柴壽升，龍春鳳

(中國海洋大學(xué) 管理學(xué)院，山東 青島 266100)

0 問題的提出

公平正義是緩解當(dāng)前社會沖突、構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵。近年來，隨著旅游產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，旅游開發(fā)在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也給當(dāng)?shù)丨h(huán)境、社會和文化等方面帶來諸多負(fù)面影響。社區(qū)居民作為各種負(fù)面影響的主要承擔(dān)者，在旅游發(fā)展中如果感受到不公平且無法通過合法途徑予以解決，就會導(dǎo)致矛盾產(chǎn)生甚至激化，一旦有導(dǎo)火索就可能引發(fā)群體性沖突事件并持續(xù)升溫[1]。雖然旅游沖突涉及旅游者、當(dāng)?shù)鼐用瘛⒌胤秸吐糜伍_發(fā)商等利益相關(guān)者，但現(xiàn)實中尤以各利益群體與社區(qū)居民的沖突居多，這也成為學(xué)界研究的焦點，如主客沖突[2-4]、景區(qū)與社區(qū)沖突[5-6]、旅游企業(yè)與社區(qū)居民沖突[7]等，深入剖析社區(qū)居民公平感知的影響因素有助于有的放矢地解決這一系列沖突。

以往有關(guān)社區(qū)居民感知公平的影響因素研究，主要集中在社區(qū)參與、社區(qū)增權(quán)[8]、社區(qū)內(nèi)部的裙帶關(guān)系[9]、旅游收益[10]等方面，雖然這些因素是影響社區(qū)居民公平感知的核心要素，但是否存在其他關(guān)鍵要素也影響社區(qū)居民公平感知？他們之間存在何種聯(lián)系？這一系列的問題亟待厘清。鑒于社區(qū)居民公平感知的影響因素涉及面廣，較為復(fù)雜，現(xiàn)有量化方法難以涵蓋，因此本研究嘗試運(yùn)用扎根理論，以嶗山風(fēng)景區(qū)內(nèi)社區(qū)居民為研究對象，深入不同社區(qū)進(jìn)行全面訪談，并對訪談資料進(jìn)行編碼分析，系統(tǒng)探討旅游社區(qū)居民公平感知的影響因素與作用機(jī)制，以期各級政府能更有效地制定和完善社區(qū)旅游發(fā)展政策，提升社區(qū)居民的獲得感、幸福感和安全感，增進(jìn)民生福祉，防患于未然，減少旅游社會沖突，推動旅游社區(qū)的和諧發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 文獻(xiàn)回顧

