歐曉彥

（豫章師范學院馬克思主義學院，江西 南昌 330103）

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央為解決中國發(fā)展面臨的難題和挑戰(zhàn)，在經(jīng)過充分調研和科學論證后，站在全局和時代高度，吹響了全面深化改革的集結號。全面深化改革是社會主義社會基本矛盾運動的必然趨勢，是社會主義蓬勃發(fā)展的根本要求，是堅持中國特色社會主義道路的必然選擇，是實現(xiàn)中華民族偉大復興夢的前進動力。值此中國改革開放40周年之際，研究全面深化改革的必然性，對于全黨全國人民達成廣泛共識，順利推進全面深化改革偉大實踐具有重要意義。

一、全面深化改革是社會主義社會基本矛盾運動的必然趨勢

馬克思、恩格斯運用唯物辯證法，在對人類社會的發(fā)展進程進行考察后，揭示出人類社會的基本矛盾是生產(chǎn)關系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎之間的矛盾，它們之間的矛盾運動規(guī)律是整個人類社會發(fā)展的客觀規(guī)律，是推動人類社會發(fā)展的根本動力。在社會基本矛盾中，生產(chǎn)力是最積極、最活躍、最具革命性的因素，它在人類歷史發(fā)展中起主導作用，其發(fā)展必然要求生產(chǎn)關系及上層建筑作相應變化，以適應生產(chǎn)力發(fā)展水平，從而推動整個社會的發(fā)展與進步。人類社會發(fā)展的客觀規(guī)律，決定了人類歷史是從低級向高級無窮發(fā)展的進程及社會形態(tài)是從低級向高級不斷更替的基本趨勢。根據(jù)這一客觀規(guī)律可知，社會主義是迄今為止人類歷史上最高級最先進的社會形態(tài)，它所具有的優(yōu)越性和先進性是其他社會形態(tài)無可比擬的。而其優(yōu)越性和先進性體現(xiàn)之一便是社會主義制度可以通過自我完善和自我變革來解放和發(fā)展生產(chǎn)力，而其他社會制度則必須通過外在暴力革命才能解決這一問題。在人類社會歷史長河中，社會主義社會只是其中一個階段，它也要遵循人類社會發(fā)展的客觀規(guī)律，由低級向高級、由不成熟向成熟、由不完善向完善不斷發(fā)展。因此社會主義制度建立之后，并非完美無缺、一成不變。尤其是社會主義建立在生產(chǎn)力落后、經(jīng)濟文化都不發(fā)達的國家時，社會主義生產(chǎn)關系、上層建筑的某些方面、某些具體環(huán)節(jié)的不成熟、不完善將變得更加突出，以致于不能充分發(fā)揮出社會主義制度的先進性和優(yōu)越性。在這種情況下，社會主義制度只有通過自我完善，才能促進生產(chǎn)關系、上層建筑進一步與生產(chǎn)力、經(jīng)濟基礎相適應。社會主義制度這種棄舊圖新的過程，就是社會主義社會的改革。改革作為社會主義制度自我變革和自我完善的形式，是社會主義社會發(fā)展、變化的客觀必然趨勢，也是社會主義逐步成長和日趨成熟的必經(jīng)之路。

作為全面深化改革開啟者的習近平，深刻認識到社會主義社會基本矛盾運動規(guī)律必然要求改革。他指出，只有把社會基本矛盾作為一個整體來觀察，才能深刻理解全面深化改革的緊迫性和重要性?！拔覀兲岢鲞M行全面深化改革，就是要適應我國社會基本矛盾運動的變化來推進社會發(fā)展。社會基本矛盾總是不斷發(fā)展的，所以調整生產(chǎn)關系、完善上層建筑需要相應地不斷進行下去。改革開放只有進行時、沒有完成時?！保?］同時，習近平還創(chuàng)造性地把社會基本矛盾運動的基本原理運用于中國特色社會主義的改革事業(yè)中。他認為，雖然社會歷史發(fā)展的決定性因素是物質生產(chǎn)，但上層建筑也可以反作用于經(jīng)濟基礎，生產(chǎn)關系與生產(chǎn)力之間、上層建筑與經(jīng)濟基礎之間并非是單線式的簡單決定和被決定的邏輯關系，它們之間有著作用和反作用的現(xiàn)實過程。作出全面深化改革的決定，就是因為中國面臨的突出問題和矛盾僅靠單層次、單領域的改革已無法解決，必須依靠各領域全方位的改革才能解決。“只有既解決好生產(chǎn)關系中不適應的問題，又解決好上層建筑中不適應的問題，這樣才能產(chǎn)生綜合效應?！保?］“我們要勇于全面深化改革，自覺通過調整生產(chǎn)關系激發(fā)社會生產(chǎn)力發(fā)展活力，自覺通過完善上層建筑適應經(jīng)濟基礎發(fā)展要求?！保?］可見，全面深化改革是社會主義社會基本矛盾運動的必然趨勢。

