李廷全

（甘肅省臨澤縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，甘肅 臨澤 734200）

臨澤縣隸屬于甘肅省張掖市，位于甘肅省河西走廊中部，地處東經(jīng)99°51'～100°30’，北緯38°57’～39°42’之間?？偯娣e2 729 km2。全面水資源豐富，臨澤縣地表水資源量12.95億m3，地下水綜合補(bǔ)給量5.69億m3。黑河、梨園河平均徑流量分別為10.49億m3和2.31億m3。有中小型水庫8座，總庫容3 350萬m3，發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖得天獨(dú)厚。

1 漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

全縣漁業(yè)養(yǎng)殖面積達(dá)3 273畝，養(yǎng)殖場戶29戶，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)580 t；全縣漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1 800萬元。產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率保持在100%；年水產(chǎn)苗種投放達(dá)到200萬尾，年鮭鱒魚發(fā)眼卵及苗種生產(chǎn)能力超過2 000萬粒，供應(yīng)周邊市區(qū)的苗種供應(yīng)。養(yǎng)殖品種有：草魚、鯉魚、白鰱、花鰱、福瑞鰱、松浦錦鯉、虹鱒、金鱒魚、鱘魚、七彩鮭魚、河蟹等二十多個品種，創(chuàng)新健康養(yǎng)殖模式，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，大力引進(jìn)漁業(yè)新品種，引進(jìn)各類優(yōu)質(zhì)魚種70余萬尾，其中，其中鯉魚10萬尾、草魚30萬尾、鯽魚20萬尾，花白鰱10萬尾。引進(jìn)名優(yōu)特水產(chǎn)苗種60萬尾。其中鱒魚類40萬尾、鱘魚10萬尾、斑點(diǎn)叉尾10萬尾，示范面積500畝以上，推廣河蟹養(yǎng)殖面積200畝以上。

2 主要做法

2.1 漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管不斷強(qiáng)化

全面貫徹《甘肅省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》和《臨澤縣各級各部門安全生產(chǎn)工作責(zé)任清單和臨澤縣各級干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單》要求，切實(shí)履行屬地監(jiān)管、綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí) “一崗雙責(zé)制”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本區(qū)域漁業(yè)安全生產(chǎn)工作；結(jié)合工作職責(zé)，針對薄弱環(huán)節(jié)，制定行之有效的檢查作方案，周密安排，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查。深入全縣漁業(yè)生產(chǎn)一線，以各水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社的特點(diǎn)和實(shí)際，對用藥、用水、用電等設(shè)施，全面排查各類隱患，對排查出的隱患和問題逐一登記造冊，建立臺賬，下發(fā)整改通知書50余份，各養(yǎng)殖場（戶）按照《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》建立建全養(yǎng)殖生產(chǎn)日志和用藥記錄。

2.2 創(chuàng)新工作方法，全面落實(shí)漁業(yè)重點(diǎn)工作

一是以發(fā)展休閑漁業(yè)和冷水魚養(yǎng)殖為重點(diǎn),支持發(fā)展高效、生態(tài)、健康水產(chǎn)養(yǎng)殖，引導(dǎo)發(fā)展休閑垂釣、觀光旅游、觀賞漁業(yè)等多種形式的休閑漁業(yè)，帶動養(yǎng)殖戶增收。培育壯大養(yǎng)殖戶，鼓勵養(yǎng)殖戶建立養(yǎng)殖專業(yè)合作社或家庭農(nóng)場，創(chuàng)新漁業(yè)組織形式和經(jīng)營方式，以提高組織化程度和管理水平。全縣發(fā)展休閑垂釣、觀光旅游、觀賞漁業(yè)等休閑漁業(yè)點(diǎn)8處。

二是切實(shí)完善服務(wù)體系，增強(qiáng)服務(wù)能力，完善技術(shù)推廣、病害防治、環(huán)境監(jiān)測、質(zhì)量檢測等養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管，為健康養(yǎng)殖保駕護(hù)航。

三是健全行業(yè)管理制度，提高管理水平。建立健全養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃、養(yǎng)殖證、苗種生產(chǎn)許可證、苗種產(chǎn)地檢疫和質(zhì)量安全監(jiān)管等行業(yè)管理制度，依法行政，規(guī)范管理，逐步形成健康養(yǎng)殖長效管理機(jī)制。

四是加強(qiáng)示范點(diǎn)建。2018年建立了科技示范點(diǎn)兩個，分別是祁連雪水冷水魚養(yǎng)殖場、唐灣元杰農(nóng)牧有限公司；示范面積65畝，引進(jìn)鱒魚、鱘魚、斑點(diǎn)叉尾魚等新品種20多萬尾，進(jìn)行高產(chǎn)高效養(yǎng)殖模式試驗示范。同時，實(shí)施了省市漁業(yè)部門下達(dá)的《池塘魚菜生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖技術(shù)示范與推廣》項目，通過在池塘水面種植蔬菜，利用蔬菜根系發(fā)達(dá)，生長時對氮和磷需求高的特性，通過水質(zhì)調(diào)控方式，在池塘內(nèi)形成“魚肥水-菜凈水-水養(yǎng)魚”的循環(huán)系統(tǒng)，達(dá)到魚和菜和諧共生。

