黃仙姜

（福建商學(xué)院，福建 福州 350012)

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)這一概念最早由Greenfield(1966)提出[1]，他認(rèn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是主要面向生產(chǎn)企業(yè)而非消費(fèi)者提供服務(wù)產(chǎn)品和勞動的產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)依附于制造業(yè)，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)本質(zhì)是人力資本、知識資本和技術(shù)資本進(jìn)入生產(chǎn)過程的橋梁，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值增值的重要來源，也是形成產(chǎn)品差異以及企業(yè)競爭的主要環(huán)節(jié)。

我國是全球制造業(yè)大國，但長期存在“大而不強(qiáng)”的問題，原因之一就是在全球價(jià)值鏈分工體系下，我國的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)國際競爭力較低，要攀登到全球價(jià)值鏈中高端，必須依靠高端的生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)品，以滿足制造企業(yè)對高端服務(wù)產(chǎn)品的需求。

在全球價(jià)值鏈條件下，制造企業(yè)越來越多地依賴生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)[2]，并將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為覆蓋其產(chǎn)品生命全周期的投入，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對制造業(yè)價(jià)值鏈提升起著越來越重要的作用。只有生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)跟得上，才有可能吸引到跨國公司更高技術(shù)水平、更大增值含量生產(chǎn)服務(wù)環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移[3]。因而，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是我國制造產(chǎn)業(yè)升級的瓶頸。

一、全球價(jià)值鏈視角下我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀分析

根據(jù)WTO《2014年世界貿(mào)易報(bào)告》，全球價(jià)值鏈包括五個(gè)階段[4]：（1）產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段。（2）制造環(huán)節(jié)。（3）分銷。（4）銷售。（5）售后服務(wù)。本文根據(jù)2008－2017國家外匯管理局公布的《中國國際收支平衡表（年度表）》相關(guān)數(shù)據(jù)，選取運(yùn)輸服務(wù)、建設(shè)服務(wù)、保險(xiǎn)和養(yǎng)老金服務(wù)、金融服務(wù)、電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)，知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)等六大項(xiàng)生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行分析。

表1 2008—2017年我國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易出口情況 （單位：億美元）

從表1可以看出，雖然我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)出口規(guī)模不斷擴(kuò)大，從2008年的2596億美元增長到2017年的2904億美元，主要集中在運(yùn)輸服務(wù)、建設(shè)服務(wù)、電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)等部門。保險(xiǎn)和養(yǎng)老金服務(wù)、金融服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)等行業(yè)出口規(guī)模較小，說明這些行業(yè)發(fā)展緩慢，由此可以看出我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡。

表2 2008—2017年我國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易差額表 （單位：億美元）

從表2可以看出，在我國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易各行業(yè)中，建設(shè)服務(wù)、電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)等長期保持著順差，但規(guī)模相對較?。贿\(yùn)輸服務(wù)、保險(xiǎn)和養(yǎng)老金服務(wù)、金融服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)等長期處于逆差狀態(tài)，并且逆差規(guī)模逐漸擴(kuò)大。從生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易差額來看，我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)貿(mào)易進(jìn)口額一直高于出口額，從2008年的-242億美元擴(kuò)大到2017年的-743億美元，一直處于逆差狀態(tài)，且逆差規(guī)模逐步擴(kuò)大，說明我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與發(fā)達(dá)國家間仍存在較大的差距。另外，傳統(tǒng)的優(yōu)勢行業(yè)運(yùn)輸服務(wù)業(yè)從2008年的貿(mào)易差額-119億美元擴(kuò)大到2017年的-561億美元，可以看出運(yùn)輸服務(wù)業(yè)進(jìn)口規(guī)模增速較快，逆差增長速度較快。

二、我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)國際競爭力分析

縱觀國內(nèi)外文獻(xiàn)，對國際貿(mào)易競爭力的測度主要指標(biāo)有：國際市場占有率、出口貢獻(xiàn)率、貿(mào)易競爭力指數(shù)（TC）、顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)(RCA指數(shù))、相對貿(mào)易優(yōu)勢指數(shù)（RTA）、凈出口顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)（NRCA指數(shù)）。由于各種指數(shù)各有優(yōu)勢，本文在考慮了數(shù)據(jù)的可得性和參考了以往文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，選取貿(mào)易競爭力指數(shù)（TC指數(shù)）、貿(mào)易顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)(RCA指數(shù))兩個(gè)指標(biāo)，對我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的國際競爭力現(xiàn)狀進(jìn)行分析，以求得到較準(zhǔn)確的結(jié)果。數(shù)據(jù)來源于國家外匯管理局公布的《中國國際收支平衡表（年度表）》、《國際統(tǒng)計(jì)年鑒》及聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議，且經(jīng)整理計(jì)算所得。

（一）貿(mào)易競爭力指數(shù)（TC）

貿(mào)易競爭力指數(shù)（Trade Competitive Index，簡稱TC）通過反映特定國家或地區(qū)的某種產(chǎn)品或服務(wù)凈出口占進(jìn)出口總額的比重，來反映該國或地區(qū)在該產(chǎn)業(yè)上的國際競爭力情況。TC指數(shù)作為貿(mào)易總額的相對值，由于剔除了經(jīng)濟(jì)膨脹，通貨膨脹等宏觀方面的波動方面波動的影響，綜合考慮進(jìn)口和出口兩個(gè)方面，較全面地反映國際競爭力狀況，因此是產(chǎn)業(yè)國際競爭力分析的有力工具。

TC指數(shù)的公式：TCij=(Xij-Mij)/(Xij+Mij)

