余 洪，王太明

（1. 湖南城市學院 管理學院，湖南 益陽 413000；2. 遼寧師范大學馬克思主義學院，遼寧 大連 116021）

文化生態(tài)園產業(yè)是指在城市可持續(xù)發(fā)展思想的指導下，以自然生態(tài)、民俗風情及建筑藝術等地方文化資源為主題的一種新興產業(yè)發(fā)展形態(tài)，文化生態(tài)園建設既具文化產品硬件生產的任務，更具塑造人文環(huán)境的任務；既符合生態(tài)文明的科學理念，又符合經濟發(fā)展的建設理念，還符合文化需求的人文理念，呈現出產業(yè)集群發(fā)展趨勢，成為“轉方式，調結構”的重要引擎，是提升區(qū)域發(fā)展軟實力和核心競爭力的有力支撐。因此，加強對益陽市文化生態(tài)園產業(yè)集群發(fā)展的研究，把握其發(fā)展規(guī)律，構建發(fā)展體系與發(fā)展機制，對當地經濟社會發(fā)展極具現實意義。

一、益陽市文化生態(tài)園產業(yè)集群發(fā)展現狀

“文化”一詞在我國歷史悠久，表達以文教化之意。古漢語中的“文化”強調對人的品德和性情方面的教養(yǎng)、熏陶，屬于精神層面的范疇；而西方語言中“文化”一詞均來源于拉丁文Culture,由最初的“耕作、照料、栽培”之意引申為“培養(yǎng)、教育、訓練”等意思?！拔幕鷳B(tài)園”是指分布、展示文化“原汁原味”的園地；這種園地不同于新建的博覽園，而是在所在地原有文化脈絡的環(huán)境內提升出來的，因此被形容為“生態(tài)”。[1]

（一）益陽市文化生態(tài)園產業(yè)集群發(fā)展的優(yōu)勢

益陽地處湘中北部，北近長江，同湖北省石首縣抵界，西與本省常德市、懷化市接壤，南與婁底市毗鄰，東緊靠省會長沙市，東北與岳陽市相鄰，跨越資水中下游，處沅水、澧水尾閭。環(huán)洞庭湖西南，孕育獨特的水文化和魚米文化。益陽市是環(huán)洞庭湖生態(tài)經濟圈的重要組成部分，[2]同時也是國家旅游城市、國家森林城市。城市的歷史文化悠久，古為荊州地域，涌現茶文化、竹文化、體育文化、三周文化、美人文化、梅山文化等多種文化形態(tài)。有益陽市博物館、白鹿寺、棲霞寺、胡林翼紀念館等文化旅游資源32處，建成開放點64個，國家級旅游區(qū)8處，有桃花江竹海、美人窩、柘溪國家森林公園和茶馬古道風景區(qū)以及梅山、會龍山等景點依托歷史人物、文化、民俗風情等再現文化生態(tài)。[3]新型城鎮(zhèn)化和“轉方式、調結構”的要求、區(qū)域一體化以及經濟發(fā)展必然性更為益陽市文化生態(tài)園產業(yè)集群發(fā)展提供了良好契機。

（二）益陽市文化生態(tài)園產業(yè)集群發(fā)展的劣勢

文化生態(tài)園產業(yè)集群仍處在雛形階段，發(fā)展規(guī)模小，缺少龍頭企業(yè)，不能有效合理地開發(fā)挖掘，利用水平和效率低，僅供簡單的旅游觀光，吸引力不強，產品同質化現象比較嚴重。發(fā)展水平和層次比較低，發(fā)展體制和機制還不完善，基礎設施建設較為薄弱，相應的硬件配套設施不完善。文化生態(tài)園建設缺乏統一規(guī)劃，市場拓展力度不夠，輻射帶動作用不強，功能定位不清，未形成產業(yè)鏈和相關產業(yè)平臺；公民整體素質較低，高素質人才缺乏，服務水平低、服務意識不強，對已有的文化生態(tài)資源保護力度不夠，市容秩序和文明意識較差，制約了生態(tài)經濟的發(fā)展，進而制約了新型城鎮(zhèn)化的建設發(fā)展，[4]也制約著經濟發(fā)展方式的轉變、經濟結構的調整，成為了產業(yè)優(yōu)化升級的短板。

