[摘? ?要] 教育信息化是破解城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展困境的有效路徑。針對(duì)如何更好地應(yīng)用教育信息化促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的問題，文章采用文獻(xiàn)計(jì)量分析法與內(nèi)容分析法對(duì)近年來國內(nèi)期刊數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。研究發(fā)現(xiàn)，教育信息化在城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展中的地位與作用不斷得到人們的認(rèn)可，當(dāng)前我國在該領(lǐng)域的研究主要集中在作用機(jī)理分析、實(shí)施策略探索與實(shí)踐案例總結(jié)三個(gè)方面。其中，作用機(jī)理分析主要基于城鄉(xiāng)教育資源均衡配置與城鄉(xiāng)教育公平兩個(gè)視角;實(shí)施策略探索主要集中在加強(qiáng)面向城鄉(xiāng)共享的區(qū)域教育信息化資源建設(shè)、完善農(nóng)村學(xué)校教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施、提高農(nóng)村學(xué)校師資水平、創(chuàng)新區(qū)域教育體制機(jī)制以及強(qiáng)化信息技術(shù)在教育中的創(chuàng)新應(yīng)用等方面。文章最后結(jié)合當(dāng)前研究與實(shí)踐現(xiàn)狀、教育改革與發(fā)展動(dòng)向以及教育信息化未來發(fā)展趨勢(shì)，分別從研究重心、研究范式與研究視角對(duì)該領(lǐng)域的后續(xù)研究進(jìn)行展望。

[關(guān)鍵詞] 教育信息化; 教育均衡; 教育公平; 農(nóng)村教育; 研究綜述

[中圖分類號(hào)] G434? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A

[作者簡(jiǎn)介] 雷勵(lì)華（1978—），男，福建福安人。講師，博士，主要從事基礎(chǔ)教育信息化、城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、教師專業(yè)發(fā)展研究。E-mail：leilihua@Lingnan.edu.cn。

一、引? ?言

促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展是現(xiàn)階段我國教育改革與發(fā)展的核心任務(wù)。黨的十九大報(bào)告就明確指出，要“高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，努力讓每個(gè)孩子都能夠享受到公平而有質(zhì)量的教育”[1]。導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育非均衡發(fā)展的根本原因在于我國長期實(shí)行的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及其所導(dǎo)致的城鄉(xiāng)教育資源配備不均。因此，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的基本要求是要在城鄉(xiāng)學(xué)校間均衡配置各種教育資源，實(shí)現(xiàn)教育供給與需求相對(duì)平衡。

信息技術(shù)具有傳播速度快、覆蓋面廣與資源共享等方面的優(yōu)勢(shì)，信息技術(shù)在教育中的廣泛應(yīng)用使得教育時(shí)空得到拓展與延伸，同時(shí)，也為城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展提供了技術(shù)支持。信息技術(shù)對(duì)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的價(jià)值得到教育部門與研究者的廣泛認(rèn)可，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展成為基礎(chǔ)教育信息化工作的核心目標(biāo)[2]。但城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展是一個(gè)持續(xù)推進(jìn)的動(dòng)態(tài)過程，其內(nèi)涵、目標(biāo)與方法都會(huì)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人的思想觀念的轉(zhuǎn)變而不斷演化。教育信息化作為促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的重要手段，其策略與方法也必然會(huì)隨著城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的持續(xù)推進(jìn)而不斷變化。在城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展備受關(guān)注的當(dāng)前，我們有必要對(duì)信息化促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的研究與實(shí)踐進(jìn)行梳理，剖析存在的問題與發(fā)展趨向，尋求新思路與新路徑。這是當(dāng)前我國促進(jìn)城鄉(xiāng)教育高水平均衡發(fā)展、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的必然要求。

二、研究設(shè)計(jì)

城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展一直以來都是我國教育界乃至整個(gè)社會(huì)共同關(guān)注的熱點(diǎn)問題。為了能夠更加全面、系統(tǒng)地反映近年來我國該領(lǐng)域研究與實(shí)踐的全貌，不僅要求文獻(xiàn)檢索具備廣泛性與代表性，同時(shí)，還要綜合使用多種分析方法。

