近年來(lái)，“優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)提升大學(xué)生就業(yè)率”逐漸成為高等教育理論研究領(lǐng)域和實(shí)踐工作中的一種新提法，國(guó)家社科基金、全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃、乃至教育部人文社科均有眾多相關(guān)課題獲得立項(xiàng)，各期刊類似主題的學(xué)術(shù)文章亦不在少數(shù)，且還呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)。顯然，優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)、提升大學(xué)生就業(yè)率已然成為一個(gè)較具共識(shí)的慣用表述和研究熱點(diǎn)，但優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)究竟能不能提升大學(xué)生就業(yè)率？?jī)?yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)為什么可以提升大學(xué)生就業(yè)率？如何通過(guò)優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)來(lái)提升大學(xué)生就業(yè)率？對(duì)于這些問(wèn)題，理論層面的解答仍舊不太明確，甚至是相對(duì)空白。由此也導(dǎo)致“優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)提升大學(xué)生就業(yè)率”在理論認(rèn)知上莫衷一是，現(xiàn)實(shí)操作中導(dǎo)向不明，實(shí)踐成效上進(jìn)展緩慢。為此，本文特對(duì)如上問(wèn)題做集中闡釋，力使通過(guò)相對(duì)系統(tǒng)的理論探討，為現(xiàn)實(shí)的高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)踐及大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題求解提供相應(yīng)參考。

一、內(nèi)在邏輯：優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)是否可提升大學(xué)生就業(yè)率

優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)提升大學(xué)生就業(yè)率是一個(gè)隱含式的假設(shè)命題，其深層含義在于“高等教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化與大學(xué)生就業(yè)率間存在一定聯(lián)系，基于這種聯(lián)系，通過(guò)高等教育結(jié)構(gòu)的優(yōu)化可以促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)率提升”［1］。從語(yǔ)意上看，“優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)提升大學(xué)生就業(yè)率”這一提法涉及“兩個(gè)事物”“一組關(guān)系”。“兩個(gè)事物”即“高等教育結(jié)構(gòu)”和“大學(xué)生就業(yè)率”；一組關(guān)系即“高等教育結(jié)構(gòu)的優(yōu)化”與“大學(xué)生就業(yè)率的提升”，且這組關(guān)系是前一事物促進(jìn)后一事物的關(guān)系。從理論上看，因?yàn)椤案叩冉逃Y(jié)構(gòu)”“大學(xué)生就業(yè)率”兩個(gè)事物都是現(xiàn)實(shí)存在的，所以，若能證明“一組關(guān)系”是成立的，則可得出“高等教育結(jié)構(gòu)的優(yōu)化可以促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)率提升”的結(jié)論。在這一點(diǎn)上，以下視角可提供分析輔證。

（一）從系統(tǒng)科學(xué)的角度看

“系統(tǒng)科學(xué)認(rèn)為，任何事物都可以看成是一個(gè)系統(tǒng)，而且首先是作為一種“自成系統(tǒng)”而存在，即一種有著自身獨(dú)特結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)存在”［2］?；谙到y(tǒng)科學(xué)的認(rèn)識(shí)，“高等教育結(jié)構(gòu)”與“大學(xué)生就業(yè)”均是具有獨(dú)特結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)。進(jìn)一步從上位系統(tǒng)角度看，“高等教育結(jié)構(gòu)系統(tǒng)”“大學(xué)生就業(yè)系統(tǒng)”是“高等教育系統(tǒng)”與“產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)”在高等教育活動(dòng)這一主線上形成的兩個(gè)彼此聯(lián)系、存在一定交集的子系統(tǒng)。因此，高等教育結(jié)構(gòu)系統(tǒng)和大學(xué)生就業(yè)系統(tǒng)間必然存在著以高等教育活動(dòng)為紐帶的物質(zhì)、能量、信息交換，且會(huì)因這種系統(tǒng)間的交互而在一定閥值內(nèi)形成共生的穩(wěn)態(tài)運(yùn)營(yíng)。在理論上，這種穩(wěn)態(tài)運(yùn)營(yíng)的實(shí)現(xiàn)將直接取決于“高等教育結(jié)構(gòu)”和“大學(xué)生就業(yè)率”的協(xié)同。換言之，只有當(dāng)高等教育結(jié)構(gòu)的優(yōu)化能夠提升大學(xué)生就業(yè)率，以及大學(xué)生就業(yè)率提升能夠促進(jìn)高等教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化時(shí)，高等教育活動(dòng)才能發(fā)展得好，高等教育系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)才能彼此促進(jìn)。從這個(gè)意義上看，只要高等教育活動(dòng)的發(fā)展是正向的，高等教育系統(tǒng)與產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的互動(dòng)是良性的，“高等教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化”與“大學(xué)生就業(yè)率提升”間的關(guān)系就會(huì)是彼此促進(jìn)的。顯然，盡管現(xiàn)實(shí)中也存在諸多影響高等教育系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)良性互動(dòng)的因素，但近年來(lái)高等教育在各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的巨大促進(jìn)作用已然表明：高等教育系統(tǒng)與產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)是可以良性互動(dòng)的，這種良性互動(dòng)可從根本上佐證“優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)提升大學(xué)生就業(yè)率”的理論可能。

