吳晗璐

摘要：基于近年來國際環(huán)境中民族問題日益突出，傳播和爆發(fā)的途徑更多借助網(wǎng)絡等新媒體;國內隨著改革的深入和網(wǎng)絡的普及，以民族文化為代表的多元文化產生更多交流、碰撞;在高校自身，也面臨少數(shù)民族學生比例上升、人口相對集中、各類突發(fā)事件時有發(fā)生等現(xiàn)實背景，認為客觀上，給當前高校的少數(shù)民族學生工作提出了更高的要求。如何有針對性、有預見性地應對少數(shù)民族學生工作當中的各類問題，建立相關的長效機制，以及如何在網(wǎng)絡社會背景下進行工作方法和模式創(chuàng)新，提高此類工作的科學性、有效性，具有重要的現(xiàn)實意義和一定的緊迫性。

關鍵詞：網(wǎng)絡社會;高校;學生工作;少數(shù)民族學生

中圖分類號：G4文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.02.089

當今世界，民族問題已成為社會熱點問題之一。黨的十九大上，習近平總書記提出要深化民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮斗，共同繁榮發(fā)展。他還指出，“加強民族團結要創(chuàng)新載體和方式……要在全社會不留死角地搞好民族團結宣傳教育，引導各族群眾牢固樹立正確的祖國觀、歷史觀、民族觀。”

高校是社會的縮影，是散居少數(shù)民族人群相對集中的地方，高校的少數(shù)民族學生工作具有一定的典型性和敏感性。國務院2015年8月頒布的《關于加快發(fā)展民族教育的決定》指出，要建立民族團結教育常態(tài)化機制，促進各族學生交往交流交融，優(yōu)化高等教育布局和結構，加快推進教育信息化等，為高校的民族工作指明了思路，也反映出在當今網(wǎng)絡社會日益發(fā)展，新媒體和信息化產品深刻融入社會生產和生活各方面的新形勢下，高校民族工作存在管理方式相對落后、管理手段不足、管理模式不完善、應急預警機制不夠健全等亟待解決的問題。創(chuàng)新高校少數(shù)民族學生工作不僅是維護高校穩(wěn)定的重要保證，也是推進高校改革發(fā)展的題中之義。

1網(wǎng)絡社會背景下高校少數(shù)民族學生工作亟待創(chuàng)新的背景和意義

1.1國際環(huán)境：民族宗教問題日益突出，傳播和爆發(fā)的途徑更多借助網(wǎng)絡等新媒體

進入21世紀以來，在全球化的浪潮中，民族宗教問題日益凸顯，當前國際社會中的許多重大不穩(wěn)定因素和重要事件，要么是由于民族宗教問題處理不當而引發(fā)的，要么與民族宗教問題有著密切的關系。隨著國際化水平的加深和網(wǎng)絡信息化的發(fā)展，我國高校的民族學生工作也不僅僅涉及國內各民族之間，而是摻雜了越來越多的國際因素。近年來，國際社會發(fā)生的一些民族宗教事件、地區(qū)沖突等通過社交網(wǎng)絡等新媒體在全世界范圍迅速傳播，一些具有煽動和蠱惑意味的極端民族宗教思想也影響到了國內。一些西方國家常利用民族宗教問題來干涉我國內政，由于他們經常打著“民主”與“人權”的幌子而行“分化”和“西化”之實，部分青年大學生對這類思想缺乏一定的辨別能力，容易沖動和盲從，加上歷史與文化等深層次原因的相互交織，一些少數(shù)民族大學生更加容易接觸到這些信息，被一些國際民族分裂主義勢力利用，借此計劃我國民族內部矛盾，來達到擴大影響、實現(xiàn)分裂的目的。在這一種國際大背景下，若不對國內大學生，尤其是少數(shù)民族大學生所接觸的思想理念加以引導和甄別而任其發(fā)展，恐會鑄成大患，必須度重視某些不懷好意的國家和國際極端宗教勢力對國內高校的滲透，加強對大學生網(wǎng)絡安全的教育和管控。