近年來，社區(qū)居民在地方旅游發(fā)展中的作用不斷強(qiáng)化，公平感知日漸成為影響其參與地方旅游發(fā)展的關(guān)鍵因素，故學(xué)界對旅游社區(qū)居民公平感知問題進(jìn)行了多維探討，相關(guān)研究主要集中在旅游社區(qū)居民公平感知的前因后果方面。從社區(qū)居民公平感知的影響因素來看，相關(guān)學(xué)者對此仍未形成一致意見。一些早期研究借鑒組織公平的維度來作為社區(qū)居民公平感知的影響因素，如互動公平、程序公平和利益分配公平[11]，但這一研究成果未得到廣泛認(rèn)同。綜合現(xiàn)有研究成果，可以認(rèn)為社區(qū)居民公平感知是外在因素和內(nèi)在因素共同作用的結(jié)果，其中外在因素包括政治因素、制度因素、社區(qū)因素，內(nèi)在因素主要為社區(qū)居民的社區(qū)參與、旅游收益、地方依戀等自身因素。就外在因素而言，相關(guān)學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)在一些較為發(fā)達(dá)的旅游地，經(jīng)濟(jì)利益分配的公平與否已不再是影響社區(qū)居民社會公平感知強(qiáng)弱的關(guān)鍵因素，而政治權(quán)力的不平等才是其最大的影響因素[12]；也有學(xué)者指出無論在何種社會體制下，社會的公平與否都應(yīng)該以民眾的意見作為重要的參考依據(jù)，只有構(gòu)建相關(guān)的權(quán)力制約機(jī)制才有可能實現(xiàn)公平，因而制度增權(quán)是影響社區(qū)居民公平感知的重要因素[8]；相關(guān)研究還指出社區(qū)內(nèi)部的裙帶關(guān)系也會影響社區(qū)居民的公平感知[9]112。就內(nèi)在因素而言，社區(qū)參與是影響社區(qū)居民公平感知的直接因素，居民社區(qū)旅游參與程度越高，其公平感知越強(qiáng)烈[8]104；同時，社區(qū)居民旅游收益的高低也是影響社區(qū)居民公平感知強(qiáng)弱的重要因素，自身旅游收益越高，其公平感知越高，反之則相反[10]56，這也說明了社區(qū)居民公平感知也存在一定的局限性；此外，社區(qū)居民因居住時間較長而產(chǎn)生的地方依戀也會影響其自身的公平感知[12]79。從社區(qū)居民公平感知的影響結(jié)果來看，主要表現(xiàn)為對居民自身、社區(qū)以及社區(qū)旅游的影響。對于居民自身的影響，相關(guān)學(xué)者探討了社區(qū)居民公平感知對居民的生活滿意度[1]170、民生感[13]和主觀幸福感[14]的影響；對于社區(qū)的影響，相關(guān)學(xué)者探討了社區(qū)居民公平感知對社區(qū)支持感的影響[15]；對于社區(qū)旅游的影響，相關(guān)學(xué)者探討了社區(qū)居民公平感知對社區(qū)居民參與旅游發(fā)展[16]和旅游可持續(xù)發(fā)展的影響[17]。

綜上所述，從研究內(nèi)容上看，以往研究大多集中在旅游社區(qū)居民公平感知的因果方面，前因包括政治權(quán)力、制度增權(quán)、社區(qū)內(nèi)部的裙帶關(guān)系、社區(qū)參與、旅游收益和地方依戀等方面，后果為旅游可持續(xù)發(fā)展、社區(qū)居民參與旅游發(fā)展、社區(qū)居民生活滿意度、民生感和主觀幸福感等方面，但研究成果多而散，未能系統(tǒng)梳理居民公平感知的影響因素及影響機(jī)制。從研究方法來看，以往研究以結(jié)構(gòu)方程模型等量化研究為主，鮮有研究運(yùn)用扎根理論等質(zhì)性研究方法，而質(zhì)性研究更善于研究“是什么”“如何形成”的問題。從研究視角來看，研究多聚焦于旅游社區(qū)居民“自身視角”的公平感知，可見這一視角是當(dāng)前研究的熱點。鑒于此，本文基于社區(qū)居民公平感知視角，運(yùn)用扎根理論，以嶗山國家級風(fēng)景名勝區(qū)(5A級)為案例地，對旅游社區(qū)居民公平感知的影響因素進(jìn)行探索性識別，嘗試構(gòu)建影響機(jī)制模型，形成較為完善的旅游社區(qū)居民公平感知理論，推動社區(qū)旅游和諧發(fā)展。

2 研究方法、研究對象與數(shù)據(jù)來源

2.1 研究方法

本研究旨在探究旅游社區(qū)居民公平感知影響因素和干預(yù)路徑，目前國內(nèi)外尚未形成較為成熟的變量范疇、測量量表和理論假設(shè)，量化研究方法存在局限。鑒于質(zhì)化研究方法比較適合于過程性問題研究，因此本文采用質(zhì)化研究中的常用方法——扎根理論進(jìn)行探析。該方法立足于原始資料，采用持續(xù)比較分析的方法對材料進(jìn)行分析，以期在經(jīng)驗資料的基礎(chǔ)上建構(gòu)或發(fā)現(xiàn)理論。

