張志喬

摘要：創(chuàng)新驅(qū)動策略下我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，梳理分析我國獨特的發(fā)展路徑，總結(jié)快速發(fā)展背后的緣由。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新;數(shù)字經(jīng)濟(jì);成功緣由

中圖分類號：F224.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-9416（2019）12-0204-02

1 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下創(chuàng)新驅(qū)動

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，傳統(tǒng)粗放的要素投入驅(qū)動模式無法持續(xù)，必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動。我國政府及部門研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢、新特征，努力適應(yīng)新常態(tài)，發(fā)掘新動力，一系列戰(zhàn)略布局和宏觀政策引導(dǎo)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了方向性、決定性的重大影響。

世界知識產(chǎn)權(quán)組織數(shù)據(jù)顯示，在2019年全球創(chuàng)新指數(shù)排名中，中國排名已升至第14位，是中等收入國家中唯一進(jìn)入前30名的國家。自2013年起，我國研發(fā)人員總量已連續(xù)6年穩(wěn)居世界首位。2018年，我國研發(fā)經(jīng)費投入達(dá)19657億元，與GDP之比為2.18%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)58.5%。2018年我國新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式等“三新”經(jīng)濟(jì)增加值為145369億元，相當(dāng)于GDP的比重為16.1%;增速為12.2%，比同期GDP增速高2.5個百分點。

2 數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為創(chuàng)新主戰(zhàn)場

從全球范圍看，新一代信息技術(shù)作為通用性技術(shù)，其對社會經(jīng)濟(jì)的全方位滲透不斷拓展商業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)活動的邊界，催生多領(lǐng)域創(chuàng)新浪潮。創(chuàng)新的不斷迭代孕育全新的商業(yè)模式和經(jīng)濟(jì)活動，數(shù)據(jù)成為驅(qū)動經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的要素資源，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為創(chuàng)新活動的集聚地和主戰(zhàn)場。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為引領(lǐng)創(chuàng)新和驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的先導(dǎo)力量。以創(chuàng)新驅(qū)動的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)已深入我們生活的方方面面，電子商務(wù)、移動支付、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)等廣泛普及，網(wǎng)約車、外賣、共享單車等新模式不斷涌現(xiàn)。我國通過“中國制造2025”、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動等一系列戰(zhàn)略舉措，引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)融合，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新引擎，夯實經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。

3 我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展

在2018世界互聯(lián)網(wǎng)大會上發(fā)布的《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告2018》和《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告2018》藍(lán)皮書顯示，2017年，全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)12.9萬億美元，美國和中國位居全球前兩位。2017年中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)27.2萬億元，占GDP比重為32.9%，對GDP增長貢獻(xiàn)率達(dá)55%。2018年中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)獲得增速發(fā)展，規(guī)模達(dá)到31.3萬億元，占GDP比重為34.8%，對GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)67.9%（同比提升12.9%）。

2019年5月國家網(wǎng)信辦發(fā)布《數(shù)字中國建設(shè)發(fā)展報告（2018年）》指出，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)取得新進(jìn)展，一些重大任務(wù)深入推進(jìn)，各地區(qū)信息化發(fā)展水平整體提升。其中，北京、廣東、江蘇、上海、浙江等落實數(shù)字中國戰(zhàn)略，制定實施數(shù)字化規(guī)劃和行動計劃，信息化發(fā)展評價指數(shù)位列前五位。浙江在信息服務(wù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩個指標(biāo)均列第一位，上海位列信息基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)第一位，北京在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)安全兩個指標(biāo)均列第一位。

本文選取浙江、貴州的部分成果簡述介紹。

3.1 浙江

浙江全面實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在多領(lǐng)域推進(jìn)，尤其在信息服務(wù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面領(lǐng)跑全國。

浙江扎實推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。2016年以來，浙江不斷推進(jìn)“最多跑一次”改革，再造政府部門工作流程，打破信息孤島，推動數(shù)據(jù)共享，把政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型作為助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，從服務(wù)、政策、制度、環(huán)境多方面優(yōu)化政府供給，在全國率先采用云計算技術(shù)整合政府信息系統(tǒng)建設(shè)，全省政務(wù)統(tǒng)一使用智能移動辦公釘釘系統(tǒng)“浙政釘”，全省推廣應(yīng)用掌上辦事“浙里辦”，大大提升了政務(wù)辦事及服務(wù)效率。浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)已成為全國有影響力的公共數(shù)據(jù)平臺。

