徐玲玲

摘 要：學生會和自管會是高校二級學院學生工作中兩個重要的學生組織，是學院做好學生工作的主力軍，作者將二者稱之為“雙軌制”學生組織建設。文章將通過分析“雙軌制”學生組織建設的現狀，對此模式下的學生組織建設提出一些可行性、建設性意見，以促進高校二級學院學生工作的有效開展。

關鍵詞：“雙軌制”；學生會；自管會

《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》中指出，要發(fā)揮共青團和學生組織作用，推進大學生思想政治教育。高等學校學生會是黨領導下的大學生群眾組織，是加強和改進大學生思想政治教育的重要依靠力量，也是大學生自我教育的組織者。高校要高度重視大學生生活社區(qū)、學生公寓等新型大學生組織的思想政治教育工作，選拔大學生骨干參與學生公寓的教育管理，發(fā)揮大學生自身的積極性和主動性，增強教育效果。

一、高校二級學院“雙軌制”學生組織的構成

當今的高校，豐富多彩的學生組織遍布于校園的每個角落，還有眼花繚亂、多才多藝的各種學生社團。然而，在高校二級學院的學生管理工作中，學生會是學院做好學生工作的中堅力量，是輔導員的左膀右臂。一般說來，學生會主要設置主席團、秘書部、學習部、體育部、文藝部、生活衛(wèi)生部等十余個部門。這種學生會一統(tǒng)全局的管理模式，已不能很好地適應擴招形勢下學生管理工作的需要。在二級學院學生人數增加的情況下，建立一支單獨面向學生公寓的學生管理組織迫在眉睫，大學生社區(qū)自我管理委員會（以下簡稱“自管會”）便應運而生?！白怨軙焙汀皩W生會”的精誠合作，為高校學生教育管理工作注入了新力量，這就是筆者所介紹的高校二級學院“雙軌制”學生組織管理模式。

正因為學生會包羅萬象，從學習到文藝、從自律到衛(wèi)生面面俱到，以致學生會在宿舍管理方面投入精力不足，管理不專業(yè)，難以發(fā)揮有效作用。而宿舍又是學生學習、生活、人際交往的重要陣地，被稱為學生的“第三課堂”，加強學生公寓內部管理勢在必行，所以將原來從屬于學生會的有關學生宿舍安全衛(wèi)生的部門剝離出來成立自管會。

自管會的基本設置有主席團、秘書部、宣傳部和督察部等。督察部的工作核心主要是學生宿舍安全衛(wèi)生的日常檢查，這是自管會的基礎性工作。宣傳部圍繞公寓管理的中心工作，通過微信公眾號推送、海報制作等方式，及時公布宿舍衛(wèi)生安全檢查成績，營造公寓文化氛圍，并在做好內宣工作的基礎上做好自管會的對外宣傳工作。秘書部是個協調部門，根據自管會主席團的安排，協調好各部門之間的工作，負責自管會日常公文的起草處理工作，負責組織安排自管會各類會議。自管會制定《學生公寓安全衛(wèi)生管理條例》《學生公寓安全檢查實施辦法》等一系列相關規(guī)章制度，為學校學生公寓安全文明建設保駕護航。

二、高校二級學院“雙軌制”學生組織管理模式現狀

相比傳統(tǒng)的學生管理模式，高校二級學院“雙軌制”學生組織管理模式的確在很大程度上提高了學生工作效率，增強了對學生干部培養(yǎng)的針對性和專業(yè)性。學生根據自身優(yōu)勢及部門職能特點，選擇適合自己的部門和職務，將自身優(yōu)勢發(fā)揮到最大化，有效激發(fā)了工作熱情，進而提高了工作能力和水平。但是，目前高校二級學院“雙軌制”學生組織建設還處于建設摸索階段，其中具體的工作劃分、工作范疇等還有待于進一步厘清，兩者之間存在一定的工作交叉現象。筆者認為，“雙軌制”學生組織管理模式目前存在以下幾點問題：

一是學生會與自管會之間的工作邊界不清。在傳統(tǒng)的學生工作中，受多年來工作模式和工作思維的影響，學生會是學院領導和教師緊緊依靠的中堅力量；而自管會在成立之初，是由學生會的生活衛(wèi)生部獨立發(fā)展、單獨納新擴建形成的組織，因而導致部分學生對自管會的認識難以正確轉變。作為自管會成員，有的學生干部認為自己還是學生會的一個分部，而沒有意識到自管會是和學生會平行的組織，由于種種內在和外在的原因，學生會和自管會之間沒有清楚的工作邊界。

二是工作范疇不明。由于自管會對自身身份“認知”的偏差，內部組織成員給自己的工作定義往往是檢查學生公寓安全和衛(wèi)生，保障學生公寓安全穩(wěn)定。然而，這只是自管會眾多工作中的一小部分。作為高?；驅W院學生公寓安全的重要管理組織，做好安全衛(wèi)生工作還遠遠不夠。學院文化、文明建設不僅僅是學生會的重要任務，也是自管會的重點工作內容。比如，利用新媒體大環(huán)境創(chuàng)設良好的公寓文化建設、學生行為養(yǎng)成教育、公寓文化宣傳活動等一系列活動，諸如此類的“第二課堂”活動在學生工作中比比皆是，但是在傳統(tǒng)的工作中，主要以學生會為主，在自管會這個新生組織誕生之后，兩個平行組織的工作范疇難免會出現交叉情況，工作范疇出現劃分不明的現象。

