唐亮 曾慶雙

摘要：采用均方差權值法，分析評估了四川省瀘州市農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。結果表明，瀘州市農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展整體水平接近四川省平均水平，但農業(yè)投入水平、農業(yè)產出水平和農村社會發(fā)展水平還較低。建議瀘州市加大農業(yè)投入，提升農業(yè)效率；利用資源優(yōu)勢發(fā)展特色農業(yè)；引進技術和人才，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。

關鍵詞：農業(yè)現(xiàn)代化；發(fā)展水平；均方差權值法；四川省瀘州市

中圖分類號：F327 文獻標識碼：A

文章編號：0439-8114（2019）03-0136-04

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2019.03.034 開放科學（資源服務）標識碼（OSID）：

Abstract： The mean square error weight method was used to analyze and evaluate the development level of agricultural modernization in Luzhou city. The results show that the overall level of agricultural modernization development in Luzhou is close to the average level of Sichuan province， but the level of agricultural input， agricultural output and rural social development are still low. It is recommended that Luzhou city increase agricultural input and improve agricultural efficiency； use resources to develop characteristic agriculture； introduce technology and talents， and develop modern agriculture.

Key words： agricultural modernization； development level； mean-square deviation weight method； Luzhou city of Sichuan province

黃祖輝等[1]將農業(yè)現(xiàn)代化定義為從傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉化的過程和手段。在這個過程中，農業(yè)日益用現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科學技術和現(xiàn)代經濟管理方法武裝起來，運用現(xiàn)代化發(fā)展理念，將農業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設結合起來，使農業(yè)的發(fā)展由落后的傳統(tǒng)農業(yè)逐步轉化為具備當代世界先進生產力水平的生態(tài)農業(yè)。2017年中共中央、國務院發(fā)布的《關于深入推進農業(yè)供給側結構性改革加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能的若干意見》中3次提及農業(yè)現(xiàn)代化，力求開創(chuàng)農業(yè)現(xiàn)代化建設新局面。

四川省瀘州市從1983年升級為地級市至今，在改革開放的浪潮中，經濟社會發(fā)展成就輝煌。從歷年《瀘州統(tǒng)計年鑒》中的數(shù)據(jù)可以看到，瀘州市地區(qū)生產總值從1983年的16.8億元增長到2017年的 1 596.2億元，年均增速14.33%。與此同時，農業(yè)也得到了快速發(fā)展；農業(yè)生產總值從1983年的10.4億元增長到2015年的280.7億元，年均增速10.2%；農業(yè)所占比重從1983年的61.9%下降到2015年的20.7%；農業(yè)生產結構也發(fā)生了顯著變化，農、林、牧、漁業(yè)比例從1983年的66.4∶4.2∶28.6∶0.7變?yōu)?015年的54.3∶4.0∶38.0∶3.7。

瀘州市農業(yè)在過去30多年中取得了較大成就，但其發(fā)展水平，尤其是農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展水平，僅從數(shù)據(jù)來看難以進行科學客觀地評價?？陀^評價瀘州市農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平，有助于找出與瀘州市經濟、農業(yè)發(fā)展條件相適應的農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展模式，尋找其農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的突破口。目前，尚未有學者對瀘州市農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平進行綜合評價。本研究基于均方差權值法（均方差決策法）對瀘州市農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平進行評價，通過分析評價指標，找出瀘州市農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的差距，提出了瀘州市農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的相關建議。

1 指標選取與數(shù)據(jù)來源

1.1 評價指標選取

由于研究的側重點不同，指標選取也有所不同。從國外研究來看，對農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平指標選取比較有影響力的有3項，一是聯(lián)合國社會發(fā)展研究所，按貧窮與富裕程度提出的21項社會現(xiàn)代化國際專項標準指標[2]。二是美國學者Inkeles等[3]提出的現(xiàn)代化10條標準：人均國內生產總值（GDP）達到3 000美元以上；農業(yè)產值在國內生產總值（GDP）中占比12%～15%；第三產業(yè)在國內生產總值中占比45%以上；非農業(yè)就業(yè)人口占總就業(yè)人口70%以上；適齡青年受高等教育人數(shù)占10%～15%；城市人口占總人口的50%以上；平均每個醫(yī)生服務人口在1 000人以下；平均預期壽命70歲以上；人口自然增長率在1‰以下；識字人口占80%以上。三是印度學者Fakhruddin等[4]在對印度Ganga與Ghaghare Doab中部地區(qū)進行農村現(xiàn)代化評價時運用的指標體系。

