余 欣
(411201 湖南科技大學 湖南 湘潭)
權利與義務是法律制定和研究的重點。當前,我國競爭法研究的重點主要集中在具體的反不正當競爭的法律制度問題,對競爭法的結構分析重視程度還遠遠不夠。公平競爭權應屬于市場經營者,然市場中出現的一些壟斷行為或不正當競爭則損害了經營者競爭權的公平。當公平競爭權受侵害時,具體的經營者可以通過競爭公益訴訟等多種法律途徑來解決。
(1)民事責任。民事懲罰是經濟法中受害人損害賠償和經濟賠償的市場調節(jié)責任,在經濟法的市場規(guī)則下,懲罰責任占據重要地位。違反法律中受害者的經濟補償,在民事懲罰的相關規(guī)定中體現的尤為明顯。嚴格歸責是競爭法法律責任在實踐中實施的原則,在懲罰的前提下來保證正當競爭。
(2)行政責任。以違反市場規(guī)則的法制下所明確的義務為前提,對經濟利益和強制資產的支付或履行有較多處罰。主要以與經濟有關的懲罰為主。違反市場調節(jié)法規(guī)定經濟管理部門可以對違規(guī)者進行沒收財產、罰款以及吊銷其營業(yè)執(zhí)照等相關經濟活動。
(3)刑事責任。嚴重違反市場調節(jié)的大前提,體現出了刑法具有強制性的特點,刑法除了現有規(guī)定的“銷毀社會主義市場經濟秩序”罪之外,還需要追究其他的刑事責任。競爭法在市場監(jiān)管體系中起著主導作用,要特別重視刑事責任。
民事責任包括停止侵害?!睹穹ㄍ▌t》對經濟上的此類行為作了規(guī)定,然而在《反不正當競爭法》中并沒有明確的規(guī)定此責任方式。
與國外的其他國家進行對比,我國的問責制仍不完善,我國對于違法行為中追究責任的力度不夠。我們對法律責任進行分類時,會發(fā)現懲罰性的責任很難進行責任很難歸類。為此,在不正當競爭行為中,應對違法行為加大追究力度、重新界定處罰的標準以及范圍、同時細化處罰的種類,這樣能更好促進市場間的正當競爭。
我國目前的不正當競爭行為主要有以下幾個方面:①廠家介紹產品時變相的推銷,現實中不乏有貶低對手的情況出現。②企業(yè)通過媒體對產品進行不合理的對比行為,用來打壓相關的競爭對手。③采用不正當手段挖走競爭對手的關鍵工作人員。④煽動消費者投訴競爭對手。⑤商業(yè)欺詐。⑥地方政府保護本土產業(yè)。目前,我國現行的《反不正當競爭法》,以我國之前的經濟情況作為參考依據,包括的不正當競爭的方式還不夠全面,對一些新形勢下產生的行為沒有及時進行納入。
簡單的民事、行政、刑事責任不能完全保障市場經濟的穩(wěn)定有序發(fā)展,需要采用強制性提高法律的威懾力。在認清國情的基礎之上,借鑒國外經濟競爭法制度的完善與新穎,不斷完善自身市場法律規(guī)制制度,制定符合我國國情的法律責任制度??梢詮囊韵聝牲c來具體實施:①著重注意結構性分析。②加強與訴訟制度的結合,確保法律制度適應市場起到規(guī)范的作用。
擴大損害賠償的訴權主體范圍有助于完善民事責任制度,擴大起訴權更有利于競爭法在實踐中的有效實施。反不正當競爭法的范圍可以擴大到從競爭者之間到所有參與經濟行為的消費者,消費者可以針對不公平的競爭對手提起民事訴訟并承擔相應的民事責任。
于其他商業(yè)實體而言,最不公平的競爭行為是喪失對他人可用的商業(yè)機會,或可能的商業(yè)風險。遵守法律法規(guī)的市場商家,在不正當競爭中,遭受的相關損失除了直接的經濟損失以外,還包括一些間接的商業(yè)機會等問題?;诖?,需要科學的計算可能的損失,從而確定賠償的范圍。對于損失的算法,我們可以綜合各方面因素,參照其他國家和地區(qū)的立法以及會計標準進行衡量。
增加罰款金額,加大對違法的處罰力度以及增加違規(guī)的成本。在這樣的情況下,迫使我們不敢輕易參與不正當競爭,更好的保證公平。
完善法律制度雖迫在眉睫,然而建立完善的法律制度還應遵循循序漸進的原則進行下去。我國的競爭法法律責任制度同樣也是如此。因此,在未來的現實實踐中,我們需要對競爭法法律制度的完善作出努力,并為有關的法律制度建設貢獻自己的一份力量,共同促進我國競爭法法律制度的不斷完善和發(fā)展。