陳海艷，王開勇，高 波

（陸軍軍事交通學(xué)院 軍用物資配送系，天津 300161）

1 前言

軍民融合已是物流發(fā)展趨勢(shì)所向，融合暢通與否關(guān)鍵在于接口，也就是有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，在此之際，軍事物流軍民融合標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建就顯得尤為重要。所謂軍事物流軍民融合標(biāo)準(zhǔn)體系，是指為滿足軍民融合的軍事物流活動(dòng)而制定的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。本文所提的標(biāo)準(zhǔn)是指衡量事物的準(zhǔn)則，是一種技術(shù)范疇。

軍事物流需以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)，整合運(yùn)輸、包裝、裝卸、搬運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、流通加工、配送、回收加工及物流信息處理等各種功能而形成的綜合物流活動(dòng)模式，因此更強(qiáng)調(diào)物流各環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的管理。而軍事物流軍民融合不僅涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，更涉及軍地多個(gè)方面，沒有合適的標(biāo)準(zhǔn)體系就無(wú)法高效銜接。目前軍隊(duì)編制體制調(diào)整已經(jīng)基本到位，國(guó)家安全形勢(shì)已有了新的變化，軍內(nèi)外眾多專家學(xué)者已經(jīng)意識(shí)到軍事物流軍民融合的重要性與必要性，故而此刻是研究制定軍事物流軍民融合標(biāo)準(zhǔn)體系的最佳時(shí)機(jī)。

2 建立軍事物流軍民融合標(biāo)準(zhǔn)體系的必要性

2.1 建立軍事物流軍民融合標(biāo)準(zhǔn)體系是實(shí)現(xiàn)軍事物流軍民融合發(fā)展的重要基礎(chǔ)

軍事物流標(biāo)準(zhǔn)化是促進(jìn)和保證物流運(yùn)作快捷便利、高效通暢的最重要措施和基礎(chǔ)，對(duì)于提高物流服務(wù)水平，優(yōu)化物流作業(yè)流程，促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展，更好地與國(guó)家接軌具有重要作用。有標(biāo)準(zhǔn)方能互通,當(dāng)前軍民融合發(fā)展的方方面面都因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)的不同受到阻礙，標(biāo)準(zhǔn)相同，融合才能無(wú)縫。標(biāo)準(zhǔn)化是軍事物流軍民融合的技術(shù)基礎(chǔ)和基本支撐手段，如果沒有標(biāo)準(zhǔn)，軍民融合將無(wú)從談起。惟有以軍事物資流通整體為研究主體，制定嚴(yán)格統(tǒng)一的軍事物流軍民融合標(biāo)準(zhǔn)體系，積極采用現(xiàn)代物流管理技術(shù)，方可實(shí)現(xiàn)“一貫到底”的物流，大大加快軍事物資流通速度，提高軍事力量的運(yùn)輸保障效率，保障物資安全及時(shí)送達(dá)部隊(duì)。通過(guò)建立軍民融合式物流標(biāo)準(zhǔn)體系，可避免很多不必要的重復(fù)工作與無(wú)效的溝通，跨越一些可以逾越的發(fā)展階段，從而整體提升軍事物流發(fā)展速度和質(zhì)量。

2.2 建立軍事物流軍民融合標(biāo)準(zhǔn)體系是我軍軍事物流軍民融合發(fā)展的迫切需要

我軍尚未有公開明確的軍事物流標(biāo)準(zhǔn)體系，現(xiàn)行的物流標(biāo)準(zhǔn)基本上是按照各職能部門的分類進(jìn)行劃分的，在運(yùn)行過(guò)程中容易產(chǎn)生標(biāo)準(zhǔn)的條塊分割現(xiàn)象。因此在國(guó)家環(huán)境下深刻領(lǐng)會(huì)軍事物流系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能與集成，是制定軍事物流軍民融合標(biāo)準(zhǔn)體系的思想核心。軍事物流是一個(gè)系統(tǒng)，從系統(tǒng)論角度出發(fā)，軍事物流標(biāo)準(zhǔn)體系第一層劃分應(yīng)從構(gòu)成系統(tǒng)的物流要素著手。軍隊(duì)編制體制調(diào)整，國(guó)家安全形勢(shì)變化，都要求重新布局軍事物流體系，相應(yīng)的軍事物流軍民融合標(biāo)準(zhǔn)體系也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。

