王愛蓮

黨的十八大以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”，以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、使命感和頑強(qiáng)的意志，不斷深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，從事關(guān)黨和國(guó)家生死存亡的高度，強(qiáng)調(diào)反腐敗斗爭(zhēng)是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，“當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，鞏固壓倒性態(tài)勢(shì)、奪取壓倒性勝利的決心必須堅(jiān)如磐石。”①習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[Z].北京：人民出版社，2017：10。因此，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)是新時(shí)代黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，能否有效控制腐敗，關(guān)系著人心向背、關(guān)系著黨和國(guó)家的生死存亡。

一、新時(shí)代黨內(nèi)腐敗的特點(diǎn)及危害

黨內(nèi)腐敗問題關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展以及黨和國(guó)家的生死存亡，正確對(duì)待手中權(quán)力，牢固樹立正確的群眾觀，實(shí)實(shí)在在做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。

（一）滋生腐敗的原因

腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，既有歷史又有現(xiàn)實(shí)原因，既有國(guó)內(nèi)也有國(guó)際因素，既與政治、經(jīng)濟(jì)又與文化、社會(huì)領(lǐng)域密切相關(guān)，是多種因素綜合作用的結(jié)果。尤其是進(jìn)入新世紀(jì)以后，隨著我國(guó)改革開放深入發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在資源配置中決定性作用進(jìn)一步發(fā)揮，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更加突飛猛進(jìn)的增長(zhǎng)，人民生活水平發(fā)生翻天覆地的變化。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面作用、西方各種價(jià)值觀、社會(huì)思潮的侵入和影響，使得部分黨員干部在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中出現(xiàn)信仰與黨性缺失，價(jià)值觀扭曲等嚴(yán)重問題，官僚主義、享樂主義、拜金主義、奢靡之風(fēng)等受多種因素的影響導(dǎo)致腐敗案件呈現(xiàn)出易發(fā)多發(fā)趨勢(shì)。

（二）當(dāng)前黨內(nèi)腐敗呈現(xiàn)的新特點(diǎn)

從腐敗的構(gòu)成來看，區(qū)域性和領(lǐng)域性、用權(quán)和用人、上下勾連與官商勾結(jié)相交織、體制內(nèi)和體制外相掛鉤等腐敗現(xiàn)象較為突出；從腐敗的層次來看，十八大以來查處的腐敗高官層級(jí)之高、數(shù)量之多、影響之大達(dá)到前所未有的程度，裙帶關(guān)系復(fù)雜、幫派體系盛行和山頭林立等高層腐敗頻發(fā)；從腐敗的嚴(yán)重程度來看，家族式、塌方式腐敗觸目驚心。一人當(dāng)官、全家受益，一人落馬、全家牽連，危害極大，影響惡劣。此外，還有一些腐敗官員無視黨的組織原則和組織紀(jì)律，大搞非組織活動(dòng)；一些人無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，任人唯親，排斥異己；團(tuán)團(tuán)伙伙，拉幫結(jié)派；收買人心，拉動(dòng)選票；封官許愿，彈冠相慶；自行其是，陽奉陰違等。

（三）腐敗的危害

首先腐敗阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。腐敗扭曲市場(chǎng)的資源配置作用，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)和效率低下。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本功能是把稀缺的資源有效的分配到經(jīng)濟(jì)的各個(gè)部門，以實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)福利最大化，而腐敗的存在嚴(yán)重影響了資源的有效配置，降低了經(jīng)濟(jì)效率和增長(zhǎng)率。其次腐敗影響社會(huì)進(jìn)步。腐敗行為的出現(xiàn)，對(duì)公共權(quán)利的設(shè)置目標(biāo)來說往往意味著公職權(quán)利的濫用，在給一部分人帶來利益的同時(shí)必然給另一部分人帶來損失，由此產(chǎn)生不公平。腐敗的泛濫，還會(huì)降低人們對(duì)廉政建設(shè)的心理預(yù)期，瓦解人們反腐敗的信心。腐敗導(dǎo)致的賄賂風(fēng)行，必然伴隨著社會(huì)公共事務(wù)和社會(huì)秩序的疏于管理或管理不公正。有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，社會(huì)正義不能伸張，歪風(fēng)邪氣盛行，犯罪活動(dòng)猖獗，人民的生命財(cái)產(chǎn)安全得不到應(yīng)有的保障。最后腐敗影響黨和政府形象。無論是反腐敗當(dāng)中出現(xiàn)的“老虎”還是“蒼蠅”，其共同點(diǎn)就是利用手中的權(quán)利，把本應(yīng)該用于社會(huì)和群眾的公共資源用直接或間接的方式給予占有和使用。

