戰(zhàn)略行為匹配程度與美國(guó)亞太聯(lián)盟凝聚力

南開(kāi)大學(xué)周恩來(lái)政府管理學(xué)院 李澤 本文節(jié)選自《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2019年第1期

“印太戰(zhàn)略”是在“美國(guó)優(yōu)先”戰(zhàn)略指導(dǎo)下的地區(qū)戰(zhàn)略，其核心邏輯是抑制中國(guó)對(duì)印太地區(qū)國(guó)家的“強(qiáng)制”，維持印太地區(qū)的均勢(shì)。

賀凱認(rèn)為印太地區(qū)的制度化存在兩種路徑：第一種是建立起一個(gè)不包括中國(guó)的排他性制度，這種模式符合現(xiàn)實(shí)主義的邏輯，目的是加強(qiáng)對(duì)中國(guó)的制衡。第二種是建立一個(gè)包括中國(guó)在內(nèi)的包容性制度，這種模式將有利于未來(lái)印太地區(qū)的和平與發(fā)展。

雖然建立一個(gè)排除中國(guó)的印太地區(qū)制度存在很多現(xiàn)實(shí)障礙，但不能排除這種可能性。根據(jù)美國(guó)副助理國(guó)務(wù)卿黃之瀚對(duì)“印太戰(zhàn)略”的發(fā)言，可以看出美國(guó)的“印太戰(zhàn)略”對(duì)中國(guó)的針對(duì)性較強(qiáng)，具體體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)和安全三個(gè)方面。

從政治上看，美國(guó)將加強(qiáng)對(duì)東盟的扶持，其目的是發(fā)揮東南亞小國(guó)和中等強(qiáng)國(guó)的“集聚效應(yīng)”，防止被中國(guó)逐一擊破，同時(shí)加強(qiáng)美國(guó)主導(dǎo)的“民主”力量之間的聯(lián)合，即加強(qiáng)美國(guó)與印太地區(qū)盟國(guó)和伙伴國(guó)在政治發(fā)聲上的協(xié)調(diào)一致。美國(guó)最期望實(shí)現(xiàn)的理想效果是東盟與美國(guó)主導(dǎo)的民主集團(tuán)之間能夠達(dá)成一致。同時(shí)美國(guó)還將繼續(xù)干涉兩岸關(guān)系，使兩岸關(guān)系變得更加微妙，分散中國(guó)在對(duì)外行為上的精力和資源，從而在政治上形成對(duì)中國(guó)的壓倒性優(yōu)勢(shì)。

從經(jīng)濟(jì)上看，美國(guó)要重塑印太地區(qū)的貿(mào)易和投資規(guī)則，同時(shí)對(duì)美國(guó)認(rèn)為是違反規(guī)則的國(guó)家進(jìn)行懲罰。從美國(guó)戰(zhàn)略設(shè)計(jì)上看，未來(lái)中美在東南亞的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更加激烈，這種經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。美國(guó)反對(duì)中國(guó)在東南亞地區(qū)的投資模式，認(rèn)為中國(guó)在東南亞地區(qū)的投資結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題，無(wú)法確保東南亞國(guó)家在未來(lái)能夠有效償還債務(wù)，會(huì)加深東南亞國(guó)家對(duì)中國(guó)的依附并削弱其主權(quán)。所以，未來(lái)美國(guó)可能會(huì)加強(qiáng)對(duì)東南亞投資，防止東南亞國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上嚴(yán)重依賴中國(guó)。

從安全上看，美國(guó)除了將加強(qiáng)傳統(tǒng)的亞太聯(lián)盟，還將印度納入其中，試圖使印度發(fā)揮制衡中國(guó)的作用。

未來(lái)印太地區(qū)是否會(huì)形成一個(gè)排除中國(guó)的地區(qū)制度，走向現(xiàn)實(shí)主義的制衡邏輯，很大程度上取決于中國(guó)的行為。奧巴馬政府之所以沒(méi)能有效制衡中國(guó)，是因?yàn)槟菚r(shí)美國(guó)的亞太聯(lián)盟凝聚力總體上比較弱，這是由各組聯(lián)盟應(yīng)對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略行為匹配程度存在較大差異造成的。近年來(lái)，美國(guó)亞太盟國(guó)對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略認(rèn)知是中國(guó)既帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)上的好處也帶來(lái)了一定程度的安全威脅，這使得它們難以形成針對(duì)中國(guó)的一致的戰(zhàn)略行為。但是如果未來(lái)美國(guó)的亞太盟國(guó)對(duì)中國(guó)對(duì)外行為的認(rèn)知是嚴(yán)重的安全威脅，即使美國(guó)的亞太盟國(guó)與中國(guó)之間存在很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)相互依賴，美國(guó)的亞太聯(lián)盟也可能變成具有高度凝聚力的制衡性聯(lián)盟，畢竟安全利益是國(guó)家最基本的核心利益。

