劉遠祥 孫冰川

摘 要：采用文獻資料調(diào)研、專家訪談、數(shù)理統(tǒng)計、邏輯分析等研究方法，對居民體育消費結(jié)構(gòu)的變化及發(fā)展趨勢進行分析，從體育產(chǎn)品的供給數(shù)量、供給質(zhì)量、供給效率三個維度分析了體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的動因。研究表明：需求側(cè)，居民體育消費呈現(xiàn)出水平不斷提高、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、形式不斷豐富、品質(zhì)日趨高端、跨界消費成為新熱點的趨勢;供給側(cè)，供給數(shù)量上低端供給過剩，有效供給不足，供給質(zhì)量上供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性不高、供給效率上全要素生產(chǎn)率較低的問題，有效供需錯位已成為制約體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心問題。建議深化管理體制改革，完善體育產(chǎn)品的供給體系，提高全要素生產(chǎn)率，推進“體育+”融合發(fā)展，拓展體育產(chǎn)業(yè)鏈。

關(guān)鍵詞：體育產(chǎn)業(yè);供給側(cè);改革;路徑

中圖分類號：G80-052 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-2076（2019）06-0001-07

Abstract：The study analyzes the trends of residents' sports consumption structure， and explores the motive of the supply-side structure reform of sports industry from three latitude of the supply quantity， supply quality and supply efficiency of sports products. Research shows that 1） Remarkable characteristics of the demand side have appeared through the unceasing enhancement of resident sports consumption level， the optimized structure， various forms and high-end quality. Especially， the cross-boundary consumption becomes the new popular tendency. 2） From the perspective of the supply side， various factors have negative effects on the development of sports industry. Specifically， supply quantity on the low end is oversupplied. In addition， lack of effective supply exists， and the adaptability and flexibility of supply quality of structure is low. Thus， for the purpose of promoting the "Sports +" integration development， the study puts forward the reform path of the sports industry chain by a series of initiatives such as deepening the management system reform， perfecting the supply system of sports products， and improving the total factor productivity.

Key words：sports industry; supply side; reform; path

十九大報告指出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，應(yīng)把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，要持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為財稅、金融、社保、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的關(guān)鍵詞，考量中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)和當(dāng)下現(xiàn)狀，有效供需錯位已成為制約體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心問題，供給側(cè)低質(zhì)量供給過剩和高質(zhì)量供給不足，需求側(cè)體育消費需求日趨多元和有效需求不足并存。如何緩解體育產(chǎn)品供需矛盾，優(yōu)化體育產(chǎn)品供給，促進居民體育消費，是體育產(chǎn)業(yè)理論研究和實踐界歷久彌新的重要課題。

1 居民體育消費結(jié)構(gòu)的變化及其趨勢

隨著生活水平的提高以及全民健身、健康中國等國家戰(zhàn)略的實施，體育產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)的發(fā)展，我國居民體育消費正在發(fā)生深刻變化，在消費需求、消費方式、消費對象等方面呈現(xiàn)出若干新特征。消費市場是體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的終端，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)以識別有效需求作為前提，只有順應(yīng)和把握體育消費升級的趨勢，準(zhǔn)確獲取需求主體的需求信號，圍繞居民體育消費需求的變化進行投資和生產(chǎn)，提供契合居民消費需求的體育產(chǎn)品，提高體育產(chǎn)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，才能解決體育產(chǎn)品市場的供需矛盾。

1.1 體育消費水平不斷提高

全國恩格爾系數(shù)已由2013年的31.2%下降至2017年的29.3%，根據(jù)聯(lián)合國劃分標(biāo)準(zhǔn)，中國已成為相對富裕國家。居民開始更愿意主動為自己的健康消費投資，體育消費日趨旺盛，體育消費水平不斷提高。2013年、2014年、2015年體育消費的數(shù)額分別為593元、645元、926元。在20歲及以上人群中，有39.9%的人有過體育消費。2017年，居民體育娛樂用品零售額比上年增長15.6%，人均體育消費1 553元，體育消費額占人均居民可支配收入比例超過2.5%。

1.2 體育消費結(jié)構(gòu)不斷升級

在此消費需求升級的背景下，居民體育消費結(jié)構(gòu)正在由生存型消費向發(fā)展型消費升級，由物質(zhì)型消費向服務(wù)型消費升級，由注重物質(zhì)層面產(chǎn)品消費向注重精神產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變。作為反映城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)重要指標(biāo)的多元化消費指數(shù)，近年來呈現(xiàn)出遞增趨勢，分別由1998年和2006年超過1.7后，于2012年提高到1.85和1.77，再到2015年1.86和1.82，逐步趨近2.08的最優(yōu)值。居民體育消費內(nèi)容也日趨多樣化、差異化，體育消費結(jié)構(gòu)不斷升級，正由傳統(tǒng)的“實物型”向“參與型”“觀賞型”體育消費轉(zhuǎn)變。國家體育總局《2014年全民健身活動狀況調(diào)查公報》顯示：2014年20歲以上人群“場租和聘請教練”的消費支出876元，超過了運動服裝鞋帽的623元的支出水平（見圖1）。參與馬拉松、山地戶外運動、冰雪、水上運動項目的群體數(shù)量不斷增加，消費規(guī)模不斷擴大。2017年在北京等國內(nèi)大型城市馬拉松旅行參賽者的人均馬拉松旅游消費在3 000～4 000元之間，居民 “體育參與”的傾向愈發(fā)凸顯。

