□張 璐

在我國，涉案資產(chǎn)的處置是人民法院執(zhí)行中比較棘手的問題，處置不當(dāng)，將有可能損害雙方當(dāng)事人的利益，有失司法公正。就實際工作來看，法院對涉案資產(chǎn)的處置主要交給拍賣公司來完成，這些有資質(zhì)的拍賣公司會依照法院的委托對相應(yīng)的資產(chǎn)進行實時拍賣，但這種拍賣形式存在的弊端也顯而易見，交易受地域影響、競買人惡意串標(biāo)等問題時有發(fā)生。近些年，南方部分省份開始嘗試網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，取得了不錯的效果，值得向全國推廣。

一、網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的內(nèi)涵

網(wǎng)絡(luò)司法拍賣是指人民法院在執(zhí)行過程中，依法將辦案中需要被執(zhí)行拍賣的財產(chǎn)放在互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)站上，并向公眾展示其詳細介紹、視頻、圖片等信息，通過競價的方式出售給出價最高者，其實質(zhì)就是網(wǎng)絡(luò)上的價格商談并交易的過程，與傳統(tǒng)的司法拍賣相比，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣具有效率高，成本低，方便的特點。

二、網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的現(xiàn)實意義

(一)法律修訂過程的制度傾向。自從20世紀(jì)90年代《民事訴訟法》出臺發(fā)展至今，司法拍賣的主體也從最初的法院轉(zhuǎn)變?yōu)楹髞淼暮戏ㄅ馁u機構(gòu)，如今又再次轉(zhuǎn)回到了法院，這是依據(jù)時代的發(fā)展需求，對司法拍賣過程的實踐思考和總結(jié)而做出的正確選擇。在傳統(tǒng)的司法拍賣中，司法腐敗問題一直是頑疾，難以抑制和根除。近幾年，法院通過網(wǎng)絡(luò)司法平臺進行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，就相當(dāng)于在法院的內(nèi)外空間設(shè)置了一道無法逾越的屏障，有效杜絕了司法腐敗的產(chǎn)生，有利于實現(xiàn)司法的公平、公正。

(二)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的價值導(dǎo)向。

1.利益的再分配。司法拍賣是司法環(huán)節(jié)中利益的再次分配，增強該環(huán)節(jié)的透明度，降低成本消耗，是實現(xiàn)司法公正的有力保障。

(1)降低成本，實現(xiàn)利益的最大化。在傳統(tǒng)司法拍賣實踐中，拍賣公司每成功拍出一件物品，是要收取一定服務(wù)費用的，而這些服務(wù)費用是由當(dāng)事人全額承擔(dān)的。而網(wǎng)絡(luò)司法拍賣中，去除了拍賣公司的參與及相關(guān)的傭金費用，一定程度上減輕了當(dāng)事人的費用負(fù)擔(dān)，降低了拍賣成本。另外，通過網(wǎng)絡(luò)的快速傳播，參與網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的人數(shù)很多，競價就會比較激烈，有利于涉案資產(chǎn)得到最大化的變現(xiàn)。

(2)設(shè)立監(jiān)督，杜絕司法腐敗。在傳統(tǒng)的司法拍賣中，由于監(jiān)督機制的不到位或缺失，使得整個拍賣過程存在著很多的暗箱操作，滋生出大量的腐敗行為。某些競拍團體利用社會力量，暗中操縱、破壞拍賣活動，損害了當(dāng)事人的利益。而法院內(nèi)部，某些法官利用手中職權(quán)，暗中干涉司法拍賣的事情也是屢屢發(fā)生。在網(wǎng)絡(luò)司法拍賣過程中，一切的流程都是由網(wǎng)站平臺系統(tǒng)操控，人為干預(yù)的可能性就很小了，并且競買人的信息對外保密且不可視，只能以代碼的形式參與拍賣活動，最大可能地保證了整個拍賣過程的公正、透明、安全。

2.效率的提升。隨著司法改革的不斷深入和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，司法拍賣不僅要追求公平，還要注重效率的高水準(zhǔn)。成熟的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為網(wǎng)絡(luò)司法拍賣提供了可靠的基礎(chǔ)，利用互聯(lián)網(wǎng)的可視性，競買人可以直觀地看到和了解到競拍標(biāo)的物的詳細信息及視頻、圖片資料。在信息高速發(fā)展的時代，利用網(wǎng)絡(luò)提高司法拍賣的效率，是司法改革中的一項創(chuàng)舉。

