【摘 要】 本文敘述了“一帶一路”建設(shè)的內(nèi)涵，闡述了“一帶一路”倡議的理念創(chuàng)新，認(rèn)為它是對(duì)新中國(guó)外交核心價(jià)值理念的繼承性創(chuàng)新；是對(duì)國(guó)際合作理論的豐富和發(fā)展；為全球治理體制發(fā)展貢獻(xiàn)“中國(guó)方案”。探究“一帶一路”建設(shè)的實(shí)踐路徑：將“一帶一路”建成和平之路，繁榮之路，開放之路，創(chuàng)新之路；文明之路。

【關(guān)鍵詞】 一帶一路；理念創(chuàng)新；實(shí)踐路徑

一、“一帶一路”建設(shè)的內(nèi)涵

2015年4月，外交部、商務(wù)部和發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，[1]提出“一帶一路”建設(shè)的核心目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)與沿線國(guó)家間的互聯(lián)互通，重點(diǎn)內(nèi)容是政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。

1、“一帶一路”建設(shè)的核心目標(biāo)

在2015年博鰲論壇的開幕式上，習(xí)近平總書記發(fā)表了主旨演講，強(qiáng)調(diào)，“一帶一路”建設(shè)秉持共商、共建、共享原則，堅(jiān)持開放包容，沿線國(guó)家共同推進(jìn)。強(qiáng)調(diào)“一帶一路”建設(shè)是在已有基礎(chǔ)上的，對(duì)沿線國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接與補(bǔ)充。[2]在《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中，明確提出要共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)，打造政治互信、文化包容的利益、命運(yùn)和責(zé)任共同體?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的核心目標(biāo)是建立“一個(gè)包容性巨大的發(fā)展平臺(tái)”，是在結(jié)合當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)的發(fā)展實(shí)情，推進(jìn)中國(guó)對(duì)外開放和統(tǒng)籌發(fā)展的總體構(gòu)想，推崇共建人類命運(yùn)共同體的精神理念，強(qiáng)調(diào)共商、共建、共享的互利合作方式，最終實(shí)現(xiàn)沿線國(guó)家的共同發(fā)展和共同繁榮。

2、“一帶一路”建設(shè)的基本理念

“一帶一路”建設(shè)的基本理念是通過政府倡導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和人民“走出去”，開展高水平、深層次的區(qū)域合作，建成亞洲非洲歐洲以及周圍大洋一帶全方位、多層次的連通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮。同時(shí)充分利用具有巨大潛力的市場(chǎng)，努力創(chuàng)造就業(yè)和需求，促進(jìn)投資和消費(fèi)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)沿線國(guó)家政府、企業(yè)和人民之間的互知互信，達(dá)到共享富裕，同時(shí)促進(jìn)世界和平事業(yè)的發(fā)展。[3]

3、“一帶一路”建設(shè)的主要內(nèi)容

“一帶一路”建設(shè)的主要內(nèi)容可以概括為“五通”，即政策溝通、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、投資貿(mào)易合作，資金融通以及民心相通。政策溝通指政府指導(dǎo)合作，尋求發(fā)展的契合點(diǎn)，以制定推動(dòng)區(qū)域合作的規(guī)劃和措施。基礎(chǔ)設(shè)施互通互聯(lián)指公路、鐵路等基礎(chǔ)交通設(shè)施的建立，油、氣運(yùn)輸管道安全的維護(hù)，跨境輸電通道的建設(shè)等，基礎(chǔ)設(shè)施的互通互聯(lián)是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。投資貿(mào)易合作是指構(gòu)建各國(guó)之間良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，著力消除投資和貿(mào)易壁壘，是“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。資金融通是指通過金融合作的深化，以促進(jìn)貨幣穩(wěn)定體系和投融資體系的建設(shè)，并且加強(qiáng)沿線國(guó)家之間的貨幣互換機(jī)制，資金融通對(duì)“一帶一路”建設(shè)起了重要的支撐作用。民心相通是指通過各國(guó)之間的人文交流，讓不同文明在相互尊重的基礎(chǔ)上在彼此間尋求更多智慧、汲取更多營(yíng)養(yǎng)，這是建設(shè)“一帶一路”的社會(huì)根基。