1.3 體育消費形式不斷豐富

“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的發(fā)展，使得網(wǎng)絡(luò)營銷成為企業(yè)營銷戰(zhàn)略實施與推廣的主要路徑，催生的個性化、定制化、多樣化的消費漸成主流，拓展了居民消費形式，消費方式由線下向線上線下融合轉(zhuǎn)變。2017年全國網(wǎng)上銷售額為7.2萬億，增長32.2%，明顯高于社會消費零售總額10.2%的增速[1]。據(jù)易觀數(shù)據(jù)顯示，移動互聯(lián)網(wǎng)健康領(lǐng)域單月活躍用戶人數(shù)突破9千萬，運動健康類App的出現(xiàn)，帶動了居民參與運動的積極性。特步與淘寶打造網(wǎng)絡(luò)零售商圈、與順風(fēng)打造互聯(lián)網(wǎng)+物流營銷，攜手人體三位數(shù)據(jù)交互，實現(xiàn)體驗式運動購物營銷模式。李寧、安踏、特步、探路者等多家國內(nèi)外知名企業(yè)采取“互聯(lián)網(wǎng)+運動生活體驗”“互聯(lián)網(wǎng)+營銷渠道推廣”等營銷策略，把消費群體延伸向“宅男宅女”。據(jù)2015年數(shù)據(jù)統(tǒng)計，李寧公司電商收入增長95%，安踏、特步、361°，分別實現(xiàn)利潤20.4億元、6.23億元、5.17億元、1.7 億元。[2]

1.4 體育消費品質(zhì)日趨高端

與以往“能用就行”不同，消費者更加看重產(chǎn)品的“好用”“美觀”“品牌”等與美譽度、知名度相關(guān)的標(biāo)簽，更注重消費質(zhì)量和消費安全，更有品位格調(diào)的品牌商品越發(fā)受到消費者青睞。2015年，中國已經(jīng)成為全球占有率最大的奢侈品消費國家，全國消費者消費奢侈品1 168億美元，占全世界奢侈品消費額的46%，居民出境購物達1.2億人次，境外消費支出約1.5萬億元人民幣，其中購物花費7 000 億～8 000 億元?！?016中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度分析報告》指出：我國居民體育、旅游、娛樂偏好增強，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品備受青睞，對高端體育產(chǎn)品的消費需求越來越高。

1.5 體育跨界消費成為新的增長點

體育，正在和不同社會領(lǐng)域發(fā)生親密接觸，在跨界融合發(fā)展中獲得嶄新生命力[3]?！绑w育+”與“+體育”跨界融合，催生了體育與健身康復(fù)、智能網(wǎng)絡(luò)、休閑旅游、教育、地產(chǎn)、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，衍生出眾多復(fù)合型產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)，催生了健身健康融合、體育智能網(wǎng)絡(luò)、體育休閑娛樂等消費模式。形成了以體育為核心，以健康、旅游、戶外、文化、培訓(xùn)、休閑度假等為外延的體育大消費格局。2017年，我國泛戶外人口已達1.3～1.7億，戶外運動產(chǎn)業(yè)當(dāng)前的市場規(guī)模約為2 500億元;冰雪產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達到3 976億元，滑雪場總數(shù)703家，滑雪人次達到1750萬人次，中國航空運動協(xié)會3萬余人。2017年黃金周全國15條體育旅游精品線路，接待游客730萬人次，實現(xiàn)旅游收入31億元。

2 體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的動因

美國《華爾街日報》發(fā)文稱：中國經(jīng)濟的最大限制在于供給不能滿足變化的需求。居民對于高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)需求增長強勁，現(xiàn)有供給卻不能充分滿足需求，結(jié)構(gòu)性供給過剩和結(jié)構(gòu)性供給短缺的矛盾集中顯現(xiàn)。消費者抱怨聲不斷，大批消費者源源不斷到國外消費，與國內(nèi)供給乏力和供需脫節(jié)錯位有關(guān)。

2.1 供給數(shù)量：低端供給過剩，有效供給不足

體育產(chǎn)品和服務(wù)的供給中，中高端供給不足和低端供給過剩、庫存嚴重現(xiàn)象并存，供需結(jié)構(gòu)錯配已經(jīng)成為體育經(jīng)濟運行中的突出矛盾。突出表現(xiàn)為無效和低端的供給過多，中高端的有效供給不足，過剩產(chǎn)能難以出清，居民多樣化、個性化、高端化需求難以滿足需要。

