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供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下我國高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)耦合關(guān)系研究

2019-03-20 07:31:08楊勝利王偉榮王藝霖
關(guān)鍵詞:關(guān)聯(lián)系數(shù)就業(yè)結(jié)構(gòu)第二產(chǎn)業(yè)

楊勝利, 王偉榮, 王藝霖

(1.河北大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院,河北 保定 071002;2.河北大學(xué) 護理學(xué)院,河北 保定 071002)

一、引言

就業(yè)是民生之本,實現(xiàn)充分就業(yè)既是促進經(jīng)濟發(fā)展的要求,也是社會穩(wěn)定和諧發(fā)展的基礎(chǔ)條件。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下,就業(yè)不僅表現(xiàn)為勞動力市場供需平衡問題,更與高等教育存在著密切聯(lián)系。鮑靜指出高等教育人才培養(yǎng)的合理與否對大學(xué)生就業(yè)有著重要影響[1]。胡靜、馬琳指出高等教育人才培養(yǎng)模式的改革,要重視教育與科學(xué)、生產(chǎn)的關(guān)系,要從市場需求、培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才角度出發(fā)進行改革[2]。譚菊華指出我國高等教育正在逐步實現(xiàn)大眾化教育,該期間就業(yè)問題突出,要加快人才培養(yǎng)模式的改革,樹立創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型的人才培養(yǎng)目標[3]。朱國紅認為高等教育人才培養(yǎng)對市場供需矛盾缺乏有效回應(yīng),是導(dǎo)致高校畢業(yè)生就業(yè)問題日漸突出的一個主要原因[4]。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與高等教育結(jié)構(gòu)關(guān)系的研究上,潘懋元指出教育結(jié)構(gòu)受經(jīng)濟結(jié)構(gòu)制約,并反作用于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)[5]。當前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的巨大變化,使高等教育人才培養(yǎng)表現(xiàn)出種種不適應(yīng)癥狀,市場呼喚高等教育人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的改革。邵國良、王滿四則進一步指出高校應(yīng)該以服務(wù)地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級為目標[6]。從專業(yè)結(jié)構(gòu)來看,我國高等教育專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不協(xié)調(diào),不能滿足經(jīng)濟發(fā)展需要;從層次結(jié)構(gòu)來看,本科和研究生比例較低,不能滿足當前對高層次人才的需求[7],即高等教育結(jié)構(gòu)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),則高等教育通過教育、科研、社會服務(wù)能夠促進經(jīng)濟發(fā)展,反之則難以達到預(yù)期教育效果。

有的學(xué)者直接分析了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與大學(xué)生就業(yè)的關(guān)系。大學(xué)生就業(yè)結(jié)構(gòu)的分布反映了不同產(chǎn)業(yè)及其內(nèi)部生產(chǎn)部門對大學(xué)生就業(yè)需求的變化。它也是判斷高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配程度的一個重要依據(jù)。劉曉華、張喜梅等從就業(yè)角度指出我國大學(xué)生存在初次就業(yè)率低、知識性失業(yè)突出、跨專業(yè)擇業(yè)增多等問題[8]。辜勝阻、劉獻君進而研究發(fā)現(xiàn)高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),也造成了大學(xué)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)[9-10]。于紅霞則認為大學(xué)生就業(yè)既有總量矛盾也有結(jié)構(gòu)矛盾[11],但與其他發(fā)展中國家一樣,結(jié)構(gòu)矛盾是主要矛盾,因而高等學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)和教育體制需要進行調(diào)整和改革。

可見,關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高等教育與大學(xué)生就業(yè)的研究呈現(xiàn)出多層次性、多維度性。具體來看主要表現(xiàn)為:以大學(xué)生就業(yè)為切入點來研究高等教育與勞動力市場之間的關(guān)系;以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為切入點來研究高等教育與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)系;以高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整為切入點來研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置的關(guān)系等。但是單單從某一方面展開研究往往會忽視一些相關(guān)因素,難以找到問題的根源。將產(chǎn)業(yè)、教育與就業(yè)結(jié)合起來系統(tǒng)研究,探尋三者之間的反饋機制和內(nèi)在聯(lián)系是解決勞動力市場供需矛盾的關(guān)鍵。

