●張慧森

屬地中央單位部門預(yù)算編制審核工作是專員辦預(yù)算監(jiān)管的重要職能。河南專員辦在部門預(yù)算編制審核工作中，以預(yù)算單位基礎(chǔ)資料審核為基礎(chǔ)，注重與決算審核、授權(quán)支付資金監(jiān)控、以前年度預(yù)算審核及其他日常監(jiān)管事項(xiàng)相結(jié)合，做好各項(xiàng)數(shù)據(jù)的比對分析，切實(shí)提升部門預(yù)算編制審核工作成效。

一、注重與決算審核相結(jié)合

部門預(yù)算編制審核要參照往年決算審核情況，根據(jù)以前年度決算審核發(fā)現(xiàn)的問題，按照國家規(guī)定的各類支出標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)關(guān)注在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支人員支出和日常公用支出的問題，剔除應(yīng)由基本支出保障的項(xiàng)目申請，剔除不屬于財(cái)政撥款保障范圍的項(xiàng)目申請以及其他不合規(guī)或者不合理的項(xiàng)目申請，核減超標(biāo)準(zhǔn)支出，防止出現(xiàn)人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)相互擠占的情況。

二、注重與授權(quán)支付資金監(jiān)控相結(jié)合

授權(quán)支付資金日常監(jiān)控能夠發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。在項(xiàng)目支出審核中，要結(jié)合當(dāng)年授權(quán)支付資金監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的各單位各科目中的不合規(guī)或者不合理支出，剔除相應(yīng)的項(xiàng)目支出申請；要結(jié)合當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，充分估計(jì)財(cái)政撥款資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況，優(yōu)先安排結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，合理測算下年度財(cái)政撥款預(yù)算申請。

三、注重與以前年度預(yù)算審核相結(jié)合

在人員信息和規(guī)范津補(bǔ)貼審核工作中，要以上年度審核數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，全面審核人員真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合理性及津補(bǔ)貼發(fā)放規(guī)范性。重點(diǎn)關(guān)注當(dāng)年人員變動(dòng)情況，要認(rèn)真核對工資表、花名冊等資料，強(qiáng)化人員職級審核，并重點(diǎn)關(guān)注在規(guī)定時(shí)點(diǎn)尚未辦理入職、離職、退休手續(xù)的擬招錄人員、擬調(diào)離人員、擬退休人員，剔除已去世但因未發(fā)放撫恤金而仍在人事系統(tǒng)中的人員，剔除因內(nèi)部調(diào)動(dòng)工作而重復(fù)申報(bào)的人員。

四、注重與日常監(jiān)管事項(xiàng)相結(jié)合

日常監(jiān)管事項(xiàng)對部門預(yù)算編制審核有著很好的輔助作用。在新增資產(chǎn)審核中，要和公車改革審批事項(xiàng)相結(jié)合，關(guān)注預(yù)算上報(bào)車輛存量和單位公車改革審核中保留的公車、車輛使用情況是否一致，車輛更新是否符合國家相關(guān)規(guī)定；要與國有資產(chǎn)清查工作相結(jié)合，摸清資產(chǎn)底數(shù)，審核各單位資產(chǎn)存量和新增租用辦公用房等是否真實(shí)合理。在項(xiàng)目支出審核中，要結(jié)合日常調(diào)研發(fā)現(xiàn)的情況和問題，合理測算各單位履行職能實(shí)際所需的預(yù)算規(guī)模以及各部分構(gòu)成等；對于經(jīng)常性項(xiàng)目，要參照當(dāng)年項(xiàng)目績效目標(biāo)評價(jià)結(jié)果和具體項(xiàng)目執(zhí)行情況，審核下年績效目標(biāo)申報(bào)情況。■