2.1.1 低端體育產(chǎn)品供給過剩

近年來我國體育用品制造業(yè)迅猛發(fā)展，2016年體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造業(yè)總產(chǎn)出11962.1億元，成為體育產(chǎn)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。這種發(fā)展得益于人口紅利和低進入壁壘，低端的體育服裝、鞋帽、器材充斥市場，過剩的產(chǎn)能和庫存已成為制約中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。以運動鞋為例，在運動鞋企云集的晉江，地區(qū)200萬人口中，有超過三分之一圍繞造鞋產(chǎn)業(yè)鏈而生活。在經(jīng)歷了依靠純粹縱向發(fā)展的鼎盛擴張期后，進入了發(fā)展瓶頸期。正如《棱鏡》所報道一般，晉江鞋企曇花十年：一年造的鞋十年都賣不完。過剩產(chǎn)能難以出清，在德爾惠和喜得龍倒塌之前，晉江鞋企早已集體沉淪。反映產(chǎn)能過剩的另一個指標(biāo)是設(shè)備利用率低，《2015·中國企業(yè)經(jīng)營者問卷跟蹤調(diào)查報告》顯示：近六成企業(yè)的設(shè)備利用率低于75%，低于正常利用的80%利用率。

2.1.2 中高端體育產(chǎn)品供給不足

體育產(chǎn)品中高端供給不足現(xiàn)象更為明顯，居民多樣化、個性化、高端化體育需求難以滿足需要，形成了巨大的供給缺口，以前價低質(zhì)低的產(chǎn)品已經(jīng)無法滿足消費者對品質(zhì)的追求?！坝行枨蠖惫┙o”成為我國體育消費需求釋放面臨的主要問題。在全民健身、健康中國等國家戰(zhàn)略的驅(qū)動下，居民健身熱情空前高漲，我國健康服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴重滯后，健康管理、運動康復(fù)指導(dǎo)培訓(xùn)業(yè)存在大量空白，占GDP的比重不足5%，與美國健康服務(wù)業(yè)占17.6%、其他OECD國家占10%左右的比重相去甚遠。作為體育產(chǎn)業(yè)核心產(chǎn)業(yè)的競賽表演業(yè)，有影響力的本土原創(chuàng)賽事稀缺、高質(zhì)量的賽事供給嚴重不足，無法滿足群眾觀賞需要。 冰雪產(chǎn)業(yè)中，我國雪場、冰場器材設(shè)備主要采用國外品牌，僅日本滑雪裝備品牌就占到我國市場的50%以上份額，消費者寧愿高價購買國際品牌，也不愿意低價購買國內(nèi)品牌的產(chǎn)品。

2.2 供給質(zhì)量：供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性不高

體育產(chǎn)業(yè)供給質(zhì)量可以分為供給產(chǎn)品質(zhì)量和供給體系質(zhì)量。供給產(chǎn)品質(zhì)量是指體育產(chǎn)業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)具有高性價比，能夠獲得更大的市場份額，在行業(yè)中具有較強的話語權(quán)和影響力。供給體系質(zhì)量是指體育產(chǎn)業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)滿足用戶的程度。目前體育產(chǎn)業(yè)的供給產(chǎn)品質(zhì)量和供給體系質(zhì)量均存在一些問題，供給種類與需求明顯不匹配，產(chǎn)能過剩和供給不足現(xiàn)象共同存在。居民對科學(xué)健身、體育賽事、體育休閑等服務(wù)的有效消費需求愈加旺盛，在一些限制性制度下，商業(yè)資本難以進入這些產(chǎn)品和服務(wù)的供給領(lǐng)域，導(dǎo)致供給嚴重不足，大量的潛在消費需求無法得到滿足。

2.2.1 體育產(chǎn)品質(zhì)量有待提升

體育企業(yè)在重視規(guī)模擴張的同時忽視了產(chǎn)品質(zhì)量提升，多處于全球價值鏈的中低端。相當(dāng)領(lǐng)域由于缺少核心技術(shù)、知名品牌，多數(shù)企業(yè)都采取“來料加工、貼牌生產(chǎn)”的代工模式。據(jù)統(tǒng)計，目前我國有170多類產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一位，但是國際知名名牌很少，與國際水平相差甚遠。高品質(zhì)消費品的生產(chǎn)能力遠遠無法滿足日益增長的國民需求。健身娛樂市場中低端產(chǎn)品供給過量而高端產(chǎn)品供不應(yīng)求，并且產(chǎn)品“同質(zhì)化”現(xiàn)象十分嚴重。據(jù)央視《經(jīng)濟新聞》報道，因健身俱樂部相對而言固定成本較高，資金周轉(zhuǎn)速率較低，目前國內(nèi)有60%的健身俱樂部存在負盈利的問題。以競技表演業(yè)中的馬拉松賽事為例，在中國田協(xié)注冊的馬拉松賽事已由2013年的36場發(fā)展到2016年的328場，賽事數(shù)量徒增，但賽事質(zhì)量遠不及發(fā)達國家，具有影響力的品牌賽事鮮少。在全球71個金銀銅標(biāo)馬拉松賽事中，我國僅占5個[4]。體育用品制造業(yè)更是因為技術(shù)研發(fā)滯后，導(dǎo)致產(chǎn)品的同質(zhì)化嚴重、差異性少，是典型的“制造大國、品牌小國”。2017全年，安踏集團總共銷售超過6 000萬雙鞋、超過8 000萬件衣服，銷售額160億元，平均每件鞋帽114元，與國際品牌動輒千元的售價差距巨大。