從國內研究來看，評價指標的差異較大，大體可以按提出機構分為三大類，一是國家或部級層面的研究機構，如農業(yè)農村部農村經濟研究中心的10項指標（社會人均國內生產總值、農村人均純收入、農業(yè)就業(yè)占社會就業(yè)比重、科技進步貢獻率、農業(yè)機械化率、從業(yè)人員初中文化程度以上比重、農業(yè)勞均創(chuàng)造國內生產總值、農業(yè)勞均生產農產品數(shù)量、每公頃耕地創(chuàng)造國內生產總值、森林覆蓋率）、中國農業(yè)科學院文獻信息中心的7大類22項指標、國家統(tǒng)計局統(tǒng)計科學研究所等提出的指標[5]。二是地方政府研究機構，如廣東省的11大類19項指標、江蘇省的8大類17項指標、山東省的6大類26項指標、上海市的6大類22項指標等地方政府研究機構依據(jù)當?shù)貙嶋H情況提出的指標[5]。三是國內的專家、學者依據(jù)個人研究提出的，如劉春峰等[6]提出的農業(yè)發(fā)展水平、農村富裕程度、勞動者素質、可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境質量4個一級指標；阮旭華等[7]提出的農業(yè)生產發(fā)展、農業(yè)集約化經營水平、農業(yè)產業(yè)化及商品化發(fā)展水平、農業(yè)科學化水平、農村社會發(fā)展水平、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展6個一級指標；鐘順洋[8]提出的農業(yè)投入水平、農業(yè)產出水平、農村社會發(fā)展水平、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平、農業(yè)產業(yè)結構5個一級指標；張熠等[9]提出的農村社會發(fā)展水平、農業(yè)投入水平、農業(yè)產出水平、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平4個一級指標等。

在借鑒國內外同類研究成果的基礎上，考慮數(shù)據(jù)的代表性和可獲取性，提出由5個一級指標和13個二級指標組成農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平評價體系（表1）。

1.2 數(shù)據(jù)來源

本研究數(shù)據(jù)來源于《四川統(tǒng)計年鑒》（2016）、《瀘州統(tǒng)計年鑒》（2016），其中森林覆蓋率數(shù)據(jù)來源于各市（州）歷年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。

2 評價方法

2.1 評價方法

進行綜合評價，重點是確定權重。目前，權重的確定根據(jù)主客觀分為主觀賦權法和客觀賦權法[10，11]。在對農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平進行綜合評價時，采用的主觀賦權法通常為專家調查法（Delphi法）和層次分析法（AHP）[12]，其中層次分析法采用最多；采用的客觀賦權法通常為主成分分析法（PCA）[13]、熵值法[14]、離差決策法及均方差決策法[15，16]，其中主成分分析法、均方差決策法采用最多。

考慮到評價經驗的缺乏性和評價水平的客觀性，加之研究數(shù)據(jù)采用主成分分析法時，KMO檢驗值（實際KMO=0.685）小于0.7，不適合作因子分析，因此，采用均方差權值法對瀘州市農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平進行評價。

2.2 計算步驟

具體計算步驟如下。

1）選取指標。按表1指標選取了2015年四川省21市（州）數(shù)據(jù)。

3 結果與分析

3.1 綜合評價

從綜合評價結果（表3）來看，四川省21市（州）農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平超過全省平均水平的僅有8個，其余13個未達到全省平均水平。瀘州市的農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平綜合得分40.67分，不及全省平均水平，排名11。瀘州市的綜合得分雖然與全省平均水平差距不大，但與農業(yè)現(xiàn)代化程度較高的成都市相比差距較為明顯。與位于川南城市群區(qū)域的城市相比，瀘州市農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平優(yōu)于宜賓和自貢，但差于內江和樂山?？梢姡瑸o州市農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路仍然任重道遠。

3.2 結構評價

從結構評價結果（表4）來看，瀘州市僅農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平靠前，優(yōu)于全省平均水平；農業(yè)投入水平、農業(yè)產出水平、農村社會發(fā)展水平和新型農業(yè)經營主體發(fā)展水平均低于全省平均水平，尤其是農業(yè)產出水平和農村社會發(fā)展水平較為靠后。