二、全面深化改革是社會主義蓬勃發(fā)展的根本要求

從世界社會主義發(fā)展史來看，社會主義只有不斷改革，才能蓬勃發(fā)展。

（一）列寧斯大林改革取得的歷史成就證明社會主義發(fā)展需要改革

19世紀40年代，馬克思、恩格斯創(chuàng)立了科學社會主義理論。20世紀初，列寧領導俄國人民把科學社會主義理論變成了現(xiàn)實，建立了第一個社會主義國家。在建設社會主義過程中，面對國家經(jīng)濟文化比較落后的國情，列寧強調要通過改革來提高勞動生產(chǎn)率，指出：“在任何社會主義革命中，當無產(chǎn)階級奪取政權的任務解決以后，隨著剝奪剝奪者及鎮(zhèn)壓他們反抗的任務大體上和基本上解決，必須要把創(chuàng)造高于資本主義社會的社會結構的根本任務提到首要地位，這個根本任務就是：提高勞動生產(chǎn)率?！保?］（P290）在按照馬克思、恩格斯對未來社會的設想實施戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策失敗后，列寧轉而通過用糧食稅代替余糧收集制、允許國家調節(jié)下進行自由貿(mào)易、國營企業(yè)恢復獎金制和計件工資制、實行租讓制和租借制、利用外國技術和資金等新經(jīng)濟政策改革措施促進了蘇聯(lián)經(jīng)濟的恢復和發(fā)展。列寧逝世后，斯大林繼續(xù)對蘇聯(lián)進行社會主義改革，實現(xiàn)了國民經(jīng)濟計劃化、農(nóng)業(yè)集體化和國家工業(yè)化，使蘇聯(lián)從一個落后的農(nóng)業(yè)國變成先進的工業(yè)國，同時也形成了蘇聯(lián)的社會主義經(jīng)濟、政治、文化、科技、教育等體制模式。之后，這種“蘇聯(lián)模式”被其他大多數(shù)社會主義國家照搬照套，并在一定時期取得一定成效。

（二）蘇聯(lián)東歐社會主義國家的歷史教訓表明社會主義發(fā)展要求改革

到20世紀80年代，世界政治格局已經(jīng)從70年代的三個世界鼎立發(fā)展為80年代東西南北關系的交錯，時代主題已從戰(zhàn)爭與革命轉換為和平與發(fā)展，社會主義與資本主義兩種制度斗爭和較量的重點也從過去的軍事抗衡轉到經(jīng)濟、政治、科技方面的競爭。在斯大林時期形成的蘇聯(lián)模式已隨著時代的發(fā)展凸顯出嚴重的缺陷和弊端。在這種情況下，社會主義內部不僅產(chǎn)生了改革的客觀要求，而且隨著改革的深入，必然要把更新和轉換體制的任務提到改革層面上來。這時的社會主義國家只有適時進行改革創(chuàng)新，大力發(fā)展經(jīng)濟、提高綜合國力，才能在與資本主義制度競爭中立于不敗之地。然而蘇聯(lián)、東歐等社會主義國家有的不思進取，坐失改革良機；有的反復多變，淺嘗輒止；有的雖進行了改革，但或被外來力量扼殺，或由于理論不足導致決策失誤，使改革誤入歧途。