三是自管會的知名度不高。在傳統(tǒng)的學生組織建設中，學生會為廣大學生和社會所熟知，受到大多數學生的青睞。其組織成員是在眾多學生中，經過一輪輪激烈角逐選拔出來的優(yōu)秀學生。要想成為學生中的主要學生干部，無論組織能力、管理能力還是語言表達能力，相比普通學生都要略勝一籌。因而，在現實的就業(yè)競爭中，眾多用人單位對學生干部往往喜愛有加，認為優(yōu)秀的學生干部在實際的工作崗位中能夠更快、更好地適應工作環(huán)境和工作節(jié)奏，為單位作出更多的貢獻。但是，在這里的優(yōu)秀學生干部過去通常是指班長、團支書及學生會部長級以上主要學生干部。自管會的學生干部目前在社會上還沒有得到認可，這從《山東省2017年選調優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村任職》公告中的“選調條件說明”可以得到驗證，在該說明中所列舉出的20多個學生干部名稱中沒有一個和大學生社區(qū)自我管理委員會（簡稱“自管會”）相關。自管會由于成立時間就在近幾年，作為新生的學生組織還處于發(fā)展初期，因而還未能夠被大眾熟知和認可。

三、充分發(fā)揮“雙軌制”學生組織建設的有效途徑

一是明確定位，轉變學生觀念。在大量而煩瑣的學生工作中，學生會和自管會作為學生干部的主力軍，又是學校、學院與學生之間的橋梁與紐帶，扮演著重要的角色。所以，無論是學生會成員還是自管會成員都要正確定位自身角色，明確各自的工作職責和工作內容，在眾多工作中做好協調與溝通，提高學生工作效率。

二是加強對廣大學生干部的培訓，提高學生綜合素質?！半p軌制”學生組織管理模式，在有效提高學生工作效率的同時，也可使學生干部受到比較好的鍛煉。但是，學生干部歸根到底還是學生，由于外界環(huán)境及新媒體網絡環(huán)境的沖擊，很多大學生存在功利思想，認為當學生干部是為了更好地得到老師的照顧，參加各項獎項評選時能處于有利位置，或者能更順利地發(fā)展為黨員，這一系列扭曲的功利思想破壞了正常的學生工作秩序，還給眾多普通學生造成了很大的負面影響。因而，要加強對學生會和自管會干部的教育和培訓，引導并督促廣大學生干部正確認識擔任學生干部主要職責和意義，不要一味計較個人利益的得失，并在思想、學習、心理、工作等各方面加強培養(yǎng)，打造一支專業(yè)化、科學化、素質過硬的學生干部隊伍。

三是學生會和自管會工作要加強自身改革和創(chuàng)新。習近平總書記在2016年12月召開的全國高校思政工作會議中強調：做好高校思想政治工作，要因事而化、因時而進、因勢而新……這就要求高校輔導員在做思想政治工作時不斷改革與創(chuàng)新，沿用好辦法，改進老方法，探索新辦法。作為學生工作主力軍的學生會和自管會，在做好日常學生工作的同時也要不斷創(chuàng)新，大膽改革傳統(tǒng)的工作模式，取其精華，去其糟粕。學生會和自管會“雙軌制”學生組織管理模式要充分利用資源優(yōu)勢，以服務學生大眾為根本，本著“一切為了學生，為了一切學生”的原則，時時關注學生、貼近學生、圍繞學生，并從學生自身發(fā)展角度出發(fā)，發(fā)揮創(chuàng)新精神，根據學院特色開展一系列有利于學生發(fā)展的活動，打造出具有品牌特色的學生活動，滿足廣大學生的需求。

四是以“校企”“校地”合作為契機，加強“雙軌制”學生組織管理模式的宣傳。各大高校為幫助畢業(yè)生解決就業(yè)難題，應依據學院各專業(yè)特色，積極開展校企、校地合作，拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道，而用人單位應在眾多畢業(yè)生中優(yōu)中選優(yōu)。事實證明，經過長期培養(yǎng)和鍛煉的優(yōu)秀學生干部得到了眾多單位的青睞。因而，作為輔導員要利用微信、微博、QQ等各種新媒體加強對自管會的宣傳，推出自管會微信公眾平臺，將公寓安全文化建設不單單只是停留在宿舍內，還要發(fā)展到宿舍外，線上線下相結合，讓更多的人正確認識自管會、了解自管會。同時，在實際工作中放手使用并鍛煉他們，積極鼓勵自管會廣大學生干部，在就業(yè)時多給他們一些推薦機會，讓他們用自己的實際行動證明自己，展現自己的優(yōu)勢。

“雙軌制”學生組織建設打破了傳統(tǒng)的學生組織形式，是結合學院特點及學生培養(yǎng)要求制定的新型學生組織建設模式，便于有效開展學生工作，更有利于走進學生、深入學生，準確了解和把握學生的思想、學習和生活等各方面的情況，及時幫助學生解決種種困難，滿足學生成長發(fā)展需求和期待。

“雙軌制”學生組織的建設使各項學生工作在改進中不斷加強，提升了思想政治教育的親和力和針對性，提高了工作能力和水平，其注重以文化人、以文育人，廣泛開展健康向上、格調高雅，學生喜聞樂見的校園活動，利用新媒體技術將學生工作做活做實，為社會培養(yǎng)了更多德才兼?zhèn)涞纳鐣髁x合格建設者和可靠接班人。

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