何嘉 陳源

【摘要】全面推進(jìn)依法治國(guó)，是黨的十八屆四中全會(huì)確立的治國(guó)理政戰(zhàn)略新高度，決議指明要?jiǎng)?chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，要建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊(duì)伍，加強(qiáng)理想信念教育，深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義法治理念教育；此外，決議同時(shí)指明將健全從政法專業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機(jī)制。因此，適應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略新要求的法治后備隊(duì)伍的人才培養(yǎng)模式改革已經(jīng)成為高校畢業(yè)生教育的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和前沿問題。我國(guó)法科研究生教育普遍存在實(shí)用知識(shí)儲(chǔ)備型人才培養(yǎng)傾向，在課程設(shè)置和教育過程中以提升法科研究生法律職業(yè)所需執(zhí)業(yè)能力為導(dǎo)向，缺乏對(duì)法治精神的系統(tǒng)培養(yǎng)和有效評(píng)估。加快推進(jìn)法科研究生法治精神培養(yǎng)模式研究，極具現(xiàn)實(shí)意義和理論意義。

【關(guān)鍵詞】法科研究生 法治精神 實(shí)踐教育模式

【基金項(xiàng)目】本文系浙江工業(yè)大學(xué)2014年度研究生教學(xué)改革項(xiàng)目階段性成果（項(xiàng)目編號(hào)2014205）。

【中圖分類號(hào)】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2019）03-0014-02

一、法治精神的屬性研判

（一）法治精神及其內(nèi)涵

中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)明確提出： 深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。法治精神，在不同層面存在不同內(nèi)涵。從國(guó)家與社會(huì)層面來看，法制精神是社會(huì)主體包括人在內(nèi)對(duì)法以及法治的理性認(rèn)知和價(jià)值確信，是法治存在于社會(huì)的一種普適價(jià)值觀；從學(xué)理層面來看，法治精神是法制觀念、法律素質(zhì)、法律意識(shí)、法律信仰等的集合形態(tài)，是法治實(shí)踐的指導(dǎo)思想和精神源泉，也是尊崇法治和尊重法律權(quán)威的一種理性的精神狀態(tài)。

（二）法治精神在法科研究生培養(yǎng)模式下的現(xiàn)實(shí)困境

1.缺乏對(duì)法治精神的理論培養(yǎng)

在理論方面，在知識(shí)儲(chǔ)備型人才培養(yǎng)模式的培養(yǎng)狀態(tài)下，在學(xué)校里所學(xué)的法律知識(shí)并不能保證法治精神的健全。在現(xiàn)實(shí)中，將法治精神當(dāng)作空中樓閣，利用法律知識(shí)從事違法犯罪活動(dòng)的案例屢見不鮮。放眼當(dāng)今社會(huì)，對(duì)于法科研究生的培養(yǎng)，不僅是要求其運(yùn)用所學(xué)法律，保證自身知識(shí)體系的健全與職業(yè)的發(fā)展，更大意義上是要求法科生將法律知識(shí)與法治精神聯(lián)系起來，致力于社會(huì)與國(guó)家法治建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家整體法制化進(jìn)程的進(jìn)步。[1]

2.缺乏對(duì)法治精神的實(shí)踐培養(yǎng)

在實(shí)際方面，教學(xué)資源缺失與師資隊(duì)伍的欠缺是遏制法治精神培養(yǎng)的兩大重要因素。前者是因?yàn)樵S多高校無法為研究生提供更多的實(shí)踐平臺(tái)，從而無法從實(shí)踐層面為學(xué)生給予更多的指導(dǎo)；后者是因?yàn)楝F(xiàn)如今部分高校法學(xué)教師很少接觸法律實(shí)務(wù)，缺乏培養(yǎng)學(xué)生法律實(shí)務(wù)的實(shí)踐能力。無法將理論與實(shí)際結(jié)合起來，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)于實(shí)踐認(rèn)知的欠缺，無法全面健全法治精神。

二、中外法科研究生模式比較

（一）中國(guó)法科研究生培養(yǎng)模式

我國(guó)目前研究生學(xué)位包括學(xué)術(shù)型學(xué)位與專業(yè)型學(xué)位。根據(jù)法學(xué)學(xué)科本身的特殊性以及我國(guó)在改革開放以來對(duì)于法律人才的需求狀況，對(duì)于法科研究生的培養(yǎng)模式和培養(yǎng)規(guī)模也做出了不同的要求。就如今的培養(yǎng)方式來說，法科研究生可以分為全日制研究生與非全日制研究生。全日制研究生屬于統(tǒng)招研究生，需要參加每年的全國(guó)碩士研究生統(tǒng)一入學(xué)考試，根據(jù)淘汰選拔制擇優(yōu)錄取。被錄取后，獲得研究生學(xué)籍，修滿學(xué)分后獲得碩士學(xué)位證書。非全日制研究生指符合國(guó)家研究生招生規(guī)定，通過全國(guó)研究生統(tǒng)一入學(xué)考試或者國(guó)家承認(rèn)的其他入學(xué)方式，被具有實(shí)施研究生教育資格的高等學(xué)?；蚱渌叩冉逃龣C(jī)構(gòu)錄取，在基本修業(yè)年限或者學(xué)校規(guī)定的修業(yè)年限內(nèi)，在從事其他職業(yè)或者社會(huì)實(shí)踐的同時(shí)，采取多種方式和靈活時(shí)間安排進(jìn)行非脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的研究生。