2.3 我國(guó)物流發(fā)展與軍隊(duì)調(diào)整改革為建立軍事物流軍民融合標(biāo)準(zhǔn)體系提供利好條件

我國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已基本完善，形成國(guó)家、行業(yè)、地方協(xié)同推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作的良好局面，物流全流程、各領(lǐng)域逐步實(shí)現(xiàn)“有標(biāo)準(zhǔn)可依”。習(xí)主席已明確提出“軍民融合”的概念，軍民融合已在我國(guó)各方面全面展開，軍事物流軍民融合已得到軍地雙方支持，這都為建立軍事物流軍民融合標(biāo)準(zhǔn)體系提供了良好的環(huán)境、資源條件。

3 國(guó)家物流標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)狀

3.1 國(guó)家物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)概況

我國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化的工作起步于20世紀(jì)初,而真正明確提出物流標(biāo)準(zhǔn)體系始于21世紀(jì)。2004年初，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)（標(biāo)委計(jì)劃函[2004]1號(hào)）《關(guān)于下達(dá)“物流標(biāo)準(zhǔn)體系表”研究課題的通知》對(duì)物流標(biāo)準(zhǔn)體系表研究工作進(jìn)行了立項(xiàng)。2004年6月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會(huì)在北京召開了“物流標(biāo)準(zhǔn)體系表”研討會(huì)。2005年8月1日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)辦公室發(fā)布了《全國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)2005年-2010年發(fā)展規(guī)劃》，該規(guī)劃明確以“物流標(biāo)準(zhǔn)體系表”為核心。2014年10月4日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2014-2020年）》，規(guī)劃提出，到2020年，要基本建立布局合理、技術(shù)先進(jìn)、便捷高效、綠色環(huán)保、安全有序的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。并在規(guī)劃中提到要完善標(biāo)準(zhǔn)，提高效率，完善物流標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)通用基礎(chǔ)類、公共類、服務(wù)類及專業(yè)類物流標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。注重物流標(biāo)準(zhǔn)與其他產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)際物流標(biāo)準(zhǔn)的銜接，科學(xué)劃分推進(jìn)性和強(qiáng)制性物流標(biāo)準(zhǔn)，加大物流標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度，努力提升物流服務(wù)、物流樞紐、物流設(shè)施設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作水平。2015年7月24日，國(guó)標(biāo)委服務(wù)聯(lián)[2015]54號(hào)通知，向相關(guān)單位印發(fā)《物流標(biāo)準(zhǔn)化中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2015-2020年)》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），規(guī)劃中明確確立了以物流基礎(chǔ)通用類、公共類和專業(yè)類物流標(biāo)準(zhǔn)為主體結(jié)構(gòu)的物流標(biāo)準(zhǔn)體系總體框架。

“十二五”以來(lái)，我國(guó)新發(fā)布物流國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)152項(xiàng)，物流國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)已達(dá)466項(xiàng)，其中基礎(chǔ)通用類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)47項(xiàng)、公共類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)252項(xiàng)、專業(yè)類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)167項(xiàng)。行業(yè)和地方也積極推動(dòng)物流標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。2014年，我國(guó)就已發(fā)布各類物流標(biāo)準(zhǔn)達(dá)794項(xiàng)。冷鏈物流、醫(yī)藥物流、應(yīng)急物流、汽車物流等專業(yè)類物流標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作深入推進(jìn)，專業(yè)類物流標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量和水平大幅提升，占比已達(dá)52%，有力地推動(dòng)了專業(yè)物流的快速發(fā)展。2015年國(guó)內(nèi)首個(gè)省級(jí)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)在福州通過(guò)驗(yàn)收，試點(diǎn)為福州市名成水產(chǎn)品市場(chǎng)有限公司，該公司構(gòu)建了包括服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系在內(nèi)的冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系，共有標(biāo)準(zhǔn)289項(xiàng)，其中自主制定11項(xiàng)。據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化工作部統(tǒng)計(jì)，截至2018年6月30日，我國(guó)共頒布國(guó)家/行業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)1 093項(xiàng)，按其內(nèi)容分為基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)、公用類標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)類標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)文件四大部分，在每部分中又按基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)、物流裝備、物流技術(shù)、物流服務(wù)及管理、物流信息進(jìn)行分類，以便使用者進(jìn)行查詢，如圖1所示。

