(福建工程學(xué)院 管理學(xué)院，福建 福州 350118)

全面從嚴(yán)治黨是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的基本方略之一，在全面從嚴(yán)治黨視域下，按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，構(gòu)建應(yīng)用型高校黨建工作責(zé)任制，是立足應(yīng)用型高校實(shí)際，破解高校黨建難題，創(chuàng)新高校黨建工作的一項(xiàng)重要舉措，更是進(jìn)一步推進(jìn)和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，切實(shí)把高校黨建工作落到實(shí)處的實(shí)踐體現(xiàn)。對(duì)全國600多所應(yīng)用型本科高校來說，探索構(gòu)建應(yīng)用型高校黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用，有利于進(jìn)一步提升基層組織力，彰顯黨建的引領(lǐng)作用，推動(dòng)應(yīng)用型高校的內(nèi)涵發(fā)展、轉(zhuǎn)型提升，提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量。

一、構(gòu)建應(yīng)用型高校黨建工作責(zé)任制的重要意義

高校黨建是新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程的重要組成部分，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要領(lǐng)域。習(xí)近平總書記高度重視高校黨的建設(shè)，強(qiáng)調(diào)指出,加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，是辦好中國特色社會(huì)主義大學(xué)的根本保證。[1]高校黨建工作應(yīng)把立德樹人作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，有效整合資源，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，系統(tǒng)謀劃和推進(jìn)。因此，緊扣應(yīng)用型高校的辦學(xué)特點(diǎn)，以目標(biāo)和問題為導(dǎo)向，探索構(gòu)建導(dǎo)向鮮明、主體清晰、責(zé)任明確、考核到位的黨建工作責(zé)任制，顯得尤為重要和迫切。

當(dāng)前，應(yīng)用型高校處于新的轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期，改革與建設(shè)正在全面推進(jìn)，就全國600多所應(yīng)用型本科高校來說，其主要任務(wù)就是推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，把辦學(xué)思路真正轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來，轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合校企合作上來，轉(zhuǎn)到培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能型人才上來，轉(zhuǎn)到增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力上來，全面提高學(xué)校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的能力。[2]因此，構(gòu)建應(yīng)用型高校落實(shí)黨建工作責(zé)任制，充分發(fā)揮黨建工作的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，對(duì)于堅(jiān)持立德樹人，以黨建引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，意義重大；對(duì)于應(yīng)用型高校瞄準(zhǔn)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新技術(shù)發(fā)展機(jī)遇，貼近區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展的新要求，進(jìn)一步推動(dòng)內(nèi)涵式建設(shè)與發(fā)展，培養(yǎng)面向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高素質(zhì)應(yīng)用型人才，意義重大。

二、應(yīng)用型高校黨建工作存在的問題與不足

面對(duì)黨的建設(shè)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，應(yīng)用型高校不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，推進(jìn)和實(shí)施黨建工作責(zé)任制，黨建工作對(duì)事業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和保障作用不斷深化和加強(qiáng)。但是，應(yīng)清醒地看到，黨建工作仍然存在一些亟待解決的問題。

1.思想認(rèn)識(shí)不夠到位

一些應(yīng)用型高校在新的歷史發(fā)展時(shí)期，未能充分認(rèn)識(shí)到黨建工作在事業(yè)發(fā)展過程中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，對(duì)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位甚至出現(xiàn)偏差，在實(shí)際工作中，存在把黨建工作與教學(xué)科研、人才培養(yǎng)等工作人為分割，缺乏協(xié)同推進(jìn)，未能把黨建和學(xué)校中心工作一同謀劃、一同部署、一同考核，出現(xiàn)了“黨建工作說起來重要，真正落實(shí)起來次要，忙起來往往忘掉”的現(xiàn)象。從近年高校專項(xiàng)巡視反饋的意見看，一些應(yīng)用型高校存在重業(yè)務(wù)、輕黨建、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不力、黨的基層組織建設(shè)相對(duì)薄弱等問題。

