劉力偉

（上海理工大學(xué)，上海 200093）

“人類命運共同體”自萌芽之初到正式寫入黨的十九大報告，一直是中國政府強調(diào)的社會發(fā)展新理念，期間也經(jīng)歷了長久的積淀。而我國的職業(yè)教育也應(yīng)該秉承“人類命運共同體”的理念，推進職業(yè)教育的國際合作，促進我國職業(yè)教育走進世界職教體系。前教育部部長周濟作過這樣的概括：高等職業(yè)技術(shù)教育已經(jīng)成為我國高等教育事業(yè)發(fā)展的新的增長點，成為我國職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的亮點。職業(yè)教育作為教育總系統(tǒng)的一個分支，同樣為“人類命運共同體”建立與維系承擔(dān)著不可推卸的責(zé)任。[1]

一、人類命運共同體的內(nèi)涵解讀

（一）概念

進入21世紀(jì)后，經(jīng)濟全球化日益深化發(fā)展，隨之而來的還有政治、文化、乃至教育的全球化聯(lián)系也日益密切。各國人民如同一個共同體一般，一起承擔(dān)著世界經(jīng)濟政治等各方面所帶來的機遇與挑戰(zhàn)，基于此，中國政府提出了“人類命運共同體”的概念。“人類命運共同體”是指在具有直接或間接聯(lián)系的國家中，各個成員國在維護自身國際利益時，關(guān)切其他成員國利益，并共同解決世界性問題而形成的地緣共同體。正如黨的十八大報告對“人類命運共同體”的解讀：“這個世界，各國相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類生活在同一個地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實交匯的同一個時空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體?！盵2]

（二）理念之源

中國政府提出“人類命運共同體”的理念不僅是對時代的響應(yīng)，還是來自于其所蘊含的理論源泉的號召。而理論源泉也可以從中國的思想和西方思想來論述。從中國自身來說：主要是來源于兩個方面：一是中國綿延千年的傳統(tǒng)的思想，二是代表中國最廣大人民的根本利益——中國共產(chǎn)黨堅信的馬克思主義思想。從西方思想追溯也分為兩個方面：一是西方古希臘城邦所確立的共同體思想，二是西方社會學(xué)中滕尼斯所堅持的共同體思想。

總之“人類命運共同體”的構(gòu)建不僅是中國數(shù)千年的優(yōu)秀傳統(tǒng)文明的繼承和中國執(zhí)政黨所堅持的科學(xué)理念，更吸取西方的民主思想和科學(xué)的價值觀念?！叭祟惷\共同體”是各國基于共促和平發(fā)展的信仰理念，在維護自身發(fā)展利益時，共促各國利益的發(fā)展，進而自然形成的一種共同體。

二、我國職業(yè)教育國際合作的形式與問題

（一）當(dāng)前我國職業(yè)教育國際合作辦學(xué)的主要形式

現(xiàn)今我國國內(nèi)正在不斷探索具有國際競爭力的職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)模式，國內(nèi)的職業(yè)教育院校也為趕上國家大力發(fā)展職業(yè)教育的東風(fēng)，利用自身的社會資源，力求為自身職業(yè)教育的國際合作與交流開創(chuàng)途徑和機遇，而當(dāng)前的職業(yè)教育國際合作的模式主要有以下幾種。

1.聯(lián)合辦學(xué)

我國職業(yè)教育的國際聯(lián)合辦學(xué)主要是一種合作辦學(xué)的模式，由我國的職業(yè)教育院校與境外的個人、或者境外的法人組織或是國際組織基于共同的教育教學(xué)理念和利益，共同培養(yǎng)具有國際競爭力的職業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)模式。

2.師資的引進與培訓(xùn)

其主要是針對我國職教院校的教師開展的培訓(xùn)計劃與活動和積極引進海內(nèi)外高層次人才，在世界范圍內(nèi)吸引一流人才來校講學(xué)、任教，從事教學(xué)科研合作，使師資隊伍國際化、高層次化、多元化。[3]

3.學(xué)術(shù)科研交流雙向輸出

我國不僅從微觀的學(xué)校層面加緊了對外交流與合作，更是從宏觀層面也加強了合作，我國的各級教育組織積極參與各個國際組織所組織的學(xué)術(shù)科研合作交流。并依據(jù)世界的形勢，加緊了對各種教育問題的研究。同時國際組織在對我國進行考察和協(xié)商后，也紛紛啟動了合作與交流項目。我國自身也啟動了學(xué)術(shù)輸出項目，例如2001年與埃塞爾比亞農(nóng)業(yè)職教所的合作項目正式啟動。