2.2.2 供給體系對于需求適應(yīng)性不高

我國體育產(chǎn)品和服務(wù)供給體系不能適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化，即居民體育需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級后，供給側(cè)對需求變化的適應(yīng)性調(diào)整明顯滯后，導(dǎo)致供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)相脫節(jié)，消費供給的嚴重短缺成為消費釋放的突出矛盾。2016年10月，中共中央國務(wù)院印發(fā)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》指出：健康服務(wù)供給總體不足與需求不斷增長之間的矛盾依然突出，健康領(lǐng)域發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性有待增強，以低收入群體為主的供給體系沒有及時調(diào)整為以中等收入群體為主的供給體系，以致中低端產(chǎn)品過剩、高端產(chǎn)品供給不足，無法滿足多樣化、個性化的消費需求。有影響力的本土原創(chuàng)商業(yè)賽事十分稀缺;健身休閑的場所和去處不多;體育經(jīng)紀(jì)咨詢不夠規(guī)范;體育科研、健康管理、運動康復(fù)指導(dǎo)培訓(xùn)行業(yè)仍存在大量空白;城市體育基礎(chǔ)設(shè)施配套不到位等，供給體系對于居民需求適應(yīng)性不高，加劇了供需錯位的矛盾。

2.3 供給效率：全要素生產(chǎn)率較低

需求側(cè)有投資、消費、出口三駕馬車，供給側(cè)則有勞動力、土地、資本、制度和創(chuàng)新五大要素。結(jié)合我國當(dāng)前的實際情況，這五方面要素都存在明顯的供給約束與供給抑制[5]。各類生產(chǎn)要素難以從無效需求領(lǐng)域轉(zhuǎn)向有效需求領(lǐng)域，無法從低端領(lǐng)域向高端領(lǐng)域配置，人力資本積累緩慢、場館資源利用粗放、資本市場體系不完善、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新不足、政策執(zhí)行不力等問題沒有得到實質(zhì)性的突破。

2.3.1 勞動力不再充裕和低廉，專業(yè)技術(shù)人才稀缺

中國正逐漸步入老齡化社會，社會勞動適齡人口2010年達峰值后每年凈減少數(shù)百萬人，勞動力供給不再充裕和低廉。國際歐洲監(jiān)測的數(shù)據(jù)顯示，中國制造業(yè)2016年平均時薪漲至3.6美元，是2006年1.17美元的3倍多。而同一時期，巴西的時薪卻從2.9美元降低到2.7美元;南非也從4.3美元降低到3.6美元;印度則基本保持原水平，時薪為0.7美元。這一趨勢造成大規(guī)模代工轉(zhuǎn)移現(xiàn)象，2009年耐克關(guān)閉江蘇太倉工廠，2012年關(guān)閉蘇州生產(chǎn)基地，2017年阿迪達斯關(guān)閉在華唯一一家直屬工廠，前往東南亞。

2016年我國體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)達440余萬人，與2020年600萬從業(yè)人口的發(fā)展目標(biāo)還有著160萬的人才缺口，與發(fā)達國家相比還有較大差距。2007—2011年，美國體育行業(yè)就業(yè)人口穩(wěn)定在320萬人左右，約占總就業(yè)人口的2.5%;2011年，歐盟體育產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口達到446萬人，占歐盟就業(yè)總?cè)丝诘?12%，而我國約占0.4%[6]。2015發(fā)布的《社會體育指導(dǎo)員工作評估報告》顯示：2014年全國每千人擁有指導(dǎo)員達到1.28人，[JP2]與2030年實現(xiàn)每千人擁有社會體育指導(dǎo)員2.3名的目標(biāo)還有較大差距。我國目前已擁有3萬多職業(yè)運動員，[JP2]經(jīng)國際足聯(lián)認可的體育經(jīng)紀(jì)人卻不足450人，遠不能滿足體育經(jīng)紀(jì)業(yè)的發(fā)展。我國體育及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中，2/3以上是從事體育用品制造業(yè)，從事體育服務(wù)業(yè)的較少[7]。另一方面，我國體育用品制造業(yè)的就業(yè)人員規(guī)模加大，但素質(zhì)較低，屬于典型“勞動密集”類型。廈門大學(xué)國際貿(mào)易系課題小組調(diào)查晉江體育用品產(chǎn)業(yè)基地后發(fā)現(xiàn)：初中、高中文化程度的體育制造業(yè)就業(yè)人數(shù)占到總體93.1%。

