邵帥

摘要：本文以城市交通項(xiàng)目后評(píng)價(jià)為研究對(duì)象，并對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行了研究。本文主要介紹了城市交通項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的意義、城市交通項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的特點(diǎn)和城市交通項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的體系結(jié)構(gòu)。希望本研究能為相關(guān)領(lǐng)域提供一定的參考和參考。

關(guān)鍵詞：交通工程；項(xiàng)目后評(píng)價(jià)；市政交通基礎(chǔ)設(shè)施；過程評(píng)價(jià)；實(shí)施效果評(píng)價(jià)；目標(biāo)評(píng)價(jià)

前言：

對(duì)運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行評(píng)價(jià)后，是指對(duì)已完成的運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的目標(biāo)、實(shí)施過程、效益、作用和影響進(jìn)行系統(tǒng)和客觀的分析。通過對(duì)投資活動(dòng)實(shí)踐的考察和總結(jié)，可以確定投資的預(yù)期目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，項(xiàng)目是否合理有效，項(xiàng)目的主要效益指標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)。通過分析和評(píng)價(jià)，找出成功或失敗的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，通過及時(shí)有效的信息反饋，為未來項(xiàng)目決策提出建議，提高投資決策管理水平。同時(shí)，我們也可以對(duì)未來的項(xiàng)目提出建議，提出一些改進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行中存在的問題，以達(dá)到提高投資效率的目的。本文主要分析了城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)。

1.交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的特征

1.1交通基礎(chǔ)設(shè)地項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的組織者往往是國(guó)家及政府部門

交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目具有天然基礎(chǔ)。建設(shè)周期長(zhǎng)，投資金額大，回報(bào)率低，推進(jìn)性、社會(huì)性和公益性等。大部分項(xiàng)目屬于政策投資范圍，否則政府仍應(yīng)在這一領(lǐng)域發(fā)揮主導(dǎo)作用。政府應(yīng)制定和實(shí)施交通基建發(fā)展計(jì)劃，以確定制酒基建領(lǐng)域的主要項(xiàng)目：整體規(guī)劃。外國(guó)政府的專項(xiàng)資金在指導(dǎo)社會(huì)各類貸款方面發(fā)揮著根本作用。決定作用：制定市場(chǎng)運(yùn)作的必要配套政策：根據(jù)發(fā)展的需要。管理物價(jià)水平和服務(wù)質(zhì)量：協(xié)調(diào)解決下一行政區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的共享問題：部分無償項(xiàng)目仍由政府投資

1.2對(duì)社會(huì)和環(huán)境的評(píng)價(jià)是交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容

交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目具有天然基礎(chǔ)。建設(shè)周期長(zhǎng)，投資量大，回報(bào)率低，推廣、社會(huì)公益等。大多數(shù)項(xiàng)目屬于政策投資的范圍，否則政府仍應(yīng)在這一領(lǐng)域發(fā)揮主導(dǎo)作用。政府應(yīng)制訂及推行交通基建發(fā)展計(jì)劃，以訂制酒類基建的主要項(xiàng)目：整體規(guī)劃。外國(guó)政府的專項(xiàng)資金在指導(dǎo)社會(huì)各類貸款方面發(fā)揮著根本作用。決定作用：為市場(chǎng)運(yùn)作制定必要的配套政策：根據(jù)發(fā)展需要。管理物價(jià)水平和服務(wù)質(zhì)量：協(xié)調(diào)和解決下一行政區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的共享問題：一些政府仍在投資的免費(fèi)項(xiàng)目

1.3項(xiàng)目的非盈利性”

市政公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目是為全市提供有益的服務(wù)。沒有它，任何人和任何部門都不可能存在。它具有公共服務(wù)的性質(zhì)，在后評(píng)價(jià)中可以忽略財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。市政公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的投資收入主要體現(xiàn)在服務(wù)對(duì)象效益的提高上，即其效益主要體現(xiàn)在項(xiàng)目的外部效益上，因此，項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià)是考慮經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的主要考慮因素。

2.交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目后計(jì)價(jià)的應(yīng)用方法

比較是工程投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的一種基本方法，即通過比較項(xiàng)目的實(shí)際效果和快速反應(yīng)的預(yù)期目標(biāo)，可以從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。對(duì)比法包括前后對(duì)比和是否有對(duì)比兩種方法。在項(xiàng)目后評(píng)價(jià)中，比較方法是指將項(xiàng)目早期經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的可行性研究和預(yù)測(cè)結(jié)論與項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行比較，從而找出變化的原因并進(jìn)行分析。這一比較用于揭示項(xiàng)目的計(jì)劃、決策和實(shí)施的質(zhì)量。這是一種常見的項(xiàng)目流程評(píng)價(jià)方法，但對(duì)項(xiàng)目流程評(píng)價(jià)與項(xiàng)目流程評(píng)價(jià)進(jìn)行了簡(jiǎn)單的比較。關(guān)于項(xiàng)目的效果，通常不可能得出一個(gè)真實(shí)的結(jié)論，所以我們應(yīng)該考慮是否將其與比較方法結(jié)合起來。比較規(guī)則是將項(xiàng)目的實(shí)際情況與項(xiàng)目未實(shí)施時(shí)可能發(fā)生的情況進(jìn)行比較，以衡量項(xiàng)目的實(shí)際影響和作用。比較的關(guān)鍵點(diǎn)是區(qū)分項(xiàng)目角色的影響和其他角色的影響。該比較用于項(xiàng)目的效益評(píng)價(jià)和合理評(píng)價(jià)。對(duì)比法是未來項(xiàng)目評(píng)價(jià)的一種重要而實(shí)用的方法。為了滿足比較的需要，一般需要在項(xiàng)目批準(zhǔn)后和施工前進(jìn)行調(diào)查。主要是在項(xiàng)目實(shí)施之前核實(shí)項(xiàng)目的預(yù)期目的，而不是其投資、效益和風(fēng)險(xiǎn)，核實(shí)項(xiàng)目的影響范圍及其環(huán)境和社會(huì)地位，并預(yù)測(cè)項(xiàng)目對(duì)項(xiàng)目區(qū)域的潛在效益和影響。為項(xiàng)目管理、監(jiān)理和評(píng)價(jià)奠定基礎(chǔ)。