（二）外國(guó)法科研究生培養(yǎng)模式

外國(guó)對(duì)于法科研究生的培養(yǎng)存在很多模式。以英美國(guó)家為例，包括授課型（Taught Postgraduate Courses）與研究型（Post？鄄graduate Research Degree）兩種類型。[2]前者是以授課為主的學(xué)習(xí)方式，通過學(xué)生對(duì)課程的學(xué)習(xí)，完成學(xué)科作業(yè)和考試，通過討論會(huì)、講義、考試等獲得學(xué)分，最后通過提交小論文或參加畢業(yè)考試獲取碩士學(xué)位。后者是對(duì)于某項(xiàng)課題進(jìn)行專門的研究，通過與導(dǎo)師一起工作，參與各種辯論賽、BCL、MSC等研討會(huì)來提升自身的技能，從而獲得學(xué)位。

三、當(dāng)前法科研究生培養(yǎng)模式的現(xiàn)狀與問題

（一）法科研究生培養(yǎng)模式的現(xiàn)狀

1.注重實(shí)用知識(shí)儲(chǔ)備型人才培養(yǎng)

我國(guó)法學(xué)在研究生教育層面普遍存在實(shí)用知識(shí)儲(chǔ)備型人才培養(yǎng)傾向，通過知識(shí)傳授、能力培養(yǎng)、素養(yǎng)提升等方面將知識(shí)灌輸給研究生階段各類法科生。這類培養(yǎng)方式的生成是由其發(fā)展本質(zhì)決定的。這種知識(shí)儲(chǔ)備型人才的培養(yǎng)既體現(xiàn)了現(xiàn)代社會(huì)教育階段的時(shí)代性，又能夠體現(xiàn)對(duì)于法學(xué)學(xué)科研究生階段專業(yè)學(xué)位的內(nèi)涵和外延性。是一種社會(huì)需要與法學(xué)學(xué)科自身發(fā)展的綜合結(jié)果。在課程設(shè)置和教育過程方面，我國(guó)注重以提升法科生法律職業(yè)所需基本執(zhí)業(yè)能力為導(dǎo)向，在公共基礎(chǔ)課程的基礎(chǔ)上增加必修課程與選修課程，以學(xué)分的形式完成教學(xué)任務(wù)，將知識(shí)傳授給研究生階段的學(xué)生。

2.注重以“本”為本的傳統(tǒng)培養(yǎng)模式

在教育教學(xué)模式上，中國(guó)高校對(duì)于法科研究生目前存在以下教學(xué)方式：一是法律知識(shí)普及型的法學(xué)本科教學(xué)模式；二是采取適用于研究生發(fā)展階段的專題性教學(xué)方式；三是迎合司法考試，采用類似培訓(xùn)機(jī)制的教學(xué)方式。[3]這三種培養(yǎng)方式在當(dāng)今時(shí)代均有一定的目的性與針對(duì)性，對(duì)于法科研究生的發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。究其三者的共同之處，就在于這三種培養(yǎng)方式仍然體現(xiàn)的是以“本”為本，即以老師引導(dǎo)講授，學(xué)生被動(dòng)學(xué)習(xí)的方法來獲取知識(shí)與討論問題。學(xué)生對(duì)于此種模式的知識(shí)獲取是從基本原理層面考慮，而非從解決問題的層面考慮。伴隨知識(shí)的考察方面，則采用統(tǒng)一考試的方法，以對(duì)于教科書上知識(shí)點(diǎn)的理解程度與契合性進(jìn)行評(píng)判，沒能體現(xiàn)出在問題分析基礎(chǔ)上研究生對(duì)于法治精神的分析和理解。