2.3.2 體育場館數(shù)量嚴重不足與長期閑置并存

體育場館是進行體育鍛煉和比賽的場所，是承接體育賽事活動的重要載體，也是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，普遍存在供給數(shù)量不足、供給效率不高的問題?！兜诹误w育場館普查數(shù)據(jù)》顯示，2013年全國共有體育場地169.46 萬個，以 13.61 億的總?cè)丝跀?shù)推算可得，平均每萬人占有場地個數(shù)為 12.45 個。2015年人均場地面積達到1.57 m2，尚不足美國幾年前相應(yīng)數(shù)值的1/10，不足日本的1/12、西方發(fā)達國家的1/15[7]。另一方面，盡管人均場地面積達到1.57 m2，又因現(xiàn)有場館主要集中在教育、軍隊、體育系統(tǒng)，開放率不高，人居可使用的場地面積遠低于人均場地面積。在我國由教育系統(tǒng)管理的場館高達66.05萬個，面積占到全國場館總面積的 53.01%。作為離群眾最近和最適合群眾使用的場館，其開放率卻不足 1/3。我國的大型國有體育場館中，對外開放的僅僅占到35%。

2.3.3 體育投資資金來源單一，回報不高

投資資金的來源主要包括財政投入、銀行貸款、社會融資、外資以及企業(yè)內(nèi)源資金。體育產(chǎn)業(yè)提升為國家戰(zhàn)略后，各路資金紛紛布局體育產(chǎn)業(yè)，誕生了許多“跨界”的企業(yè)，其中不乏上市企業(yè)。我國體育產(chǎn)業(yè)資金的投資來源較為單一，在體育產(chǎn)業(yè)的核心領(lǐng)域體育服務(wù)業(yè)中，國有和集體經(jīng)濟性質(zhì)的單位所占比重較大，尤其是體育組織管理活動和體育場館管理活動，其國有和集體經(jīng)濟性質(zhì)的單位比重高達68.4%和51.8%。據(jù)統(tǒng)計，截至2017年底滬深兩市共78家A股體育相關(guān)概念上市公司，其中22家國有企業(yè)仍以財政投入為主，其余56家民營企業(yè)大都由房地產(chǎn)、旅游、廣告等其他關(guān)聯(lián)行業(yè)轉(zhuǎn)入，資金來源主要靠公司的原始積累。正如中信建投投行部董事總經(jīng)理李旭東所言：“在A股還沒有嚴格意義上的體育行業(yè)上市公司，盡管有些房地產(chǎn)企業(yè)拓展體育領(lǐng)域業(yè)務(wù)，體育領(lǐng)域業(yè)務(wù)在營業(yè)收入中不足10%[8]。”據(jù)2015年年報，恒大俱樂部虧損9.53億，說明缺乏先進制造業(yè)實體經(jīng)濟支撐，一味投資拉動體育服務(wù)業(yè)發(fā)展存在巨大風(fēng)險。而新三板的體育類上市公司普遍虧損，平均每家的凈利潤虧損1 100萬。央視《經(jīng)濟新聞》報道，目前國內(nèi)有60%的健身俱樂部存在負盈利的問題。另一方面，民營經(jīng)濟因為融資成本較高，在資本市場上直接或間接融資困難，大型企業(yè)的貸款利率其他收費一般需要12%，中型企業(yè)一般在16%～18%，小微企業(yè)在20%～25%。民營企業(yè)融資成本高、融資困難，重創(chuàng)了社會力量辦體育的投資熱情。

2.3.4 技術(shù)創(chuàng)新不足，全要素生產(chǎn)率低下

我國體育產(chǎn)業(yè)粗放的發(fā)展方式廣為詬病，多數(shù)領(lǐng)域過度依賴資源和資金的投入，在產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計方面缺乏創(chuàng)新意識。研發(fā)投入水平不高、科技人才匱乏，導(dǎo)致產(chǎn)品科技含量不高。作為反映企業(yè)研發(fā)實力的關(guān)鍵指標(biāo)，專利的數(shù)量和質(zhì)量代表了企業(yè)的創(chuàng)新能力，我國體育專利主要集中在實用新型和外觀設(shè)計專利上，體育發(fā)明專利特化系數(shù)較低，體育技術(shù)創(chuàng)新機制尚不完善[9]。國外體育品牌生產(chǎn)企業(yè)專利研發(fā)中的平均參研人次、平均第一發(fā)明人的數(shù)量、專利平均申請量分別是中國企業(yè)的10.17倍、12.29倍、12.39倍[10]。宋亞剛2017年對我國 88 家體育用品企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力進行了實證分析，發(fā)現(xiàn)我國體育用品企業(yè)普遍存在技術(shù)創(chuàng)新規(guī)模較小、技術(shù)創(chuàng)新價值較低、技術(shù)創(chuàng)新質(zhì)量較差、技術(shù)創(chuàng)新管理水平不高等問題。

2.3.5 政策制定不盡科學(xué)，執(zhí)行情況不佳

2010年3月國務(wù)院辦公廳頒布《加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》后，體育產(chǎn)業(yè)政策紅利接踵而至，國發(fā)〔2014〕46號、《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》等系列促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家政策相繼出臺，對促進我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到了一定的作用。但密集出臺的體育產(chǎn)業(yè)政策，因目標(biāo)模糊、內(nèi)容不夠明晰、政策法律效力層次低、有的存在選擇性或替換性執(zhí)行等問題[11]，在政策的落實上還沒有形成合力，有些政策沒有得到有效落實，嚴重影響了體育產(chǎn)業(yè)政策的市場效果，使得體育產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)和實際效果之間存在著明顯偏差。