2.2 研究對象

社區(qū)居民作為旅游目的地的東道主，是旅游活動的直接或間接參與者，也是旅游社區(qū)公平感知最直觀的體驗者，從社區(qū)居民角度進(jìn)行研究，更能從根本上反映旅游社區(qū)公平的制約因素。近年來，嶗山國家級風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)居民多次發(fā)生堵路事件，表明當(dāng)?shù)鼐吧缑軟_突較為尖銳，社區(qū)居民不公平感較為強(qiáng)烈。為最大限度地確保獲取資料的全面性與真實性，本研究以景區(qū)內(nèi)常住居民為研究對象，并依據(jù)社區(qū)居民與景區(qū)矛盾沖突的不同程度，選取了大河?xùn)|、小河?xùn)|、青山、黃山、東麥窯、西麥窯等6個社區(qū)進(jìn)行調(diào)研，這些社區(qū)具有較高的典型性和代表性。樣本數(shù)的確定按照理論飽和的原則，最終共選擇了74名社區(qū)居民作為研究對象。受訪者資料如表1所示。

2.3 數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)主要來源于深度訪談，部分借鑒相關(guān)新聞報道[18]。訪談時間為2016年10月15日—11月21日，每名研究對象訪談時間約為30分鐘。訪談采用半結(jié)構(gòu)化方式，主要提綱為：(1)您對當(dāng)前社區(qū)參與旅游發(fā)展有何看法？(2)社區(qū)旅游發(fā)展對您的生活和工作帶來什么影響？(3)您認(rèn)為在社區(qū)旅游發(fā)展中存在哪些有礙公平的因素？您如何看待這些因素？(4)您覺得通過哪些措施，才能更有效地保障社區(qū)居民能公平地參與到旅游中？(5)您認(rèn)為如何才能使社區(qū)居民在旅游發(fā)展中獲得更多收益？訪談時圍繞這些核心問題隨機(jī)拓展，以真實反映受訪者的內(nèi)在心理。新聞報道為嶗山核心景區(qū)社區(qū)居民的訪談記錄，可直接作為數(shù)據(jù)進(jìn)行編碼分析。

表1 受訪者基本資料一覽表

數(shù)據(jù)來源：作者統(tǒng)計。

3 范疇提煉和模型構(gòu)建

我們將訪談文本資料系統(tǒng)整理后，隨機(jī)抽取10份預(yù)留做理論飽和度檢驗，對其余訪談記錄進(jìn)行編碼分析和理論建構(gòu)。

3.1 開放式編碼

我們將原始訪談資料中有意義的語句、段落進(jìn)行編碼，并從中提煉出初始概念，發(fā)展概念范疇[19]。為避免研究者受主觀因素的影響，編碼過程要求盡量以原始資料作為標(biāo)簽，并以此為基礎(chǔ)發(fā)掘初始概念。通過對原始訪談資料的編碼，本研究共提煉出32個初始概念。由于初始概念數(shù)量較多且存在一定程度交叉，通過進(jìn)一步提煉，概括出17個概念范疇(詳見表2)。

表2 開放式編碼范疇化

續(xù)表2

注：A**表示第**位受訪者的訪談話語。

資料來源：作者根據(jù)訪談資料和新聞報道整理繪制。

3.2 軸心編碼

軸心編碼是在開放式編碼范疇的基礎(chǔ)上，對社區(qū)居民公平感知的影響因素進(jìn)行主范疇的提煉。具體來說，將各個獨(dú)立范疇聯(lián)結(jié)在一起，發(fā)現(xiàn)和建立范疇之間的潛在邏輯聯(lián)系。根據(jù)不同范疇之間的相關(guān)關(guān)系和邏輯次序，對其進(jìn)行重新歸類，共歸納出6個主范疇，如表3所示。

