呂朝陽(yáng)

(河南大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院，河南 開(kāi)封 475000)

當(dāng)前，在職業(yè)院校擴(kuò)張一百萬(wàn)人的背景下，為了區(qū)別普通高校，體現(xiàn)出自身辦學(xué)特色及辦學(xué)目標(biāo)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新鮮活力與增長(zhǎng)點(diǎn)，這就要求職業(yè)院校在學(xué)分銀行建設(shè)過(guò)程中關(guān)注自身建設(shè)與問(wèn)題，關(guān)注國(guó)外先進(jìn)改革經(jīng)驗(yàn)，建構(gòu)獨(dú)具特色的學(xué)分銀行框架，實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校與普通院校、中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育、校內(nèi)外之間學(xué)分的互通銜接。

1 我國(guó)職業(yè)教育學(xué)分銀行建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀

在全球化知識(shí)共享的浪潮下，學(xué)分銀行建設(shè)的重要性不言而喻，世界上有超過(guò)140個(gè)國(guó)家或地區(qū)創(chuàng)立了多種類(lèi)型的資格框架或?qū)W分認(rèn)證積累與轉(zhuǎn)換機(jī)制，這樣的背景推動(dòng)我國(guó)學(xué)分銀行建設(shè)的產(chǎn)生與試點(diǎn)工作的進(jìn)行。目前由政府委托開(kāi)放大學(xué)建設(shè)的學(xué)分銀行和開(kāi)放大學(xué)自行建立的學(xué)分銀行已經(jīng)超過(guò)15家，學(xué)習(xí)成果認(rèn)證中心已超過(guò)47個(gè)[1]。有上海市終身教育學(xué)分銀行、江蘇省終身教育學(xué)分銀行、浙江省終身教育學(xué)分銀行、廣東省終身教育學(xué)分銀行、國(guó)家開(kāi)放大學(xué)學(xué)分銀行等。2019年1月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)最新提及學(xué)分銀行建設(shè)文件《國(guó)家職業(yè)教育實(shí)施改革方案》(國(guó)發(fā)〔2019〕4號(hào))中明確指出，為實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果可追溯、可查詢、可轉(zhuǎn)換的目標(biāo)，加快推進(jìn)職業(yè)教育“學(xué)分銀行”建設(shè)，從2019年開(kāi)始，探索建立職業(yè)教育個(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果的追溯、查詢和可轉(zhuǎn)換。目前學(xué)分銀行建設(shè)存在的問(wèn)題主要有以下四點(diǎn)：(1)建設(shè)缺乏國(guó)家法規(guī)支持、標(biāo)準(zhǔn)體系不明晰；(2)在實(shí)踐運(yùn)行過(guò)程中，共通性缺失，尚未形成需求與運(yùn)行機(jī)制；(3)在學(xué)分換算過(guò)程中存在換算困難，學(xué)校間學(xué)分互認(rèn)存在壁壘；(4)學(xué)分銀行的市場(chǎng)需求不足，沒(méi)有來(lái)自學(xué)習(xí)者個(gè)體強(qiáng)烈的學(xué)分轉(zhuǎn)換需求和社會(huì)改革訴求，后期維系困難。基于以上存在的問(wèn)題，應(yīng)積極吸納國(guó)外先進(jìn)理念，促進(jìn)我國(guó)成人職業(yè)教育學(xué)分銀行的自身建設(shè)與特色發(fā)展。

2 STC理念的內(nèi)涵和理論要點(diǎn)

2.1 STC理念發(fā)展歷程

STC理念即“從學(xué)校到生涯”理論。該理念以美國(guó)職業(yè)教育發(fā)展歷史為背景，其理念內(nèi)涵可追溯到20世紀(jì)初杜威的職業(yè)教育思想，經(jīng)歷了20世紀(jì)70年代的“生涯教育”思想以及20世紀(jì)90年代的“新職業(yè)主義”的發(fā)展，其時(shí)代背景主要是美國(guó)就業(yè)要求的變化、公眾的教育選擇，20世紀(jì)90年代的STW運(yùn)動(dòng)以及布什政府的政策導(dǎo)向等，最終在21世紀(jì)初步形成了STC理念的雛形。

2.2 內(nèi)涵及理論要點(diǎn)