3 體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的內(nèi)涵

厘清體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的實質(zhì)與理論邏輯，是解決當(dāng)前體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾的基本前提。習(xí)總書記指出：“必須把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，從生產(chǎn)端入手，提高供給體系質(zhì)量和效率，擴大有效和中高端供給，增強供給側(cè)結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性?！?/p>

3.1 體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)供給側(cè)改革的關(guān)鍵：發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用

進一步完善市場在各類資源配置中的決定性作用是體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵。簡政放權(quán)，釋放生產(chǎn)要素的市場管制，消除社會力量進入體育產(chǎn)業(yè)的壁壘，讓市場機制起到應(yīng)有的作用。體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，應(yīng)遵循體育市場供求規(guī)律，依靠市場機制來梳理生產(chǎn)要素市場，將體育優(yōu)質(zhì)資源向供給側(cè)傾斜，調(diào)節(jié)體育產(chǎn)品的有效供給，激活體育市場的有效需求。

3.2 體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革主攻方向：提高體育產(chǎn)業(yè)供給體系質(zhì)量

順應(yīng)居民體育消費需求不斷擴大和升級的發(fā)展趨勢，運用供給側(cè)思維，推動體育消費市場供給側(cè)改革，讓體育消費需求升級倒逼體育相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)，增加高品質(zhì)體育產(chǎn)品和服務(wù)的供給，減少低端體育產(chǎn)品的無效供給，著力提升整個供給體系質(zhì)量，提高供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性，是體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改的主攻方向。

3.3 體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)供給側(cè)改革的著力點：提高全要素生產(chǎn)率

生產(chǎn)要素的投入和升級是拉動經(jīng)濟增長的兩個主要方面。體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)供給側(cè)改革的著力點在于提高全要素生產(chǎn)率，實現(xiàn)由之前單純依靠生產(chǎn)要素的投入向生產(chǎn)要素的升級轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動和提高全要素生產(chǎn)率的轉(zhuǎn)變。在注重生產(chǎn)要素投入量的同時，還要強調(diào)投入要素的轉(zhuǎn)型升級，提高勞動力素質(zhì)，加大技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化資金的投放領(lǐng)域和投入效率，推進體育場館的社會化服務(wù)，提高場館的利用效率，發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)政策的最大效應(yīng)，實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素升級，促進全要素生產(chǎn)率的提高。

3.4 體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的最終目的：滿足居民體育消費需求

十九大報告指出：我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在體育消費領(lǐng)域，要順應(yīng)體育市場變化的趨勢，識別居民的現(xiàn)實需求和潛在需求，豐富體育產(chǎn)品的供給體系、提高供給質(zhì)量，通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整使體育產(chǎn)業(yè)的供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)居民的需求結(jié)構(gòu)，從而實現(xiàn)供需結(jié)構(gòu)的動態(tài)平衡。發(fā)力點雖然在供給側(cè)，但落腳點卻是需求側(cè)，最終目的是為了更好地滿足居民體育消費需求，增強體育消費對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用。

4 體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的路徑

4.1 深化管理體制改革

4.1.1 推進政府管制向服務(wù)市場的轉(zhuǎn)變

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革著力解決生產(chǎn)要素配置問題，完善市場在資源配置中起決定性作用的體制機制，堅持企業(yè)主體、市場運作，實現(xiàn)從政府管制向市場機制的轉(zhuǎn)變（深化行政體制改革、發(fā)展混有所有制經(jīng)濟、積極防范金融風(fēng)險），打破體育行業(yè)與資源壟斷。健全體育競賽、科學(xué)健身、休閑娛樂要素市場，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，順應(yīng)市場需求，利用市場信息和市場辦法引導(dǎo)和指導(dǎo)體育產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，使價格機制真正引導(dǎo)資源配置，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

4.1.2 打造誠信規(guī)范的體育市場環(huán)境

目前體育市場上充斥著大量的假冒偽劣產(chǎn)品以及催生的形形色色的各種商業(yè)欺詐，使得消費者無法辨別產(chǎn)品的真假、優(yōu)劣惡化了國內(nèi)產(chǎn)品聲譽，迫使部分內(nèi)需外流。應(yīng)加強市場監(jiān)管，在體育產(chǎn)品生產(chǎn)流通和服務(wù)實施環(huán)節(jié)構(gòu)筑安全防線，加大對產(chǎn)品市場假冒偽劣產(chǎn)品以及各種商業(yè)欺詐行為的打擊力度，探索建立體育企業(yè)“紅黑”名單制度，集中發(fā)布企業(yè)的相關(guān)信息，對那些生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的商業(yè)欺詐者予以重處和嚴懲，對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題要追蹤跟進及時處理，嚴肅問責(zé)，有效凈化體育市場，樹立消費者對國內(nèi)品牌的消費信心，改變市場供給結(jié)構(gòu)，促進供需平衡。

