周 婷，王 樺

(山西大學 土木工程系，山西 太原 030013)

隨著國家一系列支援新疆人才培養(yǎng)計劃的實施，越來越多的新疆少數民族學生進入內地高校求學深造。由于新疆少數民族學生在民族文化、風俗習慣、宗教信仰等方面與其他學生有很大的差異，因此，內地高校在新疆少數民族學生的教育和管理上面臨各種挑戰(zhàn)。黨的十九大報告明確提出，要鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，實現共同繁榮發(fā)展。為深入貫徹國家民族政策，內地高校應積極探索新方法，應對新挑戰(zhàn)，做好新時代下新疆少數民族學生工作，落實好立德樹人的根本任務。

一、高校新疆少數民族學生工作的現狀分析

(一)思想政治教育穩(wěn)中求進

作為新時代中國特色社會主義建設者和接班人，高校學生的思想政治教育對于維護國家安全和社會穩(wěn)定至關重要，而少數民族學生的思想政治教育工作，更是其中的重點與難點[1]。目前，高校在少數民族學生的思想政治以及意識形態(tài)領域方面的教育工作較為細致，不僅會隨時關注學生的思想動態(tài)，而且也會及時組織少數民族學生學習中央的最新會議與講話精神。在各高校學工人員的共同努力下，新疆少數民族學生在把握中央精神以及領會國家對于新疆地區(qū)政策等方面都有了更加深刻的認識，這不僅有利于新疆少數民族學生安心學習、成人成才，也有利于學校、社會以及國家的穩(wěn)定與長治久安。但由于目前高校學工人員在數量還很缺乏的同時又承擔著較多事務性工作，所以在少數民族學生的思想政治教育方面存在著精力投入不足的問題。部分學工人員對新疆少數民族的語言文化、風俗習慣、宗教信仰等缺乏了解，對管理新疆少數民族學生的尺度把握不準，不敢管，不會管，這無疑限制了高校新疆少數民族學生思想政治教育工作的進一步開展。

(二)教學管理投入多而產出不足

近年來，隨著國家不斷加大對新疆少數民族學生的教育培養(yǎng)力度，于是有越來越多的新疆少數民族學生在政策的支持下來到內地學習。由于新疆少數民族學生在學習上基礎較差，故學業(yè)上存在跟不上課堂節(jié)奏、難以理解課程內容，進而喪失學習興趣等問題，尤其表現在高數、英語、理工科專業(yè)課等難度較大的課程[2]。針對這方面的問題，招收新疆少數民族學生的高校，制定了一系列幫扶政策。比如：院系領導一對一、專業(yè)老師針對性答疑、成績優(yōu)秀學生與新疆少數民族學生一幫一等卓有成效的手段[3]，不論是對于少數民族學生夯實學習基礎還是提升其學習興趣都起到了非常積極的作用。這對于少數民族學生能在內地高校真正學到知識、學到本領，為家鄉(xiāng)與祖國的建設貢獻自己的力量是有積極的作用的。但是針對少數民族學生的學習幫扶還比較盲目，雖然投入了大量人力，但是提升效果卻不能讓人滿意，如果能在制定計劃中考慮到每位學生的不同情況，因材施教，或將事半功倍。

(三)日常生活管理剛有余而柔不足

在新疆少數民族學生日常生活管理工作中，絕大多數的內地高校采取了相對嚴格的制度化管理。新疆少數民族學生大多性格開朗、直率豁達、樂于交際，很容易與其他學生成為朋友，但由于其生活習慣和漢族學生存在差異，情緒化比較嚴重，容易在和其他學生的深入交往中發(fā)生摩擦，同時也會存在以自我為中心、規(guī)則意識不強的現象。較為嚴格的制度化管理對于培養(yǎng)新疆少數民族學生的規(guī)則意識，將更多的精力投入到學習中有著顯著的作用，但如果在制度的制定與推行中能夠更加具有人文關懷，將更加有利于制度的推廣與實行。

進入內地高校學習，飲食不習慣幾乎是新疆少數民族學生的共性問題。肉類在新疆人的一日三餐中占據的比重遠遠超過內地。內地高?？紤]到少數民族的飲食差異而開設了專門的民族餐廳，這一做法為新疆少數民族學生提供了極大的便利，但出于經費或者專業(yè)性方面的問題，飯菜的做法以及肉類的比重仍與少數民族學生在家鄉(xiāng)飲食有一定差距。一些少數民族學生為了吃到正宗的家鄉(xiāng)菜經常在校外新疆餐廳就餐，而校外人員魚龍混雜，容易埋下民族分裂勢力借此機會接近新疆少數民族大學生，對其進行思想蠱惑和滲透的隱患。