2.制度建設(shè)相對(duì)滯后

一些應(yīng)用型高?，F(xiàn)行的黨建制度規(guī)范、文件規(guī)定雖然不少，但大多是參考借鑒一些辦學(xué)歷史較久的本科高校而來，存在“碎片化”等問題，制度建設(shè)短板比較突出。隨著應(yīng)用型高校綜合改革不斷向縱深推進(jìn)，亟需建立健全能夠契合應(yīng)用型高校發(fā)展實(shí)際的系統(tǒng)化、體系化、科學(xué)化的黨建工作制度；需要探索構(gòu)建應(yīng)用型高校黨建工作責(zé)任制，確保各項(xiàng)黨建制度執(zhí)行到位；需要充分發(fā)揮黨建工作的龍頭和保障作用，切實(shí)形成以黨建引領(lǐng)高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好局面。

3.隊(duì)伍建設(shè)比較薄弱

目前，一些應(yīng)用型高校黨建工作隊(duì)伍建設(shè)與學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展需求仍有一定差距，黨建工作隊(duì)伍缺乏一批政治素質(zhì)過硬、理論素養(yǎng)良好和工作經(jīng)驗(yàn)豐富的黨務(wù)干部。在實(shí)際工作中，現(xiàn)有的黨務(wù)干部存在對(duì)新形勢(shì)下的黨建工作學(xué)習(xí)研究不夠，利用網(wǎng)絡(luò)和媒體開展黨建工作能力不夠；開展工作觀念不新、辦法不多、措施不力、實(shí)效性不強(qiáng)等問題。一些應(yīng)用型高校比較重視教學(xué)科研的業(yè)務(wù)骨干、學(xué)術(shù)帶頭人的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，忽視了對(duì)黨務(wù)干部的專題教育和輪訓(xùn)；少數(shù)應(yīng)用型高校存在黨建工作人員與專業(yè)技術(shù)人員待遇差別較大，使得黨建工作隊(duì)伍穩(wěn)定性不夠，影響了工作的開展。

4.職責(zé)目標(biāo)不夠清晰

高校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，一些應(yīng)用型高校，對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)和校長負(fù)責(zé)的權(quán)責(zé)和界限存在模糊認(rèn)識(shí)。校院二級(jí)黨組織及基層黨支部落實(shí)黨建工作的職責(zé)內(nèi)容細(xì)化不夠，目標(biāo)不夠明確。校院兩級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)的身份意識(shí)不強(qiáng)，忽視了自身承擔(dān)的黨建工作職責(zé)，“一崗雙責(zé)”履行不到位。一些擔(dān)任教學(xué)科研任務(wù)的基層黨支部書記特別是教師黨支部書記，把主要的精力用到教學(xué)科研上，難以用過硬的指標(biāo)來衡量和量化其應(yīng)承擔(dān)的黨建工作，缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制和目標(biāo)制約。

5.考核督查存在寬松軟

應(yīng)用型高校都十分重視教學(xué)、科研的考核，相比之下對(duì)黨建工作成效的考核督查顯得不夠嚴(yán)格，存在寬松軟現(xiàn)象。黨建工作成效未能通過客觀公正的考評(píng)來衡量和體現(xiàn)，導(dǎo)致了少數(shù)基層黨組織存在軟弱渙散現(xiàn)象，如，理論學(xué)習(xí)自覺性不高，學(xué)習(xí)形式單一、效果差；“三會(huì)一課”等組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)；教職工尤其是教師思想政治工作存在薄弱環(huán)節(jié)；黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不到位、意識(shí)形態(tài)這根弦繃的不夠緊等。

三、應(yīng)用型高校黨建工作責(zé)任制的主體責(zé)任內(nèi)容

高校黨建工作責(zé)任制的內(nèi)容覆蓋黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)等領(lǐng)域。應(yīng)用型高校黨建工作責(zé)任制的主體責(zé)任內(nèi)容，可從以下幾個(gè)方面來具體推進(jìn)和落實(shí)。

1.把方向

習(xí)近平總書記在全國教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向。[3]應(yīng)用型高校要牢牢把握?qǐng)?jiān)持和加強(qiáng)高校黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)這個(gè)根本，堅(jiān)持立德樹人，固牢“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識(shí)；強(qiáng)化在黨建工作責(zé)任制體系中的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；強(qiáng)化對(duì)黨建工作的整體謀劃、統(tǒng)籌安排、督促指導(dǎo)和考核把關(guān)。責(zé)任主體既涵蓋從高校黨委到基層黨支部在內(nèi)的各級(jí)黨組織，也包括各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員，做到“人人肩上有擔(dān)子”。發(fā)揮校黨委在引領(lǐng)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，把方向、謀發(fā)展、定思路的政治核心作用。