（二）法科研究生培養(yǎng)模式存在的問題

1.缺乏對(duì)法科研究生培養(yǎng)模式的清晰定位

我國(guó)許多高校對(duì)于學(xué)術(shù)型碩士與專業(yè)型碩士區(qū)分并不適當(dāng)。學(xué)術(shù)型碩士應(yīng)當(dāng)注重課題科研能力、研究方法訓(xùn)練、社會(huì)現(xiàn)象的學(xué)理判斷等；專業(yè)型碩士應(yīng)當(dāng)注重在知識(shí)理論中法律知識(shí)的實(shí)際操作、法律職業(yè)活動(dòng)中的策略運(yùn)用。但究其本質(zhì)，我國(guó)培養(yǎng)法科生的目的都是為社會(huì)輸送合格的法律人才，其具備的素養(yǎng)都是共通的：首先，法科研究生應(yīng)當(dāng)具備扎實(shí)全面的法學(xué)理論素養(yǎng)。對(duì)法律理念、法條本身的含義及背后的引伸義應(yīng)當(dāng)有較為清晰的理解；其次，應(yīng)當(dāng)具備法治精神與法律知識(shí)融會(huì)貫通的能力，在理論與實(shí)踐中保持法治精神，從本質(zhì)上堅(jiān)持正確方向，真正做到成為一名新時(shí)代的法律人才。

2.缺乏對(duì)法科研究生培養(yǎng)方案的貫徹落實(shí)

針對(duì)法科研究生的培養(yǎng)方式，教育部門以及許多高校已經(jīng)采取課堂教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的結(jié)合，其目的在于最大限度實(shí)現(xiàn)理論知識(shí)與職業(yè)發(fā)展的對(duì)接。在現(xiàn)實(shí)層面，盡管國(guó)家已經(jīng)給予相對(duì)合理的培養(yǎng)目標(biāo)，但由于高校的具體課程設(shè)置方面不夠完善、教學(xué)安排尚不靈活，固有教學(xué)理念局限，校外實(shí)踐等環(huán)節(jié)流于形式等因素，對(duì)于培養(yǎng)方案的貫徹落實(shí)方面仍然薄弱。

四、法科研究生法治精神培養(yǎng)可行性探究

（一）促進(jìn)法治精神培養(yǎng)與研究生德育融合

1.法治精神與德育融合符合時(shí)代發(fā)展潮流

黨的十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》明確提出建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家必須“堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合”，強(qiáng)調(diào)指出“既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用”。[4]

法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。作為法科研究生，在遵紀(jì)守法的同時(shí)，對(duì)自身的法治精神的培養(yǎng)要有更高的要求?，F(xiàn)今司法不公和腐敗問題時(shí)有發(fā)生且已成為推進(jìn)國(guó)家治理體系所不適應(yīng)的法治建設(shè)問題，僅僅學(xué)習(xí)法律知識(shí)而忽視德育建設(shè)會(huì)讓許多研究生為了一己私利而去鉆法律漏洞，從而走上違法犯罪的道路。

2.法治精神與德育融合具體操作途徑

其一，利用導(dǎo)師資源，例如有些高校采用“雙導(dǎo)師制”，在教學(xué)和實(shí)踐中滲透法治精神，使法治精神成為法科生最基本的素養(yǎng)。不僅通過校內(nèi)導(dǎo)師定期與學(xué)生進(jìn)行交流，保證其法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，同時(shí)也利用校外導(dǎo)師的職業(yè)教導(dǎo)，構(gòu)建雙導(dǎo)師協(xié)同培育法治精神模式，以塑造法治精神為導(dǎo)向，培養(yǎng)熟悉和堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的法治人才及后備力量，培養(yǎng)具有法治精神的卓越法律人才。

其二，在具體操作中，通過加強(qiáng)德育建設(shè)，培養(yǎng)法科研究生的法治精神。例如讓法科研究生接受大量的道德社會(huì)實(shí)踐與道德環(huán)境教育，發(fā)揮校內(nèi)外資源的綜合作用。充分調(diào)動(dòng)法科研究生的積極性，以“滲透式”、“隱蔽式”等間接教育方式提高研究生對(duì)于法治與道德的認(rèn)知。通過加強(qiáng)引導(dǎo)，精心設(shè)計(jì)，高揚(yáng)主旋律，使之真正起到導(dǎo)向作用。要在實(shí)踐中積極探索易于被研究生接受的方式方法，本著可接受性和發(fā)展性的原則，積極為研究生搭建創(chuàng)新平臺(tái)。[5]

（二）構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)培養(yǎng)模式

1.我國(guó)法科專業(yè)實(shí)踐教學(xué)現(xiàn)狀

近年來由于國(guó)家對(duì)實(shí)踐教學(xué)的重視力度逐步提升，部分高校通過學(xué)校競(jìng)賽、模擬法庭、校外實(shí)習(xí)、課程辯論作為實(shí)踐性培養(yǎng)方式。但由于傳統(tǒng)教學(xué)思想根深蒂固，加之資源分配不均、重視力度不夠以及形式主義泛濫等原因，實(shí)踐教學(xué)的收效并未達(dá)到預(yù)期效果。

