□楊 勛 潘 博

黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在多種場(chǎng)合一再重申“依法治國(guó)是治理國(guó)家的大政方針，法治是理政、治國(guó)的主要方式，在社會(huì)管理和國(guó)家治理中，要全面體現(xiàn)法治的作用[1]，提高社會(huì)主義法治社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程?！币樌膶?shí)現(xiàn)此目標(biāo)，就要重視培養(yǎng)高校學(xué)基礎(chǔ)性作用和建設(shè)性意義。

一、大學(xué)生培養(yǎng)法治精神的重要性

大學(xué)生承擔(dān)著依法治國(guó)和建設(shè)小康社會(huì)的重要責(zé)任，要重視對(duì)其進(jìn)行法治精神教育，高校要培養(yǎng)學(xué)生的思想品格和法治精神，讓其學(xué)法、尚法、懂法、守法。

(一)依法治國(guó)、依法治校需要增強(qiáng)大學(xué)生法治精神。依法治國(guó)要求所有人民群眾基于黨的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)法律法規(guī)，借助不同形式和途徑管理社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化、國(guó)家事務(wù)，確保各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，達(dá)到社會(huì)主義民主的法律化與制度化，確保這種法律及制度不會(huì)因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)人變更或其注意力和施政策略改變而發(fā)生改變。

依法治校是基于民主的前提下，根據(jù)法律法規(guī)特別是教育領(lǐng)域法律的相關(guān)規(guī)定，使用行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段來(lái)管理高校的教學(xué)、行政等各項(xiàng)事務(wù)，為高校工作規(guī)范化、法律化運(yùn)行提供保障。讓大學(xué)生從思想根源處形成信仰與遵守法律的觀念，進(jìn)而準(zhǔn)確、全面的認(rèn)識(shí)“權(quán)利”的內(nèi)涵，在法律規(guī)范行為過(guò)程中尊重他人權(quán)利、正確使用自己正當(dāng)權(quán)利，為依法治校的實(shí)施提供保障。

(二)大學(xué)生成才需要培養(yǎng)其法治精神。在法治化社會(huì)的發(fā)展與完善過(guò)程中，人民群眾一定是最重要的主體[2]。廣大群眾的思維方式、行為方式、思想意識(shí)、價(jià)值觀念是構(gòu)成法治文化的重要環(huán)節(jié)，是達(dá)到法治目標(biāo)的基礎(chǔ)。大學(xué)生是國(guó)家的建設(shè)者和接班人，既要具備科技知識(shí)、管理能力，也要擁有時(shí)代發(fā)展需要的文化、法律、政治、道德、思想等整體素質(zhì)。增強(qiáng)大學(xué)生法治精神，能夠提高其防范不良現(xiàn)象的能力，約束自己的行為，幫助和引導(dǎo)大學(xué)生更好的成長(zhǎng)。

(三)建立和諧社會(huì)要求大學(xué)生具有法治精神。法治是建立和諧社會(huì)的重要途徑和手段。法治社會(huì)環(huán)境下，法律制定出明確、嚴(yán)格的法律規(guī)范，只要遵守法律法規(guī)，就能在很大程度上減少和降低社會(huì)沖突與矛盾，為建立和諧、民主的社會(huì)環(huán)境奠定基礎(chǔ)。就解決問(wèn)題和減少矛盾方面而言，法治是維系與實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的有效路徑和方法。當(dāng)代大學(xué)生是建設(shè)和諧社會(huì)的重要力量，其堅(jiān)實(shí)的法治觀念是建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)和保證。