三、當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)司法拍賣存在的問題

網(wǎng)絡(luò)司法拍賣本身固然具有許多的優(yōu)勢，是傳統(tǒng)司法拍賣所不能比擬的，但是，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣畢竟是一種新興的拍賣形式，還處于摸索發(fā)展階段，存在著一些問題，需要在司法實踐中不斷的完善。

(一)法律主體定位不明。網(wǎng)絡(luò)司法拍賣涉及的主體人員較多，主要包括執(zhí)行案件當(dāng)事人、法院、競買方、網(wǎng)絡(luò)平臺。到目前為止，我國的法律法規(guī)還沒有對拍賣主體作出界定，也沒有對網(wǎng)絡(luò)司法拍賣主體的法律地位、法律關(guān)系及法律責(zé)任作出明確的法律規(guī)范。另外，有些地方文件有少量涉及的內(nèi)容，但是這些文件規(guī)定，法律效力較低且沒有系統(tǒng)規(guī)范，無法滿足網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的實際需要。

(二)監(jiān)督嚴(yán)重不到位。對網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的監(jiān)督，其實就是對法院、競買人及網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺的監(jiān)督。我國目前對這方面的規(guī)范還是空白，直接導(dǎo)致了對網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的監(jiān)督嚴(yán)重不足。第一，對法院的監(jiān)督。社會公眾和其他政府機關(guān)是監(jiān)督法院的主體，但是網(wǎng)絡(luò)司法拍賣帶有技術(shù)性和隱蔽性，社會大眾尚不具備監(jiān)督的條件，無法對法院實施有效的監(jiān)督。我國法律明確規(guī)定了，法院的監(jiān)督主體是上級法院和檢察機關(guān)，但對網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的相關(guān)內(nèi)容卻沒有明確規(guī)定，最終導(dǎo)致這些有監(jiān)督權(quán)的政府機關(guān)對法院的監(jiān)督也顯得力不從心。第二，對競買人的監(jiān)督。競買人是網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的主要參與者，由于缺少法律規(guī)定，對競買人也無法實施有效監(jiān)督，以致在司法拍賣中，經(jīng)常出現(xiàn)競買人惡意競拍等影響司法拍賣順利進行的行為。第三，對網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺的監(jiān)督。對網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺的監(jiān)督并不是一件容易的事，因為網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高科技含量、高隱蔽性，使得對它的監(jiān)督難度較大，需要國家和社會的共同參與。目前來看，監(jiān)督都很不到位，最多只能對網(wǎng)絡(luò)拍賣活動的表面進行監(jiān)督，而對網(wǎng)絡(luò)拍賣的后臺運行進行監(jiān)督卻鞭長莫及。

(三)互聯(lián)網(wǎng)拍賣平臺較多。目前，我國網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的平臺眾多，主要包括國家性質(zhì)和社會性質(zhì)兩種。這眾多的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺缺少統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在網(wǎng)絡(luò)司法拍賣時不能使用統(tǒng)一的程序性規(guī)范，以致于法院在選擇合適的拍賣平臺時出現(xiàn)了困惑，無所適從，無形中降低了司法拍賣的效率。

(四)技術(shù)保障上存在缺陷。由于我國的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣還處于探索階段，所以技術(shù)保障方面還是有所欠缺，主要表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平不高，競買人的信息和賬號不安全，容易被盜等。我國的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣依賴互聯(lián)網(wǎng)，但是各地普遍存在著對網(wǎng)絡(luò)平臺的技術(shù)、資金投入不足的問題，導(dǎo)致網(wǎng)站技術(shù)不能及時改造、升級，造成網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺存在著安全風(fēng)險。

四、網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的完善措施

雖然網(wǎng)絡(luò)司法拍賣過程中存在著諸多的問題，但是只要在網(wǎng)絡(luò)拍賣實踐中積極探索、總結(jié)，總是會找到完善網(wǎng)絡(luò)司法拍賣制度的措施的。

(一)整合網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺。要想解決當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺數(shù)量眾多、管理不規(guī)范、使用混亂的情況，國家有關(guān)部門有必要構(gòu)建統(tǒng)一的、全國性的司法拍賣網(wǎng)站，并且制定統(tǒng)一、規(guī)范的拍賣原則與程序。通過國家的、正規(guī)的拍賣網(wǎng)站的示范和領(lǐng)導(dǎo)，其他地方拍賣網(wǎng)站就可以借鑒經(jīng)驗，促使其朝著正規(guī)化的方向發(fā)展。

