潘興揚

庭院經(jīng)濟，是農(nóng)村家庭空間單元的經(jīng)濟活動，是農(nóng)民以自己的住宅院落及其屋基周圍土地和水域為空間，以家庭為生產(chǎn)和經(jīng)營單位，進行種養(yǎng)業(yè)、園藝、家庭小作坊加工、農(nóng)家樂、民宿、康養(yǎng)等活動的經(jīng)濟綜合體。近年來，四川省石棉縣努力推廣庭院經(jīng)濟，鼓勵農(nóng)民在方寸之地做文章，在小庭院里發(fā)大財。如今，石棉縣庭院經(jīng)濟的發(fā)展取得了可喜的成效。

2018年4月，習近平總書記在海南考察時指出，要鼓勵和扶持農(nóng)民群眾立足本地資源發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、庭院經(jīng)濟，多渠道增加農(nóng)民收入。這一指示大大鼓舞了正在深掘庭院經(jīng)濟發(fā)展新模式的石棉縣。

石棉縣的庭院經(jīng)濟是如何在鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略中開啟農(nóng)家的幸福生活的？2019年初，記者來到了這個地處雅安腹地的山地大縣。

庭院經(jīng)濟，山區(qū)縣的大動作

談及農(nóng)業(yè)發(fā)展，石棉縣多年來總被一個“小”字困住。

石棉，四川省少有的干熱河谷地帶的山區(qū)縣?？h域內山高谷深，河流縱橫，嶺谷相間，海拔從最低780米躍升至5793米，大渡河79公里的干流貫穿全縣。山區(qū)主導的地形地勢，決定了石棉耕地面積少的客觀現(xiàn)實，據(jù)統(tǒng)計，石棉縣耕地面積不足10萬畝，人均耕地面積僅有0.77畝，并且絕大部分為“斗笠田”“蛙跳田”等，耕地資源十分緊缺。加之農(nóng)業(yè)勞動力、土地肥力不足，農(nóng)業(yè)規(guī)?；潭炔桓撸薅嗄陙硎冀K只能是農(nóng)業(yè)小縣。

2017年，石棉縣開始大力推廣庭院經(jīng)濟，發(fā)現(xiàn)庭院經(jīng)濟具有“不爭地”“不爭人”“不爭肥”三大優(yōu)勢，正好適合解決石棉耕地面積小、勞動力不足、農(nóng)民增收難的難題。2018年，石棉縣委、縣政府繼續(xù)出臺免費提供種苗和對示范戶、示范片建設補貼等優(yōu)惠政策，提高了農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟的熱情和積極性，并出臺《石棉縣扶持貧困戶發(fā)展農(nóng)村庭院經(jīng)濟補助實施方案》，鼓勵貧困戶通過發(fā)展庭院經(jīng)濟脫貧致富，庭院經(jīng)濟呈現(xiàn)方興未艾之勢。

石棉縣委書記茍乙權介紹，石棉早在上世紀80年代就開始了庭院經(jīng)濟實踐，當時稱作“一村一品”。發(fā)展到90年代，稱作“五大商品基地”。因發(fā)展規(guī)模小、缺乏項目支撐等原因，尚沒有形成大氣候。

“庭院經(jīng)濟不是簡單的農(nóng)業(yè)，也不是簡單的‘家庭副業(yè)”，西南財經(jīng)大學成渝經(jīng)濟區(qū)發(fā)展研究院院長楊繼瑞向記者解釋道，新時代的庭院經(jīng)濟是充分利用家庭勞動力、庭院及林盤資源的經(jīng)濟模式，是一種特殊形態(tài)的“微型家庭農(nóng)場”和“小微企業(yè)”。

通過群眾創(chuàng)造、政府引導、市場培育，如今，石棉縣的庭院經(jīng)濟已發(fā)展出特色蔬菜種植型、特色果樹種植型、特色養(yǎng)殖型、特色藥材種植型、特色花卉林木種植型、“農(nóng)家樂”型、特色加工作坊型、特色民宿型、特色康養(yǎng)型、混業(yè)多元型等十種模式。

浪潮式的家庭種養(yǎng)殖

房前屋后、屋頂平臺擺滿花盆和瓦片，石板路旁、院落內外全是作物，這便是石棉縣豐樂鄉(xiāng)田灣村的真實寫照。

“我們種的是石斛，這里海拔高，生長很快”，熱心的村民一邊解答，一邊邀請記者去自家二層樓的農(nóng)房頂上看看。在不到20平方米的屋頂空地里，整整齊齊擺放了百余盆翠綠的石斛植株；放眼望去，田灣村幾乎家家如此。

田灣村黨支部書記宋嘯云告訴記者，實際上，近年來田灣村村民大多依托枇杷、黃果柑等特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)增加了一定的收入，但耕地有限的根本問題依然是群眾脫貧致富的“攔路大石”。“石斛可以盆栽種植，在瓦片上搭配少量的泥土和苔蘚也可以讓石斛自然生長”，如此一來田灣村村民便紛紛利用房前屋后的閑散地開展種植。

據(jù)宋嘯云介紹，2017年田灣村就已發(fā)展石斛盆栽5335盆，2018年，參加種植的村民更多，群眾的種植熱情很高。“目前石斛的市場價在每斤8元，種植規(guī)模稍微大一點的農(nóng)戶就可以每年增加萬元以上的收入！”