以蘇聯(lián)為例。蘇聯(lián)在斯大林逝世之后，赫魯曉夫曾對高度集中統(tǒng)一的“斯大林模式”進行改革，通過精簡機構、下放中央權力、擴大地方自主權、改革工農(nóng)業(yè)管理體制等措施打破原有的體制，使蘇聯(lián)國力日益增強，但由于赫魯曉夫及其后繼者對舊有體制存在的弊端缺乏足夠清醒的認識，尤其是其后繼者們改革思想的僵化與保守，始終沒有放棄高度集中的政治、經(jīng)濟管理體制，同時沒有把提高人民生活水平和發(fā)展社會生產(chǎn)力放在應有的地位上，無法做到按照社會主義原則及時調整上層建筑和生產(chǎn)關系中阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的消極因素，使改革沒有觸及到關鍵環(huán)節(jié)。雖然蘇聯(lián)進行了多次改革，但改革還是不徹底、不成功，經(jīng)濟發(fā)展沒有后勁、失去活力，人民生活水平每況愈下，從根本上動搖了社會主義社會制度的根基，最后在“資產(chǎn)階級自由化”思想影響及戈爾巴喬夫“新思維”錯誤思想的指導下，蘇聯(lián)最終走向不歸路。

20世紀80年代后，東歐等社會主義國家除個別國家安于現(xiàn)狀未改革及少數(shù)國家改革被蘇聯(lián)遏制外，其他大多數(shù)國家都對體制進行了改革。但和蘇聯(lián)一樣，由于改革未觸及到關鍵環(huán)節(jié)，沒有以經(jīng)濟建設為中心，人民生活水平得不到改善，使人民群眾動搖了對社會主義的信念，產(chǎn)生了“改制”的思想。原波蘭黨中央最后一任第一書記拉科夫斯基在談到波蘭演變教訓時指出：“波黨失敗的最根本原因就是經(jīng)濟沒有搞好，對于執(zhí)政的共產(chǎn)黨來說，經(jīng)濟建設搞好了，其他一切問題都辦好。經(jīng)濟搞不好，群眾不擁護，說話沒人聽，就有喪失政權的危險。 ”［4］（P396）蘇東劇變的歷史教訓表明：社會主義國家如果不改革，不發(fā)展經(jīng)濟，不改善人民生活，就只有死路一條。

（三）中國社會主義發(fā)展的成功經(jīng)驗證實社會主義發(fā)展需要改革

中國在探索社會主義道路上也是充滿泥濘和曲折，今日經(jīng)濟之所以能夠飛速發(fā)展、國際地位和影響力日趨上升，這都得益于以鄧小平同志為核心的黨的第二代領導集體及時撥亂反正，作出改革開放的決定，堅持以經(jīng)濟建設為中心。鄧小平指出：“中國能不能頂住霸權主義、強權政治的壓力，堅持我們的社會主義制度，關鍵就看能不能爭得較快的 （經(jīng)濟）增長速度，實現(xiàn)我們的發(fā)展戰(zhàn)略。 ”［5］（P356）然而，在改革開放過程中，中國與蘇聯(lián)、東歐等社會主義國家一樣，受到西方“資產(chǎn)階級自由化”思想的沖擊。以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人，以極其清醒的頭腦排除各種干擾，始終堅持四項基本原則，堅持改革開放，按照“解放思想、實事求是”的思想路線，突破觀念和體制障礙，摸索出了一條具有中國特色社會主義的發(fā)展道路。經(jīng)過幾十年的改革開放，中國經(jīng)濟社會發(fā)生了翻天覆地的變化，國內生產(chǎn)總值由1978年的3678.7億元上升至2018年的900309億元，成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟體。生產(chǎn)生活資料極大豐富，綜合國力大幅提高，人民生活水平實現(xiàn)了從貧困到溫飽再到全面小康的跨越式轉變，國際影響力日益增強，社會實現(xiàn)了從貧窮、落后、封閉、缺乏活力到富強、文明、開放、充滿生機的歷史性巨變……這一切只用了短短的四十年時間，被稱為世界發(fā)展史上的奇跡，而這一奇跡就是中國共產(chǎn)黨人實施改革開放創(chuàng)造出來的。對于改革開放在中國社會主義發(fā)展中的歷史方位和作用，習近平指出：“黨靠什么來振奮人心、統(tǒng)一思想、凝聚力量？靠什么來激發(fā)全體人民的創(chuàng)造精神和創(chuàng)造活力？靠什么來實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展、在與資本主義競爭中贏得比較優(yōu)勢？靠的就是改革開放。”［6］（P132）“改革開放是我們黨的歷史上一次偉大覺醒，正是這個偉大覺醒孕育了新時期從理論到實踐的偉大創(chuàng)造.......今后,我們要堅持走這條正確道路,這是強國之路、富民之路。 ”［7］（P2）縱觀世界社會主義的發(fā)展史，從科學社會主義誕生到現(xiàn)在，已走過了170年的風雨歷程。在這期間，既有因為革故鼎新而高歌猛進、迅速崛起的，也有因為僵化封閉而最終走向窮途末路、亡黨亡國的。這些歷史經(jīng)驗教訓表明：社會主義要在與資本主義制度較量競爭背景下生存、發(fā)展并戰(zhàn)勝資本主義，關鍵要靠不斷改革創(chuàng)新，以經(jīng)濟建設為中心，提高生產(chǎn)力，創(chuàng)造出高于資本主義的勞動生產(chǎn)率。也就是說，改革是社會主義事業(yè)蓬勃發(fā)展的內在動力和根本要求，是社會主義最終戰(zhàn)勝資本主義的法寶。