浙江著力打造數(shù)字科技創(chuàng)新高地。阿里云作為全球第三的公有云公司，用戶總數(shù)超230萬;海康威視積極布局高端存儲器領(lǐng)域，大華、宇視等已成為安防龍頭企業(yè)。清華大學(xué)華卓精科、中科院光電研究院奕力科技、浙江大學(xué)啟爾機(jī)電光刻機(jī)浸液系統(tǒng)等31個傳感器設(shè)計制造、芯片研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目落戶青山湖科技城微納智造小鎮(zhèn)，其中3個項目列入國家科技重大專項，總投資規(guī)模超256億元。

大力推進(jìn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”，引領(lǐng)大數(shù)據(jù)、人工智能與實體企業(yè)制造融合。2018年，浙江省新增工業(yè)機(jī)器人1.6萬臺（在役7.1萬臺），新建無人工廠6家、數(shù)字化車間60個;新增上云企業(yè)超12萬家（累計達(dá)28萬家），打造行業(yè)云應(yīng)用平臺10個。

如傳統(tǒng)輪胎制造企業(yè)中策橡膠集團(tuán)，引入“ET工業(yè)大腦”，以人工智能算法處理橡膠工藝參數(shù)，解決傳統(tǒng)工藝難以突破的瓶頸，將橡膠平均合格率提升3%—5%;瑞立集團(tuán)通過信息化和工業(yè)化深度融合，能源利用率提高33.1%，生產(chǎn)效率提升61.2%，營運(yùn)成本下降37.4%，智能工廠已現(xiàn)雛形。金魚電器通過基于互聯(lián)網(wǎng)的家用電器個性化定制項目，讓柔性生產(chǎn)程度增長35.1%，訂單按期交付率提高3.8%。

杭州市政府聯(lián)合阿里巴巴等創(chuàng)新探索城市中樞“城市大腦”，以大數(shù)據(jù)改善交通效率為突破口，在城市治堵方面效果顯著。目前，杭州高架道路50%的匝道路口信號燈已由城市大腦智能調(diào)控，整體通行效率提升15.3%。今后，“城市大腦”將被賦予更多功能和使命，從治堵向治城跨越拓展，預(yù)計到2020年，杭州城管、醫(yī)療、安監(jiān)、房管、市場監(jiān)管等領(lǐng)域系統(tǒng)建成投用。

3.2 貴州

貴州把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為后發(fā)趕超的突破口，貴州數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)4年位居全國第一。去年底，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值已經(jīng)占全省GDP的20%以上。

2014年以來，貴州得天獨厚的地理自然條件，吸引三大電信運(yùn)營商及騰訊、華為、蘋果等國內(nèi)外知名企業(yè)在此建立數(shù)據(jù)中心。2015年，貴陽設(shè)立全國首個大數(shù)據(jù)交易所，推進(jìn)大數(shù)據(jù)資源流通與交易，目前在全國11個省區(qū)設(shè)有大數(shù)據(jù)交易服務(wù)分中心，會員超過2000家，可交易數(shù)據(jù)集突破4000個，交易額累計突破1.2億元。

2017年貴州出臺省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，2016年以來出臺《貴州大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進(jìn)條例》、《貴陽市大數(shù)據(jù)安全管理條例》、《貴州省大數(shù)據(jù)安全保障條例》等文件。貴陽大數(shù)據(jù)交易所積極探索數(shù)據(jù)交易自身生態(tài)，完善數(shù)據(jù)交易的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度，持續(xù)推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。

貴州在大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略引領(lǐng)下，率先發(fā)展大數(shù)據(jù)并形成行業(yè)集聚效應(yīng)，積極建設(shè)首個國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)。2018年，引進(jìn)科大迅飛等12家知名大數(shù)據(jù)企業(yè)和200多家成長性好的企業(yè)落戶貴州。培育了朗瑪、華芯通、易鯨捷等一批主營業(yè)務(wù)突出、創(chuàng)新動力足的本地大數(shù)據(jù)企業(yè)，貴州已成為全國大型數(shù)據(jù)中心集聚最多的地方之一。截至2018年底，貴州省大數(shù)據(jù)相關(guān)企業(yè)達(dá)到9551家，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭砍^1100億元。