二、益陽市文化生態(tài)園產業(yè)集群發(fā)展機制、體系

產業(yè)集群是指集中于一定區(qū)域內眾多具有分工合作關系的不同規(guī)模等級的企業(yè)與其發(fā)展有關的各種機構或組織等行為主體，通過縱橫交錯的網絡關系緊密聯系在一起的空間積聚體，代表著介于市場和等級制之間的一種新的空間經濟組織形式。產業(yè)集群作為一種獨特的產業(yè)組織形式，在區(qū)域經濟發(fā)展中起著非常重要的作用。[5]基于對益陽市文化生態(tài)園產業(yè)集群發(fā)展現狀進行的SWOT分析，益陽市文化生態(tài)園產業(yè)集群發(fā)展亟待在體制、機制的構建與完善方面下功夫，本文擬從產業(yè)多樣化、集約化、專業(yè)化、雙贏化四個角度研究構建戰(zhàn)略發(fā)展體系。

（一）益陽市文化生態(tài)園產業(yè)多樣化戰(zhàn)略

發(fā)展多樣化的文化生態(tài)園產品和產業(yè)。在對一系列文化資源進行保護、傳承和弘揚的基礎上，因地制宜地對其歷史文化價值、經濟價值、生態(tài)價值以及基礎設施情況進行評估，科學合理地開發(fā)利用，統一規(guī)劃，科學部署，使文化生態(tài)產品相互協調，使文化生態(tài)資源產品化、產業(yè)化。以文化生態(tài)產業(yè)集群為總抓手，對其進行深入的挖掘，遵循其自身發(fā)展規(guī)律和建設規(guī)律，使豐富的文化生態(tài)資源各盡其用，增強核心競爭力和區(qū)域競爭力，形成一個完整的文化生態(tài)產品產業(yè)鏈。

進行多樣化的營銷推廣。綜合考慮消費者的消費需求和購買力，整合各種資源建立統一的多元化營銷平臺，如制作反映益陽文化特色的宣傳片和影視作品，提升城市文化競爭力。建設“美麗益陽”，既可以改變人們對于益陽形象的認識不足，樹立良好的城市形象，進而在傳媒、經濟、文化等領域培育并延伸產業(yè)鏈，同時通過報紙、互聯網、微博、微信等進行立體式宣傳推廣，提升產品的競爭力。

（二）益陽市文化生態(tài)園產業(yè)集約化戰(zhàn)略

優(yōu)化文化生態(tài)產業(yè)資源配置，為文化生態(tài)產業(yè)園產業(yè)集群發(fā)展創(chuàng)造條件。將金融機構與文化生態(tài)產業(yè)發(fā)展融為一體，培育優(yōu)化多渠道的融資途徑，設立專項發(fā)展基金，做好資金使用、監(jiān)管與調控工作。合理利用土地資源，確?；A設施和文化生態(tài)建設的前提下，科學合理規(guī)劃文化生態(tài)園產業(yè)集群及各子文化生態(tài)產業(yè)的建設，節(jié)約土地，嚴格落實國家土地政策。建立文化生態(tài)產業(yè)園產業(yè)集群發(fā)展體系研究思想庫和智囊團，建設相關咨詢和評估機構，引進高層次人才，實現與產業(yè)建設的有效協調互動。

轉變資源開發(fā)方式，提升文化生態(tài)產業(yè)園建設的層次和水平。實現現代信息技術與文化生態(tài)產業(yè)的有效鏈接，搭建“互聯網+產業(yè)”平臺，讓“文化產業(yè)”“生態(tài)產業(yè)”與“信息產業(yè)”有效銜接。提升文化生態(tài)園產業(yè)集群發(fā)展質量，優(yōu)先發(fā)展具有特殊優(yōu)勢的文化生態(tài)產業(yè)，提高資源整合力度，增強產業(yè)集中度和競爭力；完善相應的配套措施，實現從粗放型開發(fā)到集約型開發(fā)的轉變。

