吳 帆

(南開大學(xué)社會工作與社會政策系，天津300350)

黨的十九屆四中全會通過的《決定》明確了家庭在社會治理中的重要地位，提出要注重發(fā)揮家庭家教家風在基層社會治理中的作用。習近平總書記曾多次強調(diào)“注重家庭、注重家教、注重家風”［1］，把家庭視為“國家發(fā)展、民族進步、社會和諧的重要基點”［1］。這些論述闡明了興家與強國統(tǒng)一的發(fā)展理念和“家國一體”的社會治理思想。

一、良好的家教家風與百年樹人

個人的修養(yǎng)與其從小所接受的家庭教育和家風的熏陶密不可分。習近平總書記曾多次強調(diào)家教家風的重要意義:“家庭是人生的第一個課堂，父母是孩子的第一任老師?！保?］“有什么樣的家教，就有什么樣的人?！保?］家庭教育最重要的是品德教育，習近平總書記指出:“作為父母和家長，應(yīng)該把美好的道德觀念從小就傳遞給孩子，引導(dǎo)他們有做人的氣節(jié)和骨氣，幫助他們形成美好心靈，促使他們健康成長，長大后成為對國家和人民有用的人?！保?］一個具有良好家教家風的家庭，能夠促進家庭成員形成愛國愛家的家國情懷、建設(shè)相親相愛的家庭關(guān)系、弘揚向上向善的家庭美德、體現(xiàn)共建共享的家庭追求，在促進家庭和睦、親人相愛、下一代健康成長、老年人老有所養(yǎng)等方面發(fā)揮優(yōu)勢;一個具有良好家教家風的家庭，能夠帶動家庭成員發(fā)揚尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)的中華民族傳統(tǒng)美德，抵制歪風邪氣，弘揚清風正氣，樹立愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭新風尚。

百年樹人始于良好家教，國之棟梁基于優(yōu)良家風。每一個家庭都擁有良好的家教、優(yōu)良的家風，國家就會有更多的孩子成長為具有美好心靈、對國家和人民有用的社會公民，社會也就具有了長治久安的基礎(chǔ)。

二、新時期家教家風建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

家風建設(shè)和家庭教育是家庭的一項重要功能。家庭教育與學(xué)校教育、社會教育并重，融于家庭的日常生活，能夠?qū)彝コ蓡T隨時隨地開展教育，實現(xiàn)家庭成員在價值觀、知識、技術(shù)和情感方面的積累，并對家庭成員接受的外部信息發(fā)揮著重要的過濾作用。但是現(xiàn)代社會巨大的競爭壓力和快速的生活節(jié)奏，使家庭的教育功能逐漸外化，而且現(xiàn)代家庭的父母往往更看重學(xué)校教育，并在很大程度上以學(xué)校教育替代家庭教育，削弱了家庭教育和家風建設(shè)在家庭內(nèi)部的功能實現(xiàn)。目前家庭中的家教家風建設(shè)主要存在四個方面的問題:第一，父母更為關(guān)注子女的課業(yè)學(xué)習，不重視甚至忽略對孩子的品德教育和正確的人生觀、世界觀、價值觀的培養(yǎng);第二，許多父母缺乏家庭教育的專業(yè)知識，家庭教育的內(nèi)容、方式和方法不符合或不適應(yīng)當代社會發(fā)展的形勢和子女成長的需求;第三，隨著社會發(fā)展，良好家風的內(nèi)涵和外延都發(fā)生了一些變化，但許多父母不了解這些變化，從而影響到家教家風的完整性和與時俱進;第四，家教家風建設(shè)通常需要在家庭生活或家庭成員共同生活的場所中進行，通過信息交流、情感溝通、休息娛樂等家庭成員間日積月累的相處得以實現(xiàn)，也往往表現(xiàn)為家庭中長者的言行舉止、生活態(tài)度、工作作風等潛移默化的熏陶和感化，而現(xiàn)代社會家庭成員的流動和生活安排的分離都對家庭成員之間的互動和交流造成一定影響。

三、樹立良好的家教家風是社會治理現(xiàn)代化的重要途徑

具有良好家教家風的家庭對于社會治理的意義主要體現(xiàn)在兩個方面。第一，具有良好家教家風的家庭是社會治理的重要基礎(chǔ)。擁有良好家風家教的家庭是社會的穩(wěn)定器，是社會治理的重要力量。家庭是社會治理尤其是基層社會治理的重要基礎(chǔ)。基層社會治理的一個重要目標是促進家庭發(fā)展，以家庭需求為導(dǎo)向提供公共服務(wù)和政策支持。從這個意義上看，基層社會治理應(yīng)該是“為家庭”的，要為樹立良好家風、增強家庭教育功能提供支持，形成全社會注重家庭教育、注重家風培養(yǎng)的整體氛圍，建立良好的家教家風傳承與發(fā)揚的社會機制。第二，家庭是社會治理的重要參與主體。家庭興、社會穩(wěn)、國家強?！凹覈惑w”是中國社會治理的重要原則?！稕Q定》提出建立“人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體”［3］，具有良好家教家風的家庭是社區(qū)層面的主要治理主體之一，是社會治理共同體的重要組成部分，是社會治理的重要參與力量。

