孫義軍

摘要：高校資助政策是黨和政府幫助貧困學生順利完成學業(yè)的重要政策，有利于促進教育公平。在發(fā)揮高校資助體系的助學功能時，還應(yīng)重視對其德育功能的挖掘。當前，我國高校資助工作存在著育人導(dǎo)向不明顯、資助工作的操作性較低、貧困生監(jiān)督與教育工作力度不足、資助資金及資源來源單一等問題，影響了其德育功能的發(fā)揮。因此，各高校應(yīng)當結(jié)合本校實際情況研究制定校級貧困生資助政策，凸顯資助育人目標，整合創(chuàng)新“德育”方式，結(jié)合學校特色構(gòu)建資助育人模式，加強資助育人工作的全程管理，切實發(fā)揮資助育人功效。

關(guān)鍵詞：高校資助體系 德育 資助育人

高校資助工作是實現(xiàn)教育公平的重要舉措之一，關(guān)系到千萬貧困學子的前途命運，關(guān)系到我國教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，更關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。我國對高校資助工作歷來高度重視，已建成國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、國家助學貸款、勤工助學、特殊困難補助、學費減免、綠色通道等多種措施并存的多元資助政策體系。高校資助工作不僅是保障貧困學子順利完成學業(yè)的有益舉措，還是高校德育工作中的重要一環(huán)，我們應(yīng)當對高校資助工作中蘊含的德育價值加以發(fā)掘和利用，幫助貧困學子立志、成才，促進他們的身心健康成長。

一、高校資助體系的德育功能的內(nèi)涵

高校資助體系由國家出臺的資助政策、高校配套的資助政策措施和企業(yè)等社會力量在高校設(shè)立的獎助學金等資助項目共同組成。國家和高校設(shè)立資助措施的目的歸根結(jié)底在于保障貧困學子受教育的權(quán)利，其落腳點仍在于育人。而德育是教育當中至關(guān)重要的一部分。德育，指的是通過特定的方式有計劃、有目的地對受教育者施加思想、道德方面的影響，使其符合社會道德期望與要求的過程。

黨的十八大報告指出，要把立德樹人作為教育的根本任務(wù)。這一要求決定了高校中的一切教育、管理與服務(wù)工作都要緊緊圍繞這一根本任務(wù)來進行。高校資助工作體現(xiàn)了黨和國家對貧困學子的關(guān)懷、學校和社會對貧困學子的關(guān)心，其中飽含國家、學校和社會對大學生的鼓勵與希冀，其本身就蘊含了豐富的德育因素。如果我們在資助工作中凸顯德育目標，利用資助工作的契機引導(dǎo)大學生培育愛國愛黨之情，鑄就勤學勵志之風，報效感恩之心，便能夠?qū)Υ髮W生的思想、價值觀念、情感和道德等層面產(chǎn)生積極的影響。換句話說，高校資助工作具備一定的德育功能，只要充分利用、深入挖掘，探索出有效的育人模式和育人方法，完全可以成為德育工作中的重要一環(huán)。

二、發(fā)揮高校資助體系育人功能的必要性

我國高校各類資助政策構(gòu)成了一個相對完整的高校資助體系，全方位地覆蓋了高校貧困學生各個方面的基本需求。然而，高校資助工作在推進的過程中也暴露一個明顯的問題——國家對貧困學子的經(jīng)濟資助在部分學生眼中成為“不要白不要”的好處，導(dǎo)致一些貧困大學生滋生依賴感和惰性，認為獲得助學金是件理所當然的事情。還有的家庭情況并不困難的大學生爭先恐后地申請“貧困生”。這一現(xiàn)象不僅使國家有限的資助資金難以實現(xiàn)精準的資助效果，還會在大學生群體中產(chǎn)生不勞而獲的不良思想觀念。資助貧困大學生完成學業(yè)，不僅是影響貧困學子人生命運的關(guān)鍵，更是阻斷貧困“代際傳遞”的重要舉措。如果貧困學子不能樹立自立自強、感恩社會的價值觀念，則難以成為德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才，更何談報效國家和社會。因此，高校資助工作不能僅僅停留在物質(zhì)、經(jīng)濟層面的資助上，而應(yīng)該在資助工作的環(huán)節(jié)中凸顯育人的理念，一方面為貧困學子提供學習和生活上的經(jīng)濟支持，另一方面在資助工作中貫穿誠信教育、勵志教育、感恩教育、心理健康教育、職業(yè)教育，將經(jīng)濟上的資助與精神上的扶助有機地結(jié)合起來，使大學生增強自信心與責任感，樹立正確的理想、信念和價值觀。2017年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》指出，“堅持全員全過程全方位育人。把思想價值引領(lǐng)貫穿教育教學全過程和各環(huán)節(jié)，形成教書育人、科研育人、實踐育人、管理育人、服務(wù)育人、文化育人、組織育人長效機制?！备咝ＹY助工作作為高校管理與服務(wù)工作的重要組成部分，理應(yīng)將對貧困學子的“思想價值引領(lǐng)”作為工作的基本內(nèi)容之一，服務(wù)于高校立德樹人的根本任務(wù)。