二、指標選取與研究方法

(一)指標體系構(gòu)建

高等教育結(jié)構(gòu)是指高等教育系統(tǒng)內(nèi)各組成部分之間的比例關(guān)系,相關(guān)研究一般將高等教育結(jié)構(gòu)劃分為內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部結(jié)構(gòu)。外部結(jié)構(gòu)主要包括層次結(jié)構(gòu)、科類結(jié)構(gòu)、形式結(jié)構(gòu)、地域結(jié)構(gòu)等;內(nèi)部結(jié)構(gòu)主要包括專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程結(jié)構(gòu)、教材結(jié)構(gòu)、隊伍結(jié)構(gòu)等[12]。本文研究中的高等教育結(jié)構(gòu)主要指外部結(jié)構(gòu),即以高等教育層次結(jié)構(gòu)和學(xué)科結(jié)構(gòu)為對象進行指標設(shè)計,研究中以??粕?、本科生、研究生等各層次畢業(yè)生數(shù)量和教育部規(guī)定的11個學(xué)科中各學(xué)科畢業(yè)生數(shù)作為高等教育層次結(jié)構(gòu)測量指標[13]。由于衡量高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)度的中間變量是就業(yè)結(jié)構(gòu),所以在研究中采用就業(yè)結(jié)構(gòu)這一指標來探討高等教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系,并測算分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)與高等教育結(jié)構(gòu)的耦合協(xié)調(diào)度。這里選擇就業(yè)結(jié)構(gòu)測算產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與高等教育結(jié)構(gòu)的關(guān)系,是因為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與教育結(jié)構(gòu)匹配與否直接造成了大學(xué)生供需失衡和結(jié)構(gòu)性就業(yè)難的問題,而測算就業(yè)結(jié)構(gòu)與高等教育結(jié)構(gòu)的關(guān)系能夠看出目前大學(xué)生就業(yè)的行業(yè)選擇傾向,進而為高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整提供參考。見表1。

表1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與高等教育結(jié)構(gòu)指標體系

(二)研究方法與數(shù)據(jù)來源

文中采用數(shù)據(jù)主要來自于1999—2015年《中國勞動統(tǒng)計年鑒》和《中國教育統(tǒng)計年鑒》、《中國統(tǒng)計年鑒》以及中國勞動力市場抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)。之所以選取1999作為起始年份,是因為1999年是高考開始擴招后的第一個年頭,普通高等院校招生規(guī)模都出現(xiàn)大幅度增長,高校招生數(shù)增長幅度一度超過經(jīng)濟增長幅度,1999年之后大學(xué)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性問題更加凸顯。同時,由于高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)性與復(fù)雜性,在研究中采用了灰色關(guān)聯(lián)分析法,對高等教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)機制和相互關(guān)聯(lián)程度進行了分析,以探求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對高等教育改革的需求問題。由于所選高等教育結(jié)構(gòu)衡量指標存在指標間量綱差異,于是需要首先對原始數(shù)據(jù)進行標準化,以消除指標間的量綱差異。

所有指標標準公式為

式中,zxi,zyi為標準化后的第i個指標數(shù)據(jù),依次類推,新數(shù)據(jù)代替原始數(shù)據(jù)組成新的標準化指標數(shù)據(jù)。

灰色關(guān)聯(lián)模型如下

式中,εij(k)是第k個時刻第i高等教育結(jié)構(gòu)指標zxi與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)第j指標zyj的相對差值,這種形式的相對差值稱為zxi對zyj在k時刻的相連系數(shù)。ξ為分辨系數(shù),引入ξ∈[0,1]是為了減少極值對計算的影響。在實際使用時,應(yīng)根據(jù)序列間的關(guān)聯(lián)程度選擇分辨系數(shù),一般取ξ≤0.5最為恰當,文中選擇ξ=0.5為計算依據(jù)。

據(jù)此可以計算出xi和yi的關(guān)聯(lián)系數(shù),為了綜合分析產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與高等教育的關(guān)聯(lián)程度,將1999—2016年Xi對Yj的每一組關(guān)聯(lián)系數(shù)求和,然后除以年數(shù)n得到平均關(guān)聯(lián)系數(shù),形成平均關(guān)聯(lián)矩陣