社會治理體系和社會治理能力現(xiàn)代化有賴于全體人民對社會治理的積極參與，而良好的家教家風可以在其中發(fā)揮重要作用。首先，良好的家教家風可以培養(yǎng)具有愛國情懷、遵紀守法、敬業(yè)愛家的社會公民，同時還可以提高其參與社會治理的責任感，為社會的和諧、穩(wěn)定和繁榮奠定基礎(chǔ)。其次，具有良好家教家風的家庭是社會治理體系的微觀基礎(chǔ)。社會治理的重心在基層，即社區(qū)社會治理，基層社會治理是政府管理、社會協(xié)同和居民自治的連接點，不僅覆蓋整體社會治理事務(wù)的各個側(cè)面，涉及公眾生活的各個環(huán)節(jié)，也涵蓋家庭與個人的具體事務(wù)。在社區(qū)層面，政府與社區(qū)、規(guī)范與情感、組織與個人、公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域等要素結(jié)合在一起，表現(xiàn)出多元、復(fù)雜的特征。正是基于上述特點，基層社會治理更貼近社區(qū)和群眾，更能理解個人和家庭的需求，可以迅速回應(yīng)公眾需要的變化，并且可以通過多樣性和針對性的服務(wù)來滿足多元的需求。第三，良好的家教家風是社會團結(jié)的凝結(jié)劑。良好的家教家風與良好的社會風氣是高度統(tǒng)一的，具有良好家教家風的社會成員彼此之間具有高度的認同感，可以促進社會團結(jié)，并達成參與社會治理的共同行動。

四、婦聯(lián)促進家庭家教家風在基層社會治理中的作用發(fā)揮

注重發(fā)揮家庭家教家風在基層社會治理中的作用，婦聯(lián)組織工作有以下幾個重要著力點。

第一，發(fā)揮婦聯(lián)的傳統(tǒng)優(yōu)勢。婦聯(lián)在社區(qū)有良好的陣地，在已有工作(如常態(tài)化推進“尋找最美家庭”“全國文明家庭”等活動)的基礎(chǔ)上，尋找具有良好家風家教的家庭，在社區(qū)層面推廣宣傳，使這些具有特色的家庭更好地承擔傳承、維護中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和家庭美德的責任，充分發(fā)揮示范效應(yīng)。

第二，準確把握良好家教家風形成與傳承的困境。深入了解家庭在家教家風建設(shè)中面臨的問題與挑戰(zhàn)，充分利用婦聯(lián)組織體系的渠道和能力優(yōu)勢，以家庭的需求為導(dǎo)向，綜合運用線上線下宣傳、開展社區(qū)活動、發(fā)放知識手冊等多樣化的方式，在社區(qū)層面普及知識，協(xié)助推進家庭的家教家風建設(shè)。

第三，整合社區(qū)現(xiàn)有資源。長期扎根于社區(qū)的婦女兒童工作在推進家庭建設(shè)方面已構(gòu)建了堅實的基礎(chǔ)。婦聯(lián)要進一步統(tǒng)合社區(qū)教育中心、社會服務(wù)中心、社區(qū)課堂等已有的社區(qū)服務(wù)平臺，為良好的家風家教建設(shè)營造支持性環(huán)境、提供技能幫助，搭建社區(qū)交流與學(xué)習平臺，促進家庭能力建設(shè)和家庭發(fā)展。

第四，積極培育社會組織參與家教家風建設(shè)。一方面，廣泛吸納和鼓勵以家庭成員為參與主體的社區(qū)社會組織參與基層社會治理，如社區(qū)的文娛團隊、志愿者隊伍等，充分發(fā)揮家庭在基層社會治理中的作用。另一方面，培育和支持以家教家風建設(shè)為主要服務(wù)內(nèi)容的社會組織進入社區(qū)，促進家庭家教家風參與基層社會治理的作用發(fā)揮。

第五，加強專業(yè)化隊伍建設(shè)。在社區(qū)引入和培育專業(yè)化力量，營造性別平等的良好家庭環(huán)境;鼓勵具有相關(guān)專業(yè)知識和技術(shù)的人員更積極地參與基層社會治理，形成一支社會公眾參與社會治理的技術(shù)力量，進一步推進家教家風建設(shè)的專業(yè)化。

第六，通過推動政策出臺和開展公共服務(wù)支持家教家風建設(shè)。如為流動人口的家庭團聚創(chuàng)造制度條件，幫助家庭成員平衡生活與工作，針對農(nóng)村留守家庭提供以祖輩照料為主要內(nèi)容的家教培訓(xùn)和指導(dǎo)等，構(gòu)建家庭友好型的制度環(huán)境和社會環(huán)境。