3.市政交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的內(nèi)容

對(duì)包括交通基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的市政公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)后，是指對(duì)項(xiàng)目生命周期的各個(gè)階段進(jìn)行審查和總結(jié)，分析實(shí)際偏差和預(yù)期目標(biāo)的合理性，管理項(xiàng)目完成后的項(xiàng)目實(shí)施過程，根據(jù)工程的成果和目標(biāo)，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。評(píng)估項(xiàng)目目標(biāo)和控制水平項(xiàng)目的效益和效果的可持續(xù)性，分析問題的原因和影響，總結(jié)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并通過及時(shí)有效的信息反饋為未來的項(xiàng)目決策提出建議。同時(shí)，對(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行中出現(xiàn)的問題提出改進(jìn)建議，提高投資決策和投資水平。利益的目的。

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)評(píng)價(jià)包括：

（1）項(xiàng)目全過程的回顧總結(jié)評(píng)價(jià)（2）項(xiàng)目實(shí)施效果總結(jié)與評(píng)價(jià)（3）項(xiàng)目目標(biāo)評(píng)價(jià)，項(xiàng)目可持續(xù)性評(píng)價(jià)

3.1項(xiàng)目全過程的回顧總結(jié)與評(píng)價(jià)

項(xiàng)目全過程回顧總結(jié)與評(píng)價(jià)的范圍，依據(jù)項(xiàng)目周期的劃分，包括項(xiàng)目立項(xiàng)決策階段項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備階段項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段和項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)階段的回顧總結(jié)與評(píng)價(jià)。

（一）項(xiàng)目立項(xiàng)決策階段

項(xiàng)目立項(xiàng)決策階段是項(xiàng)目生命周期的首要環(huán)節(jié)，主要包括項(xiàng)目建議書項(xiàng)目建議書評(píng)估項(xiàng)目立，項(xiàng)可行性研究報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱“可研報(bào)告”）項(xiàng)目可研評(píng)估項(xiàng)目決策的評(píng)價(jià)。

（二）項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備階段

目實(shí)施準(zhǔn)備階段的評(píng)價(jià)，主要包括項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)工程設(shè)計(jì)朵購招投標(biāo)投資融資方案開工準(zhǔn)備的評(píng)價(jià)。

（三）項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段

項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段的評(píng)價(jià)，主要包括項(xiàng)目合同執(zhí)行和管理工程實(shí)施管理與控制資金到位和使用試運(yùn)行竣工驗(yàn)收的評(píng)價(jià)

（四）項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)階段

項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)階段的評(píng)價(jià)，主要包括項(xiàng)目技術(shù)水平實(shí)際生產(chǎn)能力經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況運(yùn)營(yíng)管理的評(píng)價(jià)。

3.2項(xiàng)目實(shí)施效果總結(jié)與評(píng)價(jià)

（一）項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)價(jià)

項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)價(jià)的核心是對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。項(xiàng)目的技術(shù)效果評(píng)價(jià)是對(duì)項(xiàng)目朵用的工藝技術(shù)與裝備水平的分析與評(píng)價(jià)。

（二）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)

可從國(guó)家和地區(qū)的整體角度出發(fā)，采用影子價(jià)格影子匯率影子工資以及社會(huì)折現(xiàn)率等參數(shù)，對(duì)以這些參數(shù)為基礎(chǔ)的指標(biāo)的值進(jìn)行后評(píng)價(jià)。

（三）項(xiàng)目的管理水平評(píng)價(jià)

項(xiàng)目管理水平評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)營(yíng)的組織結(jié)構(gòu)和能力。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)及時(shí)監(jiān)控和評(píng)估項(xiàng)目組織的能力，分析項(xiàng)目3組織選擇的合理性，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。對(duì)Qiongmu管理水平的評(píng)價(jià)包括：組織結(jié)構(gòu)與適應(yīng)性的評(píng)價(jià)；人事結(jié)構(gòu)與能力的評(píng)價(jià)；內(nèi)部工作體系與溝通運(yùn)作機(jī)制的評(píng)價(jià)；激勵(lì)機(jī)制與員工滿意度的評(píng)價(jià)；內(nèi)部利益沖突調(diào)解能力的評(píng)價(jià)；組織結(jié)構(gòu)環(huán)境適應(yīng)性的評(píng)價(jià)；管理者意識(shí)和水平的評(píng)價(jià)。價(jià)格。

4.研究結(jié)論

交通基礎(chǔ)設(shè)施是城市發(fā)展的必要條件，也是制約城市發(fā)展的主要瓶頸。-什么？近年來，我國(guó)城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，但由于各種原因，我國(guó)城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此，開展和研究市政交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目不僅有利于發(fā)展，而且有利于合理的后評(píng)價(jià)。市政交通基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)有問題和缺陷也可為今后的決策、規(guī)劃和實(shí)施市政交通基礎(chǔ)設(shè)施提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。吸取經(jīng)驗(yàn)，驗(yàn)證項(xiàng)目的成功，改進(jìn)項(xiàng)目管理。

參考文獻(xiàn)

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（作者單位：青島暖萬家市政工程有限公司）