推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)中國(guó)政府順勢(shì)而為、對(duì)外開放的重大舉措，它為解決經(jīng)濟(jì)大起大落，尋求經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)，更是對(duì)推動(dòng)人類命運(yùn)共同體建設(shè)的重要嘗試，通過改革與創(chuàng)新來推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的下一輪新動(dòng)力，對(duì)于促進(jìn)地區(qū)和世界和平具有重大意義。[4]

二、“一帶一路”建設(shè)的理念創(chuàng)新

1、“一帶一路”是對(duì)新中國(guó)外交核心價(jià)值理念的繼承性創(chuàng)新

作為具有5000年悠久歷史文明的大國(guó)，中國(guó)外交理念一直堅(jiān)持“兼容并包”“和而不同”的原則，新中國(guó)成立后更是一直奉行和平共處五項(xiàng)原則，堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路。與此同時(shí)中國(guó)外交的核心理念也在不斷的發(fā)展和完善當(dāng)中，在“一帶一路”建設(shè)進(jìn)行的過程中，習(xí)近平總書記提出了以“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”為主要內(nèi)涵的“絲綢之路精神”，這一理念在古代絲綢之路的歷史符號(hào)基礎(chǔ)之上，融入了中國(guó)傳統(tǒng)文化中的“和”元素以及和平共處五項(xiàng)原則、人類命運(yùn)共同體建設(shè)等核心理念，符合“一帶一路”沿線各國(guó)共同利益的同時(shí)，更展現(xiàn)了中國(guó)作為世界上的大國(guó)愿意與其他國(guó)家攜手合作、共同發(fā)展的廣闊胸懷和責(zé)任。[5]“一帶一路”建設(shè)在繼承了古絲綢之路開放包容、兼容并蓄精神的同時(shí)，更多的賦予其新的時(shí)代特質(zhì)，對(duì)古絲綢之路精神的內(nèi)涵實(shí)現(xiàn)了在“空間”和“性質(zhì)”兩大方面的超越，為“一帶一路”沿線國(guó)家提供更多發(fā)展機(jī)遇，是中國(guó)的外交理念在新的歷史時(shí)期與形勢(shì)下的又一次偉大創(chuàng)新，也是中國(guó)話語體系在國(guó)際社會(huì)上新的擴(kuò)大和延伸。

2、“一帶一路”是對(duì)國(guó)際合作理論的豐富和發(fā)展

國(guó)際合作是指為了維持并固化現(xiàn)有的等級(jí)制度，通過國(guó)際權(quán)力機(jī)構(gòu)、制度和文化等手段促成的國(guó)家與地區(qū)之間的合作，其本質(zhì)是國(guó)際行為主體在某些問題領(lǐng)域所進(jìn)行的政策協(xié)調(diào)。[6]國(guó)際公共產(chǎn)品的供給一般情況下單個(gè)國(guó)家無法完成，需要通過集體行動(dòng)共同生產(chǎn)和供給，所以國(guó)際合作是一種非常必要的全球治理手段。在“一帶一路”建設(shè)提出前，國(guó)際社會(huì)上存在亞歐會(huì)議、東盟、歐盟、非盟等亞、歐、非三者間的多種二元主體合作架構(gòu)?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是世界上第一個(gè)兼具亞洲、歐洲與非洲，具有全球開放性的合作架構(gòu)，源于系列合作倡議的整合，超越了傳統(tǒng)國(guó)際合作碎片化、排他性，資源整合與配置效率低的局限，以“共商、共建、共享”作為全新的合作理念，蘊(yùn)含著國(guó)際合作的要求與原則，充分展現(xiàn)了我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家之間共商共議、共同設(shè)計(jì)的思路。[7]以平等開放作為合作的前提條件，以互信互利作為合作的基本原則，以公共產(chǎn)品引領(lǐng)作為合作的基礎(chǔ)架構(gòu)，開展多層次、多渠道溝通磋商，為南北合作、南南合作架起了溝通的橋梁，構(gòu)筑起開放型的全球合作網(wǎng)絡(luò)，豐富了國(guó)際合作模式，是對(duì)國(guó)際合作理論與實(shí)踐的重大創(chuàng)新。