（三）益陽市文化生態(tài)園產業(yè)專業(yè)化戰(zhàn)略

建立文化生態(tài)產業(yè)集群發(fā)展體系。建立起專業(yè)的預測、計劃及評價機制，形成文化產業(yè)專業(yè)化的智力結構。著力打造文化生態(tài)園產業(yè)支撐體系，提升專業(yè)化產業(yè)水平，構建品牌種群、品牌群落兩個層次的數量分析指標和品牌生態(tài)系統模型。產業(yè)集群圍繞主導產業(yè)進行重點建設，配套開發(fā)，根據本地區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢并兼顧現有的產業(yè)特色，構建產業(yè)專業(yè)化發(fā)展體系與相關產業(yè)網絡，在借鑒成功案例的基礎上，依托歷史與現實情況，先建立改革試點區(qū)域，獲得必要的發(fā)展經驗之后逐步推廣到整個文化生態(tài)園。

打造文化長廊與文化生態(tài)帶。在文化生態(tài)園產業(yè)集群發(fā)展到一定程度或者其專業(yè)化水平相當高的情況下，可以利用其優(yōu)勢，從戰(zhàn)略框架角度尋求核心競爭力和品牌持續(xù)影響力。把長廊沿線的各個建設節(jié)點連接起來，構造以歷史文化資源為基礎的歷史文化長廊；著力打造以梅山文化、體育文化、魚米文化、花鄉(xiāng)文化等為基礎的休閑生態(tài)長廊；著力打造以青山、綠樹、碧水為基礎的綠色生態(tài)長廊；著力打造以創(chuàng)意創(chuàng)新為基礎的文化創(chuàng)意生態(tài)長廊；著力打造以資江沿岸自然資源、民俗文化為基礎的資江沿岸生態(tài)風光帶。積極配合建設產業(yè)園區(qū)經濟長廊，通過點線面的結合與帶動，深入挖掘優(yōu)勢資源，全面開發(fā)特色產品，發(fā)揮輻射作用、集群作用、協同效應，著力打造精品線路。

（四）益陽市文化生態(tài)園產業(yè)雙贏化戰(zhàn)略

發(fā)展文化生態(tài)園產業(yè)首先要做好頂層設計。尊重經濟發(fā)展規(guī)律與產業(yè)內部自身發(fā)展規(guī)律，除了政府的資金支持與政策支持之外，[2]應加強文化生態(tài)園產業(yè)自身盈利機制研究，主要包括文化生態(tài)資源的創(chuàng)新和文化生態(tài)園的品牌建設。品牌化成為增強核心競爭力的有力支柱，加大文化內涵和文化特色的宣傳有利于提高競爭優(yōu)勢，吸引投資者的目光，建立多元化可持續(xù)的投融資機制，在市場中尋求合作發(fā)展的機遇。通過廣泛的市場宣傳與經濟合作，為合作雙方帶來良好的經濟收益與品牌信譽。與此同時，應提高生態(tài)園區(qū)域的管理水平，加強管理體制機制建設，繼續(xù)發(fā)展區(qū)域內部的各項設施，提高服務水平與能力，在產業(yè)專業(yè)化的基礎上發(fā)展多元化服務業(yè)，實現區(qū)域內各產業(yè)互利共贏，并增強抵御風險的能力，提高發(fā)展后勁。

生態(tài)園發(fā)展過程中必須努力承擔社會責任，營造外部正效應，消除外部負效應，樹立起良好的產業(yè)形象與聲譽，傳播文化理念；提高自主創(chuàng)新能力，以科技創(chuàng)新為驅動，著眼于終端文化生態(tài)產品，提高競爭優(yōu)勢。高標準、高質量延長產業(yè)鏈，發(fā)展配套產業(yè)，將文化生態(tài)產業(yè)深度融合一產、二產、三產，推動益陽市經濟的可持續(xù)發(fā)展；堅持生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化，強化生態(tài)文明建設，構建生態(tài)產業(yè)集群，打造原生態(tài)文化產業(yè)集群，在生態(tài)園產業(yè)與政府、企業(yè)、市場、社會之間形成互利共贏的良性循環(huán)。

三、依托新型城鎮(zhèn)化發(fā)展益陽市文化生態(tài)園產業(yè)集群

新型城鎮(zhèn)化是國家戰(zhàn)略，是利國利民的偉大工程，也是統籌推進國家“五位一體”整體布局和協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的必然要求，符合社會建設和經濟發(fā)展規(guī)律，是實現中國夢的歷史必然。文化生態(tài)產業(yè)和新型城鎮(zhèn)化是互相促進的關系，文化生態(tài)產業(yè)建設可以推動新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展進程，反過來新型城鎮(zhèn)化也可以促進文化生態(tài)產業(yè)的發(fā)展壯大。