STC理念即"School-to-Career",其中Career 的 英文解釋為 ：profession or occupation with opportunities for advancement or promotion(職業(yè)、事業(yè)的發(fā)展和提升)；progress through life(一生的發(fā)展)[2]。STC 理念的核心內(nèi)涵[3]包括：(1)終身職業(yè)教育，是指在學(xué)生整個(gè)生涯中以一種發(fā)展的眼光關(guān)注學(xué)生終身發(fā)展中需要具備的大量相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。(2)全民職業(yè)教育，是指針對(duì)所有學(xué)生而不僅僅是職業(yè)院校學(xué)生為教育對(duì)象，擴(kuò)大職業(yè)技術(shù)教育的生涯群體范圍。(3)關(guān)注學(xué)生個(gè)體發(fā)展，是指職業(yè)教育應(yīng)關(guān)注學(xué)生個(gè)體，為學(xué)生提供多樣化的生涯發(fā)展道路的選擇可能性。(4)加強(qiáng)與企業(yè)界合作，它包含兩方面內(nèi)容：其一是建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，STC理念所認(rèn)同的合作關(guān)系是通過(guò)協(xié)調(diào)整個(gè)企業(yè)資源的時(shí)間、內(nèi)容和資源來(lái)為職業(yè)教育改革服務(wù)。其二是強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)的作用。(5)課程整合，它包括三個(gè)方面的內(nèi)容：整合學(xué)校本位與工作本位學(xué)習(xí)，為實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育面向所有學(xué)生理念的實(shí)現(xiàn)提供實(shí)施框架；整合學(xué)術(shù)課程與職業(yè)課程，對(duì)于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣與動(dòng)機(jī)，幫助學(xué)生更直觀地認(rèn)識(shí)、更有效地掌握工作領(lǐng)域的知識(shí)與技能要求有積極的作用；整合中等教育與中等后教育，為選擇職業(yè)教育課程的學(xué)生提供與普通教育課程學(xué)生同樣的發(fā)展機(jī)會(huì)。

3 學(xué)分銀行建設(shè)的理論分析

3.1 關(guān)注終身性

美國(guó)國(guó)會(huì)在“2000年目標(biāo)：美國(guó)教育法”中提到的“對(duì)已經(jīng)離開(kāi)學(xué)校、進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的人們來(lái)說(shuō)，如果要在當(dāng)今世界上成功的生活和工作，就必須學(xué)習(xí)不止”[4]。該目標(biāo)強(qiáng)調(diào)了終身學(xué)習(xí)的關(guān)鍵作用。當(dāng)下技術(shù)變革的發(fā)展推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重組，也帶來(lái)了勞動(dòng)力市場(chǎng)、工作和技能要求、職業(yè)流動(dòng)等方面的變化。未來(lái)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展與就業(yè)的形勢(shì)，以提供個(gè)體個(gè)性化服務(wù)以及日益加速的高新技術(shù)應(yīng)用更新。這種情況下，職業(yè)教育的學(xué)分銀行建設(shè)應(yīng)更多的關(guān)注其終身性發(fā)展，使得學(xué)生未來(lái)就業(yè)模式中靈活性加強(qiáng)，職業(yè)流動(dòng)加速，不僅為學(xué)生提供知識(shí)和技術(shù)，還應(yīng)該不斷更新知識(shí)和技能，這對(duì)于學(xué)生未來(lái)適應(yīng)人工智能化等信息技術(shù)變革所提出的就業(yè)要求相一致，要求學(xué)生應(yīng)具備終身學(xué)習(xí)的能力。

3.2 以全民教育為基礎(chǔ)

美國(guó)高中學(xué)生在選擇課程時(shí)兼顧學(xué)術(shù)性課程與職業(yè)性課程這一現(xiàn)象的出現(xiàn)，表明越來(lái)愈多的學(xué)生群體意識(shí)到職業(yè)生涯教育的重要性，側(cè)重于選擇自身雙重發(fā)展道路，而面對(duì)已然就業(yè)的群體也應(yīng)為其提供當(dāng)代社會(huì)可給予的學(xué)習(xí)環(huán)境與制度，學(xué)分銀行建設(shè)的出現(xiàn)要在改善職業(yè)院校社會(huì)認(rèn)可度的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育面向所有學(xué)生，致力于學(xué)生個(gè)人職業(yè)生涯的發(fā)展，擴(kuò)大職業(yè)教育的生源群體，即要遵循全民教育思想，所謂全民教育對(duì)象，就是指要面向全社會(huì)的人，包括普通院校與職業(yè)院校學(xué)生、在崗職工、農(nóng)民、工人、無(wú)業(yè)人員、退役軍人、失業(yè)人員等。這與貫通兌分機(jī)制不謀而合，在豐富其理念的同時(shí)，也為未來(lái)學(xué)生與成人生涯發(fā)展指明了方向，會(huì)有越來(lái)越多的群體選擇學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換，從而實(shí)現(xiàn)職業(yè)流動(dòng)。