農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平靠前，源于瀘州市的森林覆蓋率較高，且瀘州市的敘永縣和古藺縣為國家認定的烏蒙山集中連片特殊困難地區(qū)，這些地區(qū)山高谷深，地勢陡峭，為典型的高原山地構造地形，不適合進行大規(guī)模機械化操作，加之這些地區(qū)道路崎嶇、路程偏遠、思想落后，故而保持著傳統(tǒng)的農業(yè)生產方式，從而保留著較好的生態(tài)環(huán)境。

農業(yè)投入水平和新型農業(yè)經營主體發(fā)展水平接近于全省平均水平，源于近年來的較大投入。瀘州市為解決農產品的流通問題，引進全國知名上市企業(yè)（海吉星），打造瀘州市民的中央大廚房、川滇黔渝的農商貿中心、農產品東輸?shù)奈鞑繕屑~。積極舉辦中國（瀘州）農產品交易博覽會，搭建農產品交易平臺。與此同時，出臺了《瀘州市人民政府關于加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的實施意見》，制定了《瀘州市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014—2025）》，大力發(fā)展農產品加工流通業(yè)和休閑觀光農業(yè)，農業(yè)企業(yè)數(shù)量快速增長，近郊鄉(xiāng)村旅游景點逐年增加。

農業(yè)產出水平和農村社會發(fā)展水平靠后，農業(yè)發(fā)展成效并不理想。究其原因，一是農業(yè)的基礎設施較為薄弱，尤其是灌溉需要的水資源缺乏，“靠天吃飯”現(xiàn)象較為嚴重，尤其是古藺、敘永赤水河流域地區(qū)。二是較多地區(qū)受地形、交通等條件限制，難以發(fā)展規(guī)模農業(yè)，農業(yè)生產效率不高。三是較多地區(qū)仍為國家貧困地區(qū)，尤其是烏蒙山區(qū)域，其農業(yè)基礎差、農業(yè)生產力水平低、農民思想落后，尚無農業(yè)現(xiàn)代化觀念。四是農產品流通能力差，不僅流通成本高，而且流通企業(yè)少而小，難以形成競爭優(yōu)勢，農產品走進市場的難度較大。

4 結論與建議

研究表明，瀘州市農業(yè)發(fā)展取得了較大成就，其農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展整體水平接近全省平均水平，但農業(yè)投入水平、農業(yè)產出水平和農村社會發(fā)展水平還較低，農業(yè)方面的問題仍然凸顯，農業(yè)現(xiàn)代化的道路還很漫長。針對瀘州市農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展存在的問題，提出以下建議。

1）加大農業(yè)投入，提升農業(yè)效率。投入的重點放在三個方面，一是加大水利基礎設施的投入，保障農業(yè)灌溉和農村居民生活用水。二是加大道路設施的投入，一方面是機耕道的建設，保障農業(yè)機械化順利推廣；另一方面是公路的建設，保障農產品流通渠道暢通，降低農產品流通成本。三是加大補貼力度，尤其是補貼農機購買者和新型農業(yè)經營主體，保障農業(yè)機械化、規(guī)?；\行。

2）利用資源優(yōu)勢發(fā)展特色農業(yè)。充分利用瀘州市較好的生態(tài)與環(huán)境資源，發(fā)展適宜高原地區(qū)生長的特色農業(yè)，如中藥材、野菜、野果等。在特色農業(yè)發(fā)展過程中，要做好兩方面的工作，一是要考慮農產品的深加工問題，瀘州市交通不夠便利，加之農產品保存不易，若不能深加工，難以形成規(guī)?；l(fā)展。二是要建立農產品品牌，把資源優(yōu)勢融入到品牌中才能獲得更高的價值，從而鼓勵更多人參與農業(yè)現(xiàn)代化建設。

3）引進技術和人才，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。一是出臺科技成果獎勵辦法，鼓勵科技成果的轉化，并通過開辟綠色通道，確保轉化成果落地生根。二是出臺人才配套政策，一方面引進專業(yè)人才，尤其是農業(yè)領域的科技人才；另一方面，充分落實返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，吸引返鄉(xiāng)農民在農村創(chuàng)業(yè)。三是加大培訓力度。一方面，邀請專家學者到農村進行宣傳講座，尤其是講解農業(yè)現(xiàn)代化理念，讓農村居民真正接受進而享受農業(yè)現(xiàn)代化帶來的利益；另一方面，選取進步村民外出培訓，促進其向新型職業(yè)農民轉化。

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