4.學(xué)生跨國就業(yè)與實習(xí)

經(jīng)調(diào)查顯示，我國沿海區(qū)域的職業(yè)院校幾乎都接受過相關(guān)專業(yè)教育機構(gòu)的宣傳，而且也著力推進學(xué)生進行跨國實習(xí)和就業(yè)項目計劃活動，多分為四類:一類為短期實習(xí)、見習(xí)項目；二類為半年或一年的中長期的實習(xí)項目；三類為設(shè)立實習(xí)基地，境內(nèi)境外均設(shè)；第四類為境外學(xué)生進入國內(nèi)學(xué)習(xí)，其多為宣傳企業(yè)特色和中國文化。

（二）國際職教項目合作辦學(xué)所產(chǎn)生的問題

1.項目種類多、形式多，地區(qū)分布卻不均衡

我國職業(yè)教育院校積極深化對外開放思想，合作與交流的項目比較多，且形式多樣，國際交流平臺建設(shè)不斷發(fā)展，但仍然處于地區(qū)不均衡狀態(tài)，南多北少，東多西少。東南沿海經(jīng)濟基礎(chǔ)較好、途徑多，西北部國際交流合作偏少。2017年中華人民共和國教育部相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，西部12省的職業(yè)院校開展項目總和，尚比東南沿海的江蘇一省少。[4]大量的教育資源集中于東部發(fā)達地區(qū)，東部院校也利用手中的合作平臺的資源大力發(fā)展自身，逐漸拉開了與西部的差距，西部職業(yè)院校的發(fā)展趨于尷尬的境地。而且我國中西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展原本就落后于東部地區(qū)，職教院校的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也遠落后于東部，故進一步加劇了雙方項目的分布不均衡的狀態(tài)。

2.項目開展深度不夠，項目同質(zhì)化比率高

當(dāng)前職教院校大力拓展與國內(nèi)外各類組織的合作范圍，為學(xué)生爭取留學(xué)、就業(yè)、實習(xí)等項目學(xué)習(xí)機會，許多職業(yè)院校也在國家政策號召和一些職教院校成功的經(jīng)驗示范效應(yīng)下，就自身資源積極開展各類項目活動。但是這些職教院校在雙方的考察交流都沒有達到一定的深度下，就倉促開展學(xué)生實習(xí)與就業(yè)活動，導(dǎo)致了一大批的學(xué)生的合法權(quán)益無法保障；而且有些短期項目的開展只是浮于形式， 很多院校對于要開展國際合作交流的原因不做深入思考，有的院校盲目跟風(fēng)別的學(xué)校項目，項目大同小異，同質(zhì)化比率高。許多學(xué)生只是短暫地去國外，并沒有學(xué)習(xí)到任何有益于自身的學(xué)習(xí)經(jīng)驗，也給學(xué)生的家庭帶來了沉重的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。學(xué)校與國外合作的機構(gòu)雙方的信息不對稱，給家長和學(xué)生都帶來了一定的經(jīng)濟和精神損害。

3.雙向輸出雖有增長，但仍然呈不對等狀態(tài)

隨著我國改革開放戰(zhàn)略中“走出去”和“引進來”的不斷發(fā)展，我國自身的品牌意識也在不斷加強，不僅僅是企業(yè)的經(jīng)濟、文化品牌，還有我國的教育品牌。中國的職業(yè)教育作為中國教育品牌下轄的重要品牌之一，在“引進來”優(yōu)質(zhì)的西方教育資源的時候，卻并沒有對發(fā)展中國家教育資源給予更多的引進來，現(xiàn)有的引進對象多是一些歐美發(fā)達國家的模式；同時我國職業(yè)教育品牌“走出去”中，一方面由于西方的教育市場發(fā)展已趨于完善，對于中國的職教品牌吸收較少，另一方面因為“引進來”較少的發(fā)展中國家教育品牌，對發(fā)展中國家教育品牌缺乏研究，自然無法更好“走出去”。雙向輸出的不對等導(dǎo)致了其市場無法進一步打開，我國教育開放戰(zhàn)略無法更深層次地走下去。