3.2 國(guó)家物流標(biāo)準(zhǔn)體系主要內(nèi)容

2005年完成第一次國(guó)家物流標(biāo)準(zhǔn)體系的制定，將物流標(biāo)準(zhǔn)體系分為五大類：物流通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、物流信息標(biāo)準(zhǔn)、物流管理標(biāo)準(zhǔn)和物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)標(biāo)準(zhǔn)工作部、全國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處自2011年以來(lái)，開始向社會(huì)公開發(fā)布《物流標(biāo)準(zhǔn)目錄手冊(cè)》，之后連續(xù)8年，每年對(duì)其進(jìn)行匯總更新。該目錄中按物流標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容分為基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)、公共類標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)類標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性文件四大部分，在每部分中又按基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)、物流裝備、物流技術(shù)、物流服務(wù)及管理、物流信息進(jìn)行分類，以便使用者進(jìn)行查詢。

從國(guó)家物流標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)容來(lái)分析，國(guó)家物流標(biāo)準(zhǔn)體系呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（1）物流標(biāo)準(zhǔn)軍民融合特點(diǎn)開始顯現(xiàn)，如2018年8月1日開始執(zhí)行的WB/T1099-2018《應(yīng)急物流服務(wù)成本構(gòu)成與核算》中明確指出“軍隊(duì)單位在參與地方應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急物流保障活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償可以參照?qǐng)?zhí)行”。

（2）物流標(biāo)準(zhǔn)軍民有區(qū)別時(shí)直接標(biāo)示。如：GB19269-2009中提出“軍品除外”、TB/T2116.2-2005中提出“本部分不適用于軍運(yùn)貨物運(yùn)輸作業(yè)”、GB17914-2013中指出“不含軍工危險(xiǎn)物”。

（3）高技術(shù)產(chǎn)品物流規(guī)范日益健全。如《鋼制冷藏集裝箱修理技術(shù)要求》、《射頻識(shí)別在供應(yīng)鏈中的應(yīng)用集裝箱》、《自動(dòng)作業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)配送包裝箱信息標(biāo)識(shí)通用規(guī)范》、系列2集裝箱的相關(guān)一系列標(biāo)準(zhǔn)、一系列新式貨架的定義及使用條件、托盤共用系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。

圖1 國(guó)家物流標(biāo)準(zhǔn)體系框架

（4）明確提出環(huán)保相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。由原來(lái)2004年發(fā)布的《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》中規(guī)定了機(jī)動(dòng)車的環(huán)保要求，2007年《道路貨物運(yùn)輸評(píng)價(jià)指標(biāo)》中指出道路貨物運(yùn)輸環(huán)保評(píng)價(jià)指標(biāo)，到現(xiàn)在《集裝箱環(huán)保技術(shù)要求》、《煤炭倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)規(guī)范》、《鐵礦石倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)規(guī)范》、《快遞電子運(yùn)單》、《煙草商業(yè)企業(yè)卷煙送貨服務(wù)規(guī)范》等都明確提出了環(huán)保要求。

4 軍事物流標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)狀

4.1 軍事物流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)概況

我軍軍事物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)始于上世紀(jì)80年代，通過(guò)近50多年的建設(shè)，已取得顯著成績(jī)。

（1）形成基本規(guī)模的軍事物流標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)對(duì)與軍事物流相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，截至2018年6月底，已發(fā)布與軍事物流緊密相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)近300多項(xiàng)（包含原總后制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)）。

（2）加強(qiáng)了軍事物流的基礎(chǔ)性和通用性標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。為促進(jìn)軍事物流標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，相關(guān)部門積極組織了涉及軍事物流整體發(fā)展和技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)性和通用性標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，頒布了一系列標(biāo)準(zhǔn)，如GJB 4432-2002《軍用運(yùn)輸機(jī)貨物裝卸運(yùn)輸平臺(tái)通用規(guī)范》、GJB 3630A-2009《重型裝備運(yùn)輸車通用規(guī)范》、GJB 1181-1991《軍用裝備包裝、裝卸、儲(chǔ)存和運(yùn)輸通用大綱》、GJB 2770-1996《軍用物資儲(chǔ)存環(huán)境條件》等。

