葉 崗

(紹興文理學院 人文學院，浙江 紹興 312000)

2018年初，為了制訂新版《人才培養(yǎng)方案》和迎接師范專業(yè)認證，紹興文理學院人文學院(以下簡稱“該院”)派出專人對紹興市事業(yè)編制類語文師資的需求情況，開展專題調(diào)研，調(diào)研數(shù)據(jù)以2017年底的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準(1)本文所有數(shù)據(jù)，來自兩個途徑：一是紹興市教育局編《紹興市教育事業(yè)統(tǒng)計資料》(2017年12月)；二是專題調(diào)研所得。。

一、紹興市公辦學校語文師資情況調(diào)研

截至2017年底，紹興市基礎教育總計學校數(shù)1 139所、班級數(shù)17 494個，在校學生數(shù)626 094位，專任教師數(shù)43 824位。其中，學校數(shù)：高中49所， 初中138所， 小學335所； 班級數(shù)： 高中2 193個，初中3 464個，小學7 124個；在校學生數(shù)：高中94 473位，初中139 077位，小學255 803位?；A教育，除了中小學之外，還包括幼兒園和特殊教育，由于本專業(yè)畢業(yè)生基本不會考慮去后兩類學校任職，故不予涉及。

平均而論，每所高中班級數(shù)為48個，每班學生數(shù)為44位；專任教師數(shù)為162位，師生比為1∶12。每所初中班級數(shù)為25個，每班學生數(shù)為36位；專任教師數(shù)為83位，師生比為1∶12。每所小學班級數(shù)為21個，每班學生數(shù)為35位；專任教師數(shù)為47位，師生比為1∶16。

全市職業(yè)教育學校20所，因班級混編沒法統(tǒng)計班級數(shù)，在校學生數(shù)49 300位，專任教師數(shù)3 086位。每所職教專任教師數(shù)為154位，師生比為1∶15。

總體上看，紹興市的基礎教育和中等職業(yè)教育發(fā)展很好，教師數(shù)量充足，師生比合理，做到“缺編必補”。 但是，已然適度的師生比，也為規(guī)?；衅感陆處熢斐闪丝陀^上的困難。

各學校專任教師分課程情況較為清楚，全市高中語文教師總計1 145位，其中市本級151位，柯橋區(qū)203位，上虞區(qū)171位，諸暨市403位，嵊州市132位，新昌縣85位；全市初中語文教師總計1 925位，其中市本級6位，越城區(qū)344位，柯橋區(qū)331位，上虞區(qū)311位，諸暨市507位，嵊州市259位，新昌縣167位；全市小學語文師資總計5 963位，其中越城區(qū)1 111位，柯橋區(qū)958位，上虞區(qū)955位，諸暨市1 515位，嵊州市838位，新昌縣586位。

語文學科師資在市、縣中小學教師總數(shù)中的比例情況分別是：全市語文教師9 033位，全市基礎教育(幼兒園和特殊教育除外)專任教師總數(shù)為35 299位，語文教師占26%。這個比例，高中階段略低于數(shù)學、外語教師的占比；初中階段略低于數(shù)學教師的占比；小學階段則占據(jù)第一，遠遠高于數(shù)學、外語教師的占比。

全市職教學校文化藝術類教師大多由語文教師擔任，總計160位。其中市本級80位，柯橋區(qū)39位，上虞區(qū)3位，諸暨市4位，嵊州市28位，新昌縣6位，占比5%，排在土木水利、加工制造、信息技術、財經(jīng)商貿(mào)類教師之后，居第5位。

二、紹興市公辦學校語文師資需求情況分析

(一)新增語文師資崗位數(shù)量分析

隨著紹興市及下屬各縣區(qū)外來人口的急劇增加，在未來5年內(nèi)，將增設開辦6-8所公辦初中、13-15所公辦小學。按照每所初中班級數(shù)25個、每班學生數(shù)36位、師生比1∶12計算，專任教師缺口450-600位；按照語文教師在全校教師中的占比26%計算，初中語文教師缺口117-156位。按照每所小學班級數(shù)21個、每班學生數(shù)35位、師生比1∶16計算，專任教師缺口597-689位；按照語文教師在全校教師中的占比26%計算，小學語文教師缺口155-179位。如此，在未來5年內(nèi)，隨著中小學的逐漸開辦，中小學語文教師數(shù)量缺口約為272-335位。

中等職業(yè)教育未來5年新增數(shù)量在2-3所之間，新增專任教師308-462位。文化藝術類教師按占比5%計算，缺口為15-23位。

以上合計，未來5年，將吸收語文師資287-358位。

(二)自然減員增額之數(shù)量分析

按照年齡結構情況來看，全市高中學校專任教師50-54歲、55-59歲者分別有660、221位；初中學校專任教師50-54歲、55-59歲者分別有1 236、410位；小學專任教師50-54歲、55-59歲者分別有903、543位。