三、全面深化改革是堅持中國特色社會主義道路的必然選擇

中國在怎樣建設社會主義道路上，走了不少彎路，付出了沉重代價。社會主義改造基本完成及第一個五年計劃取得成功后，毛澤東開始對社會主義建設道路進行積極探索。但在急于求成的“左”傾錯誤思想影響下，毛澤東忽視客觀經(jīng)濟規(guī)律，夸大主觀意志作用，輕率地發(fā)動了“大躍進”和人民公社化運動，使國民經(jīng)濟遭受嚴重損失。雖然黨和國家之后對經(jīng)濟進行了調整，但隨著毛澤東把階級斗爭絕對化和擴大化，最終釀成“文化大革命”。十年期間，中國的文化、政治、經(jīng)濟等體制受到嚴重破壞，社會秩序混亂，給社會主義事業(yè)造成了無可挽回的巨大損失。

直到十一屆三中全會，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體，在充分認識和把握當代世界格局和時代特征、在總結我國社會主義建設正反兩方面經(jīng)驗教訓基礎上，作出改革開放這一歷史性決策，開創(chuàng)了一條既不同于傳統(tǒng)的社會主義道路、也與西方資本主義道路迥然不同的、具有鮮明中國特色的社會主義道路。然而，這條道路也并非一帆風順，期間也伴隨著改革還是不改革、實行計劃經(jīng)濟還是市場經(jīng)濟、姓“資”還是姓“社”等的爭論與疑慮，中國共產(chǎn)黨在中國特色社會主義道路倍受質疑情況下，頂著壓力回答了關于走這條道路的一系列重大問題，消除了人們的爭論和疑慮。經(jīng)過四十年的實踐后，中國經(jīng)濟得到飛速發(fā)展，綜合國力不斷增強，人民生活水平大幅提高，國際地位不斷上升......。依靠改革開放這一重要法寶，中國共產(chǎn)黨向世人證實了中國特色社會主義道路是完全正確的。習近平總書記指出：“改革開放以來，我們總結歷史經(jīng)驗，不斷艱辛探索，終于找到了實現(xiàn)中華民族偉大復興的正確道路，取得了舉世矚目的成果。這條道路就是中國特色社會主義。 ”［8］（P35）“歷史和現(xiàn)實充分證明：只有中國特色社會主義道路才能發(fā)展中國、富強中國，這是一條通往復興夢想的康莊大道、人間正道?！保?］（P30）

從中國現(xiàn)實實踐和歷史邏輯來看，中國特色社會主義的邏輯起點是改革開放，因為正是實行了改革開放政策，才有中國特色社會主義道路，才使得中國特色社會主義具有如此蓬勃的生機和活力，中國特色社會主義與改革開放是一個問題的兩個側面?？梢哉f，沒有改革開放，就沒有中國特色社會主義；走中國特色社會主義道路，必然要堅持改革開放?；诖耍暯絼側慰倳洉r就指出：“我國過去三十多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，我國未來發(fā)展也必須堅定不移依靠改革開放……中國特色社會主義在改革開放中產(chǎn)生，也必將在改革開放中發(fā)展壯大。 ”［7］（P1）隨后又指出：“改革開放是當代中國發(fā)展進步的活力之源，是我們黨和人民大踏步趕上時代前進步伐的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。 ”［7］（P3）習近平這一系列論述都表明：中國特色社會主義與改革開放分不開，全面深化改革是堅持和拓展中國特色社會主義道路的必然選擇。

四、全面深化改革是實現(xiàn)中華民族偉大復興夢的前進動力

新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)的總任務是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興。要實現(xiàn)中華民族偉大復興夢，就意味著中國的發(fā)展水平必須再登三個新臺階：實現(xiàn)全面建成小康社會，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，建成社會主義現(xiàn)代化強國。那么，中國靠什么來再登三個新臺階？毋庸置疑，靠的就是全面深化改革，這是由中國所處的國際發(fā)展形勢和現(xiàn)實國情決定的。