2.抓育人

習(xí)近平總書記在第二十三次全國高校黨建工作會(huì)議上指出，辦好中國特色社會(huì)主義大學(xué)，要堅(jiān)持立德樹人，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教書育人全過程。[4]應(yīng)用型高校黨委要把思想建設(shè)擺在首位，突出抓育人，要著力開展理想信念教育，加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化教育；要加強(qiáng)黨史、國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育，引導(dǎo)廣大師生做社會(huì)主義核心價(jià)值觀的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范踐行者；要緊緊圍繞建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)的定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)，瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)對(duì)應(yīng)用型人才的迫切需求，著力培養(yǎng)面向產(chǎn)業(yè)、面向一線、面向基層，具有較強(qiáng)實(shí)際應(yīng)用能力的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。

3.帶班子

應(yīng)用型高校各級(jí)黨組織是落實(shí)黨建工作責(zé)任制的主體，其作用發(fā)揮如何，直接影響甚至決定學(xué)校黨的建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展的方向。要努力把學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，善于領(lǐng)導(dǎo)高?？茖W(xué)發(fā)展、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)集體。[5]要注重加強(qiáng)對(duì)二級(jí)單位黨委的建設(shè)，強(qiáng)化黨組織書記抓黨建主體責(zé)任。要堅(jiān)持民主集中制，完善“三重一大”決策制度，建立健全述職述廉制度、請(qǐng)示報(bào)告制度、聯(lián)系群眾制度等，把規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面。在基層黨支部建設(shè)上，要選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記，實(shí)施教師黨支部“雙帶頭”培育工程，大力開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用。

4.領(lǐng)隊(duì)伍

要結(jié)合當(dāng)前正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，傳導(dǎo)責(zé)任壓力，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)。要以校院兩級(jí)黨委中心組理論學(xué)習(xí)為龍頭，帶動(dòng)基層黨組織和廣大黨員乃至全體教職工的理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，筑牢思想之魂。要善于做教師尤其是青年教師的思想政治工作，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，建設(shè)一支具有堅(jiān)定馬克思主義信念、黨性修養(yǎng)好、思想覺悟高、工作作風(fēng)正、干事能力強(qiáng)的黨員干部隊(duì)伍，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落實(shí)到黨員隊(duì)伍的管理中去，全面加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。[6]

5.聚人才

應(yīng)用型高校黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，要把人才隊(duì)伍建設(shè)視為學(xué)校發(fā)展的重中之重，通過黨建工作責(zé)任制的建立，把黨建和思想政治工作有機(jī)地融入到人才隊(duì)伍建設(shè)之中。要圍繞應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，持之以恒抓好人才引進(jìn)和培育，加快制定高層次人才建設(shè)制度，在人才發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、人才發(fā)展平臺(tái)、人才考核評(píng)價(jià)、人才待遇制定等方面，創(chuàng)新人才發(fā)展模式，引進(jìn)和培養(yǎng)勝任應(yīng)用型高校教學(xué)科研要求的高層次專業(yè)技術(shù)人才，確保“引得進(jìn)、留得住、用得好”，凝聚起推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的人才資源。[7]要選拔一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)好、在師生中有一定威望的同志，特別是具有一定學(xué)科背景又具有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的同志，擔(dān)任院系黨政領(lǐng)導(dǎo)或黨組織負(fù)責(zé)人，充實(shí)院系黨建工作隊(duì)伍。

6.揚(yáng)正氣

要認(rèn)真落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，全面加強(qiáng)黨組織和黨員的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，采取多種形式在黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，樹立與黨的性質(zhì)和宗旨相適應(yīng)的良好風(fēng)尚。要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，用正確的價(jià)值導(dǎo)向，提升廣大師生的思想政治素質(zhì)。要教育引導(dǎo)黨員、干部深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，堅(jiān)持民主集中制，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真心對(duì)群眾負(fù)責(zé)，熱心為群眾服務(wù)，誠心接受群眾監(jiān)督，堅(jiān)決整治消極應(yīng)付、推諉扯皮、侵害群眾利益的問題。[8]教育引導(dǎo)黨員、干部保持為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的輿論環(huán)境。以優(yōu)良的黨風(fēng)促校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，將工作重心聚焦到應(yīng)用型高校人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)研究等主業(yè)上來，推進(jìn)應(yīng)用型高?？茖W(xué)發(fā)展。

