摘 要 隨著中國社會的發(fā)展以及社會文明水平的提高，人們越來越關注特殊群體的權利保障。殘疾人雖然是弱勢群體，但其犯罪案件卻有增長的趨勢，給社會發(fā)展帶來較大隱患。文章以杭州市為例，援引杭州市殘疾人犯罪的實證進行分析，以期找到殘疾人犯罪的成因并提出預防對策，從而促進社會的發(fā)展。

關鍵詞 殘疾人犯罪 成因 預防 實證分析

基金項目：浙江工業(yè)大學第八屆“家庭經(jīng)濟困難生發(fā)展性資助計劃”項目的成果之一。

作者簡介：楊遠航，浙江工業(yè)大學法學院2016級本科生。

中圖分類號：D924.3 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.02.020

根據(jù)相關調(diào)查數(shù)據(jù)分析：“全國各類殘疾人的總數(shù)為8296萬人，占全國總?cè)丝诘谋壤秊?.34%。各類殘疾人的人數(shù)及各占殘疾人總?cè)藬?shù)的比重分別是：視力殘疾1233萬人，占14.86%;聽力殘疾2004萬人，占24.16%;言語殘疾127萬人，占1.53%;肢體殘疾2412萬人，占29.07%;智力殘疾554萬人，占6.68%;精神殘疾614萬人，占7.40%;多重殘疾1352萬人，占16.30% ”。

隨著社會的發(fā)展和殘疾人口基數(shù)的不斷增加，殘疾人這一特殊群體越來越受到社會的關注，其犯罪行為也受到社會的重視。找出殘疾人犯罪的成因并提出預防對策，有利于促進社會的發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會。

一、殘疾人犯罪概念的梳理

《中華人民共和國殘疾人保障法》第二條規(guī)定：“殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人。殘疾人包括視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人 。”這里界定了殘疾人的概念。

根據(jù)《刑法》第十八條：“精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為的時候造成危害結(jié)果，經(jīng)法定程序鑒定確認的，不負刑事責任，但是應當責令他的家屬或者監(jiān)護人嚴加看管和醫(yī)療;在必要的時候，由政府強制醫(yī)療。間歇性的精神病人在精神正常的時候犯罪，應當負刑事責任。尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人犯罪的，應當負刑事責任，但是可以從輕或者減輕處罰 ”。根據(jù)《刑法》第十九條：“又聾又啞的人或者盲人犯罪，可以從輕、減輕或者免除處罰 ”。文章主要從犯罪學的角度來界定殘疾人犯罪。

由此可知，我國刑法僅對少數(shù)類型的殘疾人犯罪進行界定，這也反映了我國《刑法》在此領域的局限性。

二、殘疾人犯罪現(xiàn)狀的實證分析

根據(jù)相關調(diào)查數(shù)據(jù)分析：“杭州目前有殘疾人47.78萬人，占全市總?cè)丝诘?.36%，其中視力殘疾6.484萬人、聽力言語殘疾16.733萬人、肢體殘疾10.823萬人、智力殘疾3.049萬人、精神殘疾4.014萬人、多重殘疾6.68萬人 ”。多年來，杭州抓住機遇，穩(wěn)中求進，殘疾人保障事業(yè)取得較大的進展，殘疾人的生活也得到有效改善。但是近年來，杭州仍然存在殘疾人犯罪的現(xiàn)象，且犯罪略呈上升趨勢。文章針對杭州市2015-2017年殘疾人犯罪的具體情況進行實證分析，通過中國裁判文書網(wǎng)設置查閱條件，得出以下情況統(tǒng)計，期望能通過以下數(shù)據(jù)分析杭州市殘疾人犯罪的成因 。

（一）杭州市殘疾人犯罪案件情況統(tǒng)計

（二）杭州市犯罪殘疾人的基本情況統(tǒng)計

通過上面兩個表格可以看出，雖然杭州市涉案殘疾人被告人數(shù)較少，但近兩年卻略呈上升趨勢，涉案殘疾人被告人無業(yè)現(xiàn)象居多，且文化教育水平低，涉案男性殘疾人居多，年齡呈增加趨勢，老年殘疾人作案人數(shù)增多，仍以侵犯財產(chǎn)犯罪為主。