（一）數(shù)據(jù)來源與樣本

在中國期刊全文數(shù)據(jù)庫中，首先從術(shù)語組合“信息技術(shù)、教育技術(shù)、信息化+教育均衡、農(nóng)村教育、教育公平、農(nóng)村學(xué)校、農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)”中依次選擇術(shù)語組成一對(duì)“并含”關(guān)系的檢索關(guān)鍵字，并使用“篇名”作為檢索條件進(jìn)行檢索，總共檢索到文獻(xiàn)261篇。接著通過使用“教育信息化+教育均衡”與“教育信息化+教育公平”兩組術(shù)語進(jìn)行“關(guān)鍵詞”檢索，分別檢索到文獻(xiàn)42篇與140篇。為保證樣本文獻(xiàn)的相關(guān)性，本文對(duì)上述兩階段所得的初始文獻(xiàn)進(jìn)行后期篩選與甄別，剔除如會(huì)議介紹等非學(xué)術(shù)性文獻(xiàn)43篇、重復(fù)文獻(xiàn)57篇以及與研究主題相關(guān)性不大的文獻(xiàn)169篇，得到有效文獻(xiàn)174篇。最后通過閱讀每篇文獻(xiàn)的參考文獻(xiàn)，又收集到相關(guān)文獻(xiàn)14篇。最終得到188篇論文作為研究樣本。

（二）研究方法與工具

本文綜合采用了文獻(xiàn)計(jì)量法和內(nèi)容分析法對(duì)樣本文獻(xiàn)進(jìn)行梳理與歸納。文獻(xiàn)計(jì)量分析的目的在于揭示當(dāng)前我國應(yīng)用教育信息化促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的研究與實(shí)踐的整體概況;應(yīng)用內(nèi)容分析法旨在對(duì)樣本文獻(xiàn)的內(nèi)容進(jìn)行梳理，以期對(duì)樣本文獻(xiàn)所蘊(yùn)含的深層次內(nèi)容展開深入的剖析與挖掘，并由此對(duì)我國教育信息化與城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的趨勢(shì)加以把握與預(yù)測(cè)。另外，為了保障研究的真實(shí)性與可靠性，本文還使用SPSS軟件對(duì)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行編碼與統(tǒng)計(jì)，在對(duì)樣本文獻(xiàn)進(jìn)行內(nèi)容分析過程中分別使用質(zhì)性研究軟件NVivo10與文字云圖（Word Cloud）等工具。其中，使用質(zhì)性研究軟件NVivo10的目的在于，對(duì)樣本文獻(xiàn)研究的內(nèi)容和主題進(jìn)行編碼與分析，建立相應(yīng)的分析框架;使用文字云圖（Word Cloud）工具的主要目的在于，對(duì)關(guān)鍵詞進(jìn)行可視化處理分析，以更直觀地把握當(dāng)前策略研究的熱點(diǎn)。

三、研究結(jié)果

應(yīng)用教育信息化促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的研究與實(shí)踐的議題十分廣泛。以客觀把握該領(lǐng)域當(dāng)前研究主題分布為出發(fā)點(diǎn)，本文首先以人工方式對(duì)樣本文獻(xiàn)的主題、關(guān)鍵詞、摘要與內(nèi)容進(jìn)行梳理，形成相應(yīng)的分析文本。在此基礎(chǔ)上，利用質(zhì)性分析軟件NVivo10對(duì)樣本文獻(xiàn)進(jìn)行編碼與主題構(gòu)建。具體的研究過程為：先利用分析文本對(duì)樣本文獻(xiàn)進(jìn)行初次編碼，并把編碼過程中可能出現(xiàn)的相近主題合并，以形成二級(jí)編碼，再對(duì)二級(jí)編碼進(jìn)行歸類。

（一）文獻(xiàn)計(jì)量分析

教育管理部門應(yīng)用教育信息化促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的實(shí)踐必然會(huì)受到各種因素的制約與影響。學(xué)術(shù)界對(duì)如何應(yīng)用信息化促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的研究，以及社會(huì)對(duì)教育信息化在促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展方面的價(jià)值的認(rèn)識(shí)必然是一個(gè)不斷深化的過程。因此，學(xué)術(shù)界對(duì)該領(lǐng)域的關(guān)注程度可能會(huì)隨著時(shí)間的推移而體現(xiàn)出某種特征與規(guī)律。為揭示該規(guī)律與特征，本文以年度為單位對(duì)上述188篇樣本文獻(xiàn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，得到如表1所示的年度分布。