（二）從教育內(nèi)外部關(guān)系規(guī)律看

在高等教育的實(shí)踐運(yùn)行中，“高等教育結(jié)構(gòu)”因高等教育活動(dòng)而生，其涵蓋在高等教育活動(dòng)之中，是高等教育系統(tǒng)的組成部分，而大學(xué)生就業(yè)率（或者說(shuō)大學(xué)生就業(yè)）則是高等教育活動(dòng)的結(jié)果延伸，是大學(xué)生這一角色屬性從高等教育系統(tǒng)向行業(yè)系統(tǒng)（勞動(dòng)力市場(chǎng)）的過(guò)渡。教育內(nèi)外部關(guān)系規(guī)律表明，教育一方面要受經(jīng)濟(jì)、政治、文化等的制約，另一方面也會(huì)對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等的發(fā)展起作用。［3］13從這一規(guī)律來(lái)看，高等教育結(jié)構(gòu)一方面要受大學(xué)生就業(yè)的制約，但另一方面也會(huì)對(duì)大學(xué)生就業(yè)起作用。進(jìn)一步從高等教育活動(dòng)“輸入—培養(yǎng)—輸出”過(guò)程看，在可支配教育資源和人們理想高等教育需求的調(diào)和下，高等教育活動(dòng)的輸入及其培養(yǎng)過(guò)程耦合為高等教育結(jié)構(gòu)，所輸出的高等教育人才培養(yǎng)活動(dòng)結(jié)果則主要表征為大學(xué)生就業(yè)。在這一主線上，先有以“輸入”和“培養(yǎng)過(guò)程”統(tǒng)合成的高等教育結(jié)構(gòu)，進(jìn)而才有了以“輸出”為表征的大學(xué)生就業(yè)。故在理論上，“輸入過(guò)程+培養(yǎng)過(guò)程”的優(yōu)化必然可以促成輸出結(jié)果的優(yōu)化。以此來(lái)看，高等教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化至少是大學(xué)生就業(yè)率提升的充分不必要條件，由此也佐證了“高等教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化可以促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)率提升”的基本論斷。

二、作用機(jī)理：優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)為何能提升大學(xué)生就業(yè)率

雖然造成我國(guó)大學(xué)生就業(yè)難的原因多種多樣，但從根源上來(lái)說(shuō)，主要還在于高等教育結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)以及由此形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間互相“錯(cuò)位”所致。［4］前述分析表明，優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)提升大學(xué)生就業(yè)率的問(wèn)題，本質(zhì)上也就是尋求“高等教育結(jié)構(gòu)系統(tǒng)”與“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)”之間良性互動(dòng)的問(wèn)題。從邏輯起點(diǎn)、邏輯中介兩個(gè)維度，集中闡述。

（一）高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相互影響、互為制約

在高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系上，一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制約著一國(guó)（或地區(qū)）的高等教育結(jié)構(gòu)；另一方面，合理的高等教育結(jié)構(gòu)可以通過(guò)滿足一國(guó)（或地區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)不同學(xué)科、專業(yè)、層次人才的需求，反作用于一國(guó)（或地區(qū)）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。［5］12

1. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制約著高等教育結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一般包含“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)本身（產(chǎn)業(yè)構(gòu)成）、技術(shù)結(jié)構(gòu)（勞動(dòng)力技術(shù)結(jié)構(gòu)）、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)組織以及產(chǎn)業(yè)鏈”五個(gè)基本要素［6］，在這五個(gè)要素中，前三個(gè)要素與社會(huì)生產(chǎn)的“一般分工、特殊分工”聯(lián)系尤為緊密，明顯具有“通過(guò)為高校畢業(yè)生提供就業(yè)崗位而制約高等教育結(jié)構(gòu)”的功能導(dǎo)向。其具體表現(xiàn)為：