為了進一步分析高等教育結(jié)構(gòu)中哪些因素與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系密切,哪些因素作用不大,將平均關(guān)聯(lián)系數(shù)按照某一系統(tǒng)指標數(shù)(平均關(guān)聯(lián)矩陣的行與列)c求其平均值,得到一個相對關(guān)聯(lián)系數(shù)r,r代表著高等教育結(jié)構(gòu)某一指標與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級協(xié)調(diào)發(fā)展程度或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級某一指標與高等教育系統(tǒng)協(xié)同程度的高低。關(guān)聯(lián)度r表達式為

式中,rij取值在0~1之間,rij取值越接近于1,則說明高等教育結(jié)構(gòu)中某一指標xi與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中某一指標yj之間的關(guān)聯(lián)性越大,反之則關(guān)聯(lián)性越小。當0

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系分析

產(chǎn)業(yè)是指具有同類屬性的部門經(jīng)濟活動集合,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)則是在產(chǎn)業(yè)劃分的基礎(chǔ)上形成的各部門之間的比例關(guān)系。常用的產(chǎn)業(yè)劃分方法有三次產(chǎn)業(yè)分類法、標準產(chǎn)業(yè)分類法、要素投入分類法等。本文采用三次產(chǎn)業(yè)分類法來研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)配第——克拉克的三次產(chǎn)業(yè)理論來看,勞動力追逐資本,投資能夠有效地改變已有的就業(yè)結(jié)構(gòu)。從總體上說,就業(yè)結(jié)構(gòu)從屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的提高,勞動力首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;當人均國內(nèi)生產(chǎn)總值提高到一定程度時,勞動力便會從第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)作為就業(yè)崗位提供的載體,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動直接影響著人才的需求結(jié)構(gòu),進而影響著高等教育人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。我國的第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重在2006年達到最大值(47.6%),2006年之后開始出現(xiàn)波動下降。第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重則在2013年超過了第二產(chǎn)業(yè),成為國民經(jīng)濟中第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),使我國進入了以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟形態(tài)。到2015年我國的三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的百分比已經(jīng)從1999年的16.1∶45.4∶38.5演變?yōu)?.8∶40.9∶50.3。見圖1。隨著傳統(tǒng)粗放型產(chǎn)業(yè)逐漸被淘汰,服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻日益增大。

根據(jù)微笑曲線原理,在產(chǎn)業(yè)鏈中,附加值更多地體現(xiàn)在兩端,即上游的產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)和下游的零售服務(wù)是附加值最高的部分,而處于中間環(huán)節(jié)的產(chǎn)品制造附加值最低。改革開放以來,我國東南沿海承接了世界范圍內(nèi)的大量初級制造業(yè)轉(zhuǎn)移,成為基礎(chǔ)制造業(yè)的中心,吸納了大量勞動力就業(yè)。然而,初級制造業(yè)對勞動者的技能和知識沒有過高的要求,這就造成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展無法吸納知識密集型的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。隨著經(jīng)濟發(fā)展的方式轉(zhuǎn)變和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化,經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢顯著增強,互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合逐漸成為新的經(jīng)濟增長點。十九大報告指出,要支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端,培育若干世界級先進制造業(yè)集群。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整直接影響著不同崗位上的人才需求,客觀上要求高等教育為變動后的產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)出相適應(yīng)的不同層次、不同學(xué)科的勞動者。

圖1 1999—2015年我國三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)變動

由表2可以看出,隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提升,經(jīng)濟發(fā)展對高學(xué)歷勞動者的需求傾向越來越大。1999—2015年我國GDP總量年均增長率13.52%,全部就業(yè)人員總量年均增長率為0.26%,平均就業(yè)彈性為0.014 6。而具有高等教育學(xué)歷的勞動者年均增長率為11.54%,其平均就業(yè)彈性為0.650 6,要遠高于全部從業(yè)人員的平均增長率和平均就業(yè)彈性,其中研究生就業(yè)彈性最高為0.879 6,本科生次之為0.873 2,??粕蜆I(yè)彈性最低為0.410 8。從各產(chǎn)業(yè)情況來看,第一產(chǎn)業(yè)以吸納大學(xué)??飘厴I(yè)生為主,對本科和研究生畢業(yè)生具有排他效應(yīng)。第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)以吸納大學(xué)本科畢業(yè)生和研究生畢業(yè)生為主,尤其是第三產(chǎn)業(yè)對大學(xué)專科畢業(yè)生的需求量在日益縮小,對研究生等高學(xué)歷人才資源的傾向性需求明顯增強。從分產(chǎn)業(yè)情況來看,1999—2015年全部從業(yè)人員第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的平均就業(yè)彈性分別為-0.35、0.23和0.12,明顯低于具有高等教育學(xué)歷勞動者的分產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性。這也說明,勞動力市場對高技能勞動者需求量不斷增大,接受過高等教育的勞動者在勞動力市場上更受歡迎,這一點也與世界經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律相一致,即經(jīng)濟發(fā)展水平越高,人才資源越是受到重視。

