張 濤，何新生

(河北聯(lián)合大學(xué)黨委校長(zhǎng)辦公室，河北唐山063009)

新合并院校在管理體制、人員整合、文化重組等多方面需要加強(qiáng)，其中作為教學(xué)改革組成部分的公共政治課改革更是占有舉足輕重的地位。通過(guò)覆蓋全校范圍的教育教學(xué)改革，促進(jìn)院校的實(shí)質(zhì)性合并進(jìn)程，是擺在新合并院校面前的重要課題，這比一般意義上的公共政治課教學(xué)改革具有更加深刻和重要的意義。

一、政治課改革對(duì)于新合并院校的意義

首先，公共政治課教學(xué)和相關(guān)教育的改革能夠促進(jìn)合并院校的教學(xué)整合。高校合并的關(guān)鍵性步驟在于實(shí)質(zhì)合并，而整合教學(xué)活動(dòng)是實(shí)質(zhì)合并的基本方面，在綜合性大學(xué)的學(xué)科布局中只有公共政治課具有全校范圍內(nèi)的覆蓋性，所以整合這類(lèi)課程是教學(xué)整合工作的基本內(nèi)容。形式多樣、風(fēng)格一致的公共政治課是特定高校教學(xué)工作的基本實(shí)現(xiàn)形式。

其次，公共政治課教學(xué)和相關(guān)教育的改革能夠促進(jìn)新合并院校的文化整合。在院校合并的過(guò)程中，機(jī)構(gòu)、人員的合并容易實(shí)現(xiàn)，而情感文化的合并和重塑則相對(duì)比較困難，全新的能夠被廣大師生員工真正接受認(rèn)可的校園文化需要在繼承傳統(tǒng)，凝練新風(fēng)中鍛造。公共政治課是很好的創(chuàng)造和傳播新校園文化的平臺(tái)，因?yàn)榇祟?lèi)課程能夠?yàn)槿握n教師和各個(gè)專(zhuān)業(yè)學(xué)生提供碰撞、交流的機(jī)會(huì)，在大規(guī)模的師生多元互動(dòng)過(guò)程中可以產(chǎn)生并傳播新興的校園文化。

第三，公共政治課教學(xué)和相關(guān)教育的改革能夠促進(jìn)新合并院校思想政治工作整合。公共政治課作為全體學(xué)生的必選課程，是高校思想政治工作的主要傳統(tǒng)陣地，是新合并綜合性大學(xué)整合思想政治工作的突破口。新合并院校面臨各方面工作的重新合并與調(diào)整，其中最為重要的就是思想政治工作，切實(shí)深入的思想政治工作能夠在短時(shí)期內(nèi)喚起廣大師生對(duì)新學(xué)校的情感共鳴，凝聚思想、鼓舞干勁，而公共政治課正是推動(dòng)這個(gè)過(guò)程的有效抓手。

最后，公共政治課教學(xué)和相關(guān)教育的改革能夠更加適應(yīng)新形勢(shì)下的教學(xué)要求。政治課改革已經(jīng)成為教育界共識(shí):在內(nèi)容上全面而系統(tǒng)地提升公共政治課的教學(xué)深度，以馬克思主義理論和當(dāng)代中國(guó)社會(huì)改革、發(fā)展的基本情況為課程主架，在現(xiàn)有課程教材的基礎(chǔ)上擴(kuò)展學(xué)生認(rèn)識(shí)問(wèn)題的視角和方法;在形式上注重研究加大實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)授課的可能性和可行性方案，使相關(guān)理論知識(shí)能夠真正進(jìn)入學(xué)生頭腦，對(duì)年輕人思維與行為方式產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響，進(jìn)而使高等教育適應(yīng)新的社會(huì)需求。

二、新合并院校公共政治課存在的問(wèn)題

20世紀(jì)90年代以來(lái)的高等教育體制改革把“共建、調(diào)整、合作、合并”作為行動(dòng)方針之一，大規(guī)模的院校合并成為近十幾年來(lái)高校發(fā)展的典型模式。許多合并院校在體現(xiàn)出“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”良好發(fā)展勢(shì)頭的同時(shí)，也出現(xiàn)了諸如“管理混亂，文化離散”等弊端。理論和實(shí)踐都證明，對(duì)新合并院校的公共政治課進(jìn)行恰當(dāng)合理的改革是解決學(xué)校面臨問(wèn)題的有效途徑。新合并院校的公共政治課存在的問(wèn)題能夠劃分為兩個(gè)方面:一是現(xiàn)階段高等教育公共政治課面臨的普遍性問(wèn)題;二是對(duì)于新合并組建的院校來(lái)講特有的問(wèn)題。