一是產(chǎn)業(yè)構(gòu)成制約著高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，不僅為其他社會(huì)子系統(tǒng)提供物質(zhì)資料支持，也為高等教育輸出端提供人力資本轉(zhuǎn)化的平臺(tái)。典型的如為高等教育畢業(yè)生提供就業(yè)崗位，尤其在高等教育不斷融入人們社會(huì)生活的今天，這種以崗位供求變化為紐帶的關(guān)聯(lián)作用更是極為明顯。現(xiàn)實(shí)中，大學(xué)畢業(yè)生的結(jié)構(gòu)性失業(yè)、就業(yè)市場(chǎng)上人才的結(jié)構(gòu)性短缺均源于這種崗位供求的彈性。具體到產(chǎn)業(yè)構(gòu)成這一要素上，高等教育發(fā)展的歷史表明：一國(guó)或地區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成制約著該國(guó)（或地區(qū)）的高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動(dòng)力。［5］13產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化必然要求高等學(xué)校新增加或設(shè)立那些能夠滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展要求的學(xué)科專業(yè)，削減或取消那些不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的學(xué)科和專業(yè)。［5］13

二是技術(shù)結(jié)構(gòu)制約著高等教育的層次結(jié)構(gòu)。任何社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)的進(jìn)行都是以“生產(chǎn)資料”和“人類勞動(dòng)”相互結(jié)合為前提。在“生產(chǎn)資料”和使用這些生產(chǎn)資料的勞動(dòng)力之間，不僅存在著一定的數(shù)量關(guān)系，而且還存在著一定的質(zhì)量關(guān)系。“不同的社會(huì)發(fā)展階段或不同的經(jīng)濟(jì)部門，因其所使用的生產(chǎn)資料的數(shù)量和質(zhì)量差異，對(duì)勞動(dòng)者受教育程度和技術(shù)水平的要求也不盡相同。一般而言，生產(chǎn)資料越多、質(zhì)量越高，對(duì)勞動(dòng)者的受教育程度和技術(shù)水平（結(jié)構(gòu)）的要求也就越高”。［7］從這個(gè)意義上看，社會(huì)生產(chǎn)部門需要什么樣的技術(shù)結(jié)構(gòu)，無(wú)疑也就需要人才市場(chǎng)為之提供相應(yīng)結(jié)構(gòu)的勞動(dòng)力支撐。而除去長(zhǎng)期社會(huì)勞動(dòng)累積而成的勞動(dòng)力技術(shù)結(jié)構(gòu)構(gòu)成外，其他勞動(dòng)力技術(shù)結(jié)構(gòu)的組成人員大多直接來(lái)源于高等學(xué)校的人才輸出。以此觀之，產(chǎn)業(yè)部門的技術(shù)結(jié)構(gòu)無(wú)疑在相當(dāng)程度上制約著高等教育的層次結(jié)構(gòu)。

三是產(chǎn)業(yè)布局制約著高等教育的布局結(jié)構(gòu)。對(duì)一個(gè)國(guó)家（地區(qū)）而言，產(chǎn)業(yè)發(fā)展必然會(huì)在其次級(jí)區(qū)域間形成不同的布局狀態(tài)。就我國(guó)來(lái)看，傳統(tǒng)老工業(yè)基地總體上屬于資源密集型產(chǎn)業(yè)，珠三角屬于勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)三角屬于資金密集型產(chǎn)業(yè)；從區(qū)域?qū)用婵矗陨虾槔?，張江屬于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，崇明島屬于資金密集型產(chǎn)業(yè)，等等；更進(jìn)一步看，在同一地區(qū)同一類型的產(chǎn)業(yè)中，其又可細(xì)分出煙草產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)、花卉產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)等多個(gè)不同類別，而不同產(chǎn)業(yè)類別對(duì)人才的需求存在明顯差異，這種差異既有數(shù)量上的差異，也有質(zhì)量上的差異。就一國(guó)（或地區(qū)）的不同產(chǎn)業(yè)部門而言，其為高等教育輸出端所提供的就業(yè)崗位也因此表現(xiàn)出質(zhì)量、數(shù)量及其類型的差異，因而也就要求區(qū)域內(nèi)的高等教育為之提供不同層次、不同數(shù)量、不同專業(yè)類型的畢業(yè)生［8］39，尤其從地域型高等教育［9］的角度看，產(chǎn)業(yè)布局制約高等教育布局結(jié)構(gòu)的效應(yīng)則更加凸顯。

2. 高等教育結(jié)構(gòu)影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)三大職能引領(lǐng)下，高等教育通過(guò)培養(yǎng)高級(jí)專門人才、開(kāi)展決策咨詢及科研成果轉(zhuǎn)化等多種方式直接或間接服務(wù)于人類社會(huì)生產(chǎn)生活。在這一過(guò)程中，高等教育人才培養(yǎng)的規(guī)格、類型、數(shù)量直接影響到相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門人才供給的規(guī)格、類型、數(shù)量，進(jìn)而在相當(dāng)程度上制約著一國(guó)（或地區(qū)）的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