四、建立應(yīng)用型高校黨建工作責(zé)任制的運(yùn)行機(jī)制

1.建立健全面從嚴(yán)治黨工作機(jī)制

應(yīng)用型高校必須堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，切實(shí)發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，樹牢“抓好黨建是最大的政績觀”的思想，明確全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任、責(zé)任內(nèi)容。黨委書記是黨建工作的第一責(zé)任人，是學(xué)校黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和推動(dòng)者，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)分管領(lǐng)域、分管院系(部門)的黨建工作具體負(fù)責(zé)，校院兩級(jí)黨委和各基層黨支部等三級(jí)黨組織都要明確各自的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，構(gòu)建三級(jí)聯(lián)動(dòng)的黨建工作責(zé)任格局。建立健全協(xié)同工作機(jī)制，由校黨委牽頭抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、黨委組織部門統(tǒng)籌指導(dǎo)、職能部門齊抓共管，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作體系，合力構(gòu)建應(yīng)用型高?！皣@學(xué)校事業(yè)發(fā)展中心工作抓黨建、抓好黨建工作促事業(yè)發(fā)展”的黨建工作大格局。[9]把管黨治黨落實(shí)在思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)中，落實(shí)到校院系各級(jí)黨組織及基層工作各環(huán)節(jié)的制度體系中。推動(dòng)黨建工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起推動(dòng)、一起考核。

2.構(gòu)建與完善目標(biāo)管理考核評(píng)估體系

高校黨建工作的目標(biāo)管理是督查考核的重要抓手，對(duì)實(shí)現(xiàn)高校黨的建設(shè)與發(fā)展具有導(dǎo)向作用。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》《普通高等學(xué)校黨建工作基本標(biāo)準(zhǔn)》等文件精神，結(jié)合新形勢(shì)下應(yīng)用型高校黨建工作實(shí)際，建立高?；鶎狱h建工作目標(biāo)管理考核評(píng)估體系。[10]考核評(píng)估體系要明確考核主體，在此基礎(chǔ)上，明確考核內(nèi)容，如領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、自身建設(shè)、支部建設(shè)、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用、黨員教育管理與監(jiān)督、黨員發(fā)展工作、教職工思想政治工作、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)及思想政治教育工作、意識(shí)形態(tài)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)以及黨建特色工作等。再明確考評(píng)方式，采用定性與定量相結(jié)合，日常管理與集中考評(píng)相結(jié)合，明確程序要求，考評(píng)出成績與等次，最后反饋并注重結(jié)果運(yùn)用。通過建立高?；鶎狱h建工作目標(biāo)管理考核評(píng)估體系，探索基層黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，推進(jìn)應(yīng)用型高校黨建工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

3.建立應(yīng)用型高校黨建工作推進(jìn)機(jī)制

強(qiáng)化黨建工作責(zé)任制過程監(jiān)督管理與指導(dǎo)，構(gòu)建和完善校院統(tǒng)籌、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、一抓到底的應(yīng)用型高校黨建工作推進(jìn)機(jī)制。校院兩級(jí)黨委都要建立督查制度，嚴(yán)格按照黨建工作責(zé)任目標(biāo)，采用定期檢查和隨機(jī)抽查、全面檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，對(duì)黨建各項(xiàng)工作進(jìn)行督促檢查，切實(shí)推進(jìn)黨建工作責(zé)任制的落實(shí)。校院兩級(jí)黨委要建立定期聯(lián)系基層黨組織和黨員制度，建立工作臺(tái)賬，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)深入院系基層進(jìn)行調(diào)研走訪，及時(shí)了解掌握黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況。可采取定期匯報(bào)、學(xué)習(xí)交流、工作研討等方式，及時(shí)開展黨建工作過程管理與指導(dǎo)。要落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”、“黨政同責(zé)”，完善校院兩級(jí)黨委會(huì)、學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議等系列制度，健全意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。[11]應(yīng)緊密結(jié)合實(shí)際和黨建工作責(zé)任制實(shí)施情況，加強(qiáng)黨建工作研究，創(chuàng)新工作方式和途徑，以創(chuàng)新引領(lǐng)黨建工作質(zhì)量的提升。