（一）國際發(fā)展形勢要求全面深化改革

第一，世界發(fā)展潮流要求全面深化改革。在全球化背景下，改革已成為時代的主旋律，是世界發(fā)展的潮流。無論是哪個國家還是哪個民族，面對全球化浪潮，要生存和發(fā)展，必然要改革。“縱觀世界，變革是大勢所趨、人心所向，是浩浩蕩蕩的歷史潮流，順之則昌、逆之則亡。領導我們這樣前無古人、世所罕見的偉大事業(yè)，最要不得的是思想僵化、固步自封。 ”［7］（P9）處于改革浪潮中的中國在經(jīng)濟文化發(fā)展水平相對落后情況下，在面對激烈的國際競爭時，必須主動改革開放以增強國力和擴大世界交往，把新時代中國特色社會主義事業(yè)不斷推向前進。21世紀已是改革與創(chuàng)新的時代，全面深化改革是順應世界歷史發(fā)展潮流的必然選擇。

第二，國際不利形勢要求全面深化改革。當前世界多極化和經(jīng)濟全球化正在持續(xù)深入發(fā)展，國際政治體系結構和國際政治力量對比雖然有很大變化，但整個世界的經(jīng)濟秩序和政治秩序并沒有得到徹底改變，霸權主義和強權政治依然存在。國際金融危機后，世界處于大調整大變革大發(fā)展時期。一些新興國家迅速崛起，如中國、巴西、印度等，而美國、日本等一些老牌發(fā)達國家地位下降，新舊力量的相互擠壓，使大國關系日益復雜化。尤其是中國，自中國經(jīng)濟成為世界第二大經(jīng)濟體以來，以美國為首的西方國家不斷對中國進行遏制和包圍。在經(jīng)濟方面，雖然世界各國已基本擺脫國際金融危機的影響，經(jīng)濟已得到復蘇，但一些發(fā)達國家經(jīng)濟復蘇基礎條件薄弱，致使各種貿(mào)易保護主義抬頭，不斷實行貿(mào)易保護政策，使中國等出口大國深受其害。自2009年起，就有十幾個國家對中國出口的產(chǎn)品進行貿(mào)易調查和起訴。此外，以美國為首的西方國家還不斷逼壓人民幣匯率升值，使中國經(jīng)濟連受打壓。在輿論方面，制造“中國強硬論”、“中國威脅論”，使其他國家對中國產(chǎn)生敵意，不與中國合作。在政治、文化、外交等核心利益方面，尋找事端刁難中國、打壓中國，并鼓勵和支持中國周邊國家不斷挑釁中國、侵犯中國領土，如南海主權問題、進出口貿(mào)易紛爭問題、西藏問題、對臺出售軍用武器、谷歌事件等，無一不與美國有關；在意識形態(tài)安全方面，西方各種“分化”、“西化”政治圖謀借著經(jīng)濟浪潮不斷涌入中國，沖擊著中國的主流意識形態(tài)，新自由主義、民主社會主義等價值觀在中國泛濫，嚴重威脅中國的意識形態(tài)安全。此外，中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展和國際地位的提升使一些國家產(chǎn)生了不適應感，它們對中國產(chǎn)生明顯的防范心態(tài)和戰(zhàn)略敵意。同時，中國的大國崛起也讓周邊一些國家有所忌憚和疑慮，中國與周邊國家摩擦和紛爭呈上升趨勢，如：與印度在邊界上的問題、與日本在釣魚島上的問題、與越南和菲律賓等東南亞國家在南中國海上的問題，都呈加劇之勢。這些國際危機和挑戰(zhàn)，無一不影響著中國的進一步發(fā)展和中華民族偉大復興夢的實現(xiàn)。