三、我國職業(yè)教育國際合作與交流問題產(chǎn)生的原因分析

（一）雙方文化根源不同，價值理念也不同

我國職業(yè)教育院校合作的機構(gòu)多來自于歐洲、美國、新加坡、日本、澳大利亞等國。中國的文化傳統(tǒng)是重學(xué)術(shù)輕技藝，而西方的文化思想多強調(diào)實踐的重要性，由此帶來第一個問題：觀念差異的問題。雖然改革開放引進西方的教育觀念，但其在根本上無法真正的改變。專家在對我國的職業(yè)教育進行評估和分析后，認(rèn)為我國適合采取德國模式，所以我國的職業(yè)教育多數(shù)一直都學(xué)習(xí)德國模式，但是我國與德國不僅僅經(jīng)濟基礎(chǔ)差距較大，同時從文化根源也不一樣。德國的工業(yè)產(chǎn)業(yè)自工業(yè)革命以后一直穩(wěn)固發(fā)展，機械制造更是國內(nèi)強勢產(chǎn)業(yè)，技藝一直在德國備受推崇，而中國自古就是輕視技藝，中國的工業(yè)發(fā)展也是以輕工業(yè)起步，重工業(yè)發(fā)展雖然在改革開放后有了很大的進展，但是短短的時間里無法像德國那樣，形成悠久的重視技藝的價值理念，故而發(fā)展實業(yè)雖迅速，理念卻一直停留在最初的階段。第二個問題是：適應(yīng)性的問題。中國由于和西方秉承的深層價值理念不同，故我國的職業(yè)院校引進西方許多項目，進行推廣和開展時，就會發(fā)現(xiàn)不適應(yīng)本土的狀況，同時出現(xiàn)一系列問題：明明是國外優(yōu)質(zhì)的經(jīng)驗，在開展時候總會碰上各種問題，導(dǎo)致了項目開展不能深入，而且由于項目開展進行不順利，只能照搬一些成功的案列，而這樣的成功項目卻很少，所以也進一步導(dǎo)致了項目同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重的狀況。

（二）東西部經(jīng)濟基礎(chǔ)的差距

從國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展角度來說，中國的改革開放是自沿海向內(nèi)陸一步一步的開放，經(jīng)濟政策同時也是從趨向于東部地區(qū)到一步步拓展到西部地區(qū)，“先讓一部分人富裕起來”的政策使得我國東部地區(qū)的經(jīng)濟明顯好于中西部地區(qū)。在進入21世紀(jì)后，東部地區(qū)與中西部地區(qū)的經(jīng)濟差距日益加大。如果將教育看作成一項投資事業(yè)，東部地區(qū)的職業(yè)教育由于市場需要的人才多，學(xué)校的規(guī)模也會相對較大，中西部地區(qū)由于自身的市場無法消化大量的畢業(yè)生就業(yè)，院校的規(guī)模也不會太大。東部地區(qū)學(xué)生多，政策多，學(xué)校有了資金，則更有利于利用資源進行不斷發(fā)展，而中西部地區(qū)的職業(yè)院校即使有了政策和各項資源，但是自身培養(yǎng)出來的學(xué)生無法進入中西部市場，再加上各個鏈條上的節(jié)點循環(huán)，則會加劇這種情況的惡化。各項產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都需要一定的條件為基礎(chǔ)，但是在經(jīng)濟條件不利的情況下，發(fā)展會尤其緩慢，時代的轉(zhuǎn)變，要求我們資源化和市場化，如果當(dāng)?shù)厥袌龉┐笥谛?，那么教育的成果也無法推向市場，這不僅打擊了院校的積極性，還更進一步導(dǎo)致了兩個地區(qū)發(fā)展的不均衡。

（三）職業(yè)教育院校自身價值認(rèn)同度不高

首先，我國的職業(yè)教育的自信力與自身發(fā)展速度并不成正比，生源較差。在發(fā)展的最初階段，由于長期的重視學(xué)術(shù)輕技藝的觀念的影響，使得人們下意識就會輕視職業(yè)教育，職業(yè)教育在這種社會氛圍內(nèi)很難立起來。我國的此項文化理念，由此也帶來了職業(yè)教育生源上的問題，我國的中學(xué)生自初中畢業(yè)考試分流以來，就存在著文化課成績差被分流到職業(yè)技術(shù)中學(xué)，而學(xué)習(xí)成績好的同學(xué)繼續(xù)在普通高中。而在高考的第二次分流到來的時候，再一次的是成績較差的同學(xué)進入職業(yè)技術(shù)學(xué)院，成績好的同學(xué)進入大學(xué)，導(dǎo)致了職業(yè)技術(shù)教育從生源上就弱于普通高中和本科教學(xué)。

