摘 要 在我國法律體系中，勞動法和社會保障法都屬于社會法的范疇，這兩種法律的關(guān)系，對于我國社會法定位具有直接的影響。雖然兩種法律存在一定的差異，但也具有密切的關(guān)系，共同維護(hù)著社會的穩(wěn)定與和諧。本文通過對新時期下勞動法與社會保障法的關(guān)系進(jìn)行探析，并對其作用進(jìn)行闡述，希望對人們更好的了解勞動法與社會保障法有所幫助。

關(guān)鍵詞 勞動法 社會保障法 弱勢群體

作者簡介：朱鈺婷，西北政法大學(xué)，碩士研究生。

中圖分類號：D922.5 ???????????????????????????????????????????????????????文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ???????????? ???????????DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.03.005

近些年我國對社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整和優(yōu)化，社會主義市場經(jīng)濟(jì)改制已經(jīng)邁入了嶄新的階段。自2001年我國加入世界貿(mào)易組織起，國際市場對我國市場的影響便逐漸加深，我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。具體表現(xiàn)在一些中小企業(yè)由于內(nèi)外部因素的影響，紛紛倒閉破產(chǎn)，甚至還有一部分大型國有企業(yè)進(jìn)行了重組，以此增強(qiáng)自身的競爭力。而勞動法與社會保障法作為我國維護(hù)勞動者權(quán)益的法律，不僅可以共同維護(hù)勞動者利益，還能夠確保社會的穩(wěn)定與和諧?？梢哉f，勞動法與社會保障法構(gòu)成的社會法體系，已經(jīng)成為維護(hù)社會安定，調(diào)整和優(yōu)化社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的前提條件。因此，對新時期勞動法與社會保障法的關(guān)系進(jìn)行分析，具有重要的意義。

一、勞動法在保障弱勢群體權(quán)益上的具體表現(xiàn)

在我國，勞動法有廣義和狹義之分 。廣義的勞動法是指應(yīng)用層面的勞動法，其組成部分不僅包括狹義上的勞動法，還包括其他與社會關(guān)系存在聯(lián)系的法律規(guī)定。在現(xiàn)實生活中，勞動法多為廣義上的勞動法。而狹義勞動法是由國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)依照法律所頒布的，用于調(diào)整社會勞動關(guān)系的法律規(guī)定，具有全國性和綜合性的特點(diǎn)，勞動法可以對勞動關(guān)系及其產(chǎn)生的其他關(guān)系進(jìn)行調(diào)整和保護(hù)。例如：我國在1995年頒布實行的勞動法。

我國勞動法在實踐中，對弱勢群體權(quán)益保護(hù)，表現(xiàn)出了以下方面的特點(diǎn)：

首先是勞動者保護(hù)法與勞動者管理法的統(tǒng)一。勞動者保護(hù)法比較注重對勞動雙方主體的保護(hù)，但由于在勞動爭議中，勞動者通常會處在弱勢地位，因此，勞動保護(hù)法在本質(zhì)上屬于保護(hù)勞動者利益的法律。勞動者管理法的主要作用有兩點(diǎn)，第一，對社會勞動關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，第二，維持企業(yè)內(nèi)部勞動關(guān)系運(yùn)行的穩(wěn)定。勞動保護(hù)和勞動管理法需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才能從根本上協(xié)調(diào)社會勞動關(guān)系，推動企業(yè)的發(fā)展。

其次，勞動關(guān)系協(xié)調(diào)法與勞動標(biāo)準(zhǔn)法的結(jié)合。勞動標(biāo)準(zhǔn)是勞動法協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的基礎(chǔ)，只有在勞動法確定勞動標(biāo)準(zhǔn)后，基于勞動標(biāo)準(zhǔn)的勞動關(guān)系才能得到有效協(xié)調(diào) 。由此可以看出，勞動關(guān)系協(xié)調(diào)和勞動關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)是一個無法被分割的整體，二者在勞動法中的地位和作用相等，都是勞動法的重要組成內(nèi)容。

最后，勞動法的實體性與程序性需要互相配合。勞動法調(diào)整的對象不是個體，而是一個綜合的系統(tǒng)，這個系統(tǒng)就是社會在生產(chǎn)經(jīng)營過程中形成的各種勞動關(guān)系，從而凸顯出了勞動法實體性的特點(diǎn)。為有效處理社會上復(fù)雜且具有程序性特點(diǎn)的勞動關(guān)系，勞動實體性和程序性必須要實現(xiàn)配合，共同對勞動關(guān)系中的特殊內(nèi)容進(jìn)行闡釋，推動勞動關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展。

二、社會保障法在保障社會公民合法權(quán)益上的表現(xiàn)