1.2國內環(huán)境：改革的深入和網(wǎng)絡的普及使以民族文化為代表的多元文化產生更多交流、碰撞

少數(shù)民族大學生是大學生中的一個特殊群體，具有雙重身份屬性，一重身份是大學生，另一重身份是少數(shù)民族。作為大學生，相對于留在家鄉(xiāng)的同齡人，他們得到了較好的教育資源，更多接觸了現(xiàn)代社會的先進一面，對社會和自身發(fā)展會產生更多的想法;作為少數(shù)民族，他們是多元文化的代表，不同民族的文化可能存在非常大的差異，而擁有相同或相似民族文化的人則比較容易聚集。少數(shù)民族大學生由于人數(shù)較少，在文化上又與占據(jù)了人數(shù)優(yōu)勢的漢族學生存在明顯差異，于是便容易在校園內自發(fā)形成一些小團體，尤其是對于具有相同宗教信仰的少數(shù)民族學生來說，他們常常有聚會的要求，需要定期或不定期地活動，這些情況放在高校中，就給學校的管理提出了新的考驗。

在網(wǎng)絡社會的背景下，以民族文化為代表的多元文化會產生更多的交流和碰撞，這對增進民族理解和融合是有好處的，但在某些條件下也會加深民族間的誤解和矛盾。除了上文所說的，在網(wǎng)絡的開放環(huán)境下，面對西方國家對我們在文化和意識形態(tài)上的不斷侵擾和顛覆，容易引起少數(shù)民族大學生被西方國家的觀念所同化，導致其價值觀走向傾斜，甚至走向極端以外，還有另外兩點弊端需要引起我們的重視。第一，對網(wǎng)絡的沉迷阻礙少數(shù)民族大學生正常人際關系的發(fā)展和學習動力的提升。在筆者所接觸的少數(shù)民族大學生當中，有相當一部分由于沉迷網(wǎng)絡而導致學業(yè)落后的現(xiàn)象，或因學習成績不佳而更加借由網(wǎng)絡來逃避現(xiàn)實中的學習壓力。網(wǎng)絡社會使部分來自相對落后地區(qū)的少數(shù)民族學生感到從未有過的新奇，他們離開家鄉(xiāng)后由于缺少之前家人的約束而變得沉迷網(wǎng)絡，加深了這些少數(shù)民族大學生對自我的封閉。

第二，網(wǎng)絡社會中的不健康信息和非主流文化對少數(shù)民族學生的心理形成沖擊，一定程度上弱化了少數(shù)民族大學生的道德法律意識。隨著改革的深入，民族文化的差異與社會、經濟的發(fā)展相交融，網(wǎng)絡社會的信息爆炸又加深了差異化所帶來的矛盾，使得許多不良信息未經篩選就進入了人們的視野，一些不健康的信息和思潮對高校少數(shù)民族學生的心理健康成長產生不良的影響。習近平總書記強調：“人心是最大的政治。人心在我，各族人民就能眾志成城。民族團結說到底是人與人的團結?！备咝Ｉ贁?shù)民族大學生的學生工作也應在“凝聚人心”上做文章。

1.3高校自身的需求：少數(shù)民族學生比例上升、人口相對集中、各類突發(fā)事件時有發(fā)生

首先，大學生和高校本身的特征決定了高校少數(shù)民族學生工作的復雜性。第一，大學生大多來自五湖四海，家庭背景各異，在思想上容易沖動，行為上具有很強的可塑性，更容易受到多重文化和思潮的影響。第二，高校當中年輕知識群體集中，網(wǎng)絡等新媒體的使用率極高，該類人群對高科技產品依賴性較強，少數(shù)民族學生工作的開展必須適應網(wǎng)絡社會的背景并借助其力量。