從表1中可以看出，國內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)該領(lǐng)域的研究始于21世紀(jì)初期，該時(shí)期是我國推進(jìn)教育信息化與教育均衡發(fā)展的早期階段。2003至2018年期間，該領(lǐng)域的期刊論文數(shù)量隨時(shí)間推移而持續(xù)增加，期間出現(xiàn)三次快速增長期，分別是2006年至2007年、2013年至2015年、2016年至2017年，并在2017年達(dá)到最高水平，這說明教育信息化對(duì)于城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的重要作用逐漸被社會(huì)認(rèn)可，我國學(xué)術(shù)界對(duì)應(yīng)用教育信息化促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的研究熱情持續(xù)高漲。分析其原因主要有以下幾個(gè)方面：首先，信息技術(shù)不斷發(fā)展與我國基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)快速推進(jìn)，信息技術(shù)對(duì)于教育教學(xué)的變革作用日益顯現(xiàn)。特別是在2013年以來，國家頒布的《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》為基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)提供了行動(dòng)綱領(lǐng)，極大地推動(dòng)了我國教育信息化發(fā)展，同時(shí)，也使人們?cè)絹碓酱_信教育信息化是破解城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展難題的必然選擇，促使2013年以來該領(lǐng)域的研究文獻(xiàn)大幅出現(xiàn)。其次，城鄉(xiāng)教育失衡現(xiàn)狀并沒有隨著我國教育改革與發(fā)展的不斷深化而得到根本扭轉(zhuǎn)，相反的在部分地區(qū)還出現(xiàn)日益加劇的局面，采取有效措施促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展成為社會(huì)各界的廣泛共識(shí)，尤其是在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的最近幾年來，農(nóng)村學(xué)生與教師大量流失，許多農(nóng)村學(xué)校被迫關(guān)閉，而與此相反的是城鎮(zhèn)中心學(xué)校出現(xiàn)大班額現(xiàn)象。再次，近年來人們經(jīng)濟(jì)狀況與生活水平得到極大改善，人們對(duì)教育質(zhì)量的訴求也在不斷發(fā)生變化，當(dāng)前人們對(duì)現(xiàn)代教育發(fā)展理想的追求不再僅僅滿足“人人有學(xué)上”，而是更高追求的“人人上好學(xué)”。最后，我國各級(jí)政府非常重視教育信息化與城鄉(xiāng)教育不均衡發(fā)展困境的解決，從現(xiàn)有政策文件來看，應(yīng)用教育信息化促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展已經(jīng)成為各級(jí)教育行政部門熱衷推行的一條重要政策。

（二）研究主題分析

國內(nèi)在該領(lǐng)域的探討主要集中在教育信息化促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的作用機(jī)理分析、實(shí)施策略探索與實(shí)踐案例總結(jié)三個(gè)方面。從本質(zhì)上看，這三個(gè)方面正好回應(yīng)了該領(lǐng)域的三個(gè)基本問題，即教育信息化為什么能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，如何應(yīng)用教育信息化促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展以及應(yīng)用教育信息化促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的效果如何。

1. 教育信息化促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的作用機(jī)理分析

教育信息化為什么能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，這并不是一個(gè)不證自明的命題，其科學(xué)性與合理性需要我們認(rèn)真審視與仔細(xì)分析，為此，國內(nèi)部分研究者針對(duì)該問題展開了探討。城鄉(xiāng)教育不均衡發(fā)展困境，集中體現(xiàn)在城鄉(xiāng)學(xué)校教育資源配置不均衡，以及由此導(dǎo)致的城鄉(xiāng)教育不公平。而信息技術(shù)能夠突破時(shí)空的限制，能夠?qū)崿F(xiàn)信息的高速傳遞與充分共享，這就決定了教育信息化能夠有效促進(jìn)教育資源有效集成與充分共享，進(jìn)而能夠破解傳統(tǒng)教育中的不公平問題。從教育資源均衡配置、城鄉(xiāng)教育公平實(shí)現(xiàn)等方面分析教育信息化促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的作用機(jī)理，成為該領(lǐng)域研究的重要方向。

（1）基于教育資源均衡配置的視角

在教育信息資源均衡配置方面，國內(nèi)研究者的觀點(diǎn)大致相同。李?yuàn)櫇傻热苏J(rèn)為，教育信息化能夠?yàn)閮?yōu)質(zhì)教育信息資源在城鄉(xiāng)學(xué)校間共享提供便捷、高效的途徑，通過使用教育信息化手段，能夠讓農(nóng)村地區(qū)薄弱學(xué)校共享城市學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育信息資源[3]。高鐵剛認(rèn)為，教育信息資源相對(duì)于實(shí)體的教學(xué)資源來說是一種替代性的資源，應(yīng)用教育信息化提升教育均衡發(fā)展就是要發(fā)揮教育信息資源的替代性補(bǔ)償作用[4]。王衛(wèi)軍等人認(rèn)為，教育信息化在數(shù)字資源設(shè)計(jì)與開發(fā)、個(gè)性化數(shù)字資源推送與混合式網(wǎng)絡(luò)研修等方面具備明顯優(yōu)勢(shì)，因此，能夠解決貧困地區(qū)教育資源匱乏的問題[5]。汪基德認(rèn)為，教育信息化以網(wǎng)絡(luò)為傳播媒介，能夠擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面，因此，能夠破解基礎(chǔ)教育物化資源配備不均的問題[6]。

