文/中南財經(jīng)政法大學(xué)

何泓輝

全國“掃黑除惡”專項斗爭以來，成績顯著，效果斐然，根據(jù)最高人民法院在全國兩會的工作報告，2018年共審結(jié)黑惡勢力犯罪案件5489件2.9萬人，社會風(fēng)氣煥然一新，人民群眾安全感幸福感持續(xù)增強。然而，隨著專項斗爭的持續(xù)深入，原來被視為一方凈土的校園，也暴露出令人觸目驚心的問題。近年來，校園內(nèi)刑事案件時有發(fā)生，手段之惡劣，性質(zhì)之嚴(yán)重令人瞠目，對青少年健康的身心造成了不良影響，他們當(dāng)中有一部分人淪為黑惡勢力蹂躪下的受害者，一部分人又充當(dāng)著加害者的角色。對此，研究和解決校園涉黑問題，還校園于和諧安寧，成為當(dāng)下亟待解決的問題，這也是掃黑除惡中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。

一、校園掃黑除惡的重要性

教育是國之大計，黨之大計。校園是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的主陣地，是青少年學(xué)習(xí)和成長的場所。青少年每天有相當(dāng)長時間是在校園度過的，本著除惡務(wù)盡，共建平安校園的原則，關(guān)注校園潛在涉黑問題，掃黑除惡，守護一方凈土，這是必要的，也是迫切的。這對防止青少年淪為黑惡勢力的發(fā)展對象，維護社會穩(wěn)定，保障國家長治久安，意義重大而深遠(yuǎn)。

二、“校園套路貸”的黑惡犯罪

前段時間，一個名為“大學(xué)生裸貸”照片、視頻壓縮包出現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上，有關(guān)女大學(xué)生的借貸裸照被網(wǎng)友泄露曝光，涉及多位在校女大學(xué)生。這些女大學(xué)生手持身份證，拍下裸照作為抵押，以此獲得從借貸平臺借出的高于銀行正常放貸數(shù)倍的金額。與銀行貸款不同的是，平臺按約定會收取高額借款利息，逾期不還的，將采取告知父母、學(xué)校、公布裸照方式對借款者進行威脅，甚至強迫提供性交易來償還貸款。一時間，有關(guān)“校園貸”成為社會廣泛關(guān)注和討論的話題?？v觀這些事件，撇開大學(xué)生自身因素造成的惡果，我們更應(yīng)當(dāng)意識到“校園套路貸”背后存在黑惡勢力的隱患以及由此可能引發(fā)的暴力催債問題。

隨著國家掃黑除惡專項行動的不斷深入，黑惡勢力活動逐漸趨于隱蔽，由之前針對人身安全的硬暴力轉(zhuǎn)變?yōu)樽阋允谷水a(chǎn)生恐懼形成心理強制的軟暴力，“校園套路貸”就是其中之一，從組織形式上看，“校園套路貸”主要分為兩種形式，一種是由黑惡勢力直接操控借貸平臺，從誘騙學(xué)生進行貸款到最后催債，黑惡勢力全程參與，以此攫取高額利息；另一種是借貸平臺與黑惡勢力合作，分獲利益，由借貸平臺先向?qū)W生發(fā)放貸款，黑惡勢力對不能按期還款的學(xué)生采取包括威脅等手段在內(nèi)的方式催收貸款。從作案方式上看，這些“校園套路貸”往往通過校園貼吧等社交平臺投放廣告，吸引有需求的大學(xué)生前來借款。接著誘騙被害人簽訂看似“正規(guī)”的合同，掌握個人信息，再以手續(xù)費等噱頭在應(yīng)發(fā)的貸款中扣除相應(yīng)的金額，被害人拿到手資金只占約定的一部分。當(dāng)被害人無法按期償還貸款時，誘導(dǎo)被害人以貸養(yǎng)貸，致使債臺高筑，最后采取曝光隱私等軟暴力手段催收借款，獲取不法利益。