其次，沿用本科培養(yǎng)體制，學(xué)生實際操作技能弱。我國的職業(yè)教育由于體制問題，大多數(shù)仍然沿用的是本科學(xué)院的學(xué)術(shù)體系，重視學(xué)生的英語、數(shù)學(xué)，而實訓(xùn)和動手實踐能力的分?jǐn)?shù)由于不好用分值評判和思想的影響，被劃分到不對等的位置，但是職業(yè)教育院校的教學(xué)根本目的是為了培養(yǎng)有知識的技術(shù)工人，動手能力是強項。職業(yè)技術(shù)學(xué)院里的教師也多是一些本科院校畢業(yè)的老師，在技術(shù)工種上并沒有任何實際的操作，自然無法傳授更多的實際操作經(jīng)驗。

職業(yè)教育從校內(nèi)到校外，不信任職業(yè)院校，這導(dǎo)致了職業(yè)院校對于自身的價值認(rèn)同度不高而缺乏自信力，無法發(fā)揮自身的實力，在與各國的職業(yè)教育的國際合作中，也會喪失自信力，一味地學(xué)習(xí)國外的模式，喪失了與本土的結(jié)合，也無法進一步地將自身優(yōu)秀的職業(yè)教育項目推向世界，這就形成了雙向輸出的不對等。

從人類命運共同體角度看我國職業(yè)教育國際合作的問題，創(chuàng)新職業(yè)教育國際交流合作的路徑。

（一）社會、企業(yè)、院校構(gòu)建共同體，加強宣傳工作，更新思想觀念

職業(yè)院校長期處于一種他人認(rèn)同度不高的社會環(huán)境，面對企業(yè)時，學(xué)生容易面臨工薪不符的現(xiàn)象；同時職業(yè)教育院校對自身價值認(rèn)同度也不高，自身的發(fā)展盲目。在對外的國際合作項目中，由于以上各方的評價度不高，很容易處于被動的地位。故社會、企業(yè)和院校三者之間應(yīng)該有機結(jié)合成一個共同體，去改變職業(yè)院校所面臨的此種劣勢。

三者結(jié)合的共同體，首先要加強對于社會民眾的宣傳工作，在社會中，積極營造國家重視技藝的氛圍，并將這種觀念逐漸建立于人們的心中。其次，職業(yè)教育輸出的學(xué)生進入企業(yè)、大市場后，企業(yè)應(yīng)該做到同工同酬，做到重視技藝，提高學(xué)生的待遇，使得學(xué)生有自信去工作。而且企業(yè)在面對本科教育培養(yǎng)的學(xué)生和職業(yè)教育培養(yǎng)的學(xué)生相同情況時，應(yīng)該從平等的角度去看待，職業(yè)教育的學(xué)生擁有的技術(shù)應(yīng)該與本科教育學(xué)生擁有的思想經(jīng)驗同等重要，畢竟技藝的革新，才是企業(yè)的核心競爭力所在；面對晉升，企業(yè)也應(yīng)該給予同等的機會，這樣也能迅速改變職業(yè)教育的被動地位。最后，在學(xué)生的薪酬和未來發(fā)展都得到應(yīng)有的公平時，院校要提高自己的公信力，使得學(xué)生和家長產(chǎn)生信任，由此學(xué)生才能夠源源不斷地輸入到職業(yè)院校中，而且職業(yè)院校也應(yīng)該利用資源和自身獨特的優(yōu)勢改變自己，對于國外的院校合作者要有自信，由此在不自覺中就加強了宣傳工作。三者有機結(jié)合的共同體，在緊密結(jié)合的宣傳工作中發(fā)揮各自的作用，不斷加強宣傳，共同促進整個社會的思想的進步和變革，為職業(yè)教育加強國際合作和交流創(chuàng)造了一個寬松良好的思想環(huán)境，推動項目的順利進行。

（二）各個國家職業(yè)教育院校之間構(gòu)建共同體，引進優(yōu)質(zhì)的教育教學(xué)資源，并通過互聯(lián)網(wǎng)的平臺，共建項目和加強師資培訓(xùn)