2.法科實(shí)踐教學(xué)邊緣化成因

其一，開展實(shí)踐教學(xué)，成本高，收效慢。由于開展實(shí)踐教學(xué)較理論教學(xué)需要更多的資金與人力投入，高校成本與投入產(chǎn)出思想占據(jù)上風(fēng)。首先，對(duì)于實(shí)踐教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施的系列投入，任何一項(xiàng)都比課堂里傳統(tǒng)教學(xué)成本來的高。其次，傳統(tǒng)授課方式容易操作，授課模式簡(jiǎn)單，取得成果較為容易；實(shí)踐教學(xué)不可控因素較多，工作不易量化，取得成績(jī)周期較長(zhǎng)。

其二，傳統(tǒng)法科教育具有注重法律理論，輕實(shí)踐操作的弊端，對(duì)于當(dāng)代法科生的培養(yǎng)具有一定影響。雖然學(xué)校通過多種形式對(duì)實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行補(bǔ)充，但是考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)與培養(yǎng)機(jī)制較為混亂。

對(duì)于法科研究生未來的發(fā)展方向也多是以學(xué)歷定乾坤，這樣就導(dǎo)致很多名校研究生進(jìn)入職場(chǎng)后空有理論知識(shí)，實(shí)踐水平短板明顯。

3.構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)培養(yǎng)模式對(duì)策

其一，回歸高校對(duì)法科研究生培養(yǎng)的本質(zhì)。減少形式主義，堅(jiān)持將高校的培養(yǎng)重心放在學(xué)生的技能提升上，將理論實(shí)踐與職業(yè)精神融合起來，回歸人才本位，以塑造法治精神為導(dǎo)向，培養(yǎng)具有法治精神的卓越法律人才，進(jìn)而培養(yǎng)社會(huì)主義法治事業(yè)的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者和堅(jiān)定捍衛(wèi)者，為我國(guó)法治事業(yè)的建設(shè)提供助益。

其二，立足管理問題，針對(duì)當(dāng)前法科研究生的培養(yǎng)模式以及在具體理論與實(shí)踐的教育過程中出現(xiàn)的系列問題，全國(guó)范圍的高校及政府機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)教學(xué)管理體系進(jìn)行優(yōu)化，在宏觀層面形成有利于教育實(shí)踐發(fā)展的新模式。從學(xué)生角度來說，法科研究生的實(shí)踐能力評(píng)鑒體系與實(shí)踐操作平臺(tái)需要建立；從教師角度來說，高校教學(xué)計(jì)劃評(píng)價(jià)體系、教育資源供給體系、教師績(jī)效考評(píng)體系需要完善。[6]這當(dāng)中，有些問題具有一般性，需要政府扶持完善；但有些問題則根據(jù)實(shí)際情況具有特殊性，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)研解決。

其三，加強(qiáng)實(shí)踐引導(dǎo)，通過具有豐富經(jīng)驗(yàn)的法律工作者的言傳身教以及開展更多專業(yè)認(rèn)知實(shí)習(xí)活動(dòng)等方法提升法科研究生的實(shí)踐能力。許多學(xué)生利用在學(xué)校里學(xué)習(xí)的理論知識(shí)無法順利應(yīng)付在實(shí)際生活上發(fā)生的各類問題，在應(yīng)對(duì)實(shí)務(wù)問題的處理方案上也顯得十分稚嫩。針對(duì)此類現(xiàn)象有關(guān)教育部門和高校層面可以定期邀請(qǐng)一些具有多年實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的法官、律師或其他司法工作者對(duì)法科研究生進(jìn)行定期指導(dǎo)，通過親自傳授學(xué)生一些實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)或者以專業(yè)實(shí)習(xí)的方式帶領(lǐng)學(xué)生處理實(shí)務(wù)案件，從而彌補(bǔ)學(xué)生在實(shí)踐方面的不足。

參考文獻(xiàn)：

[1]周建國(guó)：《地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的有效性探索——基于卓越法律人才的培養(yǎng)》，《廣西廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)》2017年第1期

[2]http：//www.law.ox.ac.uk/postgraduate_study.php.2015-09-10

[3]何躍春：《中國(guó)法律碩士培養(yǎng)機(jī)制研究》，《湖南大學(xué)》2017年第2期

[4]《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》http：//www. wenming.cn/syjj/sp_syjj/201410/t20141028_22

58952.shtml

[5]陳群輝：《國(guó)外高校中的法制教育及其啟示》，《荊州師范學(xué)院學(xué)報(bào)》2016年第3期

[6]盤淼：《法科專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革探析》，《職業(yè)技術(shù)教育》2011年第26期

作者簡(jiǎn)介：

何嘉，法學(xué)博士，浙江工業(yè)大學(xué)法學(xué)院講師。

陳源，上海政法學(xué)院研究生。