3.3 關(guān)注學(xué)生個(gè)體發(fā)展

學(xué)習(xí)者根據(jù)自己發(fā)展的要求、興趣與必要性，自主的選擇教育，保證向所有公民提供使其個(gè)性得到充分發(fā)展所需的教育機(jī)會(huì)，這是當(dāng)下人本主義提倡的“以人為本，尊重人的主體性與創(chuàng)造性，關(guān)注人的實(shí)踐活動(dòng)”思想，這已成為當(dāng)今社會(huì)的一個(gè)關(guān)注點(diǎn)，人們逐漸由關(guān)注外界環(huán)境對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)變化轉(zhuǎn)向關(guān)注學(xué)生自身，強(qiáng)調(diào)從事件中學(xué)習(xí)。學(xué)分銀行建設(shè)突出學(xué)生自身獨(dú)特性與價(jià)值，注重綜合素質(zhì)及創(chuàng)新思維的培養(yǎng)，為學(xué)生提供多樣化的生涯發(fā)展道路，為就業(yè)和繼續(xù)教育做準(zhǔn)備，有助于個(gè)體更為理性地做出職業(yè)選擇。

3.4 加強(qiáng)與企業(yè)界的合作

關(guān)注學(xué)生個(gè)體生涯發(fā)展與加強(qiáng)校企合作兩者之間并無(wú)矛盾，相反，良好的校企合作關(guān)系一直是國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育甚至經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。一直以來(lái)，我國(guó)的職業(yè)教育始終存在學(xué)校教育內(nèi)容與工作場(chǎng)所要求技能相脫節(jié)，學(xué)生在企業(yè)進(jìn)行的學(xué)習(xí)實(shí)踐成為不可缺少的一部分，直接關(guān)系到學(xué)生所學(xué)知識(shí)的適時(shí)運(yùn)用，也關(guān)系到學(xué)生個(gè)體的未來(lái)就業(yè)與發(fā)展，傳統(tǒng)過(guò)程中與企業(yè)一對(duì)一的合作對(duì)學(xué)生所進(jìn)行的狹隘的職業(yè)訓(xùn)練普遍受到質(zhì)疑，也無(wú)法滿足目前教育進(jìn)行廣泛而深刻的變革進(jìn)程，其合作不僅僅局限于具體的項(xiàng)目，如提供實(shí)習(xí)崗位等，而應(yīng)使企業(yè)參與到學(xué)校變革的全部過(guò)程之中，如參與培養(yǎng)目標(biāo)、課程以及專業(yè)的設(shè)置全過(guò)程。這就要求學(xué)分銀行建設(shè)更應(yīng)在加強(qiáng)與企業(yè)界合作，致力于形成學(xué)生企業(yè)實(shí)習(xí)過(guò)程中的學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換，以便實(shí)現(xiàn)學(xué)分互通。

3.5 強(qiáng)化課程整合

學(xué)分銀行建設(shè)主要是實(shí)現(xiàn)教育橫向、縱向的貫通與銜接，其課程作為重要的手段，必將直接影響到整個(gè)過(guò)程中的質(zhì)量。其價(jià)值主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是使學(xué)生在畢業(yè)時(shí)由于學(xué)習(xí)普通課程與職業(yè)課程，具備繼續(xù)升學(xué)與直接就業(yè)所需要的知識(shí)或技能，一定程度上實(shí)現(xiàn)教育公平；二是理論與實(shí)踐的結(jié)合激發(fā)學(xué)生興趣，更直觀有效的掌握工作領(lǐng)域的知識(shí)與技能；三是在整合中等教育課程與中等后教育課程中提高勞動(dòng)者受教育水平，改變將職業(yè)教育視為終身性教育的傳統(tǒng)觀念，為學(xué)生提供同樣的發(fā)展機(jī)會(huì)。

4 我國(guó)職業(yè)教育學(xué)分銀行建設(shè)的行動(dòng)策略

4.1 明確建設(shè)目標(biāo)