三、校園暴力事件的危害

青春期的青少年精力充沛，容易沖動，也容易被煽動，對一切充滿好奇心，一些學(xué)生以哥們義氣聚集，形成小團體，常以幫派自居，更有甚者與社會人員相聯(lián)系，其中不乏黑惡勢力，在不知不覺中充當(dāng)黑惡勢力的小弟、打手角色。近年來，全國各地校園暴力現(xiàn)象時有發(fā)生，備受社會關(guān)注，負(fù)面影響極大。社會上不穩(wěn)定因素已經(jīng)逐漸影響單純的校園，使同學(xué)置身于不穩(wěn)定的學(xué)習(xí)環(huán)境之中。一方面，受到校園暴力影響的學(xué)生，整天人心惶惶，學(xué)習(xí)成績嚴(yán)重下降，原本憧憬美好的校園生活就此破滅，一些學(xué)生變得討厭上學(xué)、害怕上學(xué)。在另一方面，校園暴力事件破壞社會公平，而一旦校園暴力得不到及時有力的整治，將會導(dǎo)致受害人對國家法律失去信心，致使我們法制教育事業(yè)前功盡棄。在掃黑除惡專項行動不斷深入進行的今天，我們更應(yīng)當(dāng)關(guān)注與打擊校園暴力與校園欺凌事件，拉緊思想上的紅繩，切勿麻痹大意，將黑惡勢力發(fā)展的苗頭扼殺在搖籃當(dāng)中，還校園一個清凈，為青少年營造一個舒適健康的成長環(huán)境。

四、多措并舉，共建平安校園

中南財經(jīng)政法大學(xué)徐漢明教授指出，人民群眾對于公平、正義、安全方面的期待值越來越高，而黑惡勢力的存在恰恰影響了人民群眾的安全感、幸福感。黨中央、國務(wù)院決定開展掃黑除惡專項斗爭，具有很強的現(xiàn)實針對性。要全面建成小康社會，就絕不能讓黑惡勢力的存在成為一塊“短板”。在校園治理方面，我們同樣要保持高度警惕，防范打擊黑惡勢力向校園滲透，多措并舉，共建平安校園。

(一) 重視家庭教育

家庭是孩子教育的第一場所，父母是子女教育的第一任老師，孩子能否健康成長，能否樹立遠(yuǎn)大理想、樹立和踐行社會主義核心價值觀，家庭教育不可或缺。對此，父母應(yīng)當(dāng)重視子女的日常監(jiān)護和身心教育，花心思花工夫陪伴孩子，讓孩子切身感受到家庭的溫暖。注意自身言傳身教，遇事避免通過暴力予以解決，為孩子樹立好榜樣。多與子女溝通，關(guān)注子女成長過程中的人格培養(yǎng)和心理疏導(dǎo)，了解子女真實內(nèi)心想法、思想動態(tài)，在發(fā)現(xiàn)孩子誤入歧途時，及時進行引導(dǎo)干預(yù)，消除孩子犯罪意識和錯誤意識，塑造孩子健康人格，培養(yǎng)孩子理財意識，讓孩子遠(yuǎn)離不良“校園貸”，遠(yuǎn)離涉黑涉惡犯罪。

(二) 關(guān)注學(xué)校教育

習(xí)近平總書記指出：“要深化辦學(xué)體制和教育管理改革，充分激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展生機活力，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人?！睂Υ耍覀儜?yīng)當(dāng)加強學(xué)校對青少年的教育，警惕 “校園套路貸”、校園暴力欺凌等校園惡性案件對校園的侵蝕。這就要求學(xué)校一是轉(zhuǎn)變當(dāng)下唯分?jǐn)?shù)論的教育模式，切實推行素質(zhì)教育，充分挖掘?qū)W生的興趣，幫助學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀、金錢觀。二是配合教育主管部門及銀行金融機構(gòu)，加強對學(xué)生宣傳教育，對家庭困難的學(xué)生予以幫助，針對已經(jīng)發(fā)生不良借貸事件的學(xué)生要予以關(guān)心支持。三是加強學(xué)生的思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)教育，普及法律知識，培養(yǎng)學(xué)生利用法律知識進行自我保護的意識。對存在不良行為的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強教育，防止學(xué)生滑向違法犯罪的深淵。對受害學(xué)生也要進行必要的心理介入措施，謹(jǐn)防這些受害者產(chǎn)生以牙還牙以眼還眼的報復(fù)心態(tài)，由受害者變?yōu)榧雍φ?。四是在安全管理方面，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立足于自身情況，制定有針對性的措施與預(yù)案，消除安全隱患，絕不留死角。五是重視教師隊伍師德建設(shè)，對有作風(fēng)問題的教師，依照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