表3 軸心編碼形成的主范疇

資料來源：作者整理繪制。

3.3 選擇性編碼

選擇性編碼是在主范疇的基礎(chǔ)上挖掘核心范疇，分析核心范疇與主范疇及其他范疇的聯(lián)系，并以“故事線”形式描繪整體現(xiàn)象。本文通過不斷比較研究，提煉出“旅游社區(qū)居民公平感知影響因素”這一核心范疇。其中，社區(qū)參與、利益感知直接影響社區(qū)居民公平感知，社會作用、外延成本通過社區(qū)參與/利益感知間接影響社區(qū)居民公平感知，地方依戀、政策導(dǎo)向調(diào)節(jié)社會作用/外延成本→社區(qū)參與/利益感知→公平感知。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建出旅游社區(qū)居民公平感知理論構(gòu)架，如圖1所示。

3.4 理論飽和度檢驗

為保證研究效度，本文將預(yù)留10份樣本原始記錄資料，依照開放式編碼、軸心編碼、選擇性編碼依次進(jìn)行分析，未發(fā)現(xiàn)新的初始概念和范疇。因此，可以確定本文所建構(gòu)的旅游社區(qū)居民公平感知影響因素與機(jī)制模型在理論上達(dá)到飽和。

資料來源：作者繪制。圖1 旅游社區(qū)居民公平感知影響因素與機(jī)制模型

4 模型闡釋

基于上述研究，旅游社區(qū)居民公平感知的影響>因素可歸納為利益感知、社區(qū)參與、地方依戀、政策

導(dǎo)向、社會作用、外延成本6個因素。其中利益感知、社區(qū)參與為內(nèi)因，社會作用、外延成本是外因，地方依戀、政策導(dǎo)向為調(diào)節(jié)因素。

4.1 利益感知

利益感知是影響社區(qū)居民公平感知的內(nèi)在動力。利益分配方面，當(dāng)前社區(qū)參與旅游發(fā)展中存在地方政府、旅游企業(yè)與社區(qū)居民在利益分配上的不均，尤其是作為弱勢群體的社區(qū)居民缺少話語權(quán)，在利益分配上處于劣勢[20]，影響了社區(qū)居民的公平感知。旅游收益方面，由于社區(qū)居民參與旅游開發(fā)的早晚不同、參與程度不同、資源分配不均、信息不對稱等諸多原因，較早參與旅游發(fā)展的社區(qū)居民在管理經(jīng)驗、資源利用、信息溝通等方面具有更多優(yōu)勢，因此收益遠(yuǎn)高于參與較晚的居民[21]，造成了社區(qū)居民之間的收入分化，激發(fā)了社區(qū)居民的不公平感知；同時由于社區(qū)參與旅游發(fā)展中存在一些社區(qū)和景區(qū)之間的“關(guān)系戶”，造成景區(qū)在就業(yè)機(jī)會、收益分配時的優(yōu)先偏向，加劇了社區(qū)居民的不公平感知。就業(yè)機(jī)會方面，景區(qū)旅游的發(fā)展使社區(qū)居民不同程度上失去了賴以生存的土地資源，旅游景區(qū)及企業(yè)本應(yīng)在員工招聘方面優(yōu)先考慮社區(qū)居民，但在實際操作中往往更傾向于招聘外來務(wù)工人員，從而導(dǎo)致了居民收益與資源投入的嚴(yán)重失衡，影響到社區(qū)居民的公平感知。利益感知是影響社區(qū)參與的直接動因，相關(guān)研究已經(jīng)驗證了利益感知對社區(qū)參與具有正向顯著影響[22-23]，即社區(qū)居民在社區(qū)旅游發(fā)展中感知到利益越多，越有利于激發(fā)社區(qū)居民的參與積極性；相反，如果社區(qū)居民感知到利益越少，其參與積極性也會受到抑制。