表2 1999—2015年大學(xué)畢業(yè)生年均增長率和各產(chǎn)業(yè)平均就業(yè)彈性

資料來源:根據(jù)《中國勞動統(tǒng)計年鑒》(1999—2016)、中國勞動力抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)2000—2016計算整理所得,高等教育學(xué)歷指的是普通高等教育學(xué)歷。

四、就業(yè)結(jié)構(gòu)與高等教育結(jié)構(gòu)的關(guān)系分析

隨著產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,我國就業(yè)結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了快速高級化的趨勢。2015年我國就業(yè)人員總量為77 451萬人,比1999年增加了6 057萬人。三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比例從1999年的50.1∶23∶26.9變?yōu)?015年的28.3∶29.3∶42.4,第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例下降了21.8%,農(nóng)業(yè)勞動力非農(nóng)化轉(zhuǎn)移順利推進,見表3。第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重上升了6.3%,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重上升幅度為15.5%,成為吸納勞動力就業(yè)的最主要產(chǎn)業(yè)。在就業(yè)結(jié)構(gòu)變動的同時,高校畢業(yè)生在產(chǎn)業(yè)間的分布也發(fā)生了顯著變動,大學(xué)畢業(yè)生開始向第二產(chǎn)業(yè)集聚,2015年第二產(chǎn)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)比重為22.83%,比1999年上升了11.33%。大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)結(jié)構(gòu)與全部從業(yè)人員就業(yè)結(jié)構(gòu)的顯著不同之處是,高校畢業(yè)生主要集中在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè),2015年大學(xué)畢業(yè)生在第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比例雖然有所下降,但仍達到了75.93%。2015年第一產(chǎn)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)比重則下降了0.2%。從整體來看,高校畢業(yè)生在產(chǎn)業(yè)間的分布與全部從業(yè)人員的就業(yè)結(jié)構(gòu)一味地向第三產(chǎn)業(yè)傾斜不同,而是緩慢在第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)之間循環(huán)轉(zhuǎn)移,在未來仍會有一大部分大學(xué)生選擇流向第二產(chǎn)業(yè)就業(yè),大學(xué)生就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動必然要求高等教育結(jié)構(gòu)做出相應(yīng)調(diào)整。

表3 1999、2015年高校畢業(yè)生產(chǎn)業(yè)分布變動 %

資料來源:同表2。

(一)高等教育層次結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系

《2017中國勞動力市場發(fā)展報告》指出,中高端制造業(yè)已成為拉動就業(yè)的新引擎,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)增速明顯高于各產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員增長情況,新經(jīng)濟成為就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級新動能。然而高校畢業(yè)生中研究生比例仍不高,博士生更低,科研型人才面臨短缺。1999—2015年本科升研究生的比例平均為11.9%,碩士畢業(yè)生考取博士的比例平均為9.44%,一定的升學(xué)率為穩(wěn)定就業(yè)提供了有效保障,但這一比例與發(fā)達國家相比仍有較大差距。雖然本科生總量和研究生總量都在增加,但本科升研率和碩士升博率呈現(xiàn)逐年波動下降的趨勢,分別從1999年的24.49%和26.78%下降到2015年的11.16%和7.61%。1999—2015年???、本科、研究生年均增長率分別為13.81%、14%和15.54%,其中研究生中碩士年均增長率為16.36%,博士年均增長率為10.68%。