在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程不斷推進(jìn)，社會(huì)思想日益多元化的時(shí)代背景下，大學(xué)生的知識(shí)更新迅速，信息來(lái)源廣泛而便捷。這對(duì)關(guān)乎價(jià)值觀念和思想認(rèn)識(shí)領(lǐng)域教育的公共政治課形成了巨大挑戰(zhàn)，同時(shí)，教師的傳統(tǒng)權(quán)威在信息平行供給的條件下受到嚴(yán)重沖擊。具體而言，目前高等教育公共政治課面臨的主要問(wèn)題包括:學(xué)生對(duì)于課程內(nèi)容缺乏興趣，認(rèn)為學(xué)習(xí)公共政治課的意義不大;教師授課困難，書(shū)本上的理論內(nèi)容與社會(huì)實(shí)踐存在脫節(jié)現(xiàn)象;為了保持理論和意識(shí)形態(tài)的完整性在教學(xué)過(guò)程中存在生硬灌輸思想的情況等等。

對(duì)于合并組建的院校來(lái)講，實(shí)質(zhì)性合并進(jìn)程受到多方面復(fù)雜因素的影響，公共政治課存在不同于一般院校所特有的一些問(wèn)題，具體包括:學(xué)校面臨合并的多方面工作，往往對(duì)公共政治課整合的關(guān)注不夠，只把工作停留在原來(lái)學(xué)校的政治課組織結(jié)構(gòu)、教研機(jī)構(gòu)和師資簡(jiǎn)單合并的層面;缺少重新設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌新的學(xué)校公共政治課教學(xué)思路的宏觀方案，在教學(xué)風(fēng)格形成和教學(xué)模式建設(shè)方面具有自發(fā)性特征;面臨多校區(qū)辦學(xué)的學(xué)校，公共政治課師資使用和相關(guān)日常管理仍舊分散等等。

三、推進(jìn)新合并院校公共政治課改革的對(duì)策

在對(duì)公共政治課進(jìn)行全面改革的形勢(shì)下，新合并院校要抓住機(jī)遇，以課程改革為契機(jī)，全面促進(jìn)學(xué)校的實(shí)質(zhì)性合并進(jìn)程。采取具有針對(duì)性的措施，在教學(xué)重點(diǎn)、課程體系、教學(xué)方法等方面對(duì)學(xué)校的政治課教育教學(xué)進(jìn)行改革。

首先，以“中西馬”為教學(xué)內(nèi)容，通過(guò)公共政治課加強(qiáng)學(xué)生的理想信念教育。在轉(zhuǎn)型期的大背景和社會(huì)觀念多元化的條件之下，人的價(jià)值觀念都有一種不自覺(jué)的迷失，對(duì)自己所追求的價(jià)值或者人生終極價(jià)值的空白，造成了信仰和理想方面的缺失。確立青年人的理想信念是高校公共政治課的基本功能之一，面對(duì)多元化的思想觀念環(huán)境，必須采取多元化的應(yīng)對(duì)手段全方位加強(qiáng)理想信念教育。具體而言就是以中國(guó)傳統(tǒng)哲學(xué)和文化、西方哲學(xué)和文化、馬克思主義基本理論作為公共政治課理想信念教育的基本內(nèi)容，進(jìn)而促使學(xué)生自覺(jué)產(chǎn)生基本的信念、理想和信仰。要全面把“中西馬”關(guān)于終極價(jià)值追求的觀點(diǎn)和思想介紹給學(xué)生，杜絕標(biāo)簽化的評(píng)判，讓學(xué)生自主甄別、選擇自己的價(jià)值取向，進(jìn)而確立起主體真正認(rèn)同的信念和信仰。在政治課教學(xué)過(guò)程中，保障各種理論以平行的關(guān)系進(jìn)入到青年學(xué)生的知識(shí)體系中，通過(guò)輔以各種社會(huì)實(shí)際情況的介紹，讓馬克思主義理論以在眾多理論中優(yōu)中擇優(yōu)的面貌確立主導(dǎo)地位。最終確立大學(xué)生自己個(gè)性化的具有可操作性的人生目標(biāo)，通過(guò)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境為其實(shí)現(xiàn)目標(biāo)創(chuàng)造條件，形成青年人為國(guó)家發(fā)展進(jìn)步貢獻(xiàn)力量的整體格局。有意識(shí)地把理想教育引向終極關(guān)懷，減少理想教育中實(shí)用主義的內(nèi)容，增強(qiáng)相對(duì)務(wù)虛的“善”、“仁”“道”“理念”等等純粹形而上的哲學(xué)觀念的介紹，在終極價(jià)值的角度豐富學(xué)生的價(jià)值觀厚度，進(jìn)而拉升青年人理想的高度。能夠幫助學(xué)生樹(shù)立理想信念的公共政治課，必然能夠受到廣大青年學(xué)生的衷心喜愛(ài)。