一是高等教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)影響著產(chǎn)業(yè)構(gòu)成。高等教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)從高級(jí)專門人才供給上直接決定了其為相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門所提供人才的專業(yè)構(gòu)成。在人類社會(huì)生產(chǎn)離不開(kāi)“勞動(dòng)者”和“生產(chǎn)資料”相結(jié)合的前提下，對(duì)任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門而言，沒(méi)有相應(yīng)的勞動(dòng)者，也就不可能有這個(gè)產(chǎn)業(yè)的存在和發(fā)展。在社會(huì)生產(chǎn)部門對(duì)勞動(dòng)者綜合素質(zhì)要求不斷提升的“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化”時(shí)代，高等教育不同專業(yè)的人才供給在極大程度上影響著相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。尤其對(duì)于諸如“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、人工智能、大數(shù)據(jù)發(fā)掘應(yīng)用”等專業(yè)化程度較高、崗位人才需求專門性較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)更是如此。［8］44

二是高等教育的層次結(jié)構(gòu)影響著技術(shù)結(jié)構(gòu)。在一般情況下，社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)各級(jí)技術(shù)人才的需求比例，從而影響社會(huì)的勞動(dòng)力技術(shù)結(jié)構(gòu)。在不考慮固有勞動(dòng)力技術(shù)人才（含未接受過(guò)高等教育但通過(guò)長(zhǎng)期勞動(dòng)實(shí)踐獲得高層次勞動(dòng)技能的人員）的情況下，高等教育的層次結(jié)構(gòu)直接制約著社會(huì)生產(chǎn)部門中的勞動(dòng)力技術(shù)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而影響和制約著作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重要組成部分的技術(shù)結(jié)構(gòu)。換言之，高等學(xué)校所培養(yǎng)的?？粕⒈究粕?、研究生的數(shù)量（質(zhì)量、規(guī)格、類型）在相當(dāng)程度上影響著勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)上不同層次人才的供給，進(jìn)而影響技術(shù)結(jié)構(gòu)。［8］46

三是高等教育的布局結(jié)構(gòu)反作用于產(chǎn)業(yè)布局。在科學(xué)技術(shù)成為第一生產(chǎn)力的今天，高級(jí)專門人才在社會(huì)生產(chǎn)中牢牢占據(jù)主導(dǎo)地位。從地域型高等教育統(tǒng)計(jì)的角度看，一地區(qū)接受高等教育的人越多，其區(qū)域內(nèi)就業(yè)的高級(jí)專門人才、高素質(zhì)的勞動(dòng)者相應(yīng)也就越多。美國(guó)的硅谷、德國(guó)的慕尼黑、日本的筑波、印度的邦加羅爾、中國(guó)的中關(guān)村即為典型?？梢?jiàn)，在相當(dāng)程度上，一國(guó)（或地區(qū)）高等學(xué)校數(shù)量的多少、水平的高低、學(xué)校的專業(yè)導(dǎo)向以及這些高等學(xué)校所培養(yǎng)的高級(jí)專門人才的數(shù)量的多少、層次的高低及其科類構(gòu)成直接影響著區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。［8］49

綜上所述，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與高等教育結(jié)構(gòu)的聯(lián)系是以“人才供給—崗位需求”這一基本關(guān)系為中介而形成的，透過(guò)這一中介，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同組成要素和高等教育不同亞結(jié)構(gòu)間結(jié)成了相對(duì)的統(tǒng)一，合組成“專業(yè)結(jié)構(gòu)—產(chǎn)業(yè)構(gòu)成”“層級(jí)結(jié)構(gòu)—技術(shù)結(jié)構(gòu)”“布局結(jié)構(gòu)—產(chǎn)業(yè)布局”相互影響、相互制約的高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)。但我們也特別指出：并非所有社會(huì)生產(chǎn)部門的崗位人員都應(yīng)來(lái)源于高等教育系統(tǒng)的人才輸出，高等教育系統(tǒng)的人才供給與產(chǎn)業(yè)部門的人才需求間絕不可能是一一對(duì)應(yīng)、完全相符的關(guān)系。然而可以肯定的是，隨著社會(huì)生產(chǎn)專門化程度的提升，其崗位人才需求與高等教育人才供給間的對(duì)應(yīng)程度也必隨之提升。

（二）大學(xué)生就業(yè)率反映著高等教育與產(chǎn)業(yè)部門間人才供求的離差

高等教育和產(chǎn)業(yè)部門，前者輸出人才，后者提供崗位，通過(guò)就業(yè)，兩者得到了更為緊密的聯(lián)系。［10］在不考慮摩擦性失業(yè)、自愿性失業(yè)影響的情況下，大學(xué)生就業(yè)率高低直接取決于人才輸出數(shù)量（質(zhì)量以及規(guī)格）與崗位供給數(shù)量（質(zhì)量以及規(guī)格）之間的離差。