(四)獎助管理重視物質資助，缺乏精神獎勵

新疆少數民族學生大多家庭經濟大多不富裕，特別是來自南疆的學生，在進入內地高校學習后，生活方面比較困難。為了更好地幫助新疆少數民族學生順利完成學業(yè)，很多高校設立了少數民族經濟困難學生專項資助金[4]。大量家庭經濟困難的少數民族學生受益于此可以順利完成學業(yè)，這也是國家對于新疆少數民族培養(yǎng)計劃能順利實施的重要保障。但是，正如前文提到的，新疆少數民族學生普遍文化基礎薄弱，學習成績較差，在大學期間基本難以獲得各類獎學金，這導致了新疆少數民族貧困生只能通過助學金來緩解經濟壓力，也逐漸形成了部分學生“等、靠、要”的依賴心理，不利于學生的積極進取和奮斗拼搏精神的培養(yǎng)。如果可以設立單獨的評審辦法為新疆少數民族學生設立專項獎學金，將更加有助于激勵新疆少數民族學生的學習熱情。

(五)就業(yè)管理仍需完善

新疆少數民族學生的就業(yè)工作是新疆少數民族學生工作的重要組成部分，國家對于新疆地區(qū)的建設一直十分重視，在內地接受高等教育的新疆少數民族學生在建設新疆中起到了重要的作用。資料顯示，新疆少數民族學生對創(chuàng)業(yè)熱情較高，有一定的創(chuàng)業(yè)意識，能夠結合自己的獨特優(yōu)勢，如擅長多種語言，區(qū)域文化和飲食特色等產生外貿、傳統醫(yī)學、餐飲的創(chuàng)業(yè)想法[5]。但多數有創(chuàng)業(yè)想法的學生僅停留在創(chuàng)業(yè)知識的表面，沒有深入地理解和挖掘創(chuàng)業(yè)的內涵，更沒有上升到創(chuàng)業(yè)的實踐當中去。而高校提供的有針對性的創(chuàng)業(yè)課程、創(chuàng)業(yè)實踐及創(chuàng)業(yè)環(huán)境非常有限，創(chuàng)業(yè)教育有待進一步提高。就業(yè)方面來說，新疆少數民族學生初次就業(yè)率不高，就業(yè)形勢仍不十分樂觀[6]。一方面是多數內地高校沒有結合新疆少數民族學生的實際設置課程體系，建立單獨的人才培養(yǎng)方案；另一方面是新疆少數民族學生本身學習成績還不夠理想，漢語水平和人際交往能力差等，導致其在就業(yè)過程中綜合競爭力不強。

二、高校新疆少數民族學生工作的優(yōu)化建議

(一)抓好意識形態(tài)工作，深入思想政治教育

高校作為意識形態(tài)的重要陣地，要把學生的思想政治教育工作擺在首位，要從思想深處認識到少數民族學生思想政治教育的重要性，要從政治高度看待新疆少數民族學生的教育與管理。內地高校要把大力弘揚愛國主義教育，提高中華民族認同感，積極培育和踐行社會主義核心價值觀作為新疆少數民族學生思想政治教育的工作重心。提高學工人員的專業(yè)素質，要做領路人，先做行路人。針對“不敢管、不會管”等問題，內地高校應建立與新疆當地的聯絡機制，以走訪新疆高校、教育廳、社區(qū)、學生居住地等多種形式讓學工人員了解學習民族宗教與文化風俗知識，要對黨中央關于新疆工作的方針政策有清楚的認識，真正建立一支政治意識強、綜合素質高、業(yè)務能力強，“敢管、能管、會管”的新疆少數民族學生教育管理團隊。

(二)入學教育先行，制定“階梯式”教學管理和科學幫扶政策

在進入內地高校學習之前，新疆少數民族學生分“預科班”和“內高班”。對于預科班的學生在預科教育階段就已經確定了本科院校。內地高校完全可以在新疆少數民族學生報到前一年，深入預科學校，與新疆預科學校構建互通機制，入學教育走在前，提前對學生進行全方位了解。同樣，對于內高班學生，在寄送錄取通知書的那一刻起，就可以與學生取得聯系，了解學生的基本情況。這樣在新生入學之前就可以有針對性地制訂教學管理計劃和幫扶措施。針對新疆少數民族學生普遍學習基礎差的現實，高?？梢圆扇》帜昙墶⒎謱I(yè)、分階段循序漸進的“階梯式”教學管理和科學的幫扶政策。根據入學教育先行了解學生的學習情況，在新生入學前制訂有針對性的教學安排，如在大一新疆少數民族學生除了和漢族學生一起上課以外，適當增設小班授課，開展朋輩幫扶，利用課余時間，幫助新疆少數民族學生提升學習能力，降低學習困難。期末可以采取小班考試，根據同年級同專業(yè)所有新疆少數民族學生的最終成績和人數比例，了解少數民族學生的學習效果并據此調整幫扶方案。經過大一的額外學習，可在大二或大三嘗試取消小班授課、小班考試，進一步增強少數民族學生的自信心和主動性。這樣分年級、分專業(yè)、分階段逐步實施，使新疆少數民族學生逐漸縮小與漢族學生的學習差距，學到真知識，求得真學問。