其次，文化的交流和碰撞需要合理引導。這其中宗教和語言是兩個比較關鍵的因素。第一，對于許多少數(shù)民族學生來說宗教有著深重的影響。在某種程度上，對自身宗教信仰和傳統(tǒng)文化的堅守，會阻礙少數(shù)民族學生對大學校園文化的適應。例如一些宗教有某些特定儀式要求，或者在某個宗教節(jié)日時教徒們需要參加聚會活動，這就給高校的管理增加了難度，尤其是在一些敏感和特殊時期，校方出于管理上的考慮可能會采取限制或者禁止此類活動，這有可能會造成少數(shù)民族信教學生情感上出現(xiàn)不滿、與身邊同學或校方關系緊張、學習積極性受挫、排斥大學教育等現(xiàn)象。第二，語言文字的不同造成交流和學習的障礙。由于歷史和地理等原因，很多少數(shù)民族學生意識的漢語水平相對薄弱，運用起來不如自己民族的語言是更為熟練，部分少數(shù)民族學生由于漢語讀寫水平的限制甚至無法取得較好的學習成績，從而產生自卑和厭學心理。較差的漢語基礎，也使他們面臨人際交往的困難，部分學生還會出現(xiàn)心理問題，影響他們身心的健康發(fā)展。

2網(wǎng)絡社會背景下高校少數(shù)民族學生工作存在的問題

2.1高校民族團結教育常態(tài)化機制存在缺陷

我國是一個擁有悠久歷史的多民族大國，民族團結教育對于鞏固民族團結和維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢具有重大而長遠的意義?！秶鴦赵宏P于加快發(fā)展民族教育的決定》提出：“建立民族團結教育常態(tài)化機制。堅持不懈開展愛國主義教育和民族團結教育，引導各族學生牢固樹立‘三個離不開思想，不斷增強對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同。”可見，建立高校民族團結教育常態(tài)化機制，是國家從政策層面對教育界提出的要求，體現(xiàn)了黨中央對民族團結教育的高度重視。

在網(wǎng)絡文明高度發(fā)展的今天，我們仍然面臨發(fā)展和穩(wěn)定的雙重任務，改革與建設事業(yè)應當要與維穩(wěn)文化并重共進。當今高校當中的少數(shù)民族學生無論是在人數(shù)上還是占全體學生的比例上都處在總體上升階段，這些少數(shù)民族學生當中有很大一部分來自少數(shù)民族地區(qū)，這使得他們從小所受的文化教育和熏陶更多傾向于本民族的傳統(tǒng)文化，情感上也可能更加親近和關注本民族的團結和發(fā)展，而對中華民族的大團結則相對停留在概念和理論層面。同時，各民族學生在情感、語言、價值觀和生活行為方式等方面的差異長期存在，這些差異有時會引發(fā)學生之間不必要的爭執(zhí)，有的問題如果處理不當就會上升為民族問題，甚至有可能會激發(fā)新的民族矛盾。因而民族團結教育的常態(tài)化已經刻不容緩，“要想把民族團結教育融入校園、融入課堂、融入人心，就必須……建立一種機制，讓民族團結教育常態(tài)化，而不是陷入‘出現(xiàn)問題才解決問題 的被動循環(huán)?！?這就要求高校要加緊研究如何通過機制設計不斷加強少數(shù)民族學生的民族團結意識，以此作為少數(shù)民族學生管理當中的重要環(huán)節(jié)，這其中充分利用最新的網(wǎng)絡技術手段，隨時隨地開展教育應是一種重要的方式。

2.2少數(shù)民族學生的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能的提升相對薄弱

由于長期以來的地域間經濟發(fā)展和文化的差異，相當比例的少數(shù)民族大學生在進入高校后會面臨諸多不適應，尤其是在人際交往、語言表達、行為準則、思維方式、專業(yè)基礎、學習能力、職業(yè)技能和生涯發(fā)展等方面，同時高校為了量化和考核教師教學和學生培養(yǎng)的效果，其對學生在校內表現(xiàn)有一定的評價和打分標準，部分少數(shù)民族大學生在無法達到大學評價體系中的基本標準后則容易情緒低落、無所適從，甚至迷失自我，在集體生活中也極易被“邊緣化” ，呈現(xiàn)出種種“水土不服”的現(xiàn)象。面對這些現(xiàn)象，一些高校和教師在日常工作中存在重經濟幫困、輕行為指導的現(xiàn)象，或有意對少數(shù)民族大學生進行專業(yè)技能的提升，但工作的針對性和有效性不強。