（3）完善了包裝及運(yùn)輸在特殊環(huán)境下以及試驗(yàn)性能方面的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制訂工作。相繼對(duì)軍用包裝標(biāo)準(zhǔn)體系、集裝箱標(biāo)準(zhǔn)體系、海陸空運(yùn)輸尺寸限值、民船動(dòng)員和改裝標(biāo)準(zhǔn)化等一批重要標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)先研究。同時(shí)，針對(duì)寒區(qū)武器裝備的包裝，遠(yuǎn)洋集裝箱運(yùn)輸、近海和內(nèi)陸艦艇運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、內(nèi)蒙和川藏路運(yùn)輸?shù)冗M(jìn)行了大量的實(shí)驗(yàn)性驗(yàn)證工作。這些研究驗(yàn)證工作確保了相關(guān)物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的高質(zhì)量和適用性。

（4）加快了軍事物流信息化標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)步伐，但具體內(nèi)容尚有待更新。隨著后勤信息化建設(shè)以及信息技術(shù)的發(fā)展，軍事物流信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)加快，總后勤部組織開展了軍事后勤信息系統(tǒng)一體化技術(shù)體系結(jié)構(gòu)（LITA），軍用物資和裝備編目系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的論證研究，2016年頒布了一批信息分類與代碼的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，然而弊端是信息編碼跟我軍編制密切相關(guān)，如GJB 6494.9-2017《后勤信息分類與代碼第9部分：物資采購(gòu)與進(jìn)口類》，其中對(duì)于采購(gòu)機(jī)構(gòu)的編制代碼依然按照四總部七軍區(qū)進(jìn)行編碼，亟需更新修改。

（5）加大了軍事物流相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的體系化建設(shè)力度。頒布了軍用標(biāo)準(zhǔn)體系表，其后勤技術(shù)與裝備部分的一些標(biāo)準(zhǔn)將成為軍事物流標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分；原總后勤部組織編制了中國(guó)人民解放軍后勤供應(yīng)保障標(biāo)準(zhǔn)制度體系表，其中部分內(nèi)容也將成為軍事物流標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分；原總后軍交運(yùn)輸部進(jìn)行了軍事物流運(yùn)輸技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系研究。諸如此類的與軍事物流相關(guān)的一系列標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)與研究，為軍事物流標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（6）開始了軍民融合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制訂。隨著軍民融合步伐的加快，在軍事物流標(biāo)準(zhǔn)體系中逐步加入了軍民融合標(biāo)準(zhǔn)的元素，使得軍事物流軍民融合盡快實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。如GJB 8891-2017《民用半掛汽車列車運(yùn)輸履帶式軍事裝備匹配技術(shù)要求》、GJB 8849-2016《大型運(yùn)輸機(jī)軍事裝備運(yùn)輸裝載要求》。但軍民融合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)依然太少，亟需補(bǔ)充完善。

4.2 我軍軍事物流標(biāo)準(zhǔn)體系主要內(nèi)容

目前，我軍軍事物流標(biāo)準(zhǔn)體系雖然有一定的研究成果，但尚未有權(quán)威界定的成果公開發(fā)布。

（1）后勤國(guó)家軍用標(biāo)準(zhǔn)體系。新頒布的后勤國(guó)家軍用標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，軍隊(duì)后勤范圍內(nèi)的國(guó)家軍用標(biāo)準(zhǔn)包括后勤裝備物資（FA）、衛(wèi)生技術(shù)（FB）、軍隊(duì)工程建設(shè)（FC）、信息技術(shù)（FD）、軍事物流（FE）、軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)（FF）和后勤專業(yè)勤務(wù)技術(shù)保障（FG）七大類。其中，軍事物流類又包括儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)（FEA）、包裝標(biāo)準(zhǔn)（FEB）、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)（FEC）三部分。如圖2所示。

該標(biāo)準(zhǔn)中盡管將軍事物流單獨(dú)列為第五類，但與軍事物流活動(dòng)緊密相關(guān)的裝備、物資、工程建設(shè)、信息等標(biāo)準(zhǔn)，被分別列入后勤裝備物資、軍隊(duì)工程建設(shè)、信息技術(shù)等類別，存在一定的交叉。由于后勤國(guó)家軍用標(biāo)準(zhǔn)涉及的范圍相當(dāng)廣泛，有不同的分類方法，因此，與軍事物流活動(dòng)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)被列入不同的類別也是合理的，不過(guò)也有一定的局限性，是狹義上的“軍事物流標(biāo)準(zhǔn)體系”。