石斛、重樓等中藥材的家庭種植，是石棉縣海拔較高的山地村結合自然條件發(fā)展的庭院經(jīng)濟模式。在石棉縣的草科、豐樂、迎政、先鋒、蟹螺、新棉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村民不僅在庭院閑置土地上發(fā)展中藥材，更有枇杷、黃果柑、蔬菜、葡萄等特色農(nóng)業(yè)，甚至還養(yǎng)蜂、養(yǎng)雞、養(yǎng)魚。

目前，石棉全縣已發(fā)展石斛盆栽、生態(tài)雞養(yǎng)殖、藥材種植、花卉及蔬菜種植等庭院經(jīng)濟面積2100多畝，建成庭院經(jīng)濟示范點80多個，轉移農(nóng)村剩余勞動力1.5萬人，帶動150多名新型職業(yè)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。

為支持和引導種養(yǎng)殖的庭院經(jīng)濟模式，石棉縣扶持發(fā)展中藥材企業(yè)4家、專合社25家，建立中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地9個，引導群眾仿野生種植重樓、白芨、石斛等，年生產(chǎn)鮮藥材1000余噸，產(chǎn)值達3700萬元；建設蜜蜂養(yǎng)殖園8個，引導群眾養(yǎng)蜂3600余箱；建設高標準工廠化食用菌生產(chǎn)基地11個，在中高山發(fā)展香菇66萬棒，實現(xiàn)產(chǎn)值219萬元。

此外，石棉縣更將特色種植、養(yǎng)殖、加工、銷售、農(nóng)家樂與電子商務進行有機結合，打造庭院經(jīng)濟綜合性信息及電商服務平臺。目前，建成鄉(xiāng)村電商服務站點70個，培育電商企業(yè)及網(wǎng)店550余家，有效化解了山區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展難題。

“磁鐵工程”，庭院經(jīng)濟的向心力

庭院經(jīng)濟充分激活了鄉(xiāng)村的人氣和活力，像一鍋沸騰的水，不斷翻起炙熱的水泡。如何凝聚起這股源自基層的力量？如何引導和規(guī)劃庭院經(jīng)濟使之形成合力？基層黨建在這其中發(fā)揮的作用，被石棉縣定義為“磁鐵工程”。

2018年，石棉縣印發(fā)《關于大力發(fā)展庭院經(jīng)濟助推脫貧奔康的實施意見》《2018年扶持發(fā)展農(nóng)村庭院經(jīng)濟實施方案》等，以實施村（社區(qū)）黨建“磁鐵工程”為引領，依托農(nóng)民夜校，在全縣92個村開展宣傳培訓。

具體而言，石棉縣引導黨員干部帶領群眾按照“農(nóng)戶自愿、品種選優(yōu)、集中規(guī)?！钡脑瓌t，采取企業(yè)帶動、園區(qū)務工、土地流轉、入股分紅“四種模式”，強化技能培訓、資金投入、幫扶指導“三項措施”，充分利用房前屋后土地、山林等資源發(fā)展庭院經(jīng)濟。

“黨支部引導，合作社指導，產(chǎn)業(yè)基地做支撐”，石棉縣通過靈活設置產(chǎn)業(yè)型、功能型、聯(lián)合型黨組織，搭建互助式組織平臺，先后在專業(yè)協(xié)會、家庭農(nóng)場和民宿等產(chǎn)業(yè)鏈上建立庭院黨小組26個，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和電子商務，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務，著力解決農(nóng)民缺技術、銷售難的問題。

目前，為服務庭院經(jīng)濟，石棉縣已成立種植養(yǎng)殖等專業(yè)合作社41家，吸納200余名黨員參與庭院經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目；黨員干部帶頭開辦農(nóng)家樂21家、開辦淘寶網(wǎng)店8家，支持培育庭院經(jīng)濟示范戶320戶，建立蜜蜂養(yǎng)殖園10個；建立黨建示范基地35處，發(fā)展示范戶280戶，進一步擴大黨建促脫貧輻射效應。

庭院經(jīng)濟的不斷再定義

茍乙權認為，雖然庭院經(jīng)濟一定意義上是基于以戶為單位的小農(nóng)經(jīng)濟，但更大程度上是加快了縣域內農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。

“發(fā)展綠色種植、生態(tài)養(yǎng)殖，能夠挖掘傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的潛力；發(fā)展院落作坊、庭院加工，能夠激發(fā)縣域工業(yè)的活力；發(fā)展餐飲住宿、休閑旅游，能夠發(fā)揮效益農(nóng)業(yè)的張力。三者構成體系、形成鏈條，成為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、活躍農(nóng)村經(jīng)濟新的‘溫床?！?018年，石棉縣庭院利用面積4222畝，利用率達51.9%，全年庭院經(jīng)濟總收入達到4352萬元，人均收入達到518元。

目前，石棉縣已設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展流動資金1000萬元，鼓勵農(nóng)戶通過整合庭院產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)土民俗等資源，發(fā)展集餐飲住宿、采摘體驗等為一體的庭院經(jīng)濟，積極探索庭院+產(chǎn)旅融合模式。