五是積極開展?jié)O業(yè)資源增殖放流。在黑河流域臨澤板橋段開展增殖放流活動，共投放各類魚經(jīng)濟(jì)魚種300萬尾，價值40萬元；特種魚類祁連山裸鯉魚種6萬尾，價值18萬元。新華鎮(zhèn)首屆鄉(xiāng)村旅游文化觀光節(jié)“宣威杯”釣魚大賽、板橋鎮(zhèn)紅溝村荷花池、平川鎮(zhèn)單家莊瑞鵬漁莊、三壩灣鄉(xiāng)村景區(qū)共投放各類經(jīng)濟(jì)魚類1 500多kg，紅山灣水庫投放祁連山裸鯉1萬尾。

2.3 堅持依法治漁，著力強(qiáng)化漁政執(zhí)法管理

為了強(qiáng)化春季禁漁工作，認(rèn)真落實(shí)捕撈許可制度，加大打擊破壞漁業(yè)資源和水域環(huán)境的違法犯罪行為，促進(jìn)該縣水域生態(tài)文明建設(shè)，以黑河水域為重點(diǎn)，在犬縣開展了第一、第二季度漁政執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊電魚、毒魚、炸魚等非法捕撈行為。積極配合市漁政管理站開展?jié)O政執(zhí)法檢查，大力開展水生野生動物保護(hù)科普宣傳，打擊涉漁違規(guī)違法行為，切實(shí)保護(hù)好黑河流域漁業(yè)資源及其生態(tài)環(huán)境。

3 漁業(yè)發(fā)展中存在的問題

3.1 部分養(yǎng)殖戶基礎(chǔ)條件差，發(fā)展后勁不足

由于漁業(yè)在畜牧業(yè)當(dāng)中所占的分量小，再加上政策、項目、資金的扶持力度很小，養(yǎng)殖戶的發(fā)展積極性不高，大部分養(yǎng)殖戶還處在老式的養(yǎng)殖方式，個別水產(chǎn)養(yǎng)殖戶已經(jīng)退出了水產(chǎn)養(yǎng)殖的市場。

3.2 發(fā)展體系不健全，產(chǎn)業(yè)鏈條銜接不緊密

企業(yè)與農(nóng)戶之間大多是單純的買賣關(guān)系，尚未形成相互支持、相互促進(jìn)、風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾的共同體。造成水產(chǎn)業(yè)帶動乏力，產(chǎn)銷銜接不通，制約了漁業(yè)的快速長遠(yuǎn)發(fā)展。

4 發(fā)展對策

一是積極向水產(chǎn)主管部門匯報，爭取在漁業(yè)上給與一定的政策和資金支持，正確引導(dǎo)漁業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

二是堅持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為目標(biāo)，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平推進(jìn)，抓好戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展。為進(jìn)一步加快全縣漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得新的更大進(jìn)展，積極探索研究水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，新創(chuàng)建“戈壁農(nóng)業(yè)農(nóng)林牧高新示范園”，主要以設(shè)施化養(yǎng)殖溫棚、跑道式養(yǎng)殖池、高標(biāo)準(zhǔn)的高位溫棚蝦池等設(shè)施，配套以鱸魚、桂花魚、蝦養(yǎng)殖為主，循環(huán)水養(yǎng)殖等健康養(yǎng)殖模式。

三是不斷深化基層漁技推廣體系改革。抓牢全縣水產(chǎn)技術(shù)推廣體系建設(shè)，健全完善基層漁技推廣機(jī)制，大力改善推廣條件，繼續(xù)全面加強(qiáng)基層水產(chǎn)技術(shù)推廣體系規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)漁技服務(wù)直接到村、漁技人員直接到戶、良種良法直接到塘、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的漁技推廣新模式。結(jié)合實(shí)際，水產(chǎn)技術(shù)推廣站建立“四位一體”的漁技推廣體系，健全區(qū)域性水產(chǎn)技術(shù)推廣、水生動物疫病防控、漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，明確公益性定位。

四是抓好漁業(yè)資源增殖放流。繼續(xù)強(qiáng)化黑河流域增殖放流的規(guī)范管理，開展市縣級水生生物增殖放流示范基地建設(shè)，加強(qiáng)苗種質(zhì)量監(jiān)管，科學(xué)合理選擇放流品種和區(qū)域。積極爭取省市上的漁業(yè)增殖放流項目，在黑河流域臨澤段開展?jié)O業(yè)增殖放流活動，優(yōu)化種質(zhì)結(jié)構(gòu)，保護(hù)水生生物資源。

五是持續(xù)加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強(qiáng)監(jiān)管，配合省市業(yè)務(wù)部門做好水產(chǎn)品、產(chǎn)地質(zhì)量安全監(jiān)管及抽檢，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率100%。同時加強(qiáng)漁業(yè)投入品監(jiān)管，完善養(yǎng)殖三項記錄檔案，切實(shí)加強(qiáng)漁政隊伍建設(shè)，加大漁政執(zhí)法力度。