（2）我軍軍事物流相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。目前，軍事物流標(biāo)準(zhǔn)體系雖然還沒有權(quán)威界定，但是從軍事物流系統(tǒng)的基本體系構(gòu)成和目前正在編制的GJB《軍事物流基本術(shù)語(yǔ)》體系劃分來(lái)看，當(dāng)前軍事物流標(biāo)準(zhǔn)體系由軍事物流基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、軍事物流采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、軍事物流運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)、軍事物流倉(cāng)儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、軍事物流配送標(biāo)準(zhǔn)和軍事物流信息標(biāo)準(zhǔn)六大類標(biāo)準(zhǔn)組成，按照作業(yè)職能主線劃分，在運(yùn)行過(guò)程中容易產(chǎn)生標(biāo)準(zhǔn)的條塊分割現(xiàn)象，如圖3所示。

圖2 后勤國(guó)家軍用標(biāo)準(zhǔn)體系

圖3 軍事物流標(biāo)準(zhǔn)體系

5 軍事物流軍民融合標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建

結(jié)合我軍軍事物流標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成現(xiàn)狀及軍事物流發(fā)展要求,以軍事物流軍民融合發(fā)展為目標(biāo),構(gòu)建軍事物流軍民融合標(biāo)準(zhǔn)體系。

5.1 構(gòu)建要求

（1）協(xié)調(diào)性。本著物流要素軍民共享互用，物流資源軍地統(tǒng)籌配置，物流保障軍地一體聯(lián)動(dòng)的原則，實(shí)現(xiàn)物流要素相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家一致，物流資源軍地互不沖突，物流保障互為補(bǔ)充。我軍后勤保障的趨勢(shì)是社會(huì)化[1]，因此在國(guó)家環(huán)境下深刻領(lǐng)會(huì)軍事物流系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能與集成，是制定軍事物流軍民融合標(biāo)準(zhǔn)體系表的思想核心。

（2）系統(tǒng)性。體系的構(gòu)建是一個(gè)系統(tǒng)工程，劃分的方式可以多樣，但整個(gè)體系應(yīng)具有系統(tǒng)性，能夠包含所有的軍事物流標(biāo)準(zhǔn)。

（3）全面性。結(jié)合我國(guó)軍事物流標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)際，應(yīng)滿足軍事物流當(dāng)前發(fā)展及今后至少5年內(nèi)發(fā)展需要，標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)盡可能全面。

（4）可擴(kuò)展性?？萍歼M(jìn)步促進(jìn)生產(chǎn)工藝不斷變革、產(chǎn)品更新速度持續(xù)加快，并催生一系列新興產(chǎn)業(yè)、物流新技術(shù)、新服務(wù)與新模式，需在相關(guān)領(lǐng)域制持續(xù)修訂一批物流標(biāo)準(zhǔn)，以提高采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、回收等供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性，保障物流服務(wù)優(yōu)質(zhì)、高效、穩(wěn)定、便捷。

（5）延續(xù)性。本著人性的習(xí)慣依賴及節(jié)約成本的要求，在軍事物流軍民融合體系最大可能的保留原標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改與新增。參考國(guó)家物流體系和相關(guān)學(xué)者對(duì)軍事物流體系的設(shè)計(jì)，軍事物流軍民融合標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)計(jì)應(yīng)本著國(guó)家已有的標(biāo)準(zhǔn)且可用的就不再新建標(biāo)準(zhǔn)，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中明確不適用于軍品的必須新建，其他的在盡可能保留和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一致的情況下來(lái)新建。

5.2 體系框架構(gòu)建

主要依據(jù)GB/T 13016-2018《標(biāo)準(zhǔn)體系表編制原則和要求》和GB/T15624-2011《服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》，來(lái)構(gòu)建軍事物流軍民融合標(biāo)準(zhǔn)體系。