在教師資源均衡配置方面，研究者的觀點(diǎn)各有側(cè)重。萬力勇從促進(jìn)農(nóng)村師資內(nèi)生成長的角度思考城鄉(xiāng)學(xué)校教師資源均衡配置問題，認(rèn)為可以利用“自力更生”與“協(xié)同發(fā)展”兩種手段改變農(nóng)村師資薄弱局面[7]。汪基德指出，通過“內(nèi)生”與“外引”相結(jié)合的方式能夠破解城鄉(xiāng)學(xué)校教師資源非均衡化配置問題[6]?！皟?nèi)生”方式與萬力勇的觀點(diǎn)相近，認(rèn)為農(nóng)村學(xué)校教師可以利用教育信息化平臺(tái)開展在線教育培訓(xùn)或與城市學(xué)校教師共同開展在線教研，以提高自身專業(yè)能力;“外引”方式是指通過同步課堂等途徑將城市學(xué)校優(yōu)秀教師的課堂教學(xué)向農(nóng)村學(xué)校延伸，讓農(nóng)村學(xué)校共享城市學(xué)校優(yōu)質(zhì)師資資源。李?yuàn)櫇傻热苏J(rèn)為，借助現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段能夠提高教師培訓(xùn)質(zhì)量水平和效益，進(jìn)而改變農(nóng)村教師素質(zhì)偏低的問題[3]。

（2）基于城鄉(xiāng)教育公平實(shí)現(xiàn)的視角

教育均衡是實(shí)現(xiàn)教育公平的基礎(chǔ)與前提，而教育公平本質(zhì)上是社會(huì)公平理念在教育領(lǐng)域中的具體體現(xiàn)。從教育活動(dòng)過程來看，我們可以將教育公平分為教育起點(diǎn)公平、教育過程公平與教育結(jié)果公平三個(gè)層次。李?yuàn)櫇傻热苏J(rèn)為，教育信息化能夠向處于社會(huì)弱勢(shì)的受教育者提供補(bǔ)償教育，因此，可以實(shí)現(xiàn)不同層次的教育公平[3]。任友群等人提出，教育信息化具有實(shí)現(xiàn)三種類型教育公平的潛力，分別是就讀機(jī)會(huì)公平、就讀優(yōu)質(zhì)學(xué)校機(jī)會(huì)公平以及教育過程參與機(jī)會(huì)公平[8]。高鐵剛認(rèn)為，教育信息化能夠促進(jìn)教育系統(tǒng)的持續(xù)性創(chuàng)新，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)教育過程與結(jié)果的均衡與公平[4]。萬力勇認(rèn)為，在信息化背景下通過將信息技術(shù)與課程教學(xué)的深度融合以及創(chuàng)新、優(yōu)化傳統(tǒng)的教育教學(xué)模式，可以提高學(xué)科教學(xué)質(zhì)量與學(xué)生的綜合素質(zhì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)教育結(jié)果公平[7]。汪基德認(rèn)為，教育信息化對(duì)教育大數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘與運(yùn)用，使得精準(zhǔn)教學(xué)與精準(zhǔn)助學(xué)成為可能，這有助于促進(jìn)教育過程與教育結(jié)果的公平[6]。

2. 教育信息化促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的實(shí)施策略探索

應(yīng)用教育信息化促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展是一個(gè)實(shí)踐性的領(lǐng)域，實(shí)施策略探索是該領(lǐng)域研究的核心內(nèi)容。通過使用文字云圖對(duì)樣本文獻(xiàn)進(jìn)行可視化處理與分析后發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)研究者對(duì)實(shí)施策略的研究主要集中在加強(qiáng)面向城鄉(xiāng)共享的區(qū)域教育信息資源建設(shè)、完善農(nóng)村學(xué)校教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施、提高農(nóng)村學(xué)校師資水平、創(chuàng)新區(qū)域教育體制機(jī)制等幾個(gè)方面。

（1）加強(qiáng)面向城鄉(xiāng)共享的區(qū)域教育信息資源建設(shè)