問(wèn)題的嚴(yán)重性在于，如果美國(guó)的亞太聯(lián)盟變成了具有高度凝聚力的制衡性聯(lián)盟體系，就意味著印太地區(qū)建立了一個(gè)排除中國(guó)的地區(qū)制度，那么中國(guó)將不僅面臨安全上的威脅，還將面臨政治和經(jīng)濟(jì)影響力的下降。但是，未來(lái)中國(guó)確實(shí)不大可能成為美國(guó)亞太聯(lián)盟的一致威脅，除非中國(guó)采取給美國(guó)的亞太盟國(guó)造成嚴(yán)重的安全恐慌的行動(dòng)，比如封鎖南海地區(qū)的海上航運(yùn)通道，采取強(qiáng)力措施占據(jù)越南、菲律賓等國(guó)目前實(shí)際控制的南海島礁，或不惜與日本發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)而攻占釣魚(yú)島。

綜上所述，從美國(guó)“印太戰(zhàn)略”遵循的現(xiàn)實(shí)主義邏輯來(lái)看，美國(guó)的亞太聯(lián)盟凝聚力很大程度上會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)，但各組聯(lián)盟凝聚力的變化仍會(huì)存在顯著差異，這是建立在亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)、安全結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和對(duì)中國(guó)對(duì)外行為理性預(yù)期基礎(chǔ)上的。中國(guó)在未來(lái)的對(duì)外行為中需要更合理地把握對(duì)抗和安撫的分寸，管控美國(guó)亞太聯(lián)盟和伙伴國(guó)對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略認(rèn)知和針對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略行為，使美國(guó)未來(lái)的亞太聯(lián)盟凝聚力保持在較低水平，難以成為針對(duì)中國(guó)的高度團(tuán)結(jié)的制衡性聯(lián)盟體系，這將有利于化解美國(guó)“印太戰(zhàn)略”針對(duì)中國(guó)的對(duì)抗性，從而使未來(lái)的印太地區(qū)環(huán)境更有利于中國(guó)的發(fā)展。

我國(guó)延遲退休年齡政策對(duì)青年人的就業(yè)效應(yīng)研究

西北大學(xué)公共管理學(xué)院 李磊、河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院 席恒 本文節(jié)選自《管理評(píng)論》2019年第1期

延遲退休年齡政策對(duì)青年人就業(yè)的影響是存在差異的。對(duì)于大多數(shù)行業(yè)而言，延遲退休年齡政策并不能夠?qū)η嗄耆司蜆I(yè)產(chǎn)生顯著性的影響。延遲退休年齡政策能夠?qū)η嗄耆司蜆I(yè)產(chǎn)生顯著性影響的行業(yè)主要集中在建筑業(yè)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、公共管理和社會(huì)組織這幾個(gè)行業(yè)。

本文的研究結(jié)論有以下政策啟示：

建立差異化、彈性化和漸進(jìn)式的延遲退休年齡政策。延遲退休年齡政策對(duì)不同行業(yè)、不同群體的青年人就業(yè)數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的影響是不同的，這就決定應(yīng)該實(shí)行差異化的延遲退休政策。差異化延遲退休政策的順利實(shí)施，離不開(kāi)彈性化、漸進(jìn)式相配合。延遲退休年齡作為一項(xiàng)政策，關(guān)乎每位公民的切身利益，其推行需要具備完善的規(guī)劃期和平穩(wěn)的過(guò)渡期，以確保政策的順利實(shí)施。就當(dāng)前的情況看，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換時(shí)期，社會(huì)矛盾較多，地區(qū)之間發(fā)展不平衡，若實(shí)施一步到位的退休制度改革，難度很大。另外，一步到位的改革方式對(duì)于即將退休的人員來(lái)講，也是十分不公平的。