如今，貴州已從簡單的數(shù)據(jù)中心建設(shè)走向了云服務(wù)。大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)實體企業(yè)融合，助力貴州經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。貴州順絡(luò)迅達(dá)電子有限公司得益于大數(shù)據(jù)分析和升級解決方案支持，年度生產(chǎn)成本降低200萬元，生產(chǎn)經(jīng)營效率提高30%;貴州輪胎股份有限公司通過投入大數(shù)據(jù)分析可視化平臺、輪胎芯片等，全面提升智能制造能力。老牌化肥農(nóng)資國企甕福集團(tuán)開發(fā)的福農(nóng)寶，通過收集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)，能夠提供采收撮合、助農(nóng)金融、專家答疑等綜合農(nóng)業(yè)服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，2018年，貴州1625戶實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)與大數(shù)據(jù)實現(xiàn)深度融合。貴州“上云用云”企業(yè)突破一萬戶。

4 啟示

我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了跨越式增長，走出了適合我國制度、政策、市場和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的特色道路。

第一，根植于國情的創(chuàng)新路徑。我國屬于發(fā)展中國家，人均GDP和人均研發(fā)投入等并不突出，但電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融等消費互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域獲得超常規(guī)增速發(fā)展，規(guī)模位居世界前列。在大數(shù)據(jù)、云計算、5G等領(lǐng)域創(chuàng)新強(qiáng)勁，從跟隨到超越實現(xiàn)彎道超車。我國從城市到農(nóng)村的龐大市場、持續(xù)的流量紅利、消費者多元的個性化需求，成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)創(chuàng)新的試驗場，百度、阿里巴巴、騰訊、京東、拼多多、滴滴、美團(tuán)等消費端數(shù)字化企業(yè)迅猛成長，新零售等線上線下融合發(fā)展創(chuàng)造數(shù)以萬計的就業(yè)。成熟發(fā)達(dá)的消費互聯(lián)網(wǎng)拉動供給端數(shù)字化轉(zhuǎn)型，數(shù)字經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)延伸，人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等與傳統(tǒng)工業(yè)農(nóng)業(yè)融合，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有巨大的潛力空間。

第二，科學(xué)的頂層設(shè)計。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度依賴基礎(chǔ)設(shè)施投入，網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面、速度、資費水平等均影響著后續(xù)的創(chuàng)新和推廣應(yīng)用。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)周期長、投資大，需要國家戰(zhàn)略層面的高度重視和有效頂層設(shè)計。我國政府高瞻遠(yuǎn)矚，作為發(fā)展中國家，建成了全球規(guī)模最大的信息網(wǎng)絡(luò)，平均每人享受的信息基礎(chǔ)設(shè)施高于世界平均水平。2014年以來，多次推動“提速降費”，如今我國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.47億人，100兆以上寬帶用戶數(shù)達(dá)到79.4%。

第三，政府的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要資源，政府掌握著社會經(jīng)濟(jì)多方面的海量數(shù)據(jù)，政府需要再造工作流程，重塑工作規(guī)范，推進(jìn)數(shù)據(jù)的整合和開放工作，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)資源。浙江省以提升民生服務(wù)為契機(jī)，推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)調(diào)用工作。杭州市政府與阿里巴巴等企業(yè)合作，構(gòu)建數(shù)據(jù)城市大腦，進(jìn)而推進(jìn)交通、消防、旅游、城管等數(shù)字化升級。杭州強(qiáng)化“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、城市數(shù)字化”融合發(fā)展，持續(xù)打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

第四，挖掘地方特色優(yōu)勢。貴州是我國西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，近年數(shù)字經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高速增長。貴州將原本劣勢的地理氣候環(huán)境轉(zhuǎn)化為發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，吸引國內(nèi)外大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)巨頭投資建設(shè)，以此為契機(jī)探索數(shù)據(jù)確權(quán)、采集、存儲、交易及應(yīng)用規(guī)則，挖掘數(shù)據(jù)價值，做大做強(qiáng)數(shù)字相關(guān)產(chǎn)業(yè)，利用數(shù)據(jù)優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方向延伸拓展。我國各地區(qū)資源稟賦不同，形成了各自的特色優(yōu)勢，挖掘數(shù)字經(jīng)濟(jì)與本地特色的結(jié)合點，找準(zhǔn)自身在全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)版圖中的功能和定位，是地方政府和企業(yè)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)成功的關(guān)鍵。

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Analysis of Innovation-driven Strategy and the Development of? Digital

Economy in China

ZHANG Zhi-qiao

（Zhejiang Institute of? Economics and Trade， Hangzhou? Zhejiang? 310018）

Abstract：Based on the innovation-driven strategy， Digital economy has achieved fruitful results in china， This paper combs and analyzes China's unique development path， summarizes the background and reasons for success.

Key words：innovation; digital economy; reasons for success