宋乃慶等人基于城鄉(xiāng)教育一體化的視角提出兩方面的教育信息資源建設(shè)策略：一是要綜合推進(jìn)農(nóng)村特色的教育信息資源建設(shè)，即區(qū)域教育信息資源的建設(shè)要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生產(chǎn)、生活的特點(diǎn)與需要，突出當(dāng)?shù)剞r(nóng)村特色文化和特色經(jīng)驗(yàn)，使所開發(fā)的教育信息資源既能適合農(nóng)村教育特點(diǎn)，又能反映當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的特色與優(yōu)勢(shì);二是要推動(dòng)城市學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育信息資源向農(nóng)村薄弱學(xué)校共享[9]。陳琳等人從高層次教育公平的角度提出三個(gè)方面資源開發(fā)建議：一是要開發(fā)以名師高清教學(xué)視頻為主要內(nèi)容的視頻案例資源，以促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校教育教學(xué)模式變革;二是要利用物聯(lián)網(wǎng)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等新一代信息技術(shù)開發(fā)虛實(shí)結(jié)合的教育信息資源;三是要搭建中國教學(xué)與學(xué)術(shù)數(shù)字信息資源大門戶云平臺(tái)[10]。吳筱萌提出以人為本的區(qū)域教育信息資源建設(shè)策略，認(rèn)為區(qū)域教育信息化主管部門要為城鄉(xiāng)不同學(xué)校提供適切的教學(xué)資源，以滿足不同類型學(xué)校的不同需求[11]。陳耀華等人認(rèn)為，區(qū)域教育信息資源的建設(shè)首先要革新理念，形成兩種共識(shí)，分別是教育信息資源的公共產(chǎn)品觀與“公建眾享”觀[12]。王文君等人提出要樹立共建共享的資源建設(shè)理念，借助信息化平臺(tái)向貧困地區(qū)輸送優(yōu)質(zhì)數(shù)字教學(xué)資源[13]。

（2）完善農(nóng)村學(xué)校教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施

彭紅光與萬力勇等人提出要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)教育信息化一體化，實(shí)現(xiàn)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施在城鄉(xiāng)學(xué)校之間均衡配置。其中，彭紅光認(rèn)為，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育信息化一體化是當(dāng)前區(qū)域教育信息化建設(shè)的核心任務(wù)，具體的實(shí)施措施包括：一是要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化;二是要推進(jìn)教育資源服務(wù)均等化;三是要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校教師信息化教學(xué)能力均衡化;四是要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一體化[14]。萬力勇認(rèn)為，城鄉(xiāng)教育信息化一體化能夠?yàn)槌青l(xiāng)教育均衡發(fā)展提供條件保障，提出教育信息化一體化的三項(xiàng)策略：一是要實(shí)現(xiàn)信息化裝備配置一體化;二是要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一體化;三是要實(shí)現(xiàn)數(shù)字化教學(xué)資源配置一體化[7]。宋乃慶提出，要確立農(nóng)村學(xué)校優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，優(yōu)先建設(shè)農(nóng)村學(xué)校的教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施[9]。

（3）提高農(nóng)村學(xué)校師資水平

孫剛成等人從兩個(gè)方面提出應(yīng)用教育信息化促進(jìn)城鄉(xiāng)教育師資均衡化配置的方法：一是要建立由機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合的農(nóng)村教師繼續(xù)教育體系;二是要通過參與式網(wǎng)絡(luò)課堂教學(xué)教研活動(dòng)，讓全體農(nóng)村教師和城鎮(zhèn)教師獲得相同的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)[15]。胡欽太認(rèn)為，教師的媒介素養(yǎng)決定了其在信息時(shí)代學(xué)習(xí)的質(zhì)量，因此，呼吁要加強(qiáng)農(nóng)村教師的媒介素養(yǎng)教育，整體提升其媒介素養(yǎng)水平[16]。宋乃慶與楊浩等人提出要提升農(nóng)村教師的信息素養(yǎng)。其中宋乃慶認(rèn)為，要基于經(jīng)濟(jì)實(shí)惠原則面向農(nóng)村教師開展多種途徑的信息素養(yǎng)培訓(xùn)，減輕農(nóng)村教師經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)[9]。楊浩等人認(rèn)為，農(nóng)村教育信息化建設(shè)要以提升農(nóng)村教師信息素養(yǎng)為目標(biāo)，以縮小城鄉(xiāng)教師在信息技術(shù)應(yīng)用能力上的差距[17]。廖宏建與張倩葦認(rèn)為，要把教師看作發(fā)展對(duì)象，滿足教師的專業(yè)發(fā)展訴求，這是破解農(nóng)村教育內(nèi)生發(fā)展不足的關(guān)鍵[18]。