根據(jù)智聯(lián)網(wǎng)在線招聘數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,2015年第三季度招聘崗位對大學(xué)畢業(yè)生學(xué)歷要求中??茷?0.37%,本科為45.46%,碩士為3.81%,博士為0.36%,分別比2005年第三季度上升了-0.051%、0.056%、0.021%、0.002%。而2015年高校畢業(yè)生中專科、本科、碩士和博士的比例則分別為43.79%、48.72%、6.76%和0.73%,分別比2005年上升了-0.054%、0.037%、0.017%、-0.001%。從以上勞動力市場上高校畢業(yè)生供需結(jié)構(gòu)來看,似乎只有專科生比較緊俏,這主要是由我國目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中傳統(tǒng)制造業(yè)仍占有一定比重,經(jīng)濟發(fā)展對具有專業(yè)技能的高專高職勞動力需求量仍較大。同時從表4中看到,具有本科及以上學(xué)歷的勞動者尤其是具有研究生學(xué)歷的勞動者數(shù)量雖然較少,但增速較快,就業(yè)彈性較大。未來一段時間內(nèi)??坪捅究飘厴I(yè)生需求量還會維持在一定的水平上,但需求比重會出現(xiàn)下降。

表4 1999—2015年普通高等教育畢業(yè)生層次結(jié)構(gòu)

資料來源:根據(jù)《中國教育統(tǒng)計年鑒1999—2015》匯總得出。

(二)高等教育的學(xué)科結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系

2016年中國大學(xué)生就業(yè)報告指出,大學(xué)畢業(yè)生的工作與專業(yè)相關(guān)度為66%,雖然大部分畢業(yè)生找到了與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的工作,但66%相關(guān)度足以證明高等教育學(xué)科設(shè)置與經(jīng)濟發(fā)展人才需求之間仍存在結(jié)構(gòu)性矛盾。一方面本科中的應(yīng)用心理學(xué)、美術(shù)學(xué),高職高專中的法律事務(wù)、語文教育連續(xù)多年就業(yè)率較低,被稱為紅牌專業(yè)。另一方面本科中的軟件工程、網(wǎng)絡(luò)工程、通信工程、車輛工程,高職高專中的鐵道工程、電力系統(tǒng)自動化等專業(yè)炙手可熱。從學(xué)科來看,2015屆本科畢業(yè)生就業(yè)率最高的是管理學(xué),為94%,就業(yè)率最低的是歷史學(xué),為86.%;高職高專畢業(yè)生就業(yè)率最高的是生化與藥品,為93.5%,就業(yè)率最低的是資源開發(fā)與測繪,為87.4%。而從1999—2015年各學(xué)科畢業(yè)生人數(shù)增幅來看(見表5),管理學(xué)畢業(yè)生總量增速最快,年均增長率為18.2%,其次是醫(yī)學(xué)類、文學(xué)類、工學(xué)和教育學(xué)類畢業(yè)生,年均增長率分別為15%、14.52%、14.07%和11.66%;增長最慢的是歷史學(xué)科類畢業(yè)生,年均增長率為2.83%。可見為了適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要,高等教育在招生中已經(jīng)做出了相應(yīng)調(diào)整。

總體來看,就業(yè)率低的學(xué)科其畢業(yè)生數(shù)所占高校畢業(yè)生總量的比重在下降,就業(yè)率高的學(xué)科其畢業(yè)生數(shù)所占高校畢業(yè)生總量的比重在上升。2016年教育部、人力資源和社會保障部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)的《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》中將大國工匠和創(chuàng)新型技術(shù)領(lǐng)軍人才、技能緊缺人才列為制造業(yè)人才需求的核心。這就意味著隨著國家科技創(chuàng)新領(lǐng)域的深化,高等教育學(xué)科設(shè)置除了要滿足學(xué)科知識的連續(xù)性以外,還要及時作出學(xué)科調(diào)整,滿足產(chǎn)業(yè)升級對人才資源的需求。

表5 1999—2015年高等教育分學(xué)科畢業(yè)生數(shù)量

注:高等教育分學(xué)科畢業(yè)生規(guī)模由分學(xué)科普通高等??飘厴I(yè)生、本科畢業(yè)生和研究生畢業(yè)生加總得出。

五、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與高等教育結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)度分析

為了進一步探究產(chǎn)業(yè)與高等教育之間存在的關(guān)系,進一步利用灰色關(guān)聯(lián)模型計算得出了高等教育結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)度矩陣。兩個系統(tǒng)各指標間關(guān)系復(fù)雜,關(guān)聯(lián)系數(shù)都在0.5~0.65之間,屬于中等關(guān)聯(lián),這說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與高等教育結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系非常密切,進行關(guān)聯(lián)分析具有較大意義。為了揭示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與高等教育結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)度的主要驅(qū)動力,對計算得到的關(guān)聯(lián)度系數(shù)進行簡單平均求和排序,分別探究高等教育結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相互作用的機理。從表6分析可以看出:

(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對高等教育結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響的過程中,第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)變動對高等教育結(jié)構(gòu)的影響均超過了第一產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)變動對高等教育發(fā)展的影響較大,1999—2015年我國高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)度矩陣中,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)總量與高等教育結(jié)構(gòu)的綜合關(guān)聯(lián)系數(shù)最高,達到了0.627,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重與高等教育結(jié)構(gòu)的綜合關(guān)聯(lián)度為0.625 8,排在第二的位置。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平提高,服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中扮演的角色越來越凸顯出來,其就業(yè)吸納能力也越來越大,成為大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的主要流向。同時,經(jīng)濟總量與高等教育結(jié)構(gòu)也具有較強的關(guān)聯(lián)度,經(jīng)濟總量的增長幅度直接影響著勞動力生產(chǎn)要素的需求量,進而影響著高等教育中分學(xué)科、分層次大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)與培養(yǎng)計劃。

表6 1999—2015年我國高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)系數(shù)

(2)第二產(chǎn)業(yè)對高等教育的影響程度低于第三產(chǎn)業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)對高等教育的影響更多的體現(xiàn)在產(chǎn)值結(jié)構(gòu)對高等教育的影響上,第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值總量和產(chǎn)值結(jié)構(gòu)與高等教育的關(guān)聯(lián)系數(shù)分別為0.621 9和0.623 9,均高于其就業(yè)總量和就業(yè)結(jié)構(gòu)與高等教育的關(guān)聯(lián)系數(shù)。即第二產(chǎn)業(yè)對大學(xué)畢業(yè)生的吸納方面更多的表現(xiàn)為固定資產(chǎn)投資和經(jīng)濟總量增加所帶來的就業(yè)需求。這主要是由于我國制造業(yè)創(chuàng)新能力不高,現(xiàn)代化水平低,對資本依賴程度比較大,而第三產(chǎn)業(yè)中金融保險、設(shè)計研發(fā)等高端服務(wù)業(yè)比重較低,造成了第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對資本和勞動力需求的差異性,但這一結(jié)構(gòu)性問題會隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與科技創(chuàng)新而得到改變。同時,就業(yè)總量、產(chǎn)值總量與高等教育結(jié)構(gòu)也具有密切關(guān)系,其關(guān)聯(lián)系數(shù)分別為0.593 9和0.579 0,表明經(jīng)濟增長能夠較好地吸納大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。經(jīng)濟增長和就業(yè)總量增加對高等教育發(fā)展具有引導(dǎo)性作用,但單純的經(jīng)濟規(guī)模增加不能有效地推動高等教育結(jié)構(gòu)改革,需要配合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整才能得到預(yù)期效果。

(3)高等教育對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響不容忽視。經(jīng)計算得出高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綜合關(guān)聯(lián)系數(shù)為0.603 8,反映出一個國家高等教育人才培養(yǎng)能力、高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)和層次結(jié)構(gòu)都會影響到其經(jīng)濟總量的增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,高等教育需要做出與時俱進的改革。高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)矩陣中,高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)系數(shù)為0.605 2,要大于高等教育層次結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)系數(shù)。主要是因為隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高,其對人才的專業(yè)性需求結(jié)構(gòu)和層次性需求結(jié)構(gòu)會發(fā)生較大的變動,但在工業(yè)化初期和中期專業(yè)性需求結(jié)構(gòu)的變動幅度會大于層次性需求結(jié)構(gòu)的變動幅度,在工業(yè)化后期則更突顯對高等教育的層次結(jié)構(gòu)變動的需求。

