徐秀慧

摘 要：習(xí)近平同志揭示了黨的政治建設(shè)的根本性地位、“首要”和“統(tǒng)領(lǐng)”位置，并明確了黨的政治建設(shè)的本質(zhì)要求和根本方向，認(rèn)為明確緊扣民心是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的根基；營(yíng)造良好的政治生態(tài)、預(yù)防政治風(fēng)險(xiǎn)，完善黨內(nèi)法規(guī)體系是黨的政治建設(shè)的基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性工作；永葆政治本色，提高政治能力，自覺接受“政治體檢”是黨的政治建設(shè)的內(nèi)驅(qū)力。

關(guān)鍵詞：黨的政治建設(shè)；重要地位；本質(zhì)要求；根本方向；著力點(diǎn)；突破口

習(xí)近平同志多次在重要會(huì)議和重要場(chǎng)合談到黨的政治建設(shè)，通過研讀十九大報(bào)告，學(xué)習(xí)習(xí)近平同志在十九屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話、在2018年全國(guó)組織工作會(huì)議上的講話和全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的講話，可以得知習(xí)近平關(guān)于黨的政治建設(shè)的重要論述的主要內(nèi)容，包括黨的政治建設(shè)的重要地位、本質(zhì)要求、根本方向，以及黨的政治建設(shè)的著力點(diǎn)和突破口。

一、揭示了黨的政治建設(shè)的重要地位

（一）黨的政治建設(shè)的根本性地位

十九大報(bào)告指出：“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果?！盵1]“根本”意味著事物的本源和根基，在事物發(fā)展中起決定性作用。為什么黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)？習(xí)近平同志指出：“如果馬克思主義政黨政治上的先進(jìn)性喪失了，黨的先進(jìn)性和純潔性就無從談起。這就是我們把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)的道理所在?！盵2]這意味著馬克思主義政黨政治上的先進(jìn)性是黨的先進(jìn)性和純潔性的前提條件，也關(guān)系著黨的生死存亡和前途命運(yùn)。馬克思主義政黨政治上的先進(jìn)性表現(xiàn)在“馬克思主義政黨具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質(zhì)、嚴(yán)明政治紀(jì)律”[3]。馬克思主義政黨是無產(chǎn)階級(jí)反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)斗爭(zhēng)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，制定了鮮明的政治綱領(lǐng)，以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為政治理想，其政治理想是崇高的、偉大的。馬克思主義政黨領(lǐng)導(dǎo)的無產(chǎn)階級(jí)的革命運(yùn)動(dòng)代表最廣大人民的根本利益，其政治追求是高尚的?！捌焚|(zhì)”一詞有雙重含義，包括人的品德素質(zhì)和物品的質(zhì)量。政治品質(zhì)指政治主體在政治活動(dòng)中表現(xiàn)出的穩(wěn)定的政治品德和政治素質(zhì)，“純潔”指純凈、無雜質(zhì)。陳云同志1940年在文稿《黨員對(duì)黨要忠實(shí)》中寫道：“我們所說的純潔，主要的不是年幼齡輕、沒有社會(huì)關(guān)系、單純的純潔，而是指在復(fù)雜動(dòng)蕩的環(huán)境中忠心為共產(chǎn)主義堅(jiān)持奮斗的純潔。”[4]馬克思主義政黨的政治品質(zhì)無疑是純凈、無雜質(zhì)的。馬克思主義政黨有許多紀(jì)律規(guī)范和要求，而其中充當(dāng)排頭兵的應(yīng)該是政治紀(jì)律，中國(guó)共產(chǎn)黨依靠嚴(yán)明的政治紀(jì)律才能跨過一道又一道坎，而蘇聯(lián)共產(chǎn)黨卻因?yàn)檎渭o(jì)律松散而從內(nèi)部瓦解，“自行解散”。由此可見，嚴(yán)明的政治紀(jì)律是馬克思主義政黨保持政治上先進(jìn)性的必然要求。