三、我國高校資助育人工作存在的問題

隨著我國高等教育規(guī)模的擴張，在校大學生人數(shù)大幅度增長，與之相應(yīng)地，貧困大學生的數(shù)量也與日俱增。這一方面對國家有限的助學資金帶來了新的挑戰(zhàn)，另一方面，貧困大學生這一數(shù)量龐大的特殊群體的成長成才也成為高校必須面對的問題。

自2007年以來，我國確立了獎、助、貸、勤、補、減等多種形式的高校資助政策體系，基本保障了“不讓一個學生因家庭經(jīng)濟困難而失學”。但高校資助工作仍然存在著不少的問題。

首先，國家層面的資助政策是從全局出發(fā)對貧困生資助工作所作的具體規(guī)定，并未對資助工作的育人職責進行明確的要求和凸顯。而各高校在實施政策的過程中只顧對照硬性的文件條款完成資助工作，將主要精力放在對貧困大學生的經(jīng)濟資助上，而沒有將精神性的幫助和教育融入到資助工作中，使得資助育人的作用沒有得到發(fā)揮。正如有研究者所指出的，高校資助工作對育人功能重視不夠，存在“重資助、輕自助;重平等、輕公平;重結(jié)果，輕過程;重救助，輕關(guān)懷”的問題[1]。由于資助工作中的德育缺失，高校貧困生的經(jīng)濟困難雖然有所緩解，但不少貧困生在精神和心態(tài)上呈現(xiàn)出一種“貧困”和軟弱，在生活交往中表現(xiàn)出過分自卑、敏感、同學關(guān)系緊張、能力不足等不和諧現(xiàn)象，“等”、“靠”、“要”等不良思想蔓延。而一些經(jīng)濟并不貧困的學生在爭搶助學資源的過程中丟失了應(yīng)有的誠信，成為精神上的“貧困生”。還有一些受資助的學生不懂珍惜和感恩，將助學金用于吃穿享受，拿著助學金請客吃飯，完全背離了國家設(shè)立助學金的初衷。

其次，在資助工作的操作層面，存在貧困生認定困難、識別難度大等問題。按照相關(guān)程序，應(yīng)當先由學生本人填寫《家庭經(jīng)濟情況調(diào)查表》，開具貧困證明等材料，提出申請，但各地民政部門難以對這些學生的家庭情況進行一一調(diào)查，往往直接蓋章了事。憑借學生書寫的這些材料，學校無法真正了解學生的真實家庭情況。加之貧困生認定一直缺乏精確、量化的標準，在評選過程中容易因評議小組的態(tài)度和情感偏向?qū)е略u選認定出現(xiàn)不客觀、不公正的結(jié)果，使大學生對此產(chǎn)生不滿，也有損國家資助政策在大學生心目中的公信力。

再次，大部分高校對前期的貧困生認定評選工作非常重視，而忽視了評選后的監(jiān)督與教育工作，例如下發(fā)的助學金的用途、貧困生的心理、學習和生活狀態(tài)、貧困生的就業(yè)發(fā)展等，使資助工作僅僅停留在經(jīng)濟資助的層面上，沒有對學生的思想和心靈產(chǎn)生有益的影響。

最后，高校資助工作主要依靠國家的財政力量對貧困生進行單方面的經(jīng)濟救濟，校內(nèi)勤工助學崗位開辟不夠，對社會企業(yè)、團體的力量整合力度不足，未能充分借助社會資源搭建貧困生與用人單位的交流平臺，為貧困學生鍛煉就業(yè)能力、獲取經(jīng)濟收入創(chuàng)造機會。因此，資助工作的規(guī)模和力度有限，對貧困學生的德育效果也不夠理想。