社會保障法在我國同樣存在著廣義和狹義之分。狹義上的社會保障法指的是我國最高權(quán)力機(jī)關(guān)，依照法律所制定并頒布的，以保障社會公民合法權(quán)益為目的的法律規(guī)定，例如：我國在很久之前頒布的《社會保障法》和《社會福利法》等。而廣義上的勞動法是指與社會保障存在關(guān)系的法律規(guī)定集合?？梢哉f，廣義上社會保障法是一個完整的法律體系，其中不僅包含了狹義上的《社會保障法》，還包括了其他社會保障法律規(guī)范，社會保障規(guī)章制度、各項文件和政策是這些法律法規(guī)的主要涉及內(nèi)容，并賦予其一定的法律意義。社會保障法主要有以下方面的特點(diǎn)：

（一）社會性特點(diǎn)

社會保障法最顯著的特點(diǎn)就是社會性，具體表現(xiàn)在以下方面：一是目標(biāo)社會性。保障社會公眾的利益，確保社會穩(wěn)定和諧的發(fā)展，是社會保障法制定和實行的主要目的 。簡言之，社會保障法必須要通過滿足社會公眾生活需求，才能實現(xiàn)穩(wěn)定社會的目的。二是保障主體的普遍性。社會全體公民都有享受社會保障的權(quán)力，社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，提高了社會保障的覆蓋范圍，促使更多的公民享受到這項福利。三是責(zé)任和義務(wù)的社會性。想要為社會保障注入新的活力，帶動全體公民參與其中是行之有效的措施。因此，我國社會保障體系應(yīng)該通過立法層面，強(qiáng)制要求社會公眾參與其中，共同擔(dān)負(fù)社會保障的責(zé)任和義務(wù)，從而保證我國社會保障機(jī)制穩(wěn)定運(yùn)行。

（二）社會保障法具有法定性

社會保障法作為我國社會法的重要組成部分，國家會對其實施進(jìn)行一定程度的干預(yù)，社會保障法是國家保障人民基本生活依法執(zhí)行的法律標(biāo)準(zhǔn)，不管是建立保障項目、籌集和繳納保障資金，還是發(fā)放社會救濟(jì)金，在社會保障法中都有詳細(xì)且標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，社會組織和公眾必須嚴(yán)格遵守社會保障法的規(guī)定，而不能出現(xiàn)違背法理的行為。

三、勞動法與社會保障法的發(fā)展及功能

（一） 社會保障法發(fā)展與功能

近些年，我國社會保障法的完善程度逐漸提升，伴隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)組織與員工之間的矛盾日益加劇，已經(jīng)到了無法被調(diào)和的地步，而社會保障法的出臺，則有效緩解了社會利益矛盾，社會也因此實現(xiàn)了穩(wěn)定發(fā)展。由此可以看出，完善法律條文只是促進(jìn)社會保障法發(fā)展的輔助手段，而立法理念的發(fā)展，才是推動社會社會保障發(fā)展的主要動力，國家通過公開立法的方式，對引發(fā)社會矛盾的原因進(jìn)行解釋，并采取有效的措施，緩解社矛盾，保障了社會公民的各項合法權(quán)益，其本質(zhì)目的與勞動法大致相同。

我國社會保障法在不斷發(fā)展和完善的過程中，其社會功能也日漸豐富。眾所周知，規(guī)范社會救濟(jì)行為和方式，是社會保障法制定的主要目的。在上世紀(jì)30年代，世界形勢極為復(fù)雜，以德國為首的歐洲發(fā)達(dá)國家為緩解國內(nèi)矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，頒布并實施了一系列的社會保障法，并初步構(gòu)建了社會保障體系，有效緩解了當(dāng)時國內(nèi)的社會矛盾問題，滿足了人們的基本生活需要。由此可見，想要從根本上保證社會公民的基本權(quán)益，必須在社會保障法發(fā)展過程中，完善其社會功能。

（二）勞動法的發(fā)展與社會功能

我國勞動法在漫長的發(fā)展歷史中，一共經(jīng)歷了三個不同的階段，這三個階段分別為：自由競爭階段、壟斷階段和國家壟斷階段。在國家壟斷階段時期，我國勞動法發(fā)展十分迅速，且完善程度逐漸提升，為進(jìn)一步確保了公民的勞動權(quán)益，我國將公民勞動權(quán)上升到了憲法的高度。事實上，保護(hù)公民勞動權(quán)益只是勞動法發(fā)展的次要目的，其根本目的是推動社會發(fā)展，尊重和維護(hù)勞動者的人權(quán)。