（二）應(yīng)將黨的政治建設(shè)擺在統(tǒng)領(lǐng)和首要的位置

十九大報(bào)告在論述黨的政治建設(shè)與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)關(guān)系時(shí)，將黨的政治建設(shè)擺在首要地位和統(tǒng)領(lǐng)位置。思想建設(shè)是黨在思想理論方面做的一系列工作，其主要任務(wù)是幫助廣大黨員學(xué)習(xí)馬克思主義理論和黨的基本理論、基本路線和基本方略，牢固樹立共產(chǎn)主義偉大理想信念，對(duì)遠(yuǎn)大理想和奮斗目標(biāo)有清晰明確的認(rèn)識(shí)。政治屬性是政黨的第一屬性，思想建設(shè)的內(nèi)容本身就具有很強(qiáng)的政治色彩，加強(qiáng)思想建設(shè)的首要任務(wù)應(yīng)該是加強(qiáng)政治建設(shè)，并將政治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行理論升華，使之成為思想理論的一部分，從而進(jìn)一步發(fā)展馬克思主義。組織建設(shè)作用的充分發(fā)揮離不開高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，高素質(zhì)干部隊(duì)伍的選拔與培養(yǎng)離不開黨的政治建設(shè)。所以習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，在選人用人時(shí)要堅(jiān)持“以德為先”，只有先加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，才能培養(yǎng)出更多政治上靠得住的黨員干部。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的突破口是保持黨與人民群眾的緊密聯(lián)系，因此中央將八項(xiàng)規(guī)定作為作風(fēng)建設(shè)的切入點(diǎn)，作風(fēng)建設(shè)要達(dá)到標(biāo)本兼治的目的，離不開更高的政治站位和更好的政治生態(tài)。堅(jiān)持“紀(jì)律挺在前面”，要將黨的紀(jì)律建設(shè)擺在非常突出的位置，但在黨的六大紀(jì)律中，政治紀(jì)律擺在首位。以制度規(guī)范行為，依法依規(guī)治黨是黨走向成熟的標(biāo)志。抓制度建設(shè)，就是堅(jiān)持用法治法規(guī)的方式管黨治黨，如此才能嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，真正從嚴(yán)治黨。

二、明確黨的政治建設(shè)的本質(zhì)要求和根本方向

（一）堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨的政治建設(shè)的本質(zhì)要求

在黨的政治建設(shè)過程中，為什么要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)？一方面，黨的政治建設(shè)需要中國(guó)共產(chǎn)黨來組織協(xié)調(diào)。黨的政治建設(shè)并不會(huì)自發(fā)進(jìn)行，它需要一個(gè)組織。中國(guó)共產(chǎn)黨首先是一個(gè)政黨組織，擁有包括黨的中央組織、地方組織和基層黨組織在內(nèi)的嚴(yán)密組織系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)中“黨中央是大腦和中樞，黨中央必須有定于一尊、一錘定音的權(quán)威”[5]，所有黨員和各級(jí)黨組織必須與黨中央保持高度一致。另一方面，黨的政治建設(shè)需要中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)完成。只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能夠總攬全局，協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，凝聚全黨全國(guó)人民之磅礴力量，凝心聚氣為偉大理想、偉大目標(biāo)而奮斗，為推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程不懈努力?！按蜩F還需自身硬”，經(jīng)過多年的實(shí)踐探索和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，黨的執(zhí)政本領(lǐng)不斷增強(qiáng)，帶領(lǐng)全國(guó)人民取得了輝煌成就，所以百姓愿意跟著黨走?？梢?，黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨的政治建設(shè)的題中之意，黨的政治建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、方向把控和任務(wù)的完成都離不開中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）堅(jiān)定正確的政治方向關(guān)系著黨的前途和命運(yùn)

政治方向表明黨的執(zhí)政目的，是旗幟、指南針和“定星盤”。習(xí)近平指出：“我們所要堅(jiān)守的政治方向，就是共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)，就是黨的基本理論、基本路線、基本方略?！盵6]這是新時(shí)代我黨政治方向的歸納總結(jié)，既有思想上的引領(lǐng)，又有行動(dòng)上的指導(dǎo)，也有方法上的指引，為所有黨員提供了政治上的認(rèn)同，使黨員們思想上同心、目標(biāo)上同一、行動(dòng)上同行，信仰凝聚力量，黨員有信仰，政黨有力量，只有思想同心、信仰堅(jiān)定，才能凝聚成磅礴力量。一支隊(duì)伍要想發(fā)揮強(qiáng)大的威力，除了有共同的信仰，還需要一致的目標(biāo)，并一切行動(dòng)聽指揮。因此，把準(zhǔn)政治方向就必須在思想上、目標(biāo)上、行動(dòng)路徑上向黨中央看齊，并且與黨中央保持高度一致。