四、資助育人工作的優(yōu)化措施

（一）研究制定校級貧困生資助政策，凸顯資助育人目標

在遵守國家資助政策的前提下，各高校應(yīng)該結(jié)合本校實際情況制定和完善學校層面的家庭經(jīng)濟困難學生認定機制和認定辦法，對貧困生的申請、評選、監(jiān)督、教育等各個環(huán)節(jié)進行更細化的規(guī)定，將育人因素滲透到資助工作的各個環(huán)節(jié)中來，并將育人效果作為貧困生資助工作考核的內(nèi)容之一。為了充分凸顯德育目標，發(fā)揮助學金“助學”的效用，在確定資助對象時，高校應(yīng)強化正面引導(dǎo)，不只關(guān)注學生的家庭貧困程度，而應(yīng)將學生的思想道德品質(zhì)、學習態(tài)度、在校表現(xiàn)等因素同時作為參考指標，做到“貧中選優(yōu)”，引導(dǎo)貧困學生求學上進，以優(yōu)良的學習、勤懇的態(tài)度、自尊自愛的品格來贏得班級同學的支持。同時，要努力擴大資助工作的受教育面，做好“非貧困生”參與者的思想政治教育工作。高校資助育人工作的直接教育對象是貧困生，但在貧困生的評選、考核與監(jiān)督環(huán)節(jié)中仍然需要廣大“非貧困生”的參與，教師等工作人員應(yīng)該利用好資助工作中的一切契機，引導(dǎo)和教育每一位同學樹立正確的價值觀，培育自信自強、拼搏進取的精神品格。

（二）整合創(chuàng)新“德育”方式，結(jié)合學校特色構(gòu)建資助育人模式

德育工作應(yīng)當以學生為主體，尊重學生的態(tài)度與感受，貼近學生的心靈，這樣才能提升德育的實效性。新時代的大學生思想自主性較強，自我意識明確，在這樣的新形勢下，老一套的“宣講式”的德育方式更難以取得良好的效果。因此，我們迫切地需要整合各方德育資源，創(chuàng)新德育工作的方式，使資助育人工作真正深入學生心靈。

在資助育人模式的構(gòu)建問題上，我國不少研究者或是高校提出了一些新的方案或是做出了有益的探索。東華大學構(gòu)建了“經(jīng)濟保障、精神關(guān)懷、發(fā)展支持”三足鼎立的幫困育人模式[2]，如上海工程技術(shù)大學管理學院形成“開展一次幫困助學的宣講會、創(chuàng)建一個幫困助學的數(shù)據(jù)庫、進行一系列幫困助學的調(diào)研、舉辦一系列貧困生技能培訓(xùn)班、完成好一次幫困助學總結(jié)”的“五個一工程”幫困育人模式[3]。東北師范大學思想政治教育研究中心的研究者認為資助育人工作應(yīng)以人本為主線，著重完善四大體系——學費保障體系、生活保障體系、學業(yè)激勵體系、特困關(guān)愛體系[4]。南華大學也探索出了“以促進學生全面發(fā)展為中心，以經(jīng)濟資助為基礎(chǔ)、制度建設(shè)為支撐、文化培育為保障、能力培養(yǎng)為核心”的“一中心四基點”多維資助育人模式[5]?？偟膩碚f，各研究者或是高校所提出的資助育人方案或已形成的資助育人模式主要是通過將單一的貧困資助拓寬為對貧困生進行經(jīng)濟資助、精神關(guān)愛、教育培訓(xùn)等多舉措并存的多元化體系，從而促進貧困生的全面發(fā)展，這一思路是正確的。就目前的資助育人工作現(xiàn)狀而言，由于各高校的實際情況不同，不能一概而論。每個高校應(yīng)當結(jié)合學校本身的特色和優(yōu)勢，借助自有資源、周邊社區(qū)資源和相關(guān)企業(yè)資源，沿著多元化資助育人的思路和理念，構(gòu)建符合校情的資助育人新模式。例如，高職院?？闪⒆阈Ｆ蠛献鞯馁Y源，設(shè)法與企業(yè)達成協(xié)議，開辟貧困生到合作企業(yè)進行就業(yè)、實習、技能培訓(xùn)的通道，一方面企業(yè)可以獲得一定的人才，另一方面高校貧困生也能接受教育、增長才干。有條件的高校還可以大力開創(chuàng)校內(nèi)勤工助學實踐崗位與創(chuàng)業(yè)機會，以學校創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)孵化園為平臺，扶持貧困生在學校開展創(chuàng)業(yè)活動，促使資助工作從“輸血型”資助向“造血型”資助轉(zhuǎn)型，使貧困生在實踐中受教育、長本事。高校還可以推動建立貧困生反饋志愿服務(wù)團體的機制，鼓勵貧困生參加學校的公益協(xié)會、公益團體組織的志愿服務(wù)活動，以實際行動回報社會。如湖南大學滴水恩公益協(xié)會即是一個以“公益助學+創(chuàng)業(yè)+就業(yè)”模式的社團，一方面通過社會各界籌集助學資金，另一方面通過創(chuàng)辦家教中心、數(shù)碼銷售公司來實現(xiàn)創(chuàng)收，并將部分收益用于資助貧困大學生完成學業(yè)。貧困大學生們運用自己的知識幫助中小學生學習，達到反哺社會的效果，又能從滴水恩協(xié)會中獲得一定的資助。這一方式很好地鍛煉了大學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，培育了他們的社會責任感和自立自強的意識，資助育人效果顯著。