(三)推進民族融合，彰顯人文關懷

民族融合是國家基本民族政策，高校應充分利用學生宿舍這一文化傳播的重要陣地促進民族團結和文化交融，實現尊重差異基礎上的文化認同[7]。宿舍分配要盡量采取少數民族與漢族學生混住的方式，一方面是加深新疆少數民族學生和漢族學生的交流與融合；另一方面是減少少數民族學生小團體的出現。根據新疆少數民族學生的性格和文化特點，鼓勵少數民族學生擔任宿舍長、文藝委員、體育委員等，提高學生的自信心和責任感，敞開心扉主動融入大家庭。高校要把握好少數民族的特有節(jié)日這些重要節(jié)點，關心和慰問學生，適當開展民族節(jié)日慶?；顒?，促進全校師生對新疆少數民族文化的了解，拉近彼此的距離，促進民族團結[8]。

民以食為天，做好少數民族學生的飲食工作是促進內地高校民族融合的首要問題。高校應建立正宗規(guī)范的民族餐廳，嚴格審核餐飲人員的上崗資格，定期聽取學生的反饋意見，及時整改，解決好新疆少數民族學生的飲食問題。

(四)無償資助與有償資助相結合，重視獎勵與鼓勵

內地高校在新疆少數民族學生的獎助管理上應把重點放在獎勵和有償資助上，并且針對新疆少數民族學生制訂完善的貧困認定政策和資助體系。高校在新疆少數民族學生獎勵政策上，一方面，由于新疆少數民族學生學習基礎相對較差，在與漢族學生的競爭中很難拿到獎學金的事實，可以在新疆少數民族學生之間根據人數比例設置一定數量的專項獎學金，用于鼓勵學習優(yōu)秀的學生。另一方面，由于新疆少數民族學生多才多藝，能歌善舞，在文體方面比較突出，高?？稍凇暗?、智、體、美、勞”等多方面多角度設置獎金和榮譽，鼓勵少數民族學生全面發(fā)展，讓學生在參與活動中樹立自信心。在貧困認定過程中，要結合地域、家庭人均收入、日常開銷等多方面綜合考察，并為每位新疆少數民族學生建立檔案，成立專門評定小組，制訂嚴格、完整、公平的認定程序，杜絕平均主義。在助學金的設置方面，高校應探究新的資助模式，讓無償資助和有償資助相結合，并且適當增加少數民族學生勤工助學崗位等有償資助的比例，在學生接受資助的同時，更多的是要“以工代賑”，鼓勵新疆少數民族學生積極進取而不是不勞而獲，坐享其成。

(五)增設就業(yè)課程，搭建就業(yè)平臺

針對目前新疆少數民族學生存在的就業(yè)問題，內地高校應著力從以下三個方面改進就業(yè)管理。首先，針對目前就業(yè)形勢和就業(yè)需求，結合新疆少數民族學生的就業(yè)特點，開設貫穿大學四年的就業(yè)課程，制定系統的職業(yè)生涯規(guī)劃和精準的就業(yè)指導，強化學生的就業(yè)意識，提高學生的就業(yè)能力。其次，高校應積極拓寬學生的就業(yè)渠道，擴展學生的就業(yè)范圍。一方面，針對新疆少數民族學生絕大部分返鄉(xiāng)就業(yè)的現實，內地高校主動和新疆當地教育局、就業(yè)部門、企事業(yè)單位等聯系，有意識地建立溝通渠道，提前為學生搭建實習和就業(yè)平臺，提高就業(yè)率。另一方面，根據市場導向和就業(yè)需求，減少返鄉(xiāng)就業(yè)的時間和成本，鼓勵新疆少數民族學生內地實習，內地就業(yè)。最后，鼓勵學生繼續(xù)求學深造。新疆少數民族學生普遍由于學習基礎差，繼續(xù)求學深造的人數微乎其微，但其中也不乏學習努力，成績較好的學生。高校應積極鼓勵優(yōu)秀的少數民族學生繼續(xù)讀研、讀博，為國家、為新疆培養(yǎng)一批批高層次的少數民族人才。鑒于新疆少數民族學生有著較高的創(chuàng)業(yè)熱情以及和地域特色相結合的創(chuàng)業(yè)想法，內地高校應將學生獨特的創(chuàng)業(yè)想法，結合創(chuàng)業(yè)現實開設行之有效的創(chuàng)業(yè)實踐課程，利用高校就業(yè)平臺的社會資源與相關的外貿、餐飲、中藥等企業(yè)合作，鼓勵新疆少數民族學生主動與企業(yè)聯系，幫助新疆少數民族學生將創(chuàng)業(yè)想法落地開花。這樣既解決了新疆少數民族學生因創(chuàng)業(yè)資金不足而裹足不前的問題，又為解決新疆少數民族學生的就業(yè)問題提供了新途徑。