關(guān)于物流標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)基礎(chǔ)層級(jí)的劃分，不同學(xué)者依據(jù)使用對(duì)象的不同略有差別[2]。有些從邏輯關(guān)系上分析，可以將物流作業(yè)、物流技術(shù)、物流管理、物流環(huán)節(jié)和物流服務(wù)，確定為物流基本單位所具有的同類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的對(duì)象；針對(duì)物流功能環(huán)節(jié)，按照GB18354“物流術(shù)語(yǔ)”的定義，物資從籌措到使用者之間又可劃分為運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等活動(dòng)。鑒于每個(gè)物流功能環(huán)節(jié)均包含多種邏輯關(guān)系，因此在標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)層級(jí)的劃分時(shí)主要依據(jù)邏輯關(guān)系來(lái)劃分。參考國(guó)家物流標(biāo)準(zhǔn)體系，基于軍事物流標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際情況，將軍事物流軍民融合標(biāo)準(zhǔn)體系基礎(chǔ)層級(jí)劃分為基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn)、物流設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、物流技術(shù)/作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、物流信息標(biāo)準(zhǔn)、物流服務(wù)與管理標(biāo)準(zhǔn)，如圖4所示。

圖4 軍事物流軍民融合標(biāo)準(zhǔn)體系

軍事物流為作戰(zhàn)服務(wù)，除了物流通用的各工作環(huán)節(jié)劃分，還有與一般物流不同的與作戰(zhàn)相關(guān)的特定的服務(wù)模式與要求，因此在軍事物流標(biāo)準(zhǔn)體系中單獨(dú)劃分出物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

此外，軍事物流軍民融合標(biāo)準(zhǔn)體系制定的目的是盡最大可能的利用地方物流為軍事訓(xùn)練和作戰(zhàn)所用，所以單獨(dú)在物流服務(wù)與管理標(biāo)準(zhǔn)中制定軍民融合標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)地方物流有償服務(wù)，軍地物流信息交換標(biāo)準(zhǔn)等。

5.3 體系說(shuō)明

需要強(qiáng)調(diào)的是，根據(jù)2018軍事物流標(biāo)準(zhǔn)目錄手冊(cè)，結(jié)合我軍已有物流標(biāo)準(zhǔn)綜合分析，軍事物流標(biāo)準(zhǔn)基本層級(jí)按圖4所示進(jìn)行劃分是相對(duì)合理且全面的，但軍事物流標(biāo)準(zhǔn)體系表的層級(jí)結(jié)構(gòu)關(guān)系并不是唯一的，我們可以從不同角度進(jìn)行劃分。不管如何劃分，標(biāo)準(zhǔn)體系表所包含的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和數(shù)量應(yīng)該是一致的。

6 結(jié)語(yǔ)

軍事物流軍民融合標(biāo)準(zhǔn)體系覆蓋軍事物流方方面面，而且應(yīng)突出體現(xiàn)軍民融合。下一步，軍事物流軍民融合標(biāo)準(zhǔn)體系的制訂應(yīng)重點(diǎn)放在以下幾個(gè)方面：

（1）標(biāo)準(zhǔn)體系的制訂應(yīng)運(yùn)用統(tǒng)籌學(xué)、系統(tǒng)工程相關(guān)方法來(lái)進(jìn)行，標(biāo)準(zhǔn)體系中的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)相互不交叉，且最大限度沿用國(guó)家和軍隊(duì)武器裝備已有標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)制定之后應(yīng)在相關(guān)部分統(tǒng)一頒布并逐步實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制實(shí)施。

（2）標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容中與軍隊(duì)編制密切相關(guān)的內(nèi)容應(yīng)盡快得到修改。

（3）標(biāo)準(zhǔn)體系中軍民要求有明顯不同的需新增標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，而軍民標(biāo)準(zhǔn)差別不大或僅需注意保密等要求在軍民融合標(biāo)準(zhǔn)中提出即可，不應(yīng)新建，盡量使得標(biāo)準(zhǔn)體系精簡(jiǎn)有效。

本文只提出了軍事物流標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的基本思路和總體框架結(jié)構(gòu)，實(shí)際論證過(guò)程中，標(biāo)準(zhǔn)體系表應(yīng)廣泛征求軍地相關(guān)部門的意見，制定一個(gè)全面而合理的標(biāo)準(zhǔn)體系，并逐步完善各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。尤其是軍民融合標(biāo)準(zhǔn)，是一個(gè)全新的領(lǐng)域，應(yīng)重點(diǎn)抓好，為軍事物流軍民融合的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作提供可靠依據(jù)。