勞動法社會功能經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)趨于完善。緩解階級矛盾，保護(hù)勞動者成果是勞動法最初的功能 ?，F(xiàn)階段，我國勞動法的社會功能已經(jīng)變成維護(hù)勞動者合法權(quán)益，協(xié)調(diào)用人單位和勞動者間的關(guān)系，推動社會穩(wěn)定和諧的發(fā)展?？梢哉f，協(xié)調(diào)各方利益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會關(guān)系，已經(jīng)成為我國勞動法的主要社會功能。而維護(hù)勞動者合法權(quán)益是勞動法的側(cè)重點(diǎn)，從本質(zhì)上說，勞動法是一項為勞動者提供服務(wù)的法律。簡言之，勞動法對于用人單位的保護(hù)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于對勞動者的保護(hù)，這也從側(cè)面反映出，我國勞動法嚴(yán)格遵循著以人為本的原則。

四、新時期下勞動法與社會保障法的關(guān)系探析

新時期下我國勞動法與社會保障法具有發(fā)展獨(dú)立性的特點(diǎn)，但是兩種法律在保障社會公民合法權(quán)益和維護(hù)社會穩(wěn)定方面卻發(fā)揮著相同的作用，其聯(lián)系極為密切。

（一）勞動法與社會保障法在發(fā)展階段中的關(guān)系

在上世紀(jì)30年代，我國勞動法和社會保障法分屬不同的法律體系，互相獨(dú)立，各自具有作用，聯(lián)系性不強(qiáng)。具體表現(xiàn)在：調(diào)節(jié)勞動者與資本家之間的勞動關(guān)系，是當(dāng)時勞動法的主要作用，民國政府通過立法的形式，對勞動者的各項勞動權(quán)益進(jìn)行界定，例如：作息時間、工作時間、工資標(biāo)準(zhǔn)等;社會保障法的作用為救濟(jì)貧困人民，避免貧困人口受到其他問題的影響而無法生存，切實維護(hù)社會公民的合法權(quán)益。綜上所述，從立法目的上看，雖然勞動法與社會保障法作用的社會關(guān)系存在差異，但是兩種法律都是作為協(xié)調(diào)勞動和社會保障關(guān)系的法律工具。然而，在這一時期，由于受到內(nèi)外部環(huán)境的影響，我國并沒有形成社會法，此時的勞動法和社會保障法并不具備社會法意義。

在20世紀(jì)30年代以后，我國勞動法與社會保障法雖然實現(xiàn)了獨(dú)立發(fā)展，但是二者的聯(lián)系卻日益緊密，這一階段，我國形成了社會法的雛形，究其原因，主要是勞動法與社會保障法都體現(xiàn)了人權(quán)的原則。然而，此時的勞動法和社會保障法的作用對象和方式，依然存在明顯的差異。這就表示，勞動法和社會保障法始終無法結(jié)合為一個整體，但是二者的目的、內(nèi)容和社會功能都是為了保障社會公民的權(quán)益，推動社會的穩(wěn)定發(fā)展，這也是二者存在密切關(guān)系的體現(xiàn)。此外，勞動法和社會保障法都涉及了社會保險制度的一些內(nèi)容，社會保險成為了二者聯(lián)系的重要紐帶，為勞動法與社會保障法合二為一，創(chuàng)造了有利的條件。

（二）勞動法與社會保障法在社會保險中的關(guān)系

在我國勞動法與社會保障法具有同等的地位，相互對立，不存在依存關(guān)系，社會保險在勞動法中具體表現(xiàn)的形式為：勞動保險，而在社會保障法中的表現(xiàn)形式為：工傷保險和勞動保險 。顯而易見，這兩種法律都在社會保險中占據(jù)了重要的位置，但其本質(zhì)功能卻存在明顯的差異。即勞動法協(xié)調(diào)的是用人單位與勞動者的社會保險關(guān)系;社會保障法協(xié)調(diào)的是國家和個人的社會保險關(guān)系。

五、結(jié)論

綜上所述，勞動法與社會保障法都是我國社會法的重要組成部分，二者既相互獨(dú)立，也存在著密切的聯(lián)系，對于我國法律體系的完善，發(fā)揮著重要的作用。雖然二者存在著本質(zhì)上的差異，但二者在保障社會公民合法權(quán)益，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定方面，卻相互交叉，共同發(fā)揮作用。因此，對新時期勞動法與社會保障法的關(guān)系進(jìn)行探析，有利于促進(jìn)我國社會法的完善和發(fā)展。

注釋：

張瑞涵.互聯(lián)網(wǎng)餐飲行業(yè)中送餐員權(quán)益的法律保障問題研究.社會科學(xué)動態(tài).2018（12）.36-42.

王顯勇.無固定期限勞動合同法律制度的完善路徑.法學(xué).2018（12）.21-39.

丁萍.新時期下勞動法與社會保障法的關(guān)系探析.法制與社會.2017（2）.23-24.

胡鴻高.論我國新時期勞動法的地位.中國勞動科學(xué).2015（8）.3-6.