已有研究者發(fā)現(xiàn)，學(xué)分銀行在目標(biāo)建設(shè)中存在一些共通性的問(wèn)題，如沒(méi)有建立各個(gè)層次之間的目標(biāo)銜接和各種類(lèi)型之間的融通，也沒(méi)有統(tǒng)一的能力標(biāo)準(zhǔn)與資格框架目標(biāo)體系，學(xué)習(xí)者依舊只能在一定區(qū)域內(nèi)的高校內(nèi)實(shí)現(xiàn)學(xué)分互認(rèn)，各個(gè)學(xué)?；驒C(jī)構(gòu)之間沒(méi)有針對(duì)目標(biāo)有相互貫通的目標(biāo)體系建設(shè)，學(xué)習(xí)者不能實(shí)現(xiàn)真正意義上的自由流動(dòng)與暢通無(wú)阻。

當(dāng)前美國(guó)職業(yè)教育改革的關(guān)注點(diǎn)是提高學(xué)術(shù)成績(jī)，促進(jìn)向中等后教育的過(guò)渡，為學(xué)生獲得高技能、高收入的生涯做準(zhǔn)備[5]。為學(xué)生生涯做準(zhǔn)備應(yīng)作為職業(yè)院校學(xué)分銀行建設(shè)中的核心目標(biāo)是提高學(xué)術(shù)水平、高等職業(yè)教育向本科、碩士層次過(guò)渡以實(shí)現(xiàn)學(xué)生生涯發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵途徑。其一，通過(guò)建立以項(xiàng)目為導(dǎo)向的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)與測(cè)驗(yàn)，在學(xué)分積累過(guò)程中與實(shí)踐技能學(xué)分分值賦予等值性，并針對(duì)具體的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核與評(píng)定，計(jì)入學(xué)分。其二，要獲得高薪酬、高技能的工作需要在職業(yè)教育完成的基礎(chǔ)上進(jìn)行適時(shí)培訓(xùn)與再學(xué)習(xí)，就需要在學(xué)分銀行建設(shè)過(guò)程中使學(xué)校教育與培訓(xùn)之間進(jìn)行貫通與銜接，且是具體可實(shí)施的通道，充分展現(xiàn)靈活性與開(kāi)放性，通過(guò)持續(xù)不斷的學(xué)分積累、生涯發(fā)展規(guī)劃的咨詢與指導(dǎo)等實(shí)現(xiàn)學(xué)校生涯的過(guò)渡。其三，在學(xué)分銀行建設(shè)過(guò)程中建立工作本為學(xué)習(xí)的目標(biāo)導(dǎo)向，整合學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)與職業(yè)生涯實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在學(xué)生知識(shí)框架形成的過(guò)程中，激勵(lì)學(xué)生參與真實(shí)的工作環(huán)境，創(chuàng)造一種真實(shí)工作環(huán)境中的問(wèn)題解決路徑，幫助發(fā)展學(xué)生的個(gè)性，可以利用真實(shí)工作環(huán)境參觀、實(shí)習(xí)和現(xiàn)代學(xué)徒制等進(jìn)行學(xué)習(xí)銀行目標(biāo)建設(shè)，有別于普通教育的學(xué)分銀行建設(shè)目標(biāo)，在不斷的實(shí)踐中創(chuàng)生出職業(yè)院校自身特色。

4.2 建構(gòu)學(xué)分銀行框架

首先，學(xué)分銀行建設(shè)需要對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)經(jīng)歷做出規(guī)定。目前，職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)主要是仿真練習(xí)、跟崗實(shí)習(xí)與頂崗實(shí)習(xí)等進(jìn)行，學(xué)生實(shí)習(xí)現(xiàn)實(shí)情況下基本可以視為低技能技術(shù)+重復(fù)性工作，不能起到很好的實(shí)踐作用，國(guó)家校企合作機(jī)制不健全、產(chǎn)權(quán)不明晰等影響到企業(yè)參與熱情度不高，評(píng)價(jià)機(jī)制不完善等也在實(shí)質(zhì)影響著學(xué)生的實(shí)踐質(zhì)量，實(shí)習(xí)作為學(xué)生就業(yè)前或崗前的關(guān)鍵一步，也是實(shí)現(xiàn)學(xué)生從學(xué)校教育到整個(gè)職業(yè)生涯規(guī)劃的重要環(huán)節(jié)。STC視野下的活動(dòng)并非自發(fā)產(chǎn)生，而是基于雇主、學(xué)生與學(xué)校三方的共同需求，在學(xué)校與生涯的轉(zhuǎn)換過(guò)程中建立聯(lián)系，集結(jié)國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)、教育機(jī)構(gòu)等多方力量，建立全面溝通的保障體系，在學(xué)分銀行建設(shè)中考慮將學(xué)生在校期間的各種寒暑期實(shí)踐以及實(shí)習(xí)過(guò)程，形成多方參與機(jī)制，加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，提供合適的實(shí)踐環(huán)境與實(shí)習(xí)指導(dǎo)，形成職教生培養(yǎng)、培訓(xùn)、服務(wù)一體化的合作共同體，對(duì)學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)踐經(jīng)歷做出相關(guān)規(guī)定，以促進(jìn)學(xué)分轉(zhuǎn)換與兌換中的通暢，實(shí)現(xiàn)高中-本科的互通銜接。