二、新時(shí)代我們黨深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的必要性

（一）深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)是維護(hù)黨的性質(zhì)和宗旨的根本需要

黨只有一心為公，立黨才能立得好；只有一心為民，執(zhí)政才能執(zhí)得牢。只有深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，才能保持黨的先進(jìn)性和純潔性，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，這既是我們黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的核心問題，也是我們黨深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。嚴(yán)重的腐敗問題客觀上影響到人民群眾對(duì)黨的信任，一定程度上動(dòng)搖了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。黨員干部不是高居于人民之上的官老爺，而是人民的公仆，是人民的勤務(wù)員，理應(yīng)全心全意為人民服務(wù)，為人民謀幸?！，F(xiàn)實(shí)生活中，一部分黨員干部以權(quán)謀私、貪污腐敗等，嚴(yán)重破壞了黨在人民群眾心目中的形象。因此，腐敗問題的嚴(yán)重性和緊迫性，要求我們黨必須深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，大力提高黨員干部的政治素質(zhì)、理論素質(zhì)、道德素質(zhì)，踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終樹立黨員干部良好形象。

（二）深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)是保證干部清正、政府清廉、政治清明的客觀需要

“干部清正、政府清廉、政治清明”是我們黨提出的治國(guó)理政的崇高理念和目標(biāo)，也是人民群眾的殷切期盼，深刻體現(xiàn)出馬克思主義執(zhí)政黨的品行和品格。要實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明的理念和目標(biāo)，其中重要的一點(diǎn)就是要求我們黨必須深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷健全反腐機(jī)制，不斷加強(qiáng)反腐倡廉教育，尤其是利用法律手段對(duì)腐敗分子進(jìn)行強(qiáng)有力的懲戒，在全社會(huì)形成不敢腐的良好局面，形成不能腐的制度環(huán)境，形成不想腐的精神自覺，使廣大黨員干部對(duì)國(guó)家法律更加敬畏，對(duì)國(guó)家制度嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)黨的紀(jì)律嚴(yán)格遵守，對(duì)黨的信念堅(jiān)定不移。只有這樣，我們的干部才能“以銅為鏡，以史為鑒”，堂堂正正，兩袖清風(fēng)；我們的黨和政府，才能經(jīng)受“四大考驗(yàn)”，克服“四大危險(xiǎn)”，始終保持先進(jìn)性和純潔性；我們的社會(huì)才能更加公平和穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)更加繁榮，人民更加幸福。

（三）深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)是新時(shí)代加強(qiáng)黨的建設(shè)新的偉大工程的客觀需要

當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加有力?！拔覀凕h要始終成為時(shí)代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執(zhí)政黨，自身必須始終過硬。全黨要更加自覺地堅(jiān)定黨性原則，勇于直面問題，敢于刮骨療毒，消除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力?！雹倭?xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[Z].北京：人民出版社，2017：10。因此，新時(shí)代加強(qiáng)黨的建設(shè)，要清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，就必須深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，清醒認(rèn)識(shí)到各種腐敗現(xiàn)象對(duì)于我們黨健康肌體的嚴(yán)重危害。因此，要把我們黨建設(shè)的更加先進(jìn)、純潔、堅(jiān)強(qiáng)有力，就要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)越是深入，涉及的矛盾和問題就越復(fù)雜，遇到的阻力就越大，牽涉的利益面就越廣，反腐敗不可能一勞永逸，也不可能一蹴而就。必須堅(jiān)持反腐敗決心不動(dòng)搖、意志不松懈，鍥而不舍地把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。

（四）深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)是確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的客觀需要