其次，公共政治課教學(xué)要始終致力于加強(qiáng)公民教育，通過(guò)法制教育和歷史教育，培養(yǎng)學(xué)生公民精神。公民教育應(yīng)該是指培養(yǎng)大學(xué)生對(duì)于國(guó)家的權(quán)利、義務(wù)意識(shí)，并使其有能力有效地參與社會(huì)公共生活的知識(shí)和技能教育。充分、良好的公民教育能夠培養(yǎng)合格的公民，進(jìn)而建立獨(dú)立的公民社會(huì)，形成更加理性、成熟并積極參與公共生活的公民群體。大學(xué)公共政治課改革應(yīng)當(dāng)以公民教育為基本方向。法制教育是公民教育的基礎(chǔ)內(nèi)容，以憲法為例，憲法是我國(guó)的根本大法，是國(guó)家政治社會(huì)生活的基石，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)好憲法、樹(shù)立憲法意識(shí)能夠?yàn)閲?guó)家憲政發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)條件。高揚(yáng)憲法能夠樹(shù)立學(xué)生崇高的法律意識(shí)，把法律從簡(jiǎn)單的維護(hù)利益的博弈工具升華為發(fā)自內(nèi)心敬畏的社會(huì)組織活動(dòng)原則;同時(shí)，讓學(xué)生了解非常缺乏的國(guó)家基本制度、公民權(quán)利和義務(wù)方面的知識(shí);另外，使學(xué)生能夠在學(xué)習(xí)和未來(lái)的工作中自覺(jué)按憲法原則行事，進(jìn)而營(yíng)造出青年人群體中崇尚、學(xué)習(xí)憲法和法律的良好風(fēng)氣，并在此基礎(chǔ)上形成良性互動(dòng)，最終增強(qiáng)青年人對(duì)黨和政府的認(rèn)同，通過(guò)互動(dòng)不斷為國(guó)家政治系統(tǒng)注入合法性。歷史教育是公民教育的重要組成部分，可以培養(yǎng)學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義情懷和對(duì)社會(huì)的了解程度。歷史教育要貫徹歷史唯物主義原則，盡量消除意識(shí)形態(tài)宣傳的影響，還原歷史事件和歷史人物的本來(lái)面目。鼓勵(lì)學(xué)生廣泛閱讀，涉獵盡可能多的歷史信息，在公共政治課教學(xué)過(guò)程中，要首先運(yùn)用詳實(shí)的史料占領(lǐng)學(xué)生的歷史認(rèn)識(shí)陣地，培養(yǎng)和教給學(xué)生自主學(xué)習(xí)歷史的習(xí)慣和方法。

第三、充分重視院校合并的實(shí)際情況，在提高重視、加強(qiáng)管理、師資培養(yǎng)、改進(jìn)手段等方面對(duì)公共政治課進(jìn)行全方位的改革。新合并院校一定要重視公共政治課教學(xué)的地位和作用，以為黨和政府引導(dǎo)青年思想認(rèn)識(shí)方向的高度看待政治課教學(xué)。當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)復(fù)雜多變，各種勢(shì)力爭(zhēng)奪青年學(xué)生思想陣地的活動(dòng)從未放松，高等教育的舉辦者和管理者一定要充分認(rèn)識(shí)到這種情況，以高度的責(zé)任感應(yīng)對(duì)公共政治課教學(xué)和改革工作。在高度重視的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)教學(xué)日常管理，在合并的各個(gè)校區(qū)之間合理安排政治課的相關(guān)教學(xué)資源，力爭(zhēng)在花費(fèi)最小成本的前提下保障教學(xué)工作的正常開(kāi)展。對(duì)公共政治課的班容量進(jìn)行適當(dāng)控制和調(diào)整，采用合理的班容量以保障最佳教學(xué)效果。新合并的院校要充分重視公共政治課的學(xué)科建設(shè)和師資培養(yǎng)，尤其是合并之后作為綜合性大學(xué)出現(xiàn)的學(xué)校，因?yàn)樵谀撤N程度上，公共政治課的學(xué)科發(fā)展水平和師資隊(duì)伍情況正是綜合性大學(xué)之“綜合”的集中體現(xiàn)。在教學(xué)手段的改革措施上，要發(fā)揮公共政治課教師的主觀能動(dòng)性，在尊重師生本位的指導(dǎo)原則下，利用現(xiàn)有的軟硬件設(shè)備全力保障教學(xué)使用?？傮w上，要做到不斷增加實(shí)踐方面的教學(xué)手段，依靠社會(huì)實(shí)踐和事實(shí)增強(qiáng)政治課理論的說(shuō)服力;不斷增加多媒體教學(xué)的比重，依靠形式多樣的教學(xué)手段增強(qiáng)課程內(nèi)容的吸引力;不斷增加關(guān)于網(wǎng)絡(luò)使用和網(wǎng)絡(luò)參與方面的教學(xué)手段，依靠快捷廣泛的信息增強(qiáng)相關(guān)教學(xué)內(nèi)容的解釋力。

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