（三）加強資助育人工作的全程管理，切實發(fā)揮資助育人功效

在不少高校中，資助工作通常被當作每年秋季開學后的一項短期性的重點工作，而非一項貫穿全年的長期性工作。換句話說，資助工作被等同于每年的助學金、勵志獎學金等的評選工作，一旦這些工作完成以后，高校學生管理及資助部門工作人員就視為相關(guān)工作已經(jīng)完成，而不再去關(guān)注貧困學生后續(xù)的經(jīng)濟、學習、生活、心理狀況，使得資助工作的育人效果大打折扣。

為了切實發(fā)揮資助育人功效，我們首先要轉(zhuǎn)變思路，要將資助育人工作當作一項長期性、連貫性的日常工作，加強對資助育人工作的全程管理。前期，要做好國家助學貸款的宣傳工作，鼓勵有需要的貧困學生先申請助學貸款，引導(dǎo)學生畢業(yè)后通過自己的努力按時償還貸款，培養(yǎng)學生的責任意識與誠信意識;中期，嚴格按照程序開展貧困生認定工作，探索制定科學、精準、合理的貧困認定標準，確保公平、公開、公正，讓大學生明確國家設(shè)置助學金的目的和意義，明確自身的責任和義務(wù);后期，要落實回訪、監(jiān)督機制和人文關(guān)懷，對貧困學生進行跟蹤了解、談話談心，關(guān)注貧困生在生活、學習等各方面遇到的困難，把解決思想問題和解決實際問題相結(jié)合，切實地幫助貧困學生成長。對于不正當使用助學金、生活不節(jié)儉的貧困生，還要及時進行監(jiān)督教育工作，培育高校貧困生的勤儉節(jié)約意識與艱苦奮斗精神。

總而言之，要做好高校資助育人工作，必須牢牢抓住從制定政策到執(zhí)行政策到后期的教育引導(dǎo)全過程的每個環(huán)節(jié)，把握思想政治教育這根主線，充分尊重學生的主體性，始終秉承為了學生、幫助學生、引導(dǎo)學生成長的原則去開展資助工作，如此方能實現(xiàn)從“資助助人”向“資助育人”工作的轉(zhuǎn)變。

參考文獻：

[1]劉衛(wèi)鋒.從“資助助人”向“資助育人”轉(zhuǎn)變[J].中國高等教育，2016，（08）.

[2]林文偉，廖麗金，趙北琳.“人的全面發(fā)展”視閾下的高校幫困育人體系創(chuàng)新[J].思想教育研究，2010，（07）.

[3]牛兵，茅蕾.幫困注重育人，實現(xiàn)貧困大學生的全面成才[J].華章，2009，（06）.

[4]劉成立.人本觀照下高校資助育人模式的構(gòu)建[J].黑龍江高教研究，2013，（12）.

[5]黃建美，鄒樹梁.高校資助育人創(chuàng)新視角：構(gòu)建多維資助模式的路徑探析[J].中國高教研究，2012，（04）.

（作者簡介：孫義軍，碩士，處長，湖南科技職業(yè)學院，研究方向：思想政治教育與高校管理。）