4.2 社區(qū)參與

社區(qū)參與是影響社區(qū)居民公平感知的前置因素。一方面，在旅游發(fā)展中，社區(qū)居民受“小富即安”等傳統(tǒng)思想觀念影響，主動參與旅游發(fā)展的意識淡薄，被動參與仍是主流狀態(tài)。即使參與當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展，也是對各種旅游政策和規(guī)定被動地接受，在參與旅游項目規(guī)劃、旅游利益分配等方面未形成自身訴求，只是被動地接受旅游企業(yè)或政府安排。另一方面，社區(qū)參與能力對參與程度和參與效果起著關(guān)鍵影響。社區(qū)居民受自身知識儲備、受教育水平、信息獲取、經(jīng)濟(jì)條件等因素的影響，限制了其參與旅游發(fā)展的能力和機(jī)會，在旅游收入及就業(yè)方面無法得到平等的利益分配，制約了旅游公平的實現(xiàn)。

4.3 社會作用

社會作用通過利益感知和社區(qū)參與間接影響社區(qū)居民的公平感知。社會輿論方面，社區(qū)居民為了獲得認(rèn)同而接受趨向滿足社會輿論的發(fā)展方向來約束自身行為，這使得部分農(nóng)(漁)家宴經(jīng)營業(yè)主面對不合理的旅游投訴時不得不為了維護(hù)聲譽(yù)而違心地退款或道歉，從而導(dǎo)致經(jīng)營利益受損，引發(fā)社區(qū)居民的不公平感知。但同時國內(nèi)外大量案例已經(jīng)表明，在景社關(guān)系中社區(qū)居民并非總是弱勢群體，社區(qū)對旅游發(fā)展的利益訴求和行動選擇并非總是代表著社會正義[24]，所以學(xué)術(shù)界、媒體過度強(qiáng)調(diào)社區(qū)居民在旅游發(fā)展中的弱勢地位，一方面使社區(qū)居民的權(quán)利意識增強(qiáng)，助長了社區(qū)居民的不公平感知；另一方面也使部分社區(qū)居民對旅游利益訴求超出了合理范疇，損害了其他利益相關(guān)者的權(quán)益。群體效應(yīng)方面，當(dāng)部分社區(qū)居民對旅游發(fā)展的訴求得不到滿足或回應(yīng)時，他們通過堵路、上訪等方式進(jìn)行抗?fàn)幎@益，而未參與的居民卻維持原狀，這也增強(qiáng)了社區(qū)居民之間的不公平感知。

4.4 外延成本

外延成本通過利益感知和社區(qū)參與間接影響社區(qū)居民的公平感知。設(shè)施配套方面，為了迎合游客需要，有關(guān)方面在道路通行、車站設(shè)置等方面優(yōu)先考慮游客需求，給社區(qū)居民的生產(chǎn)生活帶來諸多不便，損害了社區(qū)居民的利益，引發(fā)社區(qū)居民的不公平感知。生活與生態(tài)環(huán)境方面，旅游社區(qū)受外來游客的沖擊，造成環(huán)境污染、交通擁堵等問題，甚至改變了社區(qū)原本的文化風(fēng)貌，沖淡、同化甚至扭曲了當(dāng)?shù)毓逃械膫鹘y(tǒng)文化，最終使社區(qū)居民生產(chǎn)生活方式產(chǎn)生異化，損害了社區(qū)居民的權(quán)益，這些都會引發(fā)社區(qū)居民的不公平感知。

4.5 政策導(dǎo)向、地方依戀

政策導(dǎo)向、地方依戀調(diào)節(jié)社會作用/外延成本→利益感知/社區(qū)參與→公平感知之間的關(guān)系。社區(qū)居民感知旅游發(fā)展中的社會作用越大、外延成本越高時，其社區(qū)利益感知越少、參與度越低，即社會作用、外延成本負(fù)向影響利益感知、社區(qū)參與[23]147。當(dāng)政策導(dǎo)向不利于社區(qū)居民時則會強(qiáng)化這一負(fù)向影響，反之則弱化。社區(qū)居民社區(qū)利益感知越多、參與程度越高，其公平感知也越強(qiáng)，即利益感知、社區(qū)參與正向影響公平感知[9]28。當(dāng)政策導(dǎo)向不利于社區(qū)居民時會弱化這一正向影響，反之則強(qiáng)化。社區(qū)居民地方依戀較強(qiáng)時，會削弱社會作用、外延成本對利益感知、社區(qū)參與的負(fù)向影響，但會強(qiáng)化利益感知、社區(qū)參與對公平感知的正向影響，反之則弱化。