其次，學(xué)分銀行的學(xué)分兌換采取階段性認(rèn)定方式。越來(lái)越多的學(xué)生及社會(huì)對(duì)學(xué)校以及機(jī)構(gòu)給予的學(xué)分采取消極態(tài)度，不僅是因?yàn)閷W(xué)分之間的互通銜接困難，還在于企業(yè)對(duì)學(xué)分所具備的有效性持懷疑態(tài)度，使得學(xué)生即使具有足夠多的學(xué)分，也很難在企業(yè)中獲得更為持久的發(fā)展，學(xué)分所具備的效力成為當(dāng)下關(guān)注的重要問(wèn)題。STC理念為學(xué)生從學(xué)校到生涯的過(guò)渡與目前社會(huì)的需求不謀而合，使學(xué)習(xí)者學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，獲得持續(xù)學(xué)習(xí)的能力，同時(shí)在工作過(guò)程中不斷學(xué)習(xí)，不斷接受技能更新培訓(xùn)，以適應(yīng)不斷變化的環(huán)境。由于長(zhǎng)期與專業(yè)脫軌造成原本學(xué)習(xí)成果的弱化，依照一個(gè)固定的標(biāo)準(zhǔn)衡量每個(gè)階段的發(fā)展有失偏頗，較難把握學(xué)生真正的職業(yè)能力水平。因此，不能把學(xué)生發(fā)展單單局限于整個(gè)學(xué)習(xí)成果的評(píng)價(jià)，更應(yīng)注重具體實(shí)踐過(guò)程中學(xué)生的發(fā)展，形成學(xué)分銀行評(píng)價(jià)的階段性認(rèn)定，促進(jìn)學(xué)分的積累—轉(zhuǎn)化。

最后，學(xué)分銀行建設(shè)應(yīng)突出實(shí)踐本位。目前我國(guó)的職業(yè)院校學(xué)生“假性學(xué)習(xí)實(shí)踐”屢見(jiàn)不鮮，看似是在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，缺乏有效的評(píng)價(jià)機(jī)制，就導(dǎo)致在實(shí)踐中渾水摸魚(yú)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的技術(shù)提升。STC理念是學(xué)生從理論走向?qū)嵺`的過(guò)程，是學(xué)生的從學(xué)習(xí)積累轉(zhuǎn)向職業(yè)發(fā)展的過(guò)程，面對(duì)一個(gè)技術(shù)快速發(fā)展，世界具備多種不確定性，需要職業(yè)院校的學(xué)生有對(duì)未來(lái)職業(yè)的快速適應(yīng)能力，實(shí)踐能力是職業(yè)院校學(xué)生不可或缺的重要部分。學(xué)分銀行建設(shè)中應(yīng)更多考慮有效實(shí)踐，結(jié)合職業(yè)院校特點(diǎn)，不應(yīng)過(guò)多關(guān)注理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，而要在學(xué)分積累的過(guò)程中滲透實(shí)踐，實(shí)踐本位重視實(shí)踐的過(guò)程及結(jié)果，可以避免學(xué)生學(xué)校本位學(xué)習(xí)所獲得的知識(shí)與就業(yè)實(shí)際需求相脫離的片面化傾向，就學(xué)分銀行建設(shè)而言，應(yīng)突出學(xué)習(xí)者實(shí)踐本位知識(shí)的考察力度，不僅對(duì)職業(yè)院校學(xué)分銀行的積累與轉(zhuǎn)化有一定促進(jìn)，也能夠增強(qiáng)學(xué)生的綜合素質(zhì)與就業(yè)能力。