以“利益誘導(dǎo)”為方向建立積極的養(yǎng)老金制度。養(yǎng)老金制度應(yīng)當(dāng)具備公平性、激勵(lì)性、社會(huì)性和保障性等特征，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度激勵(lì)的核心是對(duì)參保人員的激勵(lì)?！袄嬲T導(dǎo)”主要指的是勞動(dòng)人員在滿足最低退休年齡的條件下，領(lǐng)取的養(yǎng)老金數(shù)量會(huì)有部分損失，如果在最高退休年齡退休，則可以獲得相應(yīng)的養(yǎng)老金獎(jiǎng)勵(lì)，其具體實(shí)施方案是每延遲退休1年，養(yǎng)老金數(shù)量會(huì)相應(yīng)的提高一定的比例。此時(shí)，需要確定合理的“利益誘導(dǎo)”年齡范圍，以瑞典為例，其在實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)改革時(shí)，國(guó)家面臨著巨大的養(yǎng)老金負(fù)擔(dān)，將個(gè)人退休年齡、退休前工資和養(yǎng)老金有機(jī)結(jié)合起來(lái)，同時(shí)確保一些無(wú)收入人員和低收入人員能拿到相應(yīng)的養(yǎng)老金。

家族企業(yè)代際傳承：海外培養(yǎng)還是國(guó)內(nèi)培養(yǎng)？

復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院 朱曉文、呂長(zhǎng)江 本文節(jié)選自《經(jīng)濟(jì)研究》2019年第1期

代際傳承，是家族企業(yè)成長(zhǎng)和發(fā)展過(guò)程中難以逾越的挑戰(zhàn)，也是理論界和實(shí)務(wù)界一直探討的熱點(diǎn)。傳承是一個(gè)過(guò)程而非一個(gè)事件，對(duì)接班人的培養(yǎng)是代際傳承的關(guān)鍵。目前發(fā)生代際傳承的中國(guó)家族企業(yè)主要有兩種接班人培養(yǎng)模式：企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)，讓優(yōu)秀的繼任者脫穎而出；出國(guó)留學(xué)或工作，回國(guó)后經(jīng)短暫內(nèi)部或外部鍛煉后進(jìn)入家族企業(yè)管理層。

本文基于上市后發(fā)生傳承的A股家族企業(yè)樣本，實(shí)證檢驗(yàn)接班人培養(yǎng)模式對(duì)傳承業(yè)績(jī)的影響，試圖回答海外培養(yǎng)和國(guó)內(nèi)培養(yǎng)哪種模式更有利于家族企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的保持。

通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，家族企業(yè)傳承后會(huì)計(jì)業(yè)績(jī)和市場(chǎng)業(yè)績(jī)普遍顯著變差；與國(guó)內(nèi)培養(yǎng)二代相比，海外培養(yǎng)二代的接班，更不利于創(chuàng)始人特殊資產(chǎn)及家族企業(yè)核心價(jià)值理念的傳承，接班后會(huì)計(jì)業(yè)績(jī)和市場(chǎng)業(yè)績(jī)更差。

截面差異分析的結(jié)果表明，二代接班前內(nèi)部歷練時(shí)間、接班后掌管家族企業(yè)的時(shí)間、海外經(jīng)歷時(shí)間、二代學(xué)科背景、公司所在地區(qū)和行業(yè)的差異，都會(huì)影響接班人培養(yǎng)模式與傳承業(yè)績(jī)的關(guān)系。路徑分析表明，海外培養(yǎng)二代更難繼承創(chuàng)始人特殊資產(chǎn)，對(duì)家族企業(yè)的情感承諾和組織認(rèn)同度也更低。

本文從接班人培養(yǎng)的視角，提供了中國(guó)家族企業(yè)傳承初期的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)。研究表明，接班人的海外培養(yǎng)模式與家族企業(yè)代際傳承理念存在沖突。海歸管理者雖然更具備國(guó)際化視野，但在繼承特殊資產(chǎn)和建立情感認(rèn)同方面處于劣勢(shì)；而特殊資產(chǎn)和情感認(rèn)同是家族企業(yè)實(shí)現(xiàn)基業(yè)長(zhǎng)青的關(guān)鍵，比其他技術(shù)因素更能促進(jìn)家族企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的保持。