習(xí)近平總書記曾指出：“腐敗是社會(huì)毒瘤。如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國(guó)?！雹倭?xí)近平：更加科學(xué)有效地防治腐敗，堅(jiān)定不移把反腐倡廉建設(shè)引向深入[N]，人民日?qǐng)?bào)，2013-01-23。所以，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)是贏得民心，確保黨的事業(yè)健康發(fā)展，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安立于不敗之地的必然選擇?？v觀歷史，統(tǒng)治者因腐敗喪失民心、導(dǎo)致人亡政息的現(xiàn)象屢見不鮮?！柏澣缁穑欢魟t燎原；欲如水，不遏則滔天?！必澑斐傻暮蠊粌H害人害己，而且禍國(guó)映民。毛澤東同志在談到共產(chǎn)黨如何跳出由盛而衰的歷史周期率時(shí)指出：“我們已經(jīng)找到了新路，我們能跳出這周期率，這條新路就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政權(quán)，政府才不敢松懈，只有人民起來負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息?！雹邳S炎培.延安歸來[M].文史資料出版社，1982：148-149。黨的十九大報(bào)告中也指出“人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。只有以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，深化標(biāo)本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期率，確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安?！雹哿?xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[Z].北京：人民出版社，2017：10。因此，我們共產(chǎn)黨人必須要深刻認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻性、艱巨性、必要性；認(rèn)識(shí)到政之所興在于順民心，政之所廢則在于逆民心，民心是最大的政治的道理，才能跳出那種人亡政息的歷史周期，實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安、實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興。

三、新時(shí)代深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的有效路徑

新時(shí)代中國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)之路任重而道遠(yuǎn)，人民群眾最厭惡和痛恨的，就是我們發(fā)力去糾正和防范的，自內(nèi)而外嚴(yán)于律己，講政德，自上而下做好頂層設(shè)計(jì)，講規(guī)矩。

（一）以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線

首先思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是“馬克思主義中國(guó)化最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持和發(fā)展?！雹芰?xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[Z].北京：人民出版社，2017：10。我們必須要在各項(xiàng)工作中全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，尤其是在堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨中，要“全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，堅(jiān)決糾正各種不正之風(fēng)，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始終保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。”⑤習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[Z].北京：人民出版社，2017：10。因此，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，黨員干部必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)思想自覺，政治自覺，砥礪行動(dòng)自覺，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。其次，要加強(qiáng)黨員干部崇高理想信念教育。堅(jiān)定崇高理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。當(dāng)前，一些黨員干部出現(xiàn)這樣那樣的問題，歸根結(jié)底是喪失了對(duì)崇高理想信念的追求。馬克思早就指出“共產(chǎn)黨人沒有任何同整個(gè)無產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益。”⑥馬克思.馬克思恩格斯選集（第一卷）[M].人民出版社，1972：264-273?！按婺谴嬖谥A級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。”⑦馬克思.馬克思恩格斯選集（第一卷）[M].人民出版社，1972：264-273。這就明確指出了共產(chǎn)黨人圖的不是個(gè)人私利，而是人民大眾的整體利益。我們的最高理想就是要實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。崇高的理想信念是我們的指路明燈，也是我們前進(jìn)的動(dòng)力。反之，如果沒有崇高理想信念，就會(huì)迷失方向，公私不分，腐化墮落，就會(huì)走向人民的對(duì)立面。最后，要加強(qiáng)黨員干部廉潔從政和廉潔自律教育。“物必自腐，而后蟲生?！秉h員干部一定要嚴(yán)格自律，從自我做起，練就金剛不壞之身。要深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)、黨紀(jì)黨規(guī)等知識(shí)，明確我們的紀(jì)律底線、法律紅線，該干什么，不干什么，一定要心中有數(shù)，心中有戒，心中有畏。要認(rèn)真、反復(fù)、經(jīng)常地學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨黨章，學(xué)深、學(xué)透，學(xué)精，真正明確我們黨的性質(zhì)、宗旨，明確黨員的基本權(quán)利和基本義務(wù)，明確黨的組織制度和黨的紀(jì)律等，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，核心意識(shí)，看齊意識(shí)。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷健全懲治和預(yù)防腐敗體系