要化解這些國際危機和挑戰(zhàn)，除了全面深化改革，加強經(jīng)濟、軍事等建設，別無他途。為此，習近平在2014年2月7日接受俄羅斯電視臺專訪時指出：“當前，經(jīng)濟全球化快速發(fā)展，綜合國力競爭更加激烈，國際形勢復雜多變，我們認為，中國要抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，實現(xiàn)新的更大發(fā)展，從根本上還要靠改革開放。 ”［7］（P12）此后不久，習近平在比利時布魯日歐洲學院演講時再次強調中國全面深化改革的決心，指出：“在激烈的國際競爭中前行，就如同逆水行舟，不進則退。改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中而深化。……改革開放只有進行時、沒有完成時。 ”［7］（P13）在習近平看來，只有全面深化改革，加快推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整，大力發(fā)展經(jīng)濟，同時加強國防和軍隊建設等，使中國在經(jīng)濟和軍事力量上成為世界強國，鞏固和提高中國的國際地位，才能搶占先機，掌控制高點和主動權，才能應對不利的國際危機和挑戰(zhàn)，讓世界正確認識中國和對待中國，使中國有一個良好的外部發(fā)展環(huán)境，促進“兩個一百年”奮斗目標的實現(xiàn)，進而推動構建新的國際政治秩序和經(jīng)濟秩序，構建人類命運共同體。

（二）中國的現(xiàn)實國情需要全面深化改革

中國經(jīng)過四十年的改革開放后，經(jīng)濟雖然取得了快速發(fā)展，社會主要矛盾也已發(fā)生了變化，但與世界發(fā)達資本主義國家相比較，中國仍然是世界上最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變，仍然處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，這些國情決定了中國當前的任務仍然要以經(jīng)濟建設為中心。以經(jīng)濟建設為中心，就必須堅持改革開放。中國正處于全面建成小康社會的決勝階段，也正處于社會轉型期和矛盾凸顯期。要決勝全面建成小康社會，當務之急是要解決當前中國發(fā)展中面臨的突出矛盾和問題，而當前中國面臨的突出矛盾和問題其難度之大、困難之多，在中外史上都是前所未有。如，曾經(jīng)大大推動經(jīng)濟快速增長的外貿(mào)出口動力已減退，價格低廉的土地、原材料、勞動力等動力正在逐漸削減，消費需求與投資需求的提升又受到各種體制機制的制約，原來促進經(jīng)濟快速增長的制度創(chuàng)新動力已經(jīng)慣性疲勞，無法釋放出“紅利”。另外，一些社會矛盾凸顯，如政府與市場的關系仍沒有理順，尤其是政府對市場不當干預過多與監(jiān)管不到位并存，價格扭曲、行政壟斷、權力腐敗等問題依然突出；與群眾切身利益相關的問題依然突出，如住房、生態(tài)環(huán)境、就業(yè)、食品藥品安全、醫(yī)療、教育、社會保障、社會治安等領域問題比較多，部分群眾仍生活在貧困之中；不可持續(xù)發(fā)展問題仍然突出，粗放型發(fā)展模式、不合理的產(chǎn)業(yè)結構等都亟待解決，區(qū)域、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，居民收入分配仍然差距很大，社會矛盾日益增多，有些領域消極腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，官僚主義、形式主義、拜金主義、享樂主義等問題突出?！半y啃的硬骨頭”、“攻堅期和深水區(qū)”、“險灘”、“旋渦”、“潛流”、“暗礁”、“牽一發(fā)而動全身”、“牽動全局的敏感問題和重大問題”等等，這些詞句無論在中央文件還是學術論文中都隨處可見。

對于如何解決這些問題，習近平在不同時間、不同場合反復強調，全面深化改革開放就是最佳方法。習近平認為，當前我國發(fā)展面臨的突出矛盾和挑戰(zhàn)，主要是生產(chǎn)關系不能適應生產(chǎn)力發(fā)展的要求，這既有思想觀念障礙的原因，有體制機制不暢的因素，也有集團利益固化的問題，這些問題的解決必須依靠深化改革。只有深化改革，破除束縛生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關系，方能夠解放和發(fā)展生產(chǎn)力、解放和增強社會活力。但根據(jù)近幾年改革發(fā)展的實踐可知，光靠單項改革或幾項改革已是無法解決這些盤根錯節(jié)、錯綜復雜的 “硬骨頭”、“險灘”。當前中國不僅要深化改革，而且要全方位深化改革，只有使政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)、黨建等各個領域的改革相互配套、協(xié)同推進，才能真正打破體制機制的障礙，破除利益固化的藩籬，才能真正加快社會轉型、推動經(jīng)濟增長和化解社會矛盾，為實現(xiàn)中華民族偉大復興夢提供強大動力。為此，習近平任總書記后，直面問題，始終把全面深化改革作為解決問題的最佳方法。