4.建立健全各級(jí)黨建工作述職評(píng)議考核機(jī)制

上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)組織開展對(duì)應(yīng)用型高校黨委及校黨委主要負(fù)責(zé)人開展黨建工作履職盡責(zé)情況的述職考核評(píng)議，校黨委制定實(shí)施有關(guān)落實(shí)二級(jí)單位黨委抓黨建工作責(zé)任的實(shí)施意見，優(yōu)化和細(xì)化二級(jí)單位黨組織和黨支部的年度考核辦法，建立健全各級(jí)黨建工作述職評(píng)議考核機(jī)制。強(qiáng)化校院二級(jí)黨委管黨治黨、書記抓黨建的主體責(zé)任，組織開展二級(jí)單位黨委書記年度述職評(píng)議考核及黨支部書記述職評(píng)議考核工作，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。二級(jí)單位黨委每年至少組織一次黨支部工作督查，評(píng)議黨支部工作狀況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，督促和幫助改進(jìn)工作，逐級(jí)傳導(dǎo)和壓實(shí)責(zé)任。要把黨建工作有機(jī)融入師生思想政治教育、人才強(qiáng)校工程、學(xué)科專業(yè)“雙一流”建設(shè)以及綜合治理改革等學(xué)校發(fā)展之中。校院二級(jí)黨委要建立日常談話提醒制度，堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭。建立正向激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，發(fā)揮考核對(duì)干部的激勵(lì)鞭策作用，完善干部考核評(píng)價(jià)辦法，樹立重實(shí)干重實(shí)績的用人導(dǎo)向。

5.建立黨建工作責(zé)任制運(yùn)行保障機(jī)制

要建立健全應(yīng)用型高校黨建工作制度體系，完善黨組織在思想、組織、作風(fēng)、廉政建設(shè)等方面的規(guī)章制度，健全校、院系、黨支部三級(jí)黨組織的議事規(guī)則，規(guī)范日常管理、監(jiān)督考核、獎(jiǎng)懲問責(zé)等各項(xiàng)規(guī)定制度，并同步推進(jìn)教學(xué)科研、人才培養(yǎng)、人事管理等綜合改革，創(chuàng)新思想，打破不適應(yīng)應(yīng)用型高校發(fā)展的制度壁壘。要通過“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)技術(shù)平臺(tái)開展應(yīng)用型高校黨建工作的數(shù)據(jù)收集和整理，利用學(xué)校黨員E家信息新平臺(tái)，掌握一手黨建資料和黨員干部思想動(dòng)態(tài)，通過黨建數(shù)據(jù)的實(shí)證研究和分析，把握“互聯(lián)網(wǎng)+”下的應(yīng)用型高校黨建工作責(zé)任制建設(shè)的新形態(tài)。要選優(yōu)、配強(qiáng)、配足黨建工作隊(duì)伍。要建設(shè)擁有最基礎(chǔ)的黨建活動(dòng)室、黨建會(huì)議室、黨建宣傳欄、以及黨員多媒體電教設(shè)備等軟硬件設(shè)施。要預(yù)算和劃撥黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保黨員教育、組織生活、支部活動(dòng)、交流培訓(xùn)、課題立項(xiàng)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等黨建項(xiàng)目與活動(dòng)，經(jīng)費(fèi)有保障。要在校園內(nèi)營造實(shí)施黨建工作責(zé)任制的良好輿論氛圍。

應(yīng)用型高校大都系新建本科院校以及部分地方性本科院校，不少是由地方性高校合并、轉(zhuǎn)型、升格而來，本科辦學(xué)歷史不長，具有多校區(qū)辦學(xué)、多模式辦學(xué)等特點(diǎn)，辦學(xué)特色明顯，順應(yīng)并契合地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。應(yīng)用型高校承擔(dān)著為黨和國家培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的時(shí)代使命，當(dāng)前正在經(jīng)歷從新建院校向新型大學(xué)轉(zhuǎn)變，從以規(guī)模擴(kuò)張為主的外延發(fā)展向以提高質(zhì)量為主的內(nèi)涵發(fā)展的重要階段。在全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)下，探索建立新時(shí)代應(yīng)用型高校黨建工作責(zé)任制，對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)和落實(shí)應(yīng)用型高校黨建工作，提升組織力，以黨建引領(lǐng)推動(dòng)應(yīng)用型高校內(nèi)涵式建設(shè)與發(fā)展，提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量，無疑是十分有益和有意義的。