4.3 完善運(yùn)行機(jī)制

總體而言，目前創(chuàng)新形式的運(yùn)行機(jī)制單一，較少進(jìn)行多角度的思考與研究，難免有些固化。我國(guó)學(xué)分銀行運(yùn)行機(jī)制研究主要有三類(lèi)，一是存分、貸分、兌分機(jī)制的三者聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。其中機(jī)制基于彈性學(xué)習(xí)與終身學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)教育民主的和諧發(fā)展以及自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，從而建立“終身學(xué)習(xí)信用卡”。貸分機(jī)制與銀行企業(yè)之間的借貸相一致，延伸與提升學(xué)分銀行制度建設(shè)。兌分機(jī)制實(shí)現(xiàn)學(xué)校間的學(xué)分兌換，實(shí)現(xiàn)學(xué)生流動(dòng)與資源的重新配置與整合[6]。二是雙向互動(dòng)系統(tǒng)，即運(yùn)行實(shí)質(zhì)是學(xué)習(xí)者通過(guò)學(xué)分的積累、互換、轉(zhuǎn)換等環(huán)節(jié)，最終兌換相應(yīng)的文憑證書(shū)。學(xué)分銀行隨名為銀行，其仍然要體現(xiàn)教育的公共性和公益性，特別是在面向成人學(xué)習(xí)者的公民社會(huì)[7]。三是設(shè)計(jì)學(xué)分銀行標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制包括認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的保障機(jī)制及標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的運(yùn)行流程，即通過(guò)資歷框架中專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)與資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合實(shí)現(xiàn)學(xué)分認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，其保障機(jī)制有管理機(jī)制、合作機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制及投入機(jī)制[8]。我國(guó)關(guān)于學(xué)分銀行運(yùn)行機(jī)制的研究緊扣政策發(fā)展方向，緊緊圍繞學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)換與利用進(jìn)行，基本代表了我國(guó)學(xué)分銀行運(yùn)行機(jī)制的未來(lái)發(fā)展方向。不僅是實(shí)現(xiàn)內(nèi)部自身的貫通與銜接，更要實(shí)現(xiàn)外部與內(nèi)部?jī)煞矫娑寄転閷W(xué)習(xí)者提供全面的職業(yè)教育與培訓(xùn)的運(yùn)行機(jī)制，滿足個(gè)性化的教育需求，就需要在運(yùn)行機(jī)制理論較為成熟的情況下付諸實(shí)踐，進(jìn)一步加以論證與反思。

4.4 借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)

首先，注重學(xué)習(xí)經(jīng)歷認(rèn)定。學(xué)習(xí)經(jīng)歷雖是一種難以量化與評(píng)估的變量，卻在很大程度上影響個(gè)體的自我發(fā)展。與此同時(shí)，職業(yè)教育要面向人人，就是要面向全社會(huì)的人，包括普通或職業(yè)院校的學(xué)生，在崗職工、務(wù)農(nóng)農(nóng)民、外地務(wù)工工人、社會(huì)無(wú)業(yè)人員、在役士兵、失業(yè)人員和退役運(yùn)動(dòng)員等，既是面向全民，就必然涉及到學(xué)校要考慮到學(xué)習(xí)者先前的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，職業(yè)院校承擔(dān)的服務(wù)社會(huì)的責(zé)任也要求職業(yè)院校更多的考慮到學(xué)習(xí)者先前學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)或工作經(jīng)歷，轉(zhuǎn)化為可實(shí)際運(yùn)用的學(xué)分。韓國(guó)作為學(xué)分銀行建設(shè)的典型代表，其學(xué)習(xí)系統(tǒng)對(duì)校內(nèi)外都開(kāi)放，通過(guò)對(duì)學(xué)習(xí)者在校內(nèi)外的各種學(xué)習(xí)經(jīng)歷進(jìn)行定期認(rèn)證，積累足夠的學(xué)分即可獲得學(xué)士學(xué)位或者副學(xué)士學(xué)位。英國(guó)則是將學(xué)分進(jìn)行等價(jià)課程轉(zhuǎn)換，不浪費(fèi)學(xué)生時(shí)間的前提下充分利用學(xué)分，獲得進(jìn)一步的教育經(jīng)驗(yàn)和資格，使學(xué)習(xí)者無(wú)需重復(fù)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)者的各類(lèi)資格或部分資格和學(xué)習(xí)經(jīng)歷都能給予適當(dāng)?shù)恼J(rèn)證(或?qū)W分)。