職業(yè)教育作為教育的重要部分，承擔(dān)著商業(yè)社會中各個子環(huán)節(jié)的重要組成部分。各個國家的職業(yè)院校如果想進一步加深國際合作的廣度和深度，以彌補相應(yīng)的短板，就應(yīng)該在各個國家的職業(yè)院校中構(gòu)建共同體：第一個方面可以通過當(dāng)今發(fā)展迅速的互聯(lián)網(wǎng)大平臺，讓數(shù)據(jù)得到共享，以便于更加方便地引進優(yōu)質(zhì)的教育教學(xué)資源，同時也可以破除地緣壁壘，節(jié)省時間，使得各國在自己的國家也能夠共享成果。而且共同體的建構(gòu)，也能夠更方便職業(yè)院校學(xué)生開闊視野，加強自身語言能力的學(xué)習(xí)，教師也能夠相互分享教學(xué)經(jīng)驗和教學(xué)成果，以促進各個國家自身的職業(yè)教育的迅速成長。

另外一方面就是各國職業(yè)教育構(gòu)建共同體后，可以有效地加強師資的培訓(xùn)，使我國能夠?qū)ΜF(xiàn)有的師資體系進行變革。教師通過我國職業(yè)院校與其他國家的職業(yè)院校構(gòu)建的共同體組織，在進入到其他學(xué)校之前，就可以進行考察，同時由于共同體組織內(nèi)的院校眾多，可以讓老師更好了解其他國家的職業(yè)教育發(fā)展的情況，而且通過其他國際職業(yè)教育院校的教師培訓(xùn)項目，也可以讓教師有更好的對比和考量，讓教師具有國際化的視野，了解各個國家的狀況。

教師通過培訓(xùn)和互聯(lián)網(wǎng)，迅速且有針對性地接觸整個共同體組織內(nèi)職業(yè)院校的各個方面，對于我國學(xué)校的專業(yè)設(shè)置等各方面的變革都會有一定的幫助，當(dāng)然師資的培訓(xùn)不僅僅只依賴于共同體組織，也需要結(jié)合我國職業(yè)院校的自身情況，取長補短。

（三）東西部院校應(yīng)該加強合作，共同開展國際合作項目，跨區(qū)域的開展，使學(xué)生能有廣闊的知識面，也能提高職業(yè)教育自身地位和自信力

我國國土十分遼闊，東部和西部職業(yè)院校的國際合作項目的開展雖然由于地理位置和經(jīng)濟實力的差距實力相差甚遠，但是各個地區(qū)仍然有自身獨特的區(qū)位優(yōu)勢。所以我國的東部和西部的職業(yè)院校應(yīng)該加強雙方的相互合作，共謀發(fā)展之路。

首先，雖然在現(xiàn)階段，我國東部的職業(yè)院校不僅數(shù)量多，而且國際合作項目也多，但是從長期發(fā)展看來，我國的中西部才是教育市場真正發(fā)揮作用的地方。中西部地區(qū)需要加強與東部地區(qū)的合作，共同爭取國際上優(yōu)勢項目，共同推進我國教育合作項目的“走出去”，而且中部地區(qū)也需要積極學(xué)習(xí)東部地區(qū)項目開展的成熟經(jīng)驗和吸取東部地區(qū)走過彎路的教訓(xùn)，積極探索自己的道路，為中部和西部的崛起累積力量和經(jīng)驗。

其次，東部地區(qū)的職業(yè)院校更需要有長遠的眼光，需要將眼界放到十年甚至數(shù)十年后，加深與西部地區(qū)職業(yè)院校的合作，以謀取以后中西部市場的一席之地。對中西部地區(qū)的發(fā)展有自身的了解和預(yù)見性，進而推動自身長達數(shù)十年的進步和長久。東部地區(qū)的職業(yè)院校也應(yīng)該主動給予中西部地區(qū)的職業(yè)院校人才和資金支持，幫助他們建立起成熟的職業(yè)教育體系，以求共同發(fā)展，否則由于雙方合作地位和資源的不平等，會導(dǎo)致雙方無法真正的了解和合作。

在社會的支持和各方的幫助下，我國的職業(yè)教育一定會迅速崛起，對于內(nèi)部來說，自身的職業(yè)教育的價值認(rèn)同感建立起來了；對于外部來說，職業(yè)教育的公信力提高了，在長久的時期里，職業(yè)教育的學(xué)生會有寬廣的知識面，自信力和公信力也會加強，中國職業(yè)教育的國際品牌也會走出去。