（4）創(chuàng)新區(qū)域教育體制機(jī)制

彭紅光與萬力勇等人都認(rèn)為，體制機(jī)制創(chuàng)新是應(yīng)用教育信息化促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵策略，提出要建立教育信息化長效投入機(jī)制、區(qū)域聯(lián)動(dòng)和協(xié)同創(chuàng)新的管理機(jī)制與有效的義務(wù)教育均衡發(fā)展質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制[7，14]。李?yuàn)櫇商岢鲆∪逃畔⒒瘲l件保障機(jī)制，建立教育信息化共建共享機(jī)制與教育信息化工作評(píng)價(jià)機(jī)制[3]。宋乃慶提出“政府主導(dǎo)，多方參與”的新機(jī)制，即政府部門是教育信息化建設(shè)與促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的主體，負(fù)責(zé)規(guī)劃制定、統(tǒng)籌安排與實(shí)施管理，同時(shí)，還要加強(qiáng)與社會(huì)各方力量的合作，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過共建、協(xié)助與捐贈(zèng)等方式參與到促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的實(shí)踐中[9]。吳筱萌提出要在校際之間建立起相應(yīng)的合作機(jī)制，通過合作教研、對(duì)口幫扶等措施，促進(jìn)不同學(xué)校協(xié)同發(fā)展[11]。高鐵剛提出建立應(yīng)用教育信息化促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的長效機(jī)制：一是要確立教育信息化在城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展中的地位;二是要建立應(yīng)用教育信息化提升城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的評(píng)價(jià)機(jī)制;三是要建立應(yīng)用教育信息化提升城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的操作性機(jī)制體系[19]。

3. 教育信息化促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的實(shí)踐案例總結(jié)

不同地區(qū)在城鄉(xiāng)教育非均衡化發(fā)展的表現(xiàn)與致因大致相近。一個(gè)地區(qū)在應(yīng)用教育信息化促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展方面的成功做法與模式，對(duì)其他地區(qū)具有借鑒價(jià)值，部分研究者與實(shí)踐者對(duì)已有成功案例進(jìn)行了總結(jié)與剖析。劉榮與吳必昌根據(jù)揚(yáng)州市教育信息化建設(shè)實(shí)踐，總結(jié)出了城鄉(xiāng)教育信息化均衡發(fā)展的“揚(yáng)州模式”，該模式的內(nèi)涵體現(xiàn)在“政府推動(dòng)、系統(tǒng)整合、市場(chǎng)運(yùn)作、緊貼教學(xué)、重在應(yīng)用”[20]。何克抗團(tuán)隊(duì)在廣東、河北與北京等地的實(shí)踐表明，通過信息化教學(xué)創(chuàng)新理論、模式與方法的有效應(yīng)用，能夠提高實(shí)驗(yàn)區(qū)域各學(xué)科教學(xué)質(zhì)量與學(xué)生綜合素質(zhì)，進(jìn)而有效促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展[21]。雷勵(lì)華、梁林梅、黃濤與周玉霞等人研究與總結(jié)了同步互動(dòng)課堂對(duì)于城鄉(xiāng)教育均衡問題解決的有效性。雷勵(lì)華以咸安區(qū)的應(yīng)用為例，提出面向農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的同步互動(dòng)課堂教學(xué)模式[22]。梁林梅等人以參與“視像中國”網(wǎng)絡(luò)校際協(xié)作項(xiàng)目的學(xué)校為例，系統(tǒng)總結(jié)和分析了應(yīng)用同步互動(dòng)課堂促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校整體發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，指出要關(guān)注人的發(fā)展，填平城鄉(xiāng)教育發(fā)展的“數(shù)字使用鴻溝”，同時(shí)，也要對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)[23]。黃濤等人研究設(shè)計(jì)了同步互動(dòng)混合課堂和同步互動(dòng)專遞課堂兩種教學(xué)結(jié)構(gòu)，并驗(yàn)證了這兩種教學(xué)結(jié)構(gòu)的使用效果[24]。周玉霞等人以云南省的應(yīng)用為例，驗(yàn)證了同步互動(dòng)課堂在解決微觀層次的教育均衡問題方面的有效性[25]。王繼新團(tuán)隊(duì)通過在長白山片區(qū)、武陵山片區(qū)、幕阜山和大別山片區(qū)及烏蒙山片區(qū)的實(shí)踐，總結(jié)提出了四種應(yīng)用教育信息化促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的實(shí)踐模式[26]。

四、研究反思與展望

教育的復(fù)雜性特征決定了教育信息化促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的研究與實(shí)踐是一個(gè)系統(tǒng)而復(fù)雜的動(dòng)態(tài)過程，涉及政策、技術(shù)、人才與資金等諸多要素。在后續(xù)研究中我們必須要立足現(xiàn)狀，綜合考慮教育改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)訴求和信息技術(shù)的最新發(fā)展。