4.2 完善體育產(chǎn)品的供給體系

[JP2]供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的最終目的是滿足消費者的多元化消費需求。在2016 中國發(fā)展高層論壇上，諾貝爾獎得主斯蒂格利茨提出：“在全球總需求不足的背景下，中國現(xiàn)在需要推行更強的需求側(cè)措施，如果沒有需求側(cè)措施，供給側(cè)改革可能適得其反?！斌w育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，應(yīng)順應(yīng)體育消費需求升級趨勢，大力開展全民健康素養(yǎng)促進活動，激發(fā)體育消費新熱點，培育體育消費需求動力，解決剛性供給與彈性需求之間的結(jié)構(gòu)性矛盾。

4.2.1 擴大體育產(chǎn)品和服務(wù)的供給規(guī)模

體育產(chǎn)品供給不足是一個基本的現(xiàn)實問題，不管是滿足居民基本體育服務(wù)需求的公共產(chǎn)品供給還是面向居民個性化高品質(zhì)需求的高端體育產(chǎn)品供給。供給不足制約了居民的體育消費需求。沒有規(guī)模，調(diào)結(jié)構(gòu)就無從談起，而沒有結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，提高供給效率也會變成一句空話。增加高品質(zhì)體育產(chǎn)品和服務(wù)供給規(guī)模，豐富消費者消費選擇，通過做大增量、優(yōu)化存量，來滿足居民的體育消費需求。

4.2.2 提高體育產(chǎn)業(yè)供給體系的適應(yīng)性和靈活性

供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革就是要提高體育產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)對于需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性，只有提供契合大眾消費偏好的產(chǎn)品，才能真正解決體育用品市場供需矛盾問題，實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)需求側(cè)與供給側(cè)演化增長的有效過渡。根據(jù)居民體育消費需求的特征和趨勢，利用市場信息引導(dǎo)、指導(dǎo)體育產(chǎn)品生產(chǎn)和供給，提高產(chǎn)品供給體系的適應(yīng)性和靈活性，順應(yīng)居民體育消費需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的趨勢，提升體育產(chǎn)品和服務(wù)的供給層次，實現(xiàn)提檔升級，滿足消費者多元化的體育消費需求。

4.2.3 提升體育產(chǎn)品和服務(wù)的供給質(zhì)量

把創(chuàng)新擺在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心位置，打造體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟實力，支持體育企業(yè)進行技術(shù)改造和設(shè)備更新，推動自主品牌建設(shè)。著力提升國內(nèi)體育產(chǎn)品質(zhì)量，大力推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營銷，提高消費者對體育產(chǎn)品供給的信任度。制定體育產(chǎn)品“領(lǐng)跑者”制度，遴選并發(fā)布體育產(chǎn)品“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品目錄，培育擁有較高知名度和美譽度的體育品牌，大力培育自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)模式，提高體育產(chǎn)品的品牌質(zhì)量，引導(dǎo)海外消費者回流。

4.2.4 創(chuàng)新體育公共產(chǎn)品的供給方式

“十三五”規(guī)劃特別強調(diào)要創(chuàng)新公共服務(wù)的供給方式，能通過政府購買服務(wù)提供的，政府不再直接承辦;能通過政府和社會資本合作提供的，廣泛吸引社會資本參與。體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革應(yīng)大力支持社會力量主辦、承辦國際國內(nèi)高水平賽事，創(chuàng)建自主品牌賽事活動，滿足居民多層次、多樣化的體育賽事活動需求。夯實各運動項目的發(fā)展基礎(chǔ)，通過PPP等模式，積極發(fā)揮體育場館、體育綜合體、體育小鎮(zhèn)的作用，提升運動項目產(chǎn)業(yè)的市場供給能力和水平，滿足各類運動項目參與者的消費需求。促使體育生產(chǎn)和服務(wù)向縱深發(fā)展，通過改變運行方式，改善供給，解決體育消費需求供需矛盾，促進體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。[12]

4.3 [JP3]提高全要素生產(chǎn)率，實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提質(zhì)增效

[JP2]體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的著力點是有效配置生產(chǎn)要素資源，提高全要素生產(chǎn)率，就是以體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、提高產(chǎn)品質(zhì)量與生產(chǎn)效率為主線，通過優(yōu)化配置勞動力、資金、場館、技術(shù)等生產(chǎn)要素，實現(xiàn)我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展由依賴要素投入不斷向創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

4.3.1 提高勞動力的素質(zhì)