1. 產(chǎn)業(yè)部門為高等教育畢業(yè)生提供就業(yè)崗位

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)資料在社會(huì)生產(chǎn)部門間形成了高度的集中，勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料的結(jié)合大多只有透過(guò)社會(huì)生產(chǎn)部門才能實(shí)現(xiàn)。換言之，因?yàn)檎加猩a(chǎn)資料，社會(huì)生產(chǎn)部門（產(chǎn)業(yè)部門）成了提供勞動(dòng)力就業(yè)崗位的起始端，人類社會(huì)生產(chǎn)的絕大部分就業(yè)崗位都需由產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)生并提供給勞動(dòng)者。就高等教育輸出端的大學(xué)畢業(yè)生而言，其作為社會(huì)勞動(dòng)力群體的重要組成部分，只有將自身的知識(shí)、技能與就業(yè)崗位所固有的生產(chǎn)資料結(jié)合起來(lái)，并通過(guò)主觀見(jiàn)之于客觀的實(shí)踐方能結(jié)成生產(chǎn)勞動(dòng)，進(jìn)而創(chuàng)造消費(fèi)性資料，創(chuàng)造自我價(jià)值并服務(wù)社會(huì)發(fā)展?；谶@一前提，產(chǎn)業(yè)部門所能提供的就業(yè)崗位數(shù)量及質(zhì)量，必定會(huì)在極大程度上直接影響大學(xué)生的就業(yè)率。

2. 高等教育為產(chǎn)業(yè)部門崗位需求提供畢業(yè)生

人才培養(yǎng)是高等學(xué)校一以貫之的重要職能?，F(xiàn)實(shí)中，高等學(xué)校通過(guò)招收那些業(yè)已接受過(guò)中等教育的特定人群，并對(duì)他們進(jìn)行一定學(xué)制年限的專業(yè)培養(yǎng)，以使其增進(jìn)知識(shí)技能，提升思想水平。在這一過(guò)程中，高等學(xué)校成了社會(huì)生產(chǎn)部門人才需求的重要輸出庫(kù)?，F(xiàn)代社會(huì)，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)部門的高度分化，勞動(dòng)力就業(yè)崗位對(duì)知識(shí)和技能的要求也越來(lái)越高，越來(lái)越具體（專門化）。故無(wú)論是對(duì)于新興發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)、不斷專門化的第二產(chǎn)業(yè)而言，還是對(duì)現(xiàn)代化程度日漸提高的第一產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，高等教育的學(xué)歷和學(xué)力均已成為其絕大部分崗位從業(yè)準(zhǔn)入的基本條件。

3. 大學(xué)生就業(yè)率受高等教育人才供給與產(chǎn)業(yè)部門崗位需求之間適應(yīng)程度的影響

前述分析表明，一方面，社會(huì)生產(chǎn)部門為高等教育人口（人才輸出）提供就業(yè)崗位；另一方面，高等教育為社會(huì)生產(chǎn)部門輸出高級(jí)專門人才。當(dāng)畢業(yè)生進(jìn)入某一社會(huì)生產(chǎn)部門的特定崗位，就形成了就業(yè)。而在既定的就業(yè)崗位數(shù)量和既定的勞動(dòng)力供需水平下，由于勞動(dòng)力市場(chǎng)與就業(yè)者之間的雙向選擇以及其他外部因素的耦合影響，一部分人會(huì)因自身原因而無(wú)法就業(yè)，一部分崗位因缺乏適合的就業(yè)人選而空缺，于是就形成了就業(yè)率。在“勞動(dòng)是人的本質(zhì)性規(guī)定”的前提下，個(gè)體總是傾向于通過(guò)勞動(dòng)來(lái)獲取生存發(fā)展的物質(zhì)生活資料，即在一般情況下，個(gè)體總是傾向于就業(yè)的。而大學(xué)生作為社會(huì)人群的重要組成部分，其也具有就業(yè)的傾向。從勞動(dòng)力就業(yè)崗位的角度看，生產(chǎn)資料的進(jìn)一步轉(zhuǎn)化只有通過(guò)勞動(dòng)力的能動(dòng)實(shí)踐才能完成。因此，一定的就業(yè)崗位總是要選擇一定的勞動(dòng)者。在社會(huì)就業(yè)崗位總需求和人才總供給既定的前提下，就業(yè)率的高低直接表現(xiàn)為兩者數(shù)量（質(zhì)量以及規(guī)格）的離差。在摒棄大學(xué)生就業(yè)期望、絕對(duì)的專業(yè)對(duì)口等因素影響外，當(dāng)社會(huì)生產(chǎn)部門所提供的勞動(dòng)力就業(yè)崗位在數(shù)量（質(zhì)量以及規(guī)格）上與大學(xué)生畢業(yè)生數(shù)量（質(zhì)量以及規(guī)格）總體相當(dāng)時(shí)，就業(yè)率相對(duì)就會(huì)較高；而當(dāng)社會(huì)生產(chǎn)部門所提供的就業(yè)崗位數(shù)量（質(zhì)量以及規(guī)格）與大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量（質(zhì)量以及規(guī)格）相去甚遠(yuǎn)時(shí)，尤其是就業(yè)崗位數(shù)量明顯少于大學(xué)生畢業(yè)生數(shù)時(shí)，就業(yè)率則相應(yīng)要低。