(三) 社會層面防范

銀行監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對學(xué)校建立和完善網(wǎng)貸監(jiān)管機制，決不允許網(wǎng)絡(luò)成為法外之地。從源頭上構(gòu)建嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入機制，規(guī)范校園網(wǎng)貸，規(guī)范行業(yè)運行模式，保障行業(yè)合法、有序發(fā)展，既對合法運營企業(yè)提供廣闊的發(fā)展空間，也加強對借貸平臺資格審核，杜絕不良網(wǎng)貸平臺的出現(xiàn)。與此同時，我們也要構(gòu)建相協(xié)調(diào)的退出機制，避免企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難時通過不法手段逃避責(zé)任或侵害借貸人人身財產(chǎn)事件的發(fā)生。此外，我們應(yīng)當(dāng)構(gòu)建網(wǎng)貸平臺和學(xué)生之間的雙向保障措施，維護網(wǎng)貸平臺的合法利益，建立學(xué)生借貸信息平臺，禁止學(xué)生不同平臺重復(fù)借貸，在避免學(xué)生以貸養(yǎng)貸的同時降低平臺呆賬壞賬的發(fā)生。

文化教育管理部門應(yīng)當(dāng)牽頭為學(xué)生的成長構(gòu)筑一道“防火墻”，對文化產(chǎn)品實行分級管理制度，增設(shè)觀看暴力色情文化產(chǎn)品的權(quán)限，對各類型應(yīng)用軟件也要加強管控，防止不良信息的混入，阻卻青少年接觸暴力文化的機會。

有關(guān)媒體應(yīng)當(dāng)自律，增強社會責(zé)任意識，在對暴力犯罪案件進行報道時也應(yīng)當(dāng)加以節(jié)制，切不可為博取眼球夸大情節(jié)，避免青少年從中獲得不良信息。加強與教育行政部門的合作，針對青少年時期的特點建設(shè)專門的教育網(wǎng)絡(luò)，疏堵結(jié)合，引導(dǎo)青少年身心健康發(fā)展。

公安司法機關(guān)要嚴(yán)厲打擊黑惡勢力，堅決取締黑社會性質(zhì)組織，保證掃黑除惡效能最大化。加強社會治安管理，密切注意校園周邊治安狀況，必要時應(yīng)當(dāng)安排專門警力在上下學(xué)學(xué)生集中期間進行巡邏，對青少年可能涉足的不良場所加強管理，防止社會上的黑惡勢力滲透到青少年當(dāng)中。對一些涉黑涉惡勢力已經(jīng)入侵的學(xué)校，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)積極主動介入，與學(xué)校保衛(wèi)部門進行溝通，配合學(xué)校管理，密切注意參加涉黑涉惡組織的學(xué)生，對其進行批評教育，防止其深陷違法犯罪的泥潭，同時也應(yīng)當(dāng)注意學(xué)生間普通的糾紛跟涉及黑惡勢力犯罪案件的界限，防止打擊范圍擴大化，對青少年成長造成不必要的影響。

關(guān)注校園安寧，多渠道多部門相互配合，群策群力、聯(lián)防聯(lián)治，防范打擊黑惡勢力向校園的滲透，還校園以寧靜，為青少年健康成長保駕護航。