勞動力是生產(chǎn)力中最活躍的因素和經(jīng)濟發(fā)展的源泉。在全面放開二胎的情況下，要繼續(xù)釋放和創(chuàng)造人口新紅利，充實體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍，提升勞動力質(zhì)量與結(jié)構(gòu)。[JP2]一方面，要注重提高體育產(chǎn)業(yè)勞動力參與率，改善勞動力結(jié)構(gòu);另一方面，又要強調(diào)提高勞動力素質(zhì)，將“人口紅利”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭肆Y本紅利”，在勞動力要素上實現(xiàn)供給升級。實施重點人才工程，強化體育人才培養(yǎng)，著力培養(yǎng)高技能的科學(xué)健身指導(dǎo)員和體育賽事活動組織、經(jīng)營管理人才。加大高校體育人才和退役運動員的培養(yǎng)和扶持，廣泛開展體育產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)。

4.3.2 強化體育場館的社會化服務(wù)

增加體育公共產(chǎn)品供給，鼓勵社會力量舉辦體育賽事，優(yōu)化學(xué)校、體育系統(tǒng)現(xiàn)有體育場館、設(shè)施的布局和結(jié)構(gòu)，主動對接居民的體育健身需求，提高公共體育設(shè)施的利用率。積極吸引社會力量辦體育，拓展資金來源渠道，增加體育場館、體育賽事、體育培訓(xùn)等公共產(chǎn)品的總供給。通過社會自籌自支的形式，給予社會資本以合理投資回報，把社會資金引入到體育公共服務(wù)品的供給上來，進而加大體育公共產(chǎn)品的供給總量。

4.3.3 降低企業(yè)融資成本

融資難、融資貴一直是實體經(jīng)濟發(fā)展的掣肘。積極推進金融體制改革，開辟融資渠道，增加金融供給。搭建促進體育產(chǎn)業(yè)健康成長的融資平臺，降低市場主體的融資門檻和成本，提高體育資本市場的配置效率。在提供公共服務(wù)建設(shè)領(lǐng)域，可采取PPP合作模式，緩解政府的財政壓力，借助民間資本，加強體育場館設(shè)施建設(shè)，提高體育場館的運營水平和利用率。在民營經(jīng)濟領(lǐng)域，通過設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和扶持扶持資金，解決中小企業(yè)融資難的問題。針對體育企業(yè)缺少貸款抵押物的實際情況，允許企業(yè)以商標(biāo)、技術(shù)、科研成果等無形資產(chǎn)作為抵押，獲得信貸資金。在直接融資領(lǐng)域，可通過發(fā)展股權(quán)眾籌、股權(quán)與產(chǎn)權(quán)交易市場等，逐步提高直接融資的比例，構(gòu)建多層次的資本市場，合理滿足不同規(guī)模企業(yè)的融資需求。

4.3.4 實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略

加快創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實施，完善科技創(chuàng)新的內(nèi)在激勵機制，提高科技傳信的產(chǎn)出率和轉(zhuǎn)化率。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的活力，在既有貼牌代工基礎(chǔ)上，積極運用新工藝、新技術(shù)，改造傳統(tǒng)體育制造業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)，提升勞動、技術(shù)、資本的效率，提高全要素生產(chǎn)率，真正實現(xiàn)由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動和提高全要素生產(chǎn)率轉(zhuǎn)變。創(chuàng)造出質(zhì)量好、品牌佳、受消費者歡迎的具有競爭力新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品質(zhì)量，提高體育產(chǎn)業(yè)供給對社會需求的適應(yīng)力，滿足消費者的需求。

4.3.5 完善體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系

完善市場經(jīng)濟制度，通過改革加大“新制度供給”。盡快制定加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的專項法律法規(guī)，提高體育產(chǎn)業(yè)政策的法律效應(yīng)，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好法律環(huán)境，健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。放開價格管制，為市場和投資者提供真實可靠的價格信號。降低企業(yè)交易成本及稅賦，進一步合并相關(guān)稅種，降低生產(chǎn)成本，提高勞動和資本的稅后報酬，為企業(yè)創(chuàng)新減稅、讓利、松綁、減負，刺激勞動和資本供給的增加。制定體育健身消費政策，通過政府購買、以獎代補，場館免費開放、普及健身知識、推廣運動項目等方式積極培育引導(dǎo)居民體育消費行為，擴大體育市場規(guī)模。

4.4 推進“體育+”的融合發(fā)展，拓展體育產(chǎn)業(yè)鏈

“體育+”是以體育為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)橫縱聯(lián)合，從而滿足居民新需求、創(chuàng)造新供給，著力提高體育產(chǎn)品和服務(wù)供給體系質(zhì)量和效率，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新思路、新模式、新業(yè)態(tài)。豐富“體育+”的融合產(chǎn)品和服務(wù)的供給，發(fā)展延伸與健全體育產(chǎn)業(yè)鏈，促進體育產(chǎn)業(yè)與健康、醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游等業(yè)的快速融合發(fā)展，拓展體育消費市場空間，滿足大眾多樣化體育消費需求。

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基金項目：國家社科基金項目（16BTY041）。

作者簡介：劉遠祥（1980- ），男，山東淄川人，教授，江西財經(jīng)大學(xué)博士后，研究方向體育經(jīng)濟學(xué)。

作者單位：1.山東體育學(xué)院，山東 濟南 250102;2.山東財經(jīng)大學(xué)體育學(xué)院，山東 濟南 250014