同時，少數(shù)民族大學生的就業(yè)工作也存在特殊性困難。當前，影響少數(shù)民族大學生就業(yè)的因素主要有三個方面：一是就業(yè)市場不活躍，許多少數(shù)民族大學生由于政策和自身家庭等原因，畢業(yè)后想要回到原籍就業(yè)，但許多偏遠民族地區(qū)的招聘單位由于地域、專業(yè)和成本等方面的限制，通常很少深入內地學校招聘;二是專業(yè)與市場需求不匹配，部分民族地區(qū)經濟發(fā)展模式相對單一，崗位集中，就業(yè)市場“多樣性”不夠，時常出現(xiàn)一些專業(yè)無法找到與之匹配或相近的崗位，或崗位最終所招聘的少數(shù)民族大學生所學專業(yè)與該崗位需求相差甚遠;三是少數(shù)民族大學生自身因素，部分少數(shù)民族大學生缺乏競爭意識和主動就業(yè)意識，生涯規(guī)劃能力較弱，獲取就業(yè)信息的能力匱乏。

2.3少數(shù)民族學生的日常管理模式尚不完善

當前高校的學生管理模式多是針對全體學生，在規(guī)范少數(shù)民族大學生的日常管理方面還存在不足，日常管理模式有待完善。一是管理的針對性不強，對少數(shù)民族大學生思想動態(tài)的掌握不夠及時充分。一些少數(shù)民族大學生民族封閉心理較強，交往空間過于狹窄，部分學生表現(xiàn)出狹隘的民族意識，形成相對封閉的小圈子。對于這些少數(shù)民族學生的情況，高校的日常管理重心多聚焦在學生學業(yè)和資助上，對少數(shù)民族學生的思想和行為把握不夠，尤其在網(wǎng)絡社會，是少數(shù)民族大學生在網(wǎng)絡中的跨校、跨地域交流愈發(fā)頻繁，高校缺乏有針對性的應對策略和管理方案，容易在工作中忽視這一現(xiàn)象。

二是對于一些少數(shù)民族學生的思想和行為問題呈現(xiàn)出不敢管、不會管。一些少數(shù)民族大學生分辨不出民族習俗和宗教信仰的區(qū)別，持不正確的民族觀和宗教觀，故意混淆民族和宗教的概念，以民俗的名義在校內從事宗教活動，極個別學生受極端宗教思想影響較深，在面對民族分裂、暴力恐怖等問題上是非不分，甚至從事違法犯罪活動，對于這類少數(shù)民族學生，有些高校一方面在面對學生消極行為和偏激思想時不敢正面應對，實際工作中缺乏事先了解，往往出了事才被動應對，另一方面，不具備規(guī)范少數(shù)民族學生日常管理所需的民族宗教知識，對少數(shù)民族學生成長規(guī)律缺乏足夠了解，以至于在日常管理當中無從下手。

2.4對于少數(shù)民族學生工作中的安全穩(wěn)定風險預警和防范重視不夠

近年來，民族宗教問題與恐怖主義結合，是一個新的現(xiàn)象，國際上不少恐怖主義活動背后都與民族宗教問題有著千絲萬縷的聯(lián)系。隨著高校民族生的增加，這也增加了高校少數(shù)民族大學生教育管理工作的難度。少數(shù)民族大學生大多與本民族學生和家鄉(xiāng)地區(qū)聯(lián)系緊密，隨著網(wǎng)絡社會的發(fā)展，這種聯(lián)系不但沒有被沖淡，反而變得更加便捷和高效。有些高校對于民族地區(qū)發(fā)生的突發(fā)性事件帶來的不良影響缺乏預警和防范意識，在教育管理體系中缺失危機教育的環(huán)節(jié)，在校園建設過程中沒有形成一個成熟的各民族團結、包容、互助的文化氛圍。還有些高校對于民族地區(qū)形勢與少數(shù)民族大學生之間的相互作用和影響沒有足夠認識，對于本校學生對民族地區(qū)突發(fā)性事件反應強度缺乏預判，不能及時有效地防范不良影響的擴散，沒有利用網(wǎng)絡在信息收集與反饋方面與邊疆民族地區(qū)建立完善的溝通機制，信息的網(wǎng)絡交換體系建設不健全。