三、找到了黨的政治建設(shè)的著力點(diǎn)和突破口

首先，緊扣民心是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的根基。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，要緊扣民心這個(gè)最大的政治，把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點(diǎn)”[7]。還要站穩(wěn)人民立場(chǎng)，同人民群眾保持血肉聯(lián)系，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要贏得民心，就要將“人民對(duì)美好生活的向往”變成黨的奮斗目標(biāo)，真真切切、實(shí)實(shí)在在為人民辦好事、辦實(shí)事，急人民所急，想人民所想，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。要贏得民心，就是要努力解決人民群眾深惡痛絕的問題。人民群眾痛恨腐敗，中央就以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣進(jìn)行反腐敗工作，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利。人民群眾痛恨“四風(fēng)”，中央就出臺(tái)并落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，雷厲風(fēng)行抓作風(fēng)。要贏得民心，就是要造就更具公平正義的環(huán)境。保障每個(gè)人都擁有挖掘自身能力、為社會(huì)作貢獻(xiàn)的機(jī)會(huì)，要贏得民心，還需要廣大黨員干部增強(qiáng)本領(lǐng)、積極進(jìn)取，奮發(fā)有為，自覺接受群眾監(jiān)督，虛心向群眾學(xué)習(xí)，不可以顛倒與人民群眾之間的“主仆”關(guān)系。

其次，從外圍環(huán)境而言，營(yíng)造良好的政治生態(tài)，預(yù)防政治風(fēng)險(xiǎn)，完善黨內(nèi)法規(guī)體系是黨的政治建設(shè)的基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性工作。政治生態(tài)污濁，拉幫結(jié)派、利欲熏心等一系列的問題也就出來了。在涵養(yǎng)良好政治生態(tài)的同時(shí)，還需增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、憂患意識(shí)，預(yù)防政治風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)政權(quán)的穩(wěn)定性。良好的政治環(huán)境離不開豐富的黨內(nèi)法規(guī)和嚴(yán)明的政治紀(jì)律與政治規(guī)矩。十八大以來，黨內(nèi)法規(guī)體系取得歷史性成就，形成了以黨章為基石，以準(zhǔn)則條例為梁柱，以規(guī)則規(guī)定和辦法細(xì)則為磚瓦的相對(duì)完善、成熟的黨內(nèi)法規(guī)體系，這些黨內(nèi)法規(guī)有多個(gè)涉及黨的政治建設(shè)內(nèi)容。條例對(duì)黨的某一領(lǐng)域重要關(guān)系或者某一方面重要工作做出全面規(guī)定。十八大后通過多部條例，其中最能反映黨的政治建設(shè)要求的是2018年10月1日起施行的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。通過《條例》中關(guān)于政治紀(jì)律的規(guī)定可以看出，政治紀(jì)律不是泛泛而談的，不是務(wù)虛的，是有很強(qiáng)現(xiàn)實(shí)針對(duì)性的。每一部黨內(nèi)法規(guī)約都是管黨治黨理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，都能夠?yàn)辄h的政治建設(shè)構(gòu)建良好的外圍環(huán)境保駕護(hù)航。

最后，從黨員隊(duì)伍角度而言，永葆政治本色，提高政治能力，自覺接受“政治體檢”是黨的政治建設(shè)的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力。要想永葆政治本色、提高政治能力，必須經(jīng)常自覺進(jìn)行“政治體檢”。只有經(jīng)常查一查、看一看，才能增強(qiáng)政治免疫力，才能在政治上更健康。政治體檢的常規(guī)項(xiàng)目應(yīng)該包括：政治上是否是明白人，政治站位高不高，是否有精神的“軟骨病”，是否嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是否尊崇黨章，政治生態(tài)文化環(huán)境是否健康，是否能自覺抵制不良生態(tài)文化，是否有政治擔(dān)當(dāng)?shù)?。只有問題導(dǎo)向明確，才能“問診把脈”，才能打好“預(yù)防針”、開好“處方藥”，才能“祛病強(qiáng)身”，防患于未來。為了更好地做好政治體檢工作，中央出臺(tái)了一系列法規(guī)，如《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》等。在有效監(jiān)督和常規(guī)巡視工作下，有些黨員干部“政治體檢”方面的問題暴露出來，如有的干部在重大原則問題和立場(chǎng)上搖擺不定，有些黨員干部對(duì)中央的決策部署陽奉陰違，有些理想信念不堅(jiān)定等。當(dāng)然，政治體檢只是手段，防治才是目的，一次政治體檢合格，也不等于終身合格，黨員干部只有經(jīng)常自查，主動(dòng)接受監(jiān)督，才能“去塵防污”，才能練就一雙政治慧眼，永葆政治本色，提高政治能力，為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)提供內(nèi)驅(qū)力。

參考文獻(xiàn)：

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