制度問題是有效地防治腐敗的根本性問題。要制定和完善一整套的預(yù)防和懲治腐敗的黨紀(jì)黨規(guī)、法律法規(guī)?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等一系列黨紀(jì)黨規(guī)的出臺(tái)和修訂，不僅提出黨員干部努力踐行的最高標(biāo)準(zhǔn)，而且明確劃出黨員干部必須遵守的紀(jì)律底線；不僅實(shí)現(xiàn)問責(zé)工作的制度化、程序化，而且打造出從嚴(yán)治吏、嚴(yán)格干部選拔任用的完整鏈條。國(guó)家《監(jiān)察法》的制定，更是為積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)家監(jiān)察體制改革，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察全覆蓋，進(jìn)而為推動(dòng)國(guó)家反腐敗立法打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要健全和加強(qiáng)巡視制度建設(shè)。充分發(fā)揮巡視派駐的利劍作用，“在市縣黨委建立巡查制度，加大整治群眾身邊腐敗問題力度。不管腐敗分子逃到哪里，都要緝拿歸案，繩之以法。”。①習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[Z].北京：人民出版社，2017：10。要建立嚴(yán)格的財(cái)產(chǎn)登記申報(bào)制度。嚴(yán)格的財(cái)產(chǎn)申報(bào)和登記，可以增加官員財(cái)產(chǎn)的透明度，有效地掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)際財(cái)產(chǎn)情況，間接遏制腐敗的發(fā)生。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用，要建立健全一個(gè)完整的、系統(tǒng)的干部思想道德考核制度。要在平常工作中注重對(duì)黨員干部的思想道德考核，做到細(xì)化、量化，做到有據(jù)可查，對(duì)那些在考核中道德素質(zhì)低下的人要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)那些道德素質(zhì)極其敗壞的人，不論其能力多強(qiáng)也要在選拔中一票否決。要不斷健全“以案促改”工作機(jī)制，要充分利用群眾身邊的真實(shí)案例，舉一反三，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想道德教育，強(qiáng)化不敢腐的震懾，增強(qiáng)不想腐的自覺。

（三）加強(qiáng)黨的建設(shè)，牢牢鞏固基層黨建的基礎(chǔ)性地位

黨的十九大報(bào)告指出：“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨?！雹诹?xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[Z].北京：人民出版社，2017：10。深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，只有大力推進(jìn)黨的建設(shè)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能有效動(dòng)員和組織全黨、全社會(huì)的力量與腐敗作斗爭(zhēng)，依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗分子，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，保證反腐敗斗爭(zhēng)始終沿著正確方向健康發(fā)展。

當(dāng)今時(shí)代，世情、國(guó)情、民情和黨情都發(fā)生深刻變化，我們黨面臨著執(zhí)政、改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和外部環(huán)境等四大考驗(yàn)，黨內(nèi)存在著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗等四大危險(xiǎn)。越是在這種時(shí)候，越要重視黨的建設(shè)尤其是基層黨的建設(shè)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。基層干部作風(fēng)關(guān)乎黨的形象，基層腐敗問題同樣嚴(yán)重侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，對(duì)基層群眾而言，發(fā)生在老百姓身邊的各種“微腐敗”嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾切身利益，降低了人民群眾獲得感、幸福感、安全感，削弱了我們黨正風(fēng)反腐的努力，成為基層一些不穩(wěn)定因素和社會(huì)矛盾的重要誘因，嚴(yán)重侵蝕黨的執(zhí)政根基。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)，紀(jì)律建設(shè)等，切實(shí)解決好基層不正之風(fēng)和腐敗問題，堅(jiān)決維護(hù)黨章和黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性，保持基層黨員干部隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性，確保黨的各項(xiàng)方針政策尤其是惠民利民政策不折不扣得到落實(shí)，讓群眾共享改革發(fā)展成果。

（四）健全和完善黨內(nèi)政治生活，著力強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督

腐敗分子都有一個(gè)從量變到質(zhì)變的過程。事實(shí)證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力弱化、黨建缺失、從嚴(yán)治黨不力往往會(huì)導(dǎo)致腐敗案件的發(fā)生；黨員干部政治立場(chǎng)、原則、信仰、紀(jì)律的缺失和動(dòng)搖以及黨內(nèi)政治生活虛化、政治生態(tài)污染也是腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的重要因素。因此，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)必須要踐行全面從嚴(yán)治黨根本要求，在保持高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)加強(qiáng)源頭治理，健全完善黨的政治生活、優(yōu)化黨的政治生態(tài)這個(gè)治本之策。不僅如此，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督也是馬克思主義執(zhí)政黨的本質(zhì)要求，是權(quán)力運(yùn)行的必然規(guī)律。黨的十九大報(bào)告中指出：“增強(qiáng)黨自我凈化能力，根本靠強(qiáng)化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子?！雹倭?xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[Z].北京：人民出版社，2017：10。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的特殊地位就在于其手中掌握有公共權(quán)力，這種以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾的權(quán)利具有支配他人行為的能力，不管受支配一方是否情愿，都必須服從。這就造成權(quán)力擁有者具有凌駕于他人之上、濫用權(quán)力的可能。法國(guó)思想家孟德斯鳩精辟地指出“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗(yàn)”。②孟德斯鳩.論法的精神[M].當(dāng)代世界出版社，2012：76。因此，對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約尤其是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督極為重要。十八大以來正風(fēng)反腐的經(jīng)驗(yàn)也充分證明，對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，有效的遏制腐敗的發(fā)生，最為根本的就是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。這就要明確監(jiān)督主體，落實(shí)黨委監(jiān)督的第一責(zé)任和紀(jì)委的執(zhí)紀(jì)問責(zé)監(jiān)督職責(zé)；要充分運(yùn)用批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分、立案審查等方式執(zhí)紀(jì)問責(zé)；要加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，破解一把手監(jiān)督難題，把民主集中制堅(jiān)持好，使黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都置身于黨組織、黨員、群眾監(jiān)督之下。