（三）杭州市殘疾人犯罪的特點分析

通過對表1、表2的分析，可以得出以下杭州市殘疾人犯罪的特點：

1.從犯罪態(tài)勢來說，殘疾人犯罪案件數(shù)基本持平，但殘疾人犯罪占犯罪總件數(shù)百分比略呈上升趨勢

杭州市殘疾人犯罪案件數(shù)不高，是因為杭州市的社會治安條件和社會保障條件比較好，且在司法實踐中，出于殘疾人群體的特殊性，一部分殘疾人犯罪的案件會以行政處罰的方式進行處理，使得殘疾人犯罪刑事案件數(shù)目減少。但是殘疾人犯罪案件數(shù)沒有降到最低，說明杭州市的社會保障水平還有待完善，杭州市對于殘疾人的關注度還有待提高。

2.從犯罪的主體來看，以男性殘疾人為主，且犯罪年齡呈增長趨勢;普遍受教育水平不高，以高中水平以下為主;無業(yè)者居多

杭州市近年來，在教育事業(yè)上雖然有不斷完善的良好跡象，但仍存在一些問題。杭州市在教育普及上并未實現(xiàn)教育平等。犯罪的殘疾人中，中老年比重增加，且無業(yè)者居多，說明杭州市對于老年人的保障體系仍不完善。很多老無所依的殘疾人，因生活所迫，社會的忽略，往往走上犯罪之路。

3.從犯罪的類型來看，以侵犯財產(chǎn)罪為主

現(xiàn)實生活中，殘疾人侵犯財產(chǎn)犯罪中，多以詐騙、搶奪為主，此類犯罪需要的技術性不高，且殘疾人會利用自身的弱勢博得人們同情，往往會得逞，有些殘疾人屢試不爽，據(jù)調(diào)查，殘疾人犯罪中有一定比例犯過前科，這也說明了杭州市在殘疾人權利保障方面沒有做充分，沒有及時對殘疾人進行心理輔導等精神工作，導致一些殘疾人迷失自我，從而走上犯罪的深淵。

三、殘疾人犯罪的原因

（一） 社會原因

1.社會觀念的歧視

盡管社會在不斷地發(fā)展，但一種落后的殘疾人觀，依然沒有完全消除。現(xiàn)實生活中，一提起殘疾人，人們的刻板印象便是這個人基本沒什么用了，是一個廢人，只會給身邊的人增加負擔，因此很多人都看不起甚至歧視殘疾人。當殘疾人在尋找工作、謀求更高等的教育的時候，往往受到的歧視更嚴重。很多事業(yè)單位在招收職工的時候?qū)埣踩舜嬖谄娕c歧視，總是以各種各樣所謂“合理理由”拒絕其正常入職，使殘疾人屢屢碰壁，沒有工作，就意味著沒有經(jīng)濟來源。再加上對于社會歧視的憤恨，被逼無奈，殘疾人往往會走上違法犯罪的道路。

2.社會保障水平有待提高

就目前而言，我國社會保障水平仍處于比較低級的階段、覆蓋面太狹窄、地區(qū)與群體差異大，特別是針對殘疾人群體的社會保障遠遠不能滿足實際的需要。一方面，我國對于殘疾人的補貼較國外發(fā)達國家相比，實在太少，不能保障殘疾人日常所需，不能使其像正常人一般生活;另一方面，各個地區(qū)的社會保障力度不均，不公平現(xiàn)象突出，甚至還存在官員不發(fā)、少發(fā)苦難補助金的現(xiàn)象，而很多都收入自己的腰包。在這樣的社會保障環(huán)境下，有的殘疾人實在無路可走，因此墮入了犯罪的深淵。