3、“一帶一路”為全球治理體制發(fā)展貢獻(xiàn)“中國(guó)方案”

當(dāng)今世界挑戰(zhàn)頻發(fā)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要新動(dòng)力，地區(qū)動(dòng)蕩持續(xù)，恐怖主義蔓延。在這種背景下，加強(qiáng)全球治理、推進(jìn)全球治理體制向更公正合理方向變革已是大勢(shì)所趨。在“一帶一路”的建設(shè)過程中，中國(guó)政府提出建設(shè)以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系、堅(jiān)持正確義利觀、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等一系列新的全球治理理念，順應(yīng)了世界發(fā)展潮流，增加了我國(guó)同世界各國(guó)的利益共同點(diǎn)，為全球治理提供了新的解決方案?！耙粠б宦贰彼珜?dǎo)的共商共建共享原則，“共商”即中國(guó)在整個(gè)“一帶一路”建設(shè)過程中，充分尊重各個(gè)國(guó)家的發(fā)言權(quán)和利益，堅(jiān)持無論國(guó)家大小、強(qiáng)弱，都視為平等參與者，是對(duì)全球治理的基本原則、組織機(jī)制的共同認(rèn)識(shí)；“共建”是指鼓勵(lì)沿線國(guó)家增加在資金、培養(yǎng)技術(shù)人才等方面的投入，堅(jiān)持做好“走出去”的服務(wù)工作；“共享”是指通過制度的制定推動(dòng)全球治理機(jī)制更加公正合理。

“一帶一路”建設(shè)所強(qiáng)調(diào)的是中國(guó)與沿線國(guó)家共同打造政治上相互信任、經(jīng)濟(jì)上相互融合、文化上相互包容的利益共同體，共同打造能夠共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任共同體，從而最終打造以互利共贏理念為核心的命運(yùn)共同體?？梢哉f，“一帶一路”建設(shè)在全球化的今天糾正了近代以來西方殖民體系和美國(guó)霸權(quán)體系造成的全球分裂化的局面，以沿線國(guó)家的共同現(xiàn)代化超越了西方的競(jìng)爭(zhēng)化，推動(dòng)了亞洲、歐洲與非洲的持久和平與共同繁榮，“一帶一路”是中國(guó)為推動(dòng)全球治理體制朝著更公正合理方向貢獻(xiàn)的“中國(guó)方案”。[8]

三、“一帶一路”建設(shè)的實(shí)踐路徑

習(xí)近平總書記2017年5月在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開幕式上提出，要將“一帶一路”建設(shè)成和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路和文明之路，[9]為“一帶一路”倡議的今后實(shí)踐指明了發(fā)展方向。

1、將“一帶一路”建成和平之路

“一帶一路”要成為合作共贏之路，首先必須是一條和平安寧的道路，“一帶一路”倡議所涉及的沿線國(guó)家與地區(qū)，很多是文明交匯、安全形勢(shì)復(fù)雜的地帶，這些國(guó)家與地區(qū)歷史背景、宗教文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等差異巨大，戰(zhàn)亂、動(dòng)蕩等各種風(fēng)險(xiǎn)一直存在，對(duì)“一帶一路”的項(xiàng)目、人員、設(shè)施等的安全具有一定威脅。此外，在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能輸出時(shí)，必須考慮不同環(huán)境下產(chǎn)業(yè)連接的風(fēng)險(xiǎn)以及潛伏的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。在“一帶一路”建設(shè)中，中國(guó)需要與沿線國(guó)家共同付出切實(shí)努力，不斷加大在安全保障方面的投入，系統(tǒng)考慮潛在風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施，打造“一帶一路”的安全系統(tǒng)工程。