（五）依靠群眾嚴(yán)厲懲處腐敗分子，以實(shí)際行動(dòng)取信于民

群眾路線是我們黨深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的可靠路線、正確路線。事實(shí)證明，我們黨在反腐敗斗爭(zhēng)中取得壓倒性勝利一個(gè)重要的原因就是廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾，充分依靠群眾力量。黨員干部是否清正廉潔，人民群眾最有發(fā)言權(quán)。在各行各業(yè)中，人民群眾對(duì)存在的各種各樣腐敗現(xiàn)象看得最清，反腐敗的最大力量是蘊(yùn)含在人民群眾之中，人民群眾是戰(zhàn)勝腐敗和不正之風(fēng)的力量源泉。

人民群眾廣泛參與可以有效遏制腐敗的發(fā)生，但對(duì)那些嚴(yán)重腐敗分子進(jìn)行嚴(yán)厲打擊也同樣必不可少。習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95 周年的重要講話中指出，“我們要以頑強(qiáng)的意志品質(zhì)，堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變，做到有案必查、有腐必懲，讓腐敗分子在黨內(nèi)沒有任何藏身之地”。③中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng).習(xí)近平在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95 周年的重要講話[EB/OL].http：//cpc.people.com.cn/n1/2016/0702/c64093-28517655.html。這充分顯示黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒有變，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的根本利益沒有變。數(shù)據(jù)顯示，十八大至十九大的五年中，“全國(guó)共立案審查省軍級(jí)以上黨員干部及其他中管干部440 人，其中中央委員、候補(bǔ)委員43 人，中央紀(jì)委委員9 人。紀(jì)律處分廳局級(jí)干部8900 余人，處分縣處級(jí)干部6.3 萬余人。處分基層黨員干部27.8 萬人。”④央視網(wǎng).楊曉渡在十九大首場(chǎng)記者會(huì)上的情況介紹[EB/OL].http：//tv.cctv.com/2017/10/19/VIDE0tJ7OWDelWOgvlqodZYi171019.shtml。這充分彰顯我們黨堅(jiān)持反腐“無禁區(qū)，全覆蓋，零容忍”，彰顯我們黨反腐敗不僅言而有信，而且言而有行、行必有果。對(duì)腐敗分子的嚴(yán)厲懲處也贏得了到人民群眾的充分信任和堅(jiān)決擁護(hù)。

“新松恨不高千尺，惡竹應(yīng)須斬萬竿。”衡量反腐敗的成效，絕不能簡(jiǎn)單地看查出腐敗分子的數(shù)量，要看震懾力量是否真正形成，增量是否有效地被遏制住。在當(dāng)前反腐敗如此高壓態(tài)勢(shì)下，頂風(fēng)違紀(jì)、不收斂不收手的現(xiàn)象依然存在。這說明一些導(dǎo)致腐敗滋生蔓延的深層次問題還沒有得到解決，不正之風(fēng)和腐敗問題滋生蔓延的土壤還在，“壓倒性態(tài)勢(shì)”還不夠鞏固。反腐敗斗爭(zhēng)沒有休止符，永遠(yuǎn)在路上，必須實(shí)行標(biāo)本兼治，堅(jiān)持懲治與預(yù)防兩手抓。

總之，站在新時(shí)代的歷史起點(diǎn)上，我們必須堅(jiān)定不移堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決遏制和克服各種消極腐敗現(xiàn)象，“強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤?！雹萘?xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì),奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[Z].北京:人民出版社,2017:10。不斷促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)健康發(fā)展，不斷提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，為全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。