5 結(jié)論、理論貢獻(xiàn)與政策建議

5.1 研究結(jié)論

本文以嶗山風(fēng)景區(qū)為例，運(yùn)用扎根理論，探索了旅游社區(qū)居民公平感知的影響因素與影響機(jī)制。研究表明，利益感知、社區(qū)參與、地方依戀、政策導(dǎo)向、社會作用、外延成本這6個主范疇對旅游社區(qū)居民的公平感知存在顯著影響。其中，社會作用、外延成本是影響社區(qū)居民公平感知的外在直接因素，利益感知和社區(qū)參與是影響社區(qū)居民公平感知的決定性因素，政策導(dǎo)向和地方依戀對社區(qū)居民的公平感知起著調(diào)節(jié)作用。在此基礎(chǔ)上，本文探索性地構(gòu)建了6個主范疇對旅游社區(qū)居民公平感知的作用機(jī)制。未來可根據(jù)本研究所闡釋的路徑繼續(xù)提出相關(guān)研究假設(shè)，進(jìn)一步修正和完善旅游社區(qū)居民公平感知的影響因素與機(jī)制模型，完善社區(qū)參與公平理論。

5.2 理論貢獻(xiàn)

(1)本文補(bǔ)充和完善了現(xiàn)有旅游社區(qū)居民公平感知的影響因素研究。本文的研究結(jié)果表明，利益感知、社區(qū)參與、地方依戀、政策導(dǎo)向、外延成本、社會作用是影響社區(qū)居民公平感知的關(guān)鍵因素。以往研究在政策導(dǎo)向、利益感知、社區(qū)參與、地方依戀等方面均有涉及，這與胡詩文[12]79、柴壽升等[10]56、馬東艷[8]104等人的研究結(jié)果一致。但鮮有研究考察外延成本和社會作用對社區(qū)居民公平感知的影響，因此本文拓展了社區(qū)居民公平感知影響因素的邊界，并將其分為內(nèi)因、外因和調(diào)節(jié)因素，內(nèi)因包括利益感知、社區(qū)參與，外因包括外延成本、社會作用，調(diào)節(jié)因素為地方依戀、政策導(dǎo)向。

(2)本文構(gòu)建了旅游社區(qū)居民公平感知影響機(jī)制的理論框架。本文通過對訪談資料的分析，構(gòu)建了旅游社區(qū)居民公平感知影響機(jī)制的理論模型：社會作用/外延成本→社區(qū)參與/利益感知→旅游社區(qū)居民公平感知，并進(jìn)一步探討了地方依戀和政策導(dǎo)向在以上路徑中發(fā)揮的調(diào)節(jié)作用。以往研究多以社區(qū)居民公平感知作為自變量來探討對其他變量的影響[15-17]，將其作為因變量來探討自身的影響機(jī)制研究較少，其中柴壽升等[10]56驗證了社區(qū)參與/利益感知→旅游社區(qū)居民公平感知這一理論模型，但這一模型缺少外在刺激造成的內(nèi)在心理感知這一動態(tài)過程的研究，因此本文拓展了旅游社區(qū)居民公平感知的理論模型，揭示了旅游社區(qū)居民公平感知的內(nèi)在機(jī)理，對旅游公平理論研究具有一定的補(bǔ)充和完善。

5.3 政策建議

基于旅游社區(qū)居民公平感知的影響因素、機(jī)制模型和結(jié)論分析，為改善社區(qū)居民的公平感知，促進(jìn)社區(qū)旅游的可持續(xù)發(fā)展，相關(guān)部門應(yīng)特別注重以下幾方面：