要使“一帶一路”建設(shè)實(shí)現(xiàn)和平安寧，一個(gè)重要方面是必須穩(wěn)妥處理好中國(guó)與沿線國(guó)家之間的利益關(guān)系，要堅(jiān)持以中國(guó)的發(fā)展為契機(jī)，讓更多的國(guó)家搭上我國(guó)發(fā)展的快車；要堅(jiān)持正確的義利觀，尊重沿線各國(guó)的主權(quán)、領(lǐng)土完整、發(fā)展道路以及社會(huì)制度等關(guān)系到一個(gè)國(guó)家核心利益的事項(xiàng)；要樹立合作、可持續(xù)的安全觀，中國(guó)要在大國(guó)外交的框架下穩(wěn)妥處理“一帶一路”與其他大國(guó)提出的國(guó)際公共產(chǎn)品的競(jìng)合關(guān)系，找準(zhǔn)國(guó)家之間的利益匯聚點(diǎn)，尋求彼此發(fā)展的最大公約數(shù)，消除潛在利益分歧。

2、將“一帶一路”建成繁榮之路

發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展之本，中國(guó)要努力加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家間的產(chǎn)業(yè)合作，在遵循國(guó)際通行規(guī)則與市場(chǎng)規(guī)律的前提下，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，在各國(guó)之間形成合理的分工協(xié)作系統(tǒng)，將中國(guó)龐大的生產(chǎn)能力和市場(chǎng)與“一帶一路”沿線發(fā)展中國(guó)家的豐富資源和勞動(dòng)力相結(jié)合，使各國(guó)的生產(chǎn)要素與市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)深度對(duì)接與融合，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、民間促進(jìn)的立體產(chǎn)業(yè)合作模式，從而凝成牢固的發(fā)展共同體。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液，要建立穩(wěn)定、可持續(xù)的金融保障體系，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的建立和運(yùn)營(yíng)已為“一帶一路”跨境金融的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，中國(guó)人民銀行與境外反洗錢機(jī)構(gòu)簽署的金融合作諒解備忘錄維護(hù)了金融合作的安全性，中國(guó)人民銀行同其他央行的貨幣合作提升了人民幣的跨境支付速度。中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家要做到理順美元外匯儲(chǔ)備、投融資平臺(tái)建設(shè)與人民幣國(guó)際化之間的關(guān)系，充分發(fā)揮對(duì)外援助、開發(fā)合作、商業(yè)投資等在拉動(dòng)人民幣國(guó)際化方面的潛力。設(shè)施聯(lián)通是合作發(fā)展的基礎(chǔ)，“一帶一路”沿線許多國(guó)家面臨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)瓶頸問題的重要原因是由于基礎(chǔ)設(shè)施的短缺，而中國(guó)已經(jīng)在冶金、建材、交通運(yùn)輸與食品加工等方面具有非常大的優(yōu)勢(shì)，中國(guó)要發(fā)揮在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面具有豐富經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)，做到與沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。

3、將“一帶一路”建成開放之路

中國(guó)近代的發(fā)展史說明，封閉只能帶來落后，開放才能實(shí)現(xiàn)進(jìn)步，“一帶一路”建設(shè)要致力于打造開放型平臺(tái)，以貿(mào)易帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。打造開放型合作平臺(tái)，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家要共同創(chuàng)造有利于開放發(fā)展的環(huán)境。[10]貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，我國(guó)作為全球第一大貨物貿(mào)易國(guó)，雖然與眾多國(guó)家簽有貿(mào)易協(xié)定，但是這些國(guó)家多為亞太地區(qū)的中小型經(jīng)濟(jì)體，在關(guān)稅減讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境等領(lǐng)域缺乏制定規(guī)則的能力。在“一帶一路”的建設(shè)過程中，中國(guó)要致力于與沿線國(guó)家共同營(yíng)造良好的貿(mào)易往來環(huán)境，共同推動(dòng)貿(mào)易和投資的便利化，加強(qiáng)雙邊多邊在投資保護(hù)方面的協(xié)定，逐步實(shí)現(xiàn)消除貿(mào)易和投資壁壘，要積極建立立足于周邊能夠輻射于“一帶一路”沿線，更要面向于全球的自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。其次，要不斷探索各種新形式的跨境電子商務(wù)，設(shè)立跨境電子商務(wù)試驗(yàn)區(qū)與實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)建立“海外倉”的經(jīng)營(yíng)形式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈的分工布局，促進(jìn)貿(mào)易的發(fā)展。