三、路徑選擇：如何通過(guò)優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)提升大學(xué)生就業(yè)率

如前文所述，產(chǎn)業(yè)部門的崗位供給與大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)需求間的適應(yīng)程度直接影響大學(xué)生的就業(yè)率，高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間適應(yīng)性的增強(qiáng)有助于大學(xué)生就業(yè)率的提升?；谶@種認(rèn)識(shí)，本文從理念層、操作層兩個(gè)維度出發(fā)，具體探討“如何通過(guò)優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)來(lái)提升大學(xué)生就業(yè)率”這一問(wèn)題。

（一）理念層面：在高等教育與產(chǎn)業(yè)部門良性互動(dòng)框架內(nèi)增強(qiáng)高等教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性

適應(yīng)性是一個(gè)生態(tài)學(xué)術(shù)語(yǔ)，特指生物體與環(huán)境表現(xiàn)相適合的現(xiàn)象。［11］將其引證到高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系探討中，意在通過(guò)概念的推演類比和理念運(yùn)用，跨學(xué)科探尋高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)的聯(lián)結(jié)點(diǎn)和聯(lián)結(jié)要素，進(jìn)而找準(zhǔn)作用點(diǎn)對(duì)相應(yīng)的高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整施策。

1. 以人才供求的專業(yè)對(duì)接為基礎(chǔ)，增強(qiáng)高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的適應(yīng)性

從不同生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)性的角度看，“高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)”與“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”均是多元社會(huì)系統(tǒng)中的兩個(gè)“生物體”，且兩者互為環(huán)境表現(xiàn)，存在明顯的相互作用和相互影響關(guān)系。在實(shí)踐中，高等教育可做諸如“人文科學(xué)學(xué)科-社會(huì)科學(xué)學(xué)科-自然科學(xué)學(xué)科、基礎(chǔ)學(xué)科-應(yīng)用學(xué)科、12大學(xué)科門類（不含軍事學(xué)）”等的分類，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可做“三大產(chǎn)業(yè)、17個(gè)國(guó)民社會(huì)生產(chǎn)部門、42個(gè)大類行業(yè)、98個(gè)行業(yè)類別”等的分類。在這些分類中，“高等教育12大學(xué)科門類”的專業(yè)結(jié)構(gòu)分類和“17個(gè)國(guó)民社會(huì)生產(chǎn)部門”的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成分類，總體上具有與現(xiàn)實(shí)就業(yè)崗位在需求分類上較強(qiáng)的一致性?；谶@一實(shí)然狀況，高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性可理解為“高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)部門兩者間互為環(huán)境表現(xiàn)的適合狀態(tài)”，這個(gè)適合可進(jìn)一步表述為：一定時(shí)期內(nèi)高等教育領(lǐng)域的文學(xué)、歷史學(xué)、哲學(xué)、政治學(xué)、教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、藝術(shù)學(xué)等12大學(xué)科門類所培養(yǎng)的人才在數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格上與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、副業(yè)、建筑業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、政黨機(jī)關(guān)等17個(gè)國(guó)民社會(huì)生產(chǎn)部門所提供的勞動(dòng)力就業(yè)崗位數(shù)量、崗位要求等的符合程度。從這個(gè)意義上看，提高大學(xué)生就業(yè)率的核心就在于：在遵循高等教育固有發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，按市場(chǎng)對(duì)不同專業(yè)的人才需求進(jìn)行適度的專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面增強(qiáng)高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)部門發(fā)展人才需求間的適應(yīng)性。

2. 以人才供求的層次相符為導(dǎo)向，增強(qiáng)高等教育層次結(jié)構(gòu)與技術(shù)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性