（一）研究重心：從外延式均衡向內(nèi)涵式均衡轉(zhuǎn)變

教育資源的非均衡化配置被認(rèn)為是導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育不均衡發(fā)展的重要原因，當(dāng)前無論是理論研究層面，還是教育實(shí)踐層面，更加側(cè)重于將教育信息化優(yōu)化教育資源配置作為促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的重要舉措。教育資源均衡配置對(duì)于城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的重要性是不可否定的，但我們不能簡(jiǎn)單認(rèn)為教育資源均衡與教育質(zhì)量提升呈正比關(guān)系。在教育經(jīng)費(fèi)投入不足與城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件差距較大的背景下，這種以資源均衡配置為核心的城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展方式能夠在較短時(shí)間內(nèi)改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件，促進(jìn)農(nóng)村教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，因此，能夠取得理想效果。但是，隨著社會(huì)發(fā)展，人們的生活水平和受教育程度不斷提高，人們的價(jià)值取向也日益多元化，隨之而來的是人們對(duì)高質(zhì)量和多元化教育需求越來越強(qiáng)烈，對(duì)基礎(chǔ)教育的發(fā)展也相應(yīng)地提出了更高的要求，即人們不再僅僅滿足于“有學(xué)上”的簡(jiǎn)單要求，取而代之的是對(duì)“上好學(xué)”的新追求。在這種背景下，教育資源的持續(xù)投入不一定能夠帶來農(nóng)村教育質(zhì)量的提升。因此，當(dāng)前有必要從以教育資源均衡為目標(biāo)的外延式均衡發(fā)展方式向以教育質(zhì)量均衡為目標(biāo)的內(nèi)涵式均衡發(fā)展方式轉(zhuǎn)變[27]。事實(shí)上，不少研究者已認(rèn)識(shí)到當(dāng)前城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必要性和緊迫性，并從多個(gè)視角進(jìn)行分析和思考，相繼提出了諸如“優(yōu)質(zhì)均衡”“高位均衡”“內(nèi)涵均衡”等概念[28]。從教育信息化的角度來看，近幾年我國在基礎(chǔ)教育信息化領(lǐng)域的大量投入，使得教育信息化促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展有了根本保障。但是我們必須意識(shí)到，教育信息化建設(shè)與城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的實(shí)現(xiàn)之間不存在必然的因果關(guān)系，已有的教育信息化實(shí)踐表明，信息化設(shè)備與教學(xué)資源利用率不高、應(yīng)用效果不顯著等現(xiàn)象并非鮮見。由此可見，如何應(yīng)用教育信息化促進(jìn)城鄉(xiāng)教育內(nèi)涵式均衡發(fā)展是當(dāng)前我們必須要思考的議題。內(nèi)涵式均衡發(fā)展以城鄉(xiāng)教育質(zhì)量均衡為核心目標(biāo)，而教育質(zhì)量均衡的關(guān)鍵在于應(yīng)用教育信息化促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校課堂教學(xué)變革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校自主發(fā)展與特色發(fā)展。因此，教育信息化促進(jìn)城鄉(xiāng)教育內(nèi)涵式均衡發(fā)展需要我們更多關(guān)注農(nóng)村學(xué)校教學(xué)改革與信息技術(shù)的課堂教學(xué)創(chuàng)新應(yīng)用，而這方面正是當(dāng)前我們需要加強(qiáng)的。

（二）研究范式：從經(jīng)驗(yàn)性決策向大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變

有關(guān)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的政策制定與策略研究，需要有客觀真實(shí)的數(shù)據(jù)作為支撐。在傳統(tǒng)技術(shù)環(huán)境下，由于受到數(shù)據(jù)采集、處理與分析等技術(shù)的限制，人們往往只是基于有限的調(diào)研數(shù)據(jù)，或者是基于自身的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及對(duì)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的有限理解來開展研究與制定措施。大數(shù)據(jù)能夠真實(shí)全面地刻畫事物的基本特征、發(fā)展?fàn)顩r與未來趨勢(shì)，將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用到城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的研究與實(shí)踐中，能夠真實(shí)記錄城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的動(dòng)態(tài)過程，使得相關(guān)研究者與決策者對(duì)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展數(shù)據(jù)的把握更加具有全面性、真實(shí)性與時(shí)效性，不僅能夠更加清晰地了解其發(fā)展的現(xiàn)狀，也能夠準(zhǔn)確預(yù)測(cè)其未來的發(fā)展趨勢(shì)。因此，大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠?yàn)槌青l(xiāng)教育均衡發(fā)展決策與研究機(jī)制的優(yōu)化提供機(jī)遇，成為城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展決策與研究系統(tǒng)變革與創(chuàng)新的重要手段。也就是說，大數(shù)據(jù)技術(shù)可以讓人們樹立“以證據(jù)為本”的決策理念與研究思路，能夠突破人們經(jīng)驗(yàn)、常識(shí)以及主觀臆斷等方面的視野局限，有助于人們實(shí)現(xiàn)從現(xiàn)有的主觀式、經(jīng)驗(yàn)式或指令式?jīng)Q策向以大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)為支撐的理性決策轉(zhuǎn)變[29]。