如此，全市基礎教育類的中小學，專任教師50-54歲、55-59歲者分別總計2 799、1 174位。按照語文師資在專任教師中占比26%來計算，則50-54歲、55-59歲者分別有728、305位。

未來5年，全市中小學中，語文教師絕對退休者305位；在50-54歲者中，考慮到性別、職稱和健康等要素，退休者也將占到80%即582位，總計退休的語文教師數(shù)量達887位。

中等職業(yè)教育學校中，專任教師50-54歲、55-59歲者分別有350、123位。按照文化藝術類教師在專任教師中占比5%來計算，文化藝術類教師50-54歲、55-59歲者分別計18、6位。則在未來5年，文化藝術類教師退休者分別有6、14位，總計20位。

以上合計，未來5年，由于自然減員的因素，將吸收語文師資907位。

(三)小班化教育帶來的增員效應

按照紹興市教育局的打算，在“十三五”期間，小班化教育基本覆蓋全市農(nóng)村所有小班學校。以區(qū)縣市為單位，小學30人以下班級占30%，中學35人以下班級占20%。

對應現(xiàn)有高中、初中、小學班級學生數(shù)分別是44、36、35位的情況，則高中、初中、小學擴班率分別是26%、3%、17%。參考小班化小學30%、中學20%的比率，則預計新增語文師資數(shù)量為高中60位、初中12位、小學304位，合計376位。

綜合以上調(diào)研所得的數(shù)據(jù)分析，未來5年，紹興市公辦中小學和職教學校，語文師資缺口數(shù)量為1 570-1 641位。

此外，本報告沒有涉及紹興市及下屬各縣區(qū)的民辦私立基礎教育(也將設立新校，同時老校中也面臨著少量的自然減員增額)，增補語文教師的數(shù)量總體上約為公辦學校的12%，即143-152位。

三、中文師范專業(yè)服務于區(qū)域中小學教師隊伍建設的設想

(一)基礎與形勢

過去3年即2016—2018年，該院中文師范畢業(yè)生服務區(qū)域中小學?？傮w情況良好。畢業(yè)生總數(shù)239人，服務于各地教育部門和讀研者206人，占82.43%；公務員和企業(yè)任職者33人，占17.57%。由此可見，畢業(yè)生從教服務于中小學的意愿，明確而集中；在校師范生中，通過調(diào)查問卷同樣顯示了高度的從教意愿。2018級120位在讀生，超過70%的人就業(yè)首選方向為中小學教育。

從用人單位的反饋來看，該院的師范畢業(yè)生在單位表現(xiàn)出較高的師范職業(yè)素養(yǎng)與技能水平。在20家用人單位的調(diào)查問卷反饋中，用人單位領導或人事部門主任皆對該院學生加以褒揚。此外，在對畢業(yè)生跟蹤調(diào)查的同時，也對用人單位就培養(yǎng)目標的滿意度做了調(diào)查，總體情況反映偏好。

“十二五”時期，紹興教育呈現(xiàn)優(yōu)質快速發(fā)展的良好態(tài)勢，紹興教育普及度的核心指標均已超過《國家中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的2020年目標值，教育綜合改革從“試點破冰”跨入“深水區(qū)重點探索”；基礎教育從“點狀優(yōu)質”跨入“高水平均衡發(fā)展”；職業(yè)教育從“淺層合作”跨入“開放互動”；教育整體發(fā)展從“自然融入現(xiàn)代化”跨入“自覺推進現(xiàn)代化”，教育普及度保持全省領先水平，優(yōu)質教育資源總量走在全省前列，教育質量繼續(xù)保持高水平狀態(tài)，教育發(fā)展環(huán)境進一步得到優(yōu)化，教育綜合競爭力得到明顯提升，人民群眾對教育的滿意度不斷提高。但從總體上看，紹興教育發(fā)展水平以及人才培養(yǎng)質量和知識貢獻力度，還不能滿足城市發(fā)展和人民群眾對教育的多元需求，基礎教育育人模式相對單一，尚不能適應時代和學生的多樣化發(fā)展。編制類公辦中小學和中等職教學校缺口師資數(shù)量約為1 570-1 641位。

“十三五”時期，是紹興實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決勝期，也是全面適應發(fā)展新常態(tài)、續(xù)寫紹興教育新篇章的關鍵期。市委市政府提出“產(chǎn)業(yè)結構更具競爭力、城市發(fā)展更具吸引力、生態(tài)環(huán)境更具承載力、人民生活更具幸福感”四大目標，努力建設生態(tài)城市、共享品質生活。面對全市經(jīng)濟結構加快轉型、經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變、社會治理體系和治理能力加快轉換的現(xiàn)狀，迫切需要教育提供更好的人才和智力支撐。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和生活水平的提高，為不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感，滿足廣大人民群眾享受更多更好教育的期盼和需求，迫切需要教育確立更高目標、實現(xiàn)更大跨越。肩負著加快三區(qū)教育融合發(fā)展的新任務和各類教育優(yōu)質發(fā)展的新使命，迫切需要教育優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展，努力將“率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建成現(xiàn)代教育強市”作為紹興市“十三五”教育發(fā)展的第一要務。為此，教師隊伍建設顯得尤為迫切和重要，這為該校中文師范畢業(yè)生服務于紹興市中小學提供了良好的契機。