3網(wǎng)絡社會背景下高校少數(shù)民族學生工作創(chuàng)新的突破口

習近平總書記在剛剛召開的全國宣傳思想工作會議中指出：“我們必須科學認識網(wǎng)絡傳播規(guī)律，提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平，使互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量?！笨梢?，無論是在實體領域還是思想宣傳領域，網(wǎng)絡社會所起的作用都越來越至關重要，各項工作的開展都離不開對網(wǎng)絡的合理運用和治理。對于高校少數(shù)民族學生工作，過去網(wǎng)絡技術手段相對較少，這應當成為我們工作創(chuàng)新的重點突破口。

3.1創(chuàng)新少數(shù)民族學生思想政治教育：借助技術手段加強雙向交流，提高文化認同感

3.1.1運用網(wǎng)絡持續(xù)性開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，建立完善的民族團結教育常態(tài)化機制

民族團結教育包括愛國主義教育，民族區(qū)域自治制度和各民族人民權利義務教育，法律法規(guī)教育，各民族歷史、文化繼承和發(fā)展教育，建設民族平等、民族團結的中華民族大家庭教育以及各民族共同建設小康社會的時代理想和理念教育等內容。新形勢下，構建民族院校民族團結教育的常態(tài)化機制，加強馬克思主義“五觀”的學習 （即馬克思主義民族觀、宗教觀、國家觀、文化觀和歷史觀），對于加強民族團結教育工作，樹立各族大學生的民族團結意識，將大有裨益。

3.1.2以少數(shù)民族學生為主體，經常性開展民族特色活動，利用網(wǎng)絡平臺宣傳多樣性的民族文化

少數(shù)民族大學生的工作應該圍繞這一特殊學生群里，充分發(fā)揮他們的主觀能動性來開展，倡導民族團結也應當充分尊重各民族的傳統(tǒng)和習慣，尊重民族感情，鼓勵少數(shù)民族大學生對本民族的熱愛加以抒發(fā)和表達，越是這樣越能激發(fā)少數(shù)民族大學生的主人翁意識和民族自豪感，并將其上升為對中華民族整體的高度認同感和自覺歸屬感。同時，圍繞少數(shù)民族大學生所開展的民族特色活動和進行多樣性民族文化宣傳時，應當注意不排除其他民族的師生，可以利用網(wǎng)絡社會的資源，盡可能選取適合全體師生共同參與的活動方式，例如，少數(shù)民族學生可以將家鄉(xiāng)的民俗博物館、歷史文化古跡等民族教育資源介紹給高校社團組織，雙方洽談后進行結對開展線上學習活動;又如，在民族傳統(tǒng)節(jié)日時，少數(shù)民族大學生可與家鄉(xiāng)的紀念活動進行現(xiàn)場連線或直播，其他民族的同學也可以共同參與慶祝。

3.2創(chuàng)新少數(shù)民族學生學業(yè)導航和就業(yè)幫扶：突破語言壁壘，提升網(wǎng)絡素養(yǎng)，精準定向指導

少數(shù)民族大學生由于基礎相對薄弱，普遍存在學業(yè)和就業(yè)上的困難，要使其融入正常的大學生活，樹立與人交往的信息，必須重點突破對其學業(yè)和就業(yè)問題上的幫扶指導，要嘗試結合網(wǎng)絡的特性，以網(wǎng)絡的大眾性、便捷性、創(chuàng)新性、即時性促進傳統(tǒng)教育方式的變革。推進網(wǎng)絡社會背景下對傳統(tǒng)教育方式的創(chuàng)新，需要對教育方法、工作手段推陳出新，提高學業(yè)導航的有效性。

3.3創(chuàng)新少數(shù)民族學生日常管理：整合普遍性與特殊性，增強歸屬感和適應性

要做好少數(shù)民族大學生教育管理工作，還必須處理好非少數(shù)民族學生與少數(shù)民族學生之間的關系，要努力營造少數(shù)民族學生和非少數(shù)民族學生之間良好關系氛圍，實現(xiàn)二者的互相融合，是高校少數(shù)民族學生工作中的重要組成部分。