整合和依托當地文化資源優(yōu)勢發(fā)展生態(tài)園產業(yè)集群體系。因地制宜地扶持和打造有優(yōu)勢的文化產業(yè)項目，加強文化資源保護，傳承優(yōu)秀歷史文化，同時又兼容并包，對其自然資源、原有文化產品、原有產業(yè)進行創(chuàng)新，增強文化凝聚力和軟實力，從文化建設中逐步提高當地人們的人文素養(yǎng)與情操，豐富人們的精神文化生活，樹立良好的思想理念，提升當地老百姓的幸福指數，符合社會發(fā)展趨勢和規(guī)律。推動產業(yè)結構和城市空間雙轉型，走符合本地實際情況的綠色發(fā)展之路，特色發(fā)展之路，同時產業(yè)園建設和產業(yè)鏈延伸無疑會增加工作崗位和提升工作機會，提高就業(yè)水平，增加居民經濟收入，同時也利于當地基礎設施完善、經濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。當品牌建設日見成效，品牌效用顯現之時，品牌影響力顯著增強，城市知名度和產品知名度等都將顯著提高，必將提高資源利用效率，進而帶來經濟發(fā)展紅利，必將提高益陽的核心競爭力，促進生態(tài)文明建設，實現宜居城市的建設目標，建設國家森林城市，推動文化生態(tài)戰(zhàn)略體系構建，實現產業(yè)興市、工業(yè)強市、生態(tài)立市的愿景，從而也有利于推動新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

積極推進新型城鎮(zhèn)化建設，進而發(fā)揮文化生態(tài)的引領和提升作用，推動文化生態(tài)產業(yè)與區(qū)域特色優(yōu)勢產業(yè)的有機聯動，激發(fā)社會創(chuàng)造活力，推動產業(yè)要素的流通，優(yōu)化資源配置，推動新型城鎮(zhèn)空間結構形態(tài)建設，增加生態(tài)資源利用率和提升城市可持續(xù)發(fā)展能力，增加生態(tài)生產力的市場競爭力，促進文化設施，文化產業(yè)發(fā)展體制機制建設，推動文化繁榮，形成一股引導社會正能量的合力，促進社會健康協調發(fā)展。

但是我們也要看到目前益陽文化生態(tài)產業(yè)發(fā)展相對滯后，文化生態(tài)產業(yè)發(fā)展還有還受到很多條件的限制，我們不能為了發(fā)展經濟而無視其局限性并無限夸大其影響力。另外，文化生態(tài)產業(yè)結構有其自身的內部結構差異性與外部差異性。因此益陽市文化生態(tài)園產業(yè)集群發(fā)展必須做好頂層設計，協調好內部與外部的關系、人與地的關系、民生與發(fā)展的關系、環(huán)境與發(fā)展的關系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，又要依靠政府和人民的支持，結合本地實際和優(yōu)勢，形成真正有實效的文化生態(tài)產業(yè)鏈、產業(yè)園區(qū)和文化生態(tài)長廊。保持文化生態(tài)結構與產業(yè)集群之間的動態(tài)平衡，促進區(qū)域文化生態(tài)產業(yè)集群發(fā)展，使其成為具有更大競爭力的經濟體系和經濟結構。

益陽市文化生態(tài)園產業(yè)集群建設與發(fā)展體系構建、提升文化產業(yè)發(fā)展水平從微觀層面來說是益陽市經濟社會發(fā)展的需要、是益陽市文化產業(yè)發(fā)展的需要，更是積極響應益陽市堅持產業(yè)興市、工業(yè)強市、生態(tài)立市、開放活市戰(zhàn)略布局的具體抓手；從中觀層面來說，是積極響應湖南省堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，深入實施長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動湖南高質量發(fā)展的需要；從宏觀層面來說，全力支持文化產業(yè)和園區(qū)發(fā)展，服務實體經濟是國家增強文化軟實力，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設“五位一體”整體布局和協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的必然要求和產物。