(二)指導思想與總體目標

深入貫徹黨的教育方針和習近平總書記系列重要講話精神，培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的中小學師范人才。強調(diào)以立德樹人為己任，具有扎實的文學素養(yǎng)和系統(tǒng)的語言文學知識，具備較強的語文教學能力和班級管理能力，能在中小學校及其他教育文化機構進行語文教學與研究工作，具有較強的創(chuàng)新能力、寫作能力、反思能力、溝通能力、合作能力，能夠創(chuàng)造性地解決中學語文學科教學、教研和管理工作中較為復雜的實際問題的高級應用型專門人才。

在建立更為完善的師范教育體系的基礎上，形成更加明確的師范畢業(yè)生服務于區(qū)域中小學教師隊伍建設的工作機制，提供更為優(yōu)質的指導和服務保障。師范畢業(yè)生的考證通過率要達到90%、考編通過率要達到80%、考研通過率要達到15%。

(三)對策分析和工作保障

該校中文師范生的生源優(yōu)良，屬于省內(nèi)第一批招生，現(xiàn)有在校生12個班級。學生素質好、師范技能強，成績總體良好，在省內(nèi)招聘招考編制內(nèi)中小學教師崗位具備相當?shù)母偁幜?。浙江省是基礎教育的教育大省和強省，每年都有大量的教師崗位提供給師范畢業(yè)生，僅紹興市在未來5年公辦中小學和中等職業(yè)教育學校的語文教師缺口就有1 570-1 641位。除此之外，還有少量民辦私立基礎教育的中小學語文教師崗位。應該說，就業(yè)崗位數(shù)大體能滿足每年師范畢業(yè)生的求職需要。

然而，省內(nèi)教師崗位的競爭也相當激烈。浙江師范大學、杭州師范大學、寧波大學等高校，每年也都輸出大量的優(yōu)質中文師范畢業(yè)生。還有省外高校甚至是一批國家級師范名校的中文畢業(yè)生，他們同樣在競爭省內(nèi)的事業(yè)編制類教師崗位。

紹興市教育局近年來還提出了教師隊伍優(yōu)化和學歷提升的工作計劃，即：初中、普通高中和中職學校教師的研究生學歷(含碩士學位)分別不低于8%、20%和20%，中職學?！半p師型”教師占專業(yè)課和實習課指導教師比例不低于80%；深化“一專多能”小學全科教師培養(yǎng)模式改革，開展“雙學科”復合型高中教師培養(yǎng)試點；重視在優(yōu)秀青年教師、海外留學歸國教師等高知識群體中發(fā)展黨員，實施把骨干教師培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成業(yè)務骨干的“雙培養(yǎng)”機制；到2035年，教師師德師風建設加強，綜合素質、專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力大幅提升，高水平實現(xiàn)教師隊伍治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建成一支思想政治過硬、業(yè)務能力精湛、服務保障有力的教師隊伍，總體質量達到發(fā)達國家水平。

面對就業(yè)和服務環(huán)境的變化和要求，該院針對畢業(yè)生服務于區(qū)域中小學教師隊伍建設的具體對策和工作保障主要有以下幾點：

一是緊抓在校培養(yǎng)。以完善和修訂《人才培養(yǎng)方案》為基礎，按照畢業(yè)要求和培養(yǎng)目標，扎扎實實地推進師范生的一系列在校培養(yǎng)措施，尤其做好師德和師范情懷的培養(yǎng)、課堂教學改革、師范生技能培養(yǎng)和考編招考訓練等。

二是加強師范生的“三習”訓練和培養(yǎng)，對中小學的工作要求和工作環(huán)境做到早了解早熟悉早適應。為此，按照《人才培養(yǎng)方案》推進“三習”訓練和培養(yǎng)的扎實進行，激發(fā)教學法教師的工作積極性，同時利用好學校的教師發(fā)展平臺，將優(yōu)秀的中小學教師和名校長請進來，開展類似于“同課異構”式的教學活動，共同提高師范生的培養(yǎng)質量；

三是抓好師范生的考研工作。從更好地服務區(qū)域中小學教師隊伍建設的高度，抓考研工作。近年來，紹興市以及省內(nèi)外各地，對教師招考尤其是高中教師招考，越來越青睞于有研究生學歷、有教師資格證和具備良好師德師能、具備自我提升及反思精神的畢業(yè)生。為此，該院針對在校生(基本上為女生)的實際，細致入微地做好考研動員、心理和情緒輔導、家校溝通、考研課程培訓等工作，提高師范生考研通過率。