從同一生態(tài)鏈條不同物種適應(yīng)性的角度看，“高等教育層次結(jié)構(gòu)”與“技術(shù)結(jié)構(gòu)”均是以勞動(dòng)力市場(chǎng)為紐帶的人才供需系統(tǒng)中的兩個(gè)“生物體”。具體來(lái)看，高等教育層次結(jié)構(gòu)又可具體細(xì)分為?？粕?、本科生、研究生三個(gè)層次，產(chǎn)業(yè)部門的技術(shù)結(jié)構(gòu)又可細(xì)分為高級(jí)尖端勞動(dòng)技術(shù)、中級(jí)勞動(dòng)技術(shù)和低級(jí)勞動(dòng)技術(shù)三個(gè)層次。因此，高等教育層次結(jié)構(gòu)與技術(shù)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性可理解為“高等教育層次結(jié)構(gòu)與技術(shù)結(jié)構(gòu)兩者間互為環(huán)境表現(xiàn)的適合狀態(tài)”，這個(gè)適合可進(jìn)一步表述為：一定時(shí)期內(nèi)高等教育研究生教育層次、本科生教育層次、?？粕逃龑哟嗡囵B(yǎng)的人才在數(shù)量（質(zhì)量以及規(guī)格）上與“高級(jí)尖端勞動(dòng)技術(shù)生產(chǎn)部門、中級(jí)勞動(dòng)技術(shù)生產(chǎn)部門、低級(jí)勞動(dòng)技術(shù)生產(chǎn)部門”所提供的勞動(dòng)力就業(yè)崗位數(shù)量、崗位要求等的符合程度。以此觀之，提升大學(xué)生就業(yè)率的關(guān)鍵就在于：在適應(yīng)并適度超前于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)上，兼考量社會(huì)生產(chǎn)部門實(shí)際用人需求，杜絕教育不足并規(guī)避教育過(guò)度，適度、按需培養(yǎng)各不同層次的高級(jí)專門人才。

3. 以高等教育服務(wù)區(qū)域發(fā)展為切入點(diǎn)，增強(qiáng)高等教育布局結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局的適應(yīng)性

從生態(tài)學(xué)同一地域不同種群適應(yīng)性的角度看，“高等教育布局結(jié)構(gòu)”與“產(chǎn)業(yè)布局”同時(shí)存在于一定的區(qū)域范圍內(nèi)，且兩者還是一定區(qū)域內(nèi)以人才供求為紐帶的相互作用、相互影響的兩個(gè)“生物體”。進(jìn)一步看，“高等教育布局結(jié)構(gòu)”還具有層次上的布局、科類上的布局等；社會(huì)生產(chǎn)系統(tǒng)中的產(chǎn)業(yè)布局也內(nèi)含有第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等不同產(chǎn)業(yè)部門在空間區(qū)域內(nèi)的分布狀態(tài)。因此，高等教育布局結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局的適應(yīng)性可理解為“高等教育布局結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局兩者間互為環(huán)境表現(xiàn)的適合狀態(tài)”，這個(gè)適合可進(jìn)一步表述為：一定時(shí)期區(qū)域內(nèi)的高等學(xué)校不同層次、不同科類所培養(yǎng)的人才在數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格上與區(qū)域內(nèi)不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)部門所提供的不同層次、專業(yè)傾向的勞動(dòng)就業(yè)崗位數(shù)量、崗位要求等的符合程度。故此，提升大學(xué)生就業(yè)的關(guān)鍵就在于：堅(jiān)持高等教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的導(dǎo)向，增強(qiáng)高等教育布局結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局的適應(yīng)性，科學(xué)統(tǒng)籌并全面增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)、區(qū)域間高等教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。

（二）操作層面：在人才供需平衡框架內(nèi)求得高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)的最優(yōu)解

“高等教育是建立在普通教育基礎(chǔ)上的專業(yè)性教育，以培養(yǎng)各種專門人才為目標(biāo)。它培養(yǎng)的專門人才，將直接進(jìn)入社會(huì)各個(gè)職業(yè)領(lǐng)域從事專門工作”。［3］5因此，在綜合考慮理論合理性和實(shí)踐操作可行性的基礎(chǔ)上，專業(yè)對(duì)口、層次對(duì)接、成本最低的高質(zhì)量就業(yè)無(wú)疑是優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，提升大學(xué)生就業(yè)率的操作導(dǎo)向。

1. 在“專業(yè)對(duì)口”上尋求高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的最優(yōu)解

基于人才質(zhì)量、人才規(guī)格衡量評(píng)價(jià)的復(fù)雜性，教育行政部門及高等學(xué)校自身應(yīng)著力從“高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的人才供求數(shù)量”方面加以考量，努力做到一定時(shí)期內(nèi)不同專業(yè)的高等教育畢業(yè)生與不同產(chǎn)業(yè)部門的人才需求數(shù)量上的總體相當(dāng)，具體包括：某一特定時(shí)期內(nèi)的高等教育不同專業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)與相應(yīng)時(shí)期內(nèi)產(chǎn)業(yè)部門的從業(yè)者人數(shù)的基本相符；是年高等教育不同專業(yè)的畢業(yè)生數(shù)與是年相應(yīng)產(chǎn)業(yè)部門的崗位需求人數(shù)的基本相符；未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)產(chǎn)業(yè)部門的人才需求數(shù)與相應(yīng)時(shí)期內(nèi)的高等學(xué)校不同專業(yè)的在校生人數(shù)的基本相符。