3.文化教育的匱乏

與殘疾人的就業(yè)狀況相比，國家對于實現(xiàn)殘疾人和正常人接受平等的教育做出了很大的努力。但我國殘疾人接受教育的現(xiàn)狀同樣不容樂觀，殘疾人在求學時受到的歧視十分嚴重。在高等教育方面，全國各地每年都會出現(xiàn)一種情況，就是有些殘疾人學生明明符合高校招生的標準，但是招生學校往往會以體檢不過關或者其他不合理的理由去拒絕其正常入學，從而耽誤了其上學的最佳時間。在這種情況下，殘疾人文化水平大多不高，部分殘疾人整日無所事事，慢慢墮入了犯罪的深淵。

（二） 個人原因

1.心理障礙的形成

殘疾人由于相關生理功能的缺失，影響其心理功能的正常運轉(zhuǎn)，在心里慢慢埋下消極厭世的禍根。現(xiàn)實生活中，大多數(shù)殘疾人極其脆弱和敏感，總是唉聲嘆氣，總是抱怨社會不公平，于是很多殘疾人心理慢慢畸變，產(chǎn)生了犯罪的念頭。

2.個人認知的減弱

生理上的缺陷導致殘疾人認知能力比正常人要差一點，對一些社會性的關系，比如一些社會的發(fā)展、人們間的交往、國家的法規(guī)政策的理解存在盲區(qū)，尤其是很多殘疾人不懂法，或者知法犯法，這容易使他們做出錯誤的判斷，很容易產(chǎn)生犯罪的念頭。

四、預防殘疾人犯罪的措施

（一）關心重視殘疾人的內(nèi)心世界

我們不能只給予殘疾人物質(zhì)上的關心，更應該注重其心理健康的發(fā)展。殘疾人因為生理缺陷，往往比較自卑、敏感，我們應該更加關心他們的內(nèi)心世界，國家和社會應該積極建設免費的心理輔導中心來為殘疾人做疏導。一些特殊教育職業(yè)學院應該在提高其科學文化知識的同時，加強其心理健康素質(zhì)的培養(yǎng)，定期對其進行心理咨詢，防微杜漸。我們正常人更應該摒棄過往的舊殘疾人觀，樹立正確的殘疾人觀，尊重、關心他們，讓他們感覺到社會的溫暖。

（二）加強社會保障的建設

政府應該盡量提高殘疾人保障的最低生活標準，不僅要滿足其基本生活需要，還要盡可能滿足他們的其他需求，讓這一弱勢群體產(chǎn)生歸屬感。同時，政府必須努力縮小經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)社會保障的差距，實現(xiàn)社會公平。在就業(yè)、教育、醫(yī)療等民生領域，也應向殘疾人群體進行傾斜。同時加強對社會保障資金的監(jiān)控和建立完善公示制度，避免殘疾人的救濟金被他人非法使用。政府還應完善行政法規(guī)來更好地保障殘疾人的權利，形成尊重殘疾人、保障殘疾人權益的良好社會氛圍。

（三）建立家庭監(jiān)控、教育機制

“家庭是社會最基本的細胞，人的早期社會化都是在家庭中完成的 ”。家庭的教育和家庭中的親子狀況對一個人的成長有著重大影響。俗話說，家長是孩子的第一個老師，如果家長能對家庭成員從小進行有益的教育，及時控制一些不好的行為，會大大減少犯罪。殘疾人犯罪是一個演變的過程，在這個過程中家庭成員是最容易發(fā)現(xiàn)的。只有我們家庭成員及時監(jiān)控，及時教育，及時制止并糾正，才能防微杜漸，防患于未然，這樣才能達到預防殘疾人犯罪的目的。

注釋：

2006年第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報.中國康復理論與實踐.2006（12）.1013.

《中華人民共和國殘疾人保障法》第2條第1、2款（2018修正）.

《中華人民共和國刑法》第18條第1、2、3款（2017修正）.

《中華人民共和國刑法》第19條（2017修正）.

徐祖榮.以人為本視角下推進殘疾人事業(yè)發(fā)展探析——基于杭州的經(jīng)驗數(shù)據(jù).人權.2011（1）.31-36.

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李若衡、楊艷.關于大學生“精神貧困”問題的社會學思考.教育探索.2010（2）.130-132.