(4)從高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)來看,文學(xué)類畢業(yè)生與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)度最高,達到了0.644 7,其次是歷史學(xué)類畢業(yè)生、哲學(xué)類畢業(yè)生,關(guān)聯(lián)系數(shù)為0.634和0.609 1。文學(xué)藝術(shù)類學(xué)科主要是為滿足城鄉(xiāng)居民對精神文化的需求而培養(yǎng)人才,隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高,其對產(chǎn)品和生活設(shè)施整體設(shè)計、規(guī)劃,以及精神享受、文化娛樂的需求也會增加,而文學(xué)藝術(shù)類畢業(yè)生的增加恰恰能夠做到這一點。歷史學(xué)類和哲學(xué)類畢業(yè)生則呈現(xiàn)快速減少趨勢,造成其與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)系數(shù)較大,即隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級,其對歷史類和哲學(xué)類學(xué)科畢業(yè)生的結(jié)構(gòu)性需求會相對減少。其次管理學(xué)科畢業(yè)生與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)度較大,一般來看,經(jīng)濟發(fā)展水平越高,其對管理類人才的需求就會越大。管理類學(xué)科中的財務(wù)管理、會計、旅游、財務(wù)、工商等專業(yè)能夠有效的滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對管理人才的需求,進而能夠有效的促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。教育學(xué)科、工學(xué)科、醫(yī)學(xué)科畢業(yè)生與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)度也較大,分別為0.605 2、0.600 6、0.600 9。高等教育結(jié)構(gòu)的變動會促進就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動,進而促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生相應(yīng)的變動。

(5)從高等教育層次結(jié)構(gòu)來看,專本比例、碩博比例對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)系數(shù)最大,分別為0.642 5和0.625 0。高等教育層次結(jié)構(gòu)變動,有效地滿足了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對不同層次人才的需求。這也說明第二產(chǎn)業(yè)中的現(xiàn)代制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展都受到高等教育層次結(jié)構(gòu)的制約。除此之外,大學(xué)本科畢業(yè)生數(shù)、本科升研率、碩士畢業(yè)生數(shù)、博士畢業(yè)生數(shù)、碩士升博率等高等教育結(jié)構(gòu)指標與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也具有密切關(guān)系。這些指標總體上反映出了高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)和高等教育層次結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響,但影響程度存在差異,需要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展階段,對高等教育結(jié)構(gòu)指標有選擇性的去給予重點關(guān)注。

六、結(jié)論與建議

(1)高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)機理比較復(fù)雜,對1999—2015年我國高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行灰色關(guān)聯(lián)分析表明,我國高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系呈現(xiàn)中等關(guān)聯(lián),屬于關(guān)系密切類型,這說明我國高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展水平基本相適應(yīng)。隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的加快和經(jīng)濟發(fā)展水平的提升,勞動力市場對高學(xué)歷勞動者的需求逐漸增大,博士和碩士畢業(yè)生的就業(yè)彈性不僅高于本科生就業(yè)彈性,而且其就業(yè)彈性有增大趨勢。需要著手關(guān)注高等教育中高層次學(xué)歷的畢業(yè)生的培養(yǎng)數(shù)量和質(zhì)量問題。

(2)隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,勞動力市場對大學(xué)畢業(yè)生的需求會發(fā)生結(jié)構(gòu)性變動。這一變動包括學(xué)科結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)質(zhì)量結(jié)構(gòu)等多個方面,并通過勞動力市場反饋給高等教育,如果高等教育能夠及時調(diào)整人才培養(yǎng)模式則能夠提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,滿足勞動力市場需求,否則會造成結(jié)構(gòu)性矛盾,不利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的推進。正如新加坡的高等教育部門與人力資源管理部門相連,每年的招生計劃首先要報人事部門審批,人事部門根據(jù)勞動力市場需求和技術(shù)人員缺口來確定招生的結(jié)構(gòu)性規(guī)模,使其在勞動力市場上沒有出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題。所以我國在發(fā)展高等教育過程中,還需要進一步關(guān)注高等教育與勞動力市場需求的關(guān)聯(lián)度,完善教育部門與人力資源管理部門在人才培養(yǎng)中的溝通協(xié)作機制,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與高等教育結(jié)構(gòu)對接。

(3)高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相互制約,二者之間既有矛盾也有協(xié)調(diào),但二者的關(guān)系總體上呈現(xiàn)螺旋式不斷上升的趨勢。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對高等教育結(jié)構(gòu)的影響,主要體現(xiàn)在促使其向著適應(yīng)和促進經(jīng)濟發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與高等教育結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)度的經(jīng)濟效以及制約因素應(yīng)是值得關(guān)注的一個重點問題。應(yīng)該加強先期預(yù)測,促進高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢先期進行高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進高等教育資源的優(yōu)化配置,促進二者協(xié)調(diào)發(fā)展。由于市場信息傳遞具有時滯,所以適度超前是高等教育發(fā)展的客觀要求,但在發(fā)展中又要避免教育過度,只有適合我國經(jīng)濟發(fā)展水平的高等教育結(jié)構(gòu)才是理想的教育模式。

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