2. 在“層次對(duì)接”上求高等教育層次結(jié)構(gòu)與技術(shù)結(jié)構(gòu)的最優(yōu)解

在科學(xué)預(yù)測(cè)勞動(dòng)力市場(chǎng)高層次人才需求質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量的基礎(chǔ)上，以特定培養(yǎng)周期內(nèi)高等學(xué)校不同類型、不同層次的高級(jí)專門人才輸出數(shù)量為判別依據(jù)，努力做到一定時(shí)期內(nèi)高等教育中（本科教育層次、研究生教育層次、?？粕逃龑哟危┰谛Ｉ鷶?shù)、畢業(yè)生數(shù)、招生數(shù)與產(chǎn)業(yè)部門（高端勞動(dòng)力、中端勞動(dòng)力、低端勞動(dòng)力）的從業(yè)者人數(shù)、近期崗位需求數(shù)、預(yù)期崗位需求數(shù)總體相當(dāng)，具體包括：某一特定時(shí)期內(nèi)的高等教育不同層次的畢業(yè)生人數(shù)與相應(yīng)時(shí)期內(nèi)產(chǎn)業(yè)部門從業(yè)人員中相應(yīng)技術(shù)結(jié)構(gòu)從業(yè)者人數(shù)的基本相符；是年高等教育不同層次的畢業(yè)生數(shù)與是年相應(yīng)時(shí)期內(nèi)產(chǎn)業(yè)部門中相應(yīng)技術(shù)結(jié)構(gòu)從業(yè)者人數(shù)的基本相符；未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)產(chǎn)業(yè)部門從業(yè)者中不同技術(shù)結(jié)構(gòu)從業(yè)者需求數(shù)與相應(yīng)時(shí)期內(nèi)的高等學(xué)校不同層次的在校生人數(shù)的基本相符。

3. 在“科類對(duì)應(yīng)”上求高等教育布局結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局的最優(yōu)解

以高等教育引領(lǐng)并服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向，從高等教育布局結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的人才供求數(shù)量方面加以統(tǒng)籌規(guī)制，努力做到一定時(shí)期內(nèi)區(qū)域內(nèi)高等學(xué)校在校生總數(shù)、高等學(xué)校招生數(shù)、高等學(xué)校畢業(yè)生數(shù)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)部門所需要人才總數(shù)總體相當(dāng)；區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)與區(qū)域內(nèi)高等學(xué)校相關(guān)專業(yè)的在校生數(shù)、招生數(shù)和畢業(yè)生數(shù)總體相當(dāng)；區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域內(nèi)高等學(xué)校國(guó)家級(jí)特色專業(yè)、省級(jí)特色專業(yè)的總體相當(dāng)。具體包括：區(qū)域內(nèi)高等教育所培養(yǎng)的人才與區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)部門人才需求的數(shù)量基本相符；區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)與區(qū)域內(nèi)高等學(xué)校相關(guān)專業(yè)的在校生數(shù)、招生數(shù)和畢業(yè)生數(shù)基本相符；區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域高等學(xué)校重點(diǎn)學(xué)科的明顯相關(guān)、總體吻合。

綜上所述，優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)提升大學(xué)生就業(yè)率的問(wèn)題，本質(zhì)上是高等教育結(jié)構(gòu)系統(tǒng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)良性互動(dòng)、互為促進(jìn)的問(wèn)題。無(wú)論是從“系統(tǒng)考察高等教育人才培養(yǎng)（數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量）與國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)生產(chǎn)部門適應(yīng)”的維度出發(fā)，還是從“綜合考量高等教育人才培養(yǎng)適應(yīng)并適度超前于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的層面來(lái)看，優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)提升大學(xué)生就業(yè)率都是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既有高等教育內(nèi)部、高校自身的問(wèn)題，也有政府和社會(huì)的問(wèn)題，還有市場(chǎng)的問(wèn)題［12］，即便我們拋開(kāi)高等教育系統(tǒng)與產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)多元耦合的復(fù)雜性不談，高等教育系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的完全一致、絕對(duì)適應(yīng)，其也僅是一種以就業(yè)為導(dǎo)向的理想狀態(tài)。與此同時(shí)，在復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)中，地域型高等教育和受益型高等教育同時(shí)存在，高等教育的人才培養(yǎng)周期和勞動(dòng)力市場(chǎng)的用人時(shí)效難以統(tǒng)一，專業(yè)完全對(duì)口、層次完全對(duì)接的高質(zhì)量就業(yè)僅是少數(shù)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局與高等教育布局高度擬合更是難求。因此，我們不能奢求通過(guò)高等教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整來(lái)解決所有的大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題。優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)提升大學(xué)生就業(yè)率，其更多只是在遵循高等教育自身發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)生產(chǎn)部門的多元人才需求做出理性回應(yīng)，目的在于為高等教育更好地引領(lǐng)、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供系統(tǒng)變革的切入和動(dòng)力。