4、將“一帶一路”建成創(chuàng)新之路

創(chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展的重要力量，是我國(guó)引領(lǐng)“一帶一路”建設(shè)和國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作的核心元素，我國(guó)要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和踐行綠色發(fā)展的新理念。[11]政府堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，一方面要繼續(xù)推進(jìn)合作機(jī)制創(chuàng)新，在已有的國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作框架的基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)沿線各國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，構(gòu)建起因地制宜的雙多邊合作新機(jī)制，讓更多的國(guó)家加入中國(guó)引領(lǐng)的國(guó)際產(chǎn)業(yè)體系之中。另一方面，要不斷進(jìn)行政策和服務(wù)的創(chuàng)新，遵循市場(chǎng)的資源配置，在外交、產(chǎn)業(yè)、人才等方面不斷創(chuàng)新政策，引領(lǐng)企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)合作，加強(qiáng)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作中的事中事后監(jiān)管。企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展，要有符合市場(chǎng)需求的技術(shù)創(chuàng)新，要加強(qiáng)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等前沿領(lǐng)域的合作，要結(jié)合不同行業(yè)的特點(diǎn)以及新工業(yè)革命發(fā)展的潮流，創(chuàng)新商業(yè)模式，建成21世紀(jì)的數(shù)字絲綢之路。

我們要踐行綠色發(fā)展的新理念，生態(tài)環(huán)境保護(hù)是關(guān)乎全球人生存的問題，中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，無論是政府還是企業(yè)，都堅(jiān)持低碳、循環(huán)、可持續(xù)的發(fā)展方式，在“一帶一路”建設(shè)過程中，中國(guó)與沿線各國(guó)要始終堅(jiān)持環(huán)境和生態(tài)的保護(hù)，發(fā)展絕不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，努力建設(shè)生態(tài)文明。

5、將“一帶一路”建成文明之路

“一帶一路”建設(shè)要以文明交流超越文明隔閡，要實(shí)現(xiàn)以科教文衛(wèi)交流促進(jìn)經(jīng)濟(jì)交流。人文交流的目的是增進(jìn)各國(guó)人民之間的了解，塑造特定區(qū)域所認(rèn)同的文化和價(jià)值，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域政治合法性的支持。國(guó)家間的關(guān)系說到底是國(guó)家的人與人之間的關(guān)系，只有人心共通，才能實(shí)現(xiàn)其他領(lǐng)域的共通。在“一帶一路”建設(shè)過程中，中國(guó)要積極傳承與宣揚(yáng)絲綢之路的友好合作精神，努力與沿線國(guó)家開展軟件環(huán)境建設(shè)和人文交流項(xiàng)目，廣泛開展科技合作、文教合作及衛(wèi)生醫(yī)療合作，從而促進(jìn)沿線文明空間與心理空間的連接，實(shí)現(xiàn)多種文明化敵為友、和諧相處的人類共同夢(mèng)想。中國(guó)政府已與“一帶一路”沿線大多數(shù)國(guó)家簽訂了政府間人文交流協(xié)議，高層間的訪問不斷密切，民間交往愈發(fā)頻繁，教育交流年、文化旅游年、國(guó)際博覽會(huì)等各種活動(dòng)精彩紛呈，極大促進(jìn)了人文交流互鑒和軟實(shí)力的建設(shè)。政府要積極搭建交流溝通平臺(tái)，充分利用文化藝術(shù)節(jié)、產(chǎn)銷博覽會(huì)等平臺(tái)，建立雙多邊的區(qū)域合作交流機(jī)制，使沿線各個(gè)國(guó)家和地區(qū)各民族能通過多種渠道多種方式實(shí)現(xiàn)交流合作，此外要積極拓展民族與地區(qū)之間的民間交流合作，充分利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等在促進(jìn)交流合作中的作用，打造線上線下交流互信新平臺(tái)。

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【作者簡(jiǎn)介】

黨艷麗（1993—）女，甘肅定西人，蘭州理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院2016級(jí)馬克思主義中國(guó)化專業(yè)碩士研究生，研究方向：馬克思主義中國(guó)化理論成果研究.