二、高校校園文化建設(shè)和大學(xué)生法治精神不足的現(xiàn)狀

校園文化建設(shè)包括校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也包括校園學(xué)風(fēng)和文明環(huán)節(jié)的建設(shè)。其所包括的內(nèi)容既包括校園綠化、建筑設(shè)計(jì)、人文情懷素材實(shí)物的展示等物質(zhì)層面的建設(shè)，也包括校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、班風(fēng)、學(xué)校歷史；還包括輿論導(dǎo)向、寢室文明建設(shè)、師生關(guān)系、規(guī)章制度等大學(xué)師生在校園文化建設(shè)中形成的行為準(zhǔn)則和文化氣氛?，F(xiàn)階段，我國(guó)高校校園文化體現(xiàn)出積極向上的風(fēng)貌，但依然存在一些問(wèn)題，表現(xiàn)在幾個(gè)方面。

(一)部分大學(xué)生缺乏社會(huì)責(zé)任感?，F(xiàn)階段，大學(xué)生專業(yè)素質(zhì)及綜合素質(zhì)不斷提升，但也出現(xiàn)很多問(wèn)題和狀況值得我們探究，例如：部分大學(xué)生政治理論基礎(chǔ)較差，當(dāng)下的大學(xué)生基本都是1995年后生人，在人生觀、價(jià)值觀、世界觀形成時(shí)期，互聯(lián)網(wǎng)上的各類評(píng)論和消息對(duì)其的成長(zhǎng)影響很大，有些評(píng)論和新聞是沒(méi)有“把關(guān)人”把關(guān)，導(dǎo)致學(xué)生缺少一定的政治責(zé)任與政治意識(shí)。一些大學(xué)生存在不正確的價(jià)值觀念，甚至體現(xiàn)出明顯的功利化傾向。

(二)校園文化建設(shè)中法治校園建設(shè)形式單薄。校園基礎(chǔ)文化的主要目的主要在讓基礎(chǔ)性文化項(xiàng)目為內(nèi)涵式文化的宣傳或推薦予以支持，其屬于手段而并非目的。如果沒(méi)有內(nèi)涵式文化，校園基礎(chǔ)性文化建設(shè)則難以體現(xiàn)出其真正的價(jià)值和承擔(dān)的內(nèi)涵責(zé)任。目前，國(guó)內(nèi)部分高校只在團(tuán)委學(xué)生活動(dòng)和學(xué)生處或?qū)W生管理部門(mén)管轄領(lǐng)域建設(shè)內(nèi)涵式文化，并沒(méi)有完全融入的“全域教育”的過(guò)程中，沒(méi)有將其融入到教學(xué)過(guò)程中，沒(méi)有在“全域化育人”的視角下設(shè)計(jì)與實(shí)施，導(dǎo)致校園內(nèi)涵式文化建設(shè)與課程選擇、師資配備、專業(yè)設(shè)置等內(nèi)容相脫離，影響校園文化作用的體現(xiàn)，意味著高校沒(méi)有正確、全面的認(rèn)識(shí)校園文化。

(三)校園思想政治教育建設(shè)過(guò)程中沒(méi)有突出法治教育。當(dāng)下國(guó)內(nèi)高校進(jìn)行的教學(xué)實(shí)踐和使用的教學(xué)大綱中，法治教育普遍是德育教育體系內(nèi)的從屬教育之一，沒(méi)有得到重視，甚至被忽視。培育當(dāng)代大學(xué)生形成法治理念是其道德建設(shè)的前提和重要組成部分。高校學(xué)生要明確科學(xué)立法，嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法，全民守法的真正含義，高校才能真正培育出德才兼?zhèn)?、又紅又專、全面發(fā)展的德智體美全面法陣的社會(huì)主義合格建設(shè)者和接班人。目前，高校校園文化中還沒(méi)有形成法治文化教育氛圍，內(nèi)容單一、方法單一的局面導(dǎo)致大學(xué)生法律意識(shí)相對(duì)較弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)有的法律素養(yǎng)。