3.3.1對少數(shù)民族學生所在的網(wǎng)絡群落的管理中既要體現(xiàn)民族融合的普遍性，又要有特殊安排或分組

在少數(shù)民族大學生所處的網(wǎng)絡群落中，對于全體學生的網(wǎng)絡管理所適用的標準和舉措應同樣適用于管理少數(shù)民族大學生，例如高校技術部門應在網(wǎng)絡監(jiān)管當中完善網(wǎng)絡管理規(guī)章制度，構建健全的網(wǎng)絡體系;加大對網(wǎng)絡的管理力度，強化網(wǎng)絡監(jiān)管;加強技術攻關力度，建立技術上的“防火墻”等，這些應是對整個校園網(wǎng)絡環(huán)境的總體要求和全覆蓋舉措，有關網(wǎng)絡安全和網(wǎng)絡文明的規(guī)章制度也應對全體師生同等要求執(zhí)行，不應存在特殊。

另一方面，在數(shù)據(jù)處理上注意樣本的分類，可以通過大數(shù)據(jù)比對等技術手段，將少數(shù)民族大學生的網(wǎng)上活動痕跡作為專門的分組，提取并分析少數(shù)民族大學生的網(wǎng)上行為特征，這不僅有利于對這部分學生特點的及時掌握和研究，同時，由于少數(shù)民族大學生時常喜歡抱團進行活動，在網(wǎng)絡當中同一民族的學生甚至經?？缧！⒖缡〖墔^(qū)域聯(lián)系，將他們單獨進行觀察，對進行少數(shù)民族學生相關突發(fā)事件的預警也有重要意義。

3.3.2對少數(shù)民族學生在網(wǎng)絡言論的表達規(guī)范上和活動參與的組織安排上，既要一視同仁，又要兼顧“代表性”

網(wǎng)絡社會看似絕對公平，實際上一些言論和事件能夠獲得廣泛關注與許多因素有關，也不排除許多案例中有人為引導和操控的情況，同時，由于大多數(shù)少數(shù)民族地區(qū)經濟發(fā)展水平的限制和，信息化水平不如東部發(fā)達地區(qū)，少數(shù)民族人數(shù)原本較少等原因，他們在網(wǎng)絡中的聲音往往難以引起廣泛關注，極易被“邊緣化”。優(yōu)秀的網(wǎng)絡平臺離不開科學的網(wǎng)絡規(guī)則設計和優(yōu)秀的網(wǎng)絡文化支撐，高校在平臺治理過程中要重點考慮少數(shù)民族大學生在意愿表達和活動參與當中的“代表性”，避免其因為人數(shù)少、網(wǎng)絡操作水平不高、語言障礙等原因而被迫處于高校網(wǎng)絡社會的外圍?？稍诨顒拥沫h(huán)節(jié)設置中專門留出給少數(shù)民族大學生參與的通道，在規(guī)則范圍內保證其參與的時間、程度和表達意愿的渠道暢通，同時給與其充分的重視和反饋，才能增強少數(shù)民族大學生在高校的歸屬感和適應性。

3.4創(chuàng)新少數(shù)民族大學生相關突發(fā)事件處置：借助網(wǎng)絡建立完善應急預警機制

少數(shù)民族學生相關突發(fā)事件是指發(fā)生在大學生群體中具有一定規(guī)模并涉及民族性的集會、游行、靜坐、請愿、聚眾鬧事等對社會和校園管理產生影響的事件。少數(shù)民族學生相關突發(fā)事件的發(fā)生不是孤立的、突然的，而是有規(guī)律可循。在網(wǎng)絡社會背景下，網(wǎng)絡傳播聯(lián)絡在此類事件的醞釀、發(fā)展、爆發(fā)、傳播過程中都往往起到了非常重要的推動作用，預警滯后也與不能及時掌握網(wǎng)上出現(xiàn)的相關信息有關，若能及時掌握網(wǎng)上的相關信息，準確預判導火索蔓延的路徑并進行阻斷，借助網(wǎng)絡建立完善此類事件的應急預警機制，對于防止事件的發(fā)生和控制事件影響擴大化具有重要意義。

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