第二，關(guān)注學(xué)生的個(gè)體發(fā)展?！伴蠙煨汀苯?jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)直觀表現(xiàn)為未來(lái)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠第二產(chǎn)業(yè)的騰飛，第三產(chǎn)業(yè)所占比重居于第二，人力資源作為核心要素，其專業(yè)技能無(wú)疑尤為重要，學(xué)生個(gè)體發(fā)展與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的適切性則是目前職業(yè)院校關(guān)注的重要方面，這就要求在培養(yǎng)學(xué)生過(guò)程中充分關(guān)注學(xué)生的個(gè)體發(fā)展。韓國(guó)的最新改革主要致力于加強(qiáng)教育機(jī)構(gòu)的公化以及不良行為的懲罰機(jī)制，保障個(gè)體學(xué)習(xí)權(quán)益，該做法“以學(xué)生為中心”，在強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)者自身主觀能動(dòng)性的同時(shí)，關(guān)注在學(xué)分銀行建設(shè)中是否做到學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)的公開(kāi)性、公平性與公正性。歐洲學(xué)分轉(zhuǎn)換與積累系統(tǒng)(ECTS)中由學(xué)生遞交學(xué)習(xí)課程申請(qǐng)后，派出學(xué)校與接受學(xué)校簽署學(xué)習(xí)協(xié)議，并在學(xué)習(xí)結(jié)束后取得成績(jī)單，轉(zhuǎn)化為整個(gè)歐洲所認(rèn)可的學(xué)習(xí)成績(jī)，在此過(guò)程中，學(xué)習(xí)者自身的學(xué)習(xí)需求起到關(guān)鍵性作用。最后，終身化學(xué)習(xí)實(shí)踐推動(dòng)職業(yè)流動(dòng)。聯(lián)合國(guó)教科文組織認(rèn)為，人力資源的開(kāi)發(fā)與使用主要是對(duì)人的能力與潛能的開(kāi)發(fā)，主要包括健康開(kāi)發(fā)、知識(shí)開(kāi)發(fā)，技能開(kāi)發(fā)與隨機(jī)開(kāi)發(fā)，其中隨機(jī)開(kāi)發(fā)強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者就業(yè)機(jī)會(huì)變遷與勞動(dòng)力流動(dòng)中的適時(shí)培訓(xùn)。發(fā)達(dá)國(guó)家將職業(yè)流動(dòng)視為個(gè)體追求自我發(fā)展的有效途徑，而學(xué)分銀行建設(shè)過(guò)程中也尤為強(qiáng)調(diào)終身化的學(xué)習(xí)實(shí)踐對(duì)學(xué)習(xí)者職業(yè)的正向流動(dòng)。歐洲學(xué)分轉(zhuǎn)換與積累系統(tǒng)(ECTS)成功的使學(xué)分在歐洲大陸31個(gè)國(guó)家之間進(jìn)行轉(zhuǎn)移。ECTS系統(tǒng)是提供一種在各個(gè)學(xué)校之間測(cè)量、比較和轉(zhuǎn)換學(xué)習(xí)成績(jī)的工具，以學(xué)習(xí)者為中心，適用于所有的學(xué)習(xí)項(xiàng)目，不論是不同的學(xué)習(xí)模式，學(xué)習(xí)形式以及學(xué)習(xí)者狀態(tài)，其最終促進(jìn)學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)換、評(píng)估與認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)者的國(guó)際流動(dòng)性，也為建立統(tǒng)一的歐洲勞動(dòng)力市場(chǎng)，制定共同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提供了有力支撐。澳大利亞資格框架(AQF)目標(biāo)是適應(yīng)教育和培訓(xùn)的多樣化目的、支持相關(guān)部門(mén)全國(guó)統(tǒng)一的資格成果、拓寬獲取資格的渠道，便于勞動(dòng)力市場(chǎng)的人才流動(dòng)、認(rèn)可學(xué)習(xí)者先前的學(xué)習(xí)成果與已有經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)認(rèn)證部門(mén)的監(jiān)管力度、提升澳大利亞人才的可比性，促進(jìn)人員的國(guó)際性流動(dòng)，同時(shí)促使AQF可以逐漸與國(guó)際實(shí)現(xiàn)接軌，實(shí)現(xiàn)不同機(jī)構(gòu)之間學(xué)分的可比性與等價(jià)性。