本刊訊為加強(qiáng)漁船進(jìn)出漁港管理，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，便利漁船進(jìn)出漁港，加強(qiáng)捕撈漁獲物監(jiān)管，1月25日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《關(guān)于施行漁船進(jìn)出漁港報(bào)告制度的通告》。通告明確適用范圍、管理主體、報(bào)告責(zé)任和程序，并提出管理要求，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。

為推進(jìn)漁船進(jìn)出港報(bào)告制度的實(shí)施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2018年11月20日公開向全社會(huì)征求施行船舶進(jìn)出漁港報(bào)告制度的意見。12月26日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織各省漁業(yè)主管部門參加宣傳貫徹進(jìn)出漁港報(bào)告制度活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)漁船進(jìn)出漁港報(bào)告制度的落實(shí)，保障廣大漁民群眾的合法權(quán)益。

根據(jù)此次通告內(nèi)容，自2019年8月1日起，進(jìn)出我國(guó)漁港的大中型（船長(zhǎng)12米及以上）海洋漁業(yè)船舶都將實(shí)施進(jìn)出港報(bào)告制度。船長(zhǎng)為漁船進(jìn)出港報(bào)告第一責(zé)任人，應(yīng)在漁船進(jìn)出漁港前向擬進(jìn)出漁港的管理部門報(bào)告，報(bào)告主要分為出港報(bào)告和進(jìn)港報(bào)告，內(nèi)容主要包括擬出港時(shí)間、擬進(jìn)漁港、配員情況、安全通導(dǎo)、救生、消防等安全裝備配備情況、攜帶網(wǎng)具情況、漁獲品種和數(shù)量等。進(jìn)出港報(bào)告交由各級(jí)漁業(yè)行政主管部門及其漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

漁船提交進(jìn)出港報(bào)告信息后，將收到系統(tǒng)校驗(yàn)的反饋信息。未收到反饋信息的，應(yīng)主動(dòng)聯(lián)系管理部門獲取。系統(tǒng)校驗(yàn)不合格的，應(yīng)及時(shí)整改。其中，漁船因天氣或應(yīng)急等特殊原因不能按照規(guī)定程序報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)出港后24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦報(bào)告手續(xù)。

此外，漁船進(jìn)出港報(bào)告通過進(jìn)出漁港報(bào)告系統(tǒng)進(jìn)行，該系統(tǒng)自2019年3月1日起可在中國(guó)漁政管理指揮系統(tǒng)平臺(tái)下載并試運(yùn)行。

為加強(qiáng)漁船安全生產(chǎn)管理，對(duì)未報(bào)告、系統(tǒng)校驗(yàn)不合格進(jìn)出港的漁船，管理部門應(yīng)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控檢查。對(duì)報(bào)告虛假信息或拒不整改的漁船，管理部門應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行處罰。同時(shí)，漁船應(yīng)當(dāng)始終保持船載通導(dǎo)終端設(shè)備處于正常工作狀態(tài)，不得故意屏蔽、關(guān)閉、損毀，確保漁船能夠準(zhǔn)確定位。因設(shè)備故障或其他原因?qū)е聼o(wú)法定位的，視為不符合安全適航條件，應(yīng)當(dāng)立即向管理部門報(bào)告。

對(duì)漁船施行進(jìn)出漁港報(bào)告制度便于各主管部門做好船舶進(jìn)出漁港事中事后監(jiān)管工作，及時(shí)掌握船舶進(jìn)出漁港的基本情況，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時(shí)，使得船舶進(jìn)出漁港更加便利，捕撈漁獲物的管理更加透明，進(jìn)一步推進(jìn)了進(jìn)出港漁船的有序發(fā)展。