國內(nèi)已有研究就大數(shù)據(jù)技術(shù)在城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展中的應(yīng)用問題展開了探討。劉雍潛與楊現(xiàn)民認(rèn)為，教育大數(shù)據(jù)能夠?yàn)閰^(qū)域教育均衡發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)，我們可以通過數(shù)據(jù)分析準(zhǔn)確把握區(qū)域教育發(fā)展動(dòng)態(tài)[30]。汪基德認(rèn)為，通過教育大數(shù)據(jù)的搜集、整理與分析，能夠?qū)崿F(xiàn)精準(zhǔn)教學(xué)與精準(zhǔn)助學(xué)，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)教育過程與教育結(jié)果的均衡提供可能[6]。郭炯等人研究了大數(shù)據(jù)分析技術(shù)在甘肅省教育精準(zhǔn)扶貧科學(xué)決策中的應(yīng)用[31]。當(dāng)前我們正處在大數(shù)據(jù)時(shí)代，大數(shù)據(jù)技術(shù)在教育改革與發(fā)展中的重要價(jià)值日益顯著。有學(xué)者還將教育大數(shù)據(jù)看成是推動(dòng)教育系統(tǒng)顛覆性創(chuàng)新與變革的科學(xué)力量[32]。從現(xiàn)有文獻(xiàn)來看，如何應(yīng)用大數(shù)據(jù)促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的研究與實(shí)踐，目前還處在起步階段，還有很多問題有待我們深入探討。

（三）研究視角：從教育學(xué)理論向生態(tài)學(xué)理論轉(zhuǎn)變

教育信息化促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，涉及社會(huì)生活的各個(gè)方面。不僅有來自教育內(nèi)部的各種變革與創(chuàng)新，還需要教育外部的條件支持。不過當(dāng)前對(duì)該領(lǐng)域的研究，基本都是基于教育學(xué)的視角，凸顯就教育談教育的特征。這種研究視角把城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展看成是孤立的事物，沒有將其看成是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不可分割的組成部分，導(dǎo)致在農(nóng)村教育改革與發(fā)展實(shí)踐中出現(xiàn)“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的局部碎片化修補(bǔ)做法，嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的成效。鑒于農(nóng)村教育改革與發(fā)展的復(fù)雜性特征，正確的取向應(yīng)是基于更為宏大的、系統(tǒng)的、整體的研究視角，將城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展問題放置在整個(gè)教育系統(tǒng)乃至全社會(huì)系統(tǒng)中加以考量，不僅要做好城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌規(guī)劃，從全局和整體上謀劃和推進(jìn)，也要高度關(guān)注城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的協(xié)同性，從更高層次上進(jìn)行協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。例如：王繼新等人把共同體的觀點(diǎn)引入到區(qū)域基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展模式研究中，提出了包括城鄉(xiāng)教學(xué)共同體、區(qū)域?qū)W校共同體、城鄉(xiāng)教師共同體和城鄉(xiāng)學(xué)生共同體等在內(nèi)的區(qū)域基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展共同體整體架構(gòu)[33]。

心理學(xué)家布朗芬布倫納提出的人類發(fā)展生態(tài)學(xué)理論認(rèn)為，任何社會(huì)個(gè)體的發(fā)展都不是孤立進(jìn)行的，總是要與個(gè)體賴以生存的外部環(huán)境保持著千絲萬縷的聯(lián)系，并發(fā)生相互作用，正是在與外部環(huán)境相互聯(lián)系與作用當(dāng)中，個(gè)體才能得以發(fā)展。因此，任何個(gè)體的發(fā)展是個(gè)體與外部生存環(huán)境相互作用的結(jié)果。布朗芬布倫納還根據(jù)個(gè)體交互頻率與密切程度上的差異，將影響個(gè)體發(fā)展的環(huán)境從內(nèi)向外依次分為微觀系統(tǒng)、中間系統(tǒng)、外觀系統(tǒng)與宏觀系統(tǒng)四種類型[34]。農(nóng)村教育發(fā)展的最終目的是促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校學(xué)生、教師與校長的發(fā)展，其本質(zhì)上也是人的發(fā)展的問題。從這個(gè)角度來看，我們可以借助人類發(fā)展生態(tài)學(xué)的理論來研究城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展問題。基于人類發(fā)展生態(tài)學(xué)理論，我們可以把教師、學(xué)生與校長看成是這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中的生態(tài)主體，把農(nóng)村家庭、農(nóng)村學(xué)校與農(nóng)村社會(huì)看成是農(nóng)村教育生態(tài)環(huán)境的組成要素。應(yīng)用教育信息化促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，其本質(zhì)上就是應(yīng)用教育信息技術(shù)優(yōu)化農(nóng)村教育生態(tài)，使農(nóng)村學(xué)校學(xué)生、教師與校長等生態(tài)主體都獲得內(nèi)生性成長。

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