(1)完善培訓(xùn)機(jī)制，提升旅游社區(qū)居民參與水平。針對旅游社區(qū)居民受教育水平普遍不高的現(xiàn)狀，地方政府要全面構(gòu)建教育培訓(xùn)體系，提升社區(qū)居民的文化素養(yǎng)與旅游參與能力。同時，旅游社區(qū)要加快培育社區(qū)精英，充分發(fā)揮社區(qū)精英對社區(qū)參與旅游的示范帶動作用，切實增強(qiáng)社區(qū)居民的參與意識，提高參與度與參與能力。

(2)實行分層管理，增強(qiáng)旅游社區(qū)居民的獲益感。在社區(qū)旅游發(fā)展過程中，根據(jù)社區(qū)居民的參與意愿和參與能力，堅持“分層次管理”理念，確保社區(qū)居民獲益。一方面對參與能力較強(qiáng)的社區(qū)居民，可以鼓勵其從事旅游經(jīng)營活動，直接參與利益分配。地方政府要加大對社區(qū)居民參與的政策支持和優(yōu)惠力度，如為開展旅游接待和服務(wù)業(yè)務(wù)的個體經(jīng)營者提供小額貸款扶持政策或扶持資金等。另一方面，對經(jīng)營能力差、參與能力較弱的社區(qū)居民，可以通過間接參與的方式，如以在景區(qū)或旅游企業(yè)就業(yè)的形式參與旅游利益分配。此外，部分有條件的社區(qū)居民可以通過參股，以股東身份參與旅游利益的分配，即以政府主導(dǎo)、社會參與、集體和個人籌資入股的形式讓社區(qū)居民從旅游發(fā)展中獲益。

(3)強(qiáng)化政策保障，增強(qiáng)旅游社區(qū)居民對政府的信任感。完善相關(guān)社區(qū)旅游發(fā)展政策，進(jìn)一步提高政策執(zhí)行力度，完善社區(qū)居民的社會保障機(jī)制，增強(qiáng)社區(qū)居民對政府的信任感。積極有效地與社區(qū)進(jìn)行溝通，加速相關(guān)信息的傳遞，加強(qiáng)社區(qū)旅游發(fā)展政策和信息動向的傳達(dá)，及時了解社區(qū)居民對旅游發(fā)展的意見反饋，確保信息渠道暢通。建立合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和征地補(bǔ)償機(jī)制，對社區(qū)旅游開發(fā)給社區(qū)居民帶來的負(fù)面影響給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，對集體出讓用于旅游開發(fā)的土地通過股份折算方式給予社區(qū)居民分紅。

(4)引導(dǎo)社會輿論，維護(hù)旅游社區(qū)居民的合法權(quán)益。建立社區(qū)居民維權(quán)機(jī)制，拓展利益訴求渠道，引導(dǎo)社區(qū)居民以理性合法的形式表達(dá)利益訴求。針對不合理的旅游投訴，要維護(hù)社區(qū)經(jīng)營業(yè)主的合法權(quán)益，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，最大限度地降低對其聲譽(yù)和利益的影響。

(5)控制外延成本，為旅游社區(qū)居民營造良好環(huán)境。加強(qiáng)調(diào)研，根據(jù)社區(qū)居民需求，進(jìn)一步改善社區(qū)公共設(shè)施配套，方便社區(qū)居民的生產(chǎn)生活。及時處理旅游開發(fā)過程中對生態(tài)環(huán)境的破壞以及旅游消費(fèi)過程中游客對社區(qū)內(nèi)環(huán)境的污染，加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境的保護(hù)和各項基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)，為社區(qū)居民的生產(chǎn)生活提供良好的環(huán)境。

(6)增強(qiáng)社區(qū)依戀，提高旅游社區(qū)居民的滿意度。通過社區(qū)增權(quán)，增強(qiáng)社區(qū)居民對社區(qū)組織與社區(qū)環(huán)境的認(rèn)同感[22]61，增強(qiáng)地方依戀，使之更加關(guān)注社區(qū)發(fā)展，積極參與社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提高對社區(qū)生活的滿意度[25]。