三、依法治國(guó)視角下培養(yǎng)大學(xué)生法治素養(yǎng)的校園文化建設(shè)方式及形式

高校開(kāi)展法治素養(yǎng)教育相關(guān)活動(dòng)的重點(diǎn)是培養(yǎng)其法治精神，鍛煉其用法的能力，培育具有良好法律素質(zhì)的人才，達(dá)到新時(shí)代建設(shè)法治社會(huì)的具體要求[5]。在高校校園文化的建設(shè)過(guò)程中要融入法治教育，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為思想指導(dǎo)，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞?、全面發(fā)展的、合格的社會(huì)主義接班人和建設(shè)者。

(一)重視在校園文化中培養(yǎng)學(xué)生法治精神的方向。第一，培養(yǎng)高校學(xué)生法治修養(yǎng)一定要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本。只有以馬克思主義思想中國(guó)化的最新研究成果為思想指導(dǎo)，展現(xiàn)時(shí)代精神、歷史使命和民族精神的內(nèi)涵，以法律法規(guī)為行為準(zhǔn)繩，才能在建設(shè)校園文化中全面推進(jìn)法治精神教育。第二，要對(duì)高校學(xué)生進(jìn)行憲法教育。憲法是我國(guó)的根本憲法，大學(xué)生尊重憲法，學(xué)習(xí)憲法，遵守憲法，維護(hù)憲法是大學(xué)生普法的第一環(huán)節(jié)也是最重要的環(huán)節(jié)。第三，法治理念教育一定要以培養(yǎng)學(xué)生愛(ài)國(guó)熱情，努力為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)不理的目標(biāo)發(fā)展，面向未來(lái)、面向世界。只有不斷努力引導(dǎo)當(dāng)代大學(xué)生拓展知識(shí)面，開(kāi)闊眼界，掌握新知識(shí)、新技能，才能讓高校法治精神培養(yǎng)提高實(shí)效性，進(jìn)而培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)。

(二)在豐富的校園文化中培養(yǎng)學(xué)生的法治精神。普法性質(zhì)的法治教育與法學(xué)專業(yè)教育有明顯區(qū)別，在教授內(nèi)容的選擇上，要根據(jù)新時(shí)代全面推進(jìn)依法治國(guó)的具體要求和實(shí)際情況，以普遍教授為目標(biāo)選擇教課內(nèi)容，以增強(qiáng)學(xué)生法治意識(shí)、結(jié)合當(dāng)代大學(xué)生的特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)情況來(lái)選擇教育內(nèi)容，著重培養(yǎng)大學(xué)生的學(xué)法、知法、懂法、守法、用法的能力，通過(guò)形式多樣喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式在建設(shè)校園文化中向?qū)W生普及法律知識(shí)，培養(yǎng)法律修養(yǎng)。

(三)提高教師素質(zhì)，增加體現(xiàn)法治精神的校園文化建設(shè)的途徑。第一，要增強(qiáng)教師素質(zhì)，當(dāng)代大學(xué)生普法教育具有理論性、政治性、實(shí)踐性、創(chuàng)新性、務(wù)實(shí)性。無(wú)論是高校的教師還是教輔人員都應(yīng)該具備較強(qiáng)的法律意識(shí)和法治思維，成為學(xué)法、用法、護(hù)法、守法的典范，在全民守法的環(huán)節(jié)中起到表率作用。高校教師應(yīng)該了解與高校教育相關(guān)的法律知識(shí)以及和大學(xué)生就業(yè)、生活相關(guān)的法律條文，提升法治觀念，具備依法治校的意識(shí)與能力，依照相關(guān)法律條文和相關(guān)規(guī)定對(duì)學(xué)校事物進(jìn)行管理，營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的校園文化環(huán)境。第二，要深入研究高校法治文化的建設(shè)和發(fā)展，運(yùn)用創(chuàng)新思維建設(shè)校園法治文化環(huán)境，用學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式進(jìn)行大學(xué)生普法教育，激發(fā)教師的主動(dòng)性與積極性，分析大學(xué)法制教育的規(guī)律與特點(diǎn)，進(jìn)而研究應(yīng)用對(duì)策，為高校法治精神培養(yǎng)與實(shí)施提供指導(dǎo)。