總體上來說，要想建立規(guī)范、統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺，有兩種方法可以借鑒。一是創(chuàng)建一個全國性的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺，再逐步吸納地方性的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺加入進來，擴大全國性司法拍賣平臺的規(guī)模和影響力。二是采取“以大帶小”的共建模式。要先構(gòu)建一個全國性的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺，再吸納地方性的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺到它的旗下，作為總平臺的分支平臺，這樣通過對地方性網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺的整合，集中分配到國家網(wǎng)絡(luò)司法拍賣總平臺的麾下，便于規(guī)范、統(tǒng)一的管理。

(二)明確拍賣主體的法律責(zé)任。

1.明確拍賣平臺的責(zé)任?；ヂ?lián)網(wǎng)司法拍賣平臺對司法拍賣的安全交易承擔(dān)責(zé)任。安全、可靠的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是網(wǎng)絡(luò)司法拍賣交易的基礎(chǔ)，所以網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺要提高認(rèn)識，嚴(yán)格按照法律規(guī)定及服務(wù)協(xié)議的約定，為網(wǎng)絡(luò)司法拍賣活動提供必要的安全網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和技術(shù)支持。如若網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺自身原因，導(dǎo)致司法拍賣活動遭到意外損害及嚴(yán)重影響，那么網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2.明確法院的責(zé)任。在網(wǎng)絡(luò)司法拍賣過程中，如因為法院的原因?qū)е戮W(wǎng)絡(luò)司法拍賣活動受到損害或嚴(yán)重影響，法院也要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。另外，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺是在協(xié)助法院完成拍賣工作，所以，一般情況下，法院要承擔(dān)拍賣標(biāo)的物的瑕疵擔(dān)保責(zé)任。

3.明確涉案當(dāng)事人的責(zé)任。當(dāng)事人不直接參與網(wǎng)絡(luò)司法拍賣活動，但是拍賣物在拍賣前是歸當(dāng)事人所有，因此他要為拍賣的標(biāo)的物的瑕疵擔(dān)保承擔(dān)責(zé)任。如果拍賣物存在瑕疵，當(dāng)事人要及時告知法院，如若因當(dāng)事人主觀故意隱瞞，導(dǎo)致司法拍賣無效或是損失，當(dāng)事人必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

(三)加強對網(wǎng)絡(luò)司法拍賣參與者的監(jiān)督。

1.加強對拍賣平臺的監(jiān)督。一是加強法院對拍賣平臺的監(jiān)督，法院應(yīng)該對整個拍賣活動各環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督，必要時還可以錄音錄像，對后臺的數(shù)據(jù)進行保存。二是鼓勵社會公眾對拍賣平臺進行監(jiān)督。

2.加強對法院的監(jiān)督。對法院的監(jiān)督包括三個方面：法院自身內(nèi)部的監(jiān)督；檢察機關(guān)對法院的監(jiān)督；社會對法院的監(jiān)督。

3.加強對競買人的監(jiān)督。一是對競買人的競買資格進行監(jiān)督，拍賣平臺對競買人的身份信息進行嚴(yán)格審核；二是對競買人的拍賣行為進行監(jiān)督，如果競買人在拍賣過程中弄虛作假，則要承擔(dān)相應(yīng)的處罰。

(四)加強網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺的建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺一般都存儲有大量的個人信息、個人賬號及財產(chǎn)信息，如果拍賣網(wǎng)站防護不當(dāng)，就會遭到網(wǎng)絡(luò)攻擊，致使大量的個人信息泄露甚至是財產(chǎn)損失。所以，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺應(yīng)該加強自身的網(wǎng)站建設(shè)，不斷加大資金的投入和技術(shù)支持的力度，以高水平的技術(shù)手段來應(yīng)對來自網(wǎng)絡(luò)的各種攻擊與威脅，有效保護拍賣參與者的個人信息安全和財產(chǎn)安全。

五、結(jié)語

綜上所述，隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣已經(jīng)成為一種新興的拍賣形式，也是一種創(chuàng)新模式。它利用現(xiàn)代的科技手段，大幅度提高了司法拍賣的效率和競價，與傳統(tǒng)的司法拍賣相比，彰顯出了很大的優(yōu)勢。但是網(wǎng)絡(luò)司法拍賣制度畢竟才剛剛起步，自身還存在著一些問題，需要在今后的發(fā)展中，不斷地探索、完善。