其中 Xij為i國j類產(chǎn)業(yè)的出口額，Mij為i國j類產(chǎn)業(yè)的進(jìn)口額，Xij-Mij為i國j類產(chǎn)業(yè)凈出口額，Xij+Mij為i國j類產(chǎn)業(yè)的進(jìn)出口總額。

該指標(biāo)的取值范圍為[-1，1]，值越大代表在國際市場競爭中越有優(yōu)勢，競爭力越強(qiáng)。TC指數(shù)界定如表3所示：

表3 貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)指標(biāo)界定

根據(jù)2008-2017年我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)出口數(shù)據(jù)，計(jì)算整理得到表4

表4 2008-2017年中國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易分部門貿(mào)易競爭力指數(shù)（TC指數(shù)）

根據(jù)表4的TC指數(shù)值分析，2008—2017年我國運(yùn)輸服務(wù)、保險(xiǎn)和養(yǎng)老金服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)TC指數(shù)均小于0，表明我國這三個(gè)生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易目前缺乏國際競爭力，特別是知識產(chǎn)權(quán)使用處于極大的競爭劣勢。我國的建設(shè)服務(wù)業(yè)從具有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢降為微弱的競爭優(yōu)勢，競爭力逐漸下降。同時(shí)，TC指數(shù)顯示了金融服務(wù)、電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)處于明顯的劣勢地位，幾乎不具有國際競爭力，反映了我國的技術(shù)知識密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展比較薄弱。

（二）顯性比較優(yōu)勢指數(shù)分析

顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)（RCA指數(shù)）是該產(chǎn)業(yè)在該國出口中所占的份額與世界貿(mào)易中該產(chǎn)業(yè)占世界貿(mào)易總額的比率，可以用來反映一國或地區(qū)某一產(chǎn)業(yè)貿(mào)易的比較優(yōu)勢。

顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)作為一個(gè)相對數(shù)指標(biāo)，可以較好地剔除某一產(chǎn)品的世界和國內(nèi)市場上總量的波動變化，更為客觀地反映某一產(chǎn)品在世界上的地位以及影響力。

RCA指數(shù)的公式：RCAij=（Xij/Xi）÷(Xwj/Xw)

式中:Xij代表i國或i地區(qū)j類產(chǎn)業(yè)的出口額，Xi為i國或i地區(qū)所有商品和服務(wù)出口總額；Xwj表示世界j類產(chǎn)業(yè)的出口額，Xw表示世界所有商品和服務(wù)的出口總額。顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)界定如表5所示：

表5 顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)界定：

根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織（UNCTAD）的相關(guān)數(shù)據(jù)，計(jì)算出2008-2017年中國與世界主要國家服務(wù)貿(mào)易RCA指數(shù)（見表6）。

表6 2008-2017年中國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易各生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)（RCA）

由表6可以看出我國從2008年至2017年的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)顯示性比較優(yōu)勢的分布。運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的RCA指數(shù)始終在0.9左右，競爭力一般；建筑服務(wù)顯示性比較優(yōu)勢（RCA）指數(shù)基本大于2.5，具有極強(qiáng)的國際競爭力；保險(xiǎn)和養(yǎng)老金服務(wù)、電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)的競爭力在不斷增強(qiáng)；金融服務(wù)和知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)的RCA指數(shù)一直低于0.2，特別是知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)處在非常低的水平，缺乏競爭力。由此可見，在我國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易各行業(yè)中，比較優(yōu)勢主要集中在勞動密集型服務(wù)方面，而資本和技術(shù)密集型服務(wù)的競爭力極弱?？傮w而言，我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總體競爭力不強(qiáng)，需要進(jìn)一步提高。

三、全球價(jià)值鏈視角下，我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展對策分析

（一）合理開放生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)市場

1.只有積極主動地?cái)U(kuò)大和深化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的開放，掌握更多的主動權(quán)，才能為拓展服務(wù)業(yè)市場贏得巨大空間。通過吸引生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)外商直接投資，引導(dǎo)國外資金流入到我國最需要的生產(chǎn)者服務(wù)領(lǐng)域，對于關(guān)系國計(jì)民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展命脈的行業(yè)，如金融、電信和電力等壟斷行業(yè)[5]，適當(dāng)引入競爭機(jī)制，通過競爭促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)品降低成本，提高質(zhì)量和改善服務(wù)；對于非關(guān)系國計(jì)民生的重大行業(yè)放寬市場準(zhǔn)入條件，減少各種管制；鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)走出去，積極承接國際生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)外包，以提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的國際競爭力。

2.提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的開放質(zhì)量

對于知識密集型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)市場，通過引進(jìn)具有國際先進(jìn)水平的服務(wù)技術(shù)和經(jīng)營管理理念，提高服務(wù)業(yè)開放質(zhì)量。在開放過程中，建立符合國際發(fā)展水平的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)該行業(yè)的服務(wù)競爭優(yōu)勢，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，提高企業(yè)管理水平，最終營造一個(gè)高效開放的服務(wù)業(yè)市場競爭環(huán)境。

（二）大力培養(yǎng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專門人才

在《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導(dǎo)意見》中也明確指出“支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)，建立創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)平臺。研究促進(jìn)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意人才隊(duì)伍建設(shè)的措施辦法，鼓勵(lì)創(chuàng)新型人才發(fā)展。建設(shè)大型專業(yè)人才服務(wù)平臺，增強(qiáng)人才供需銜接?！本唧w而言，首先加大企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高校的合作，通過訂單式人才培養(yǎng)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中急需的技術(shù)人才；其次鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)的研究人員走出實(shí)驗(yàn)室，走進(jìn)生產(chǎn)車間，實(shí)現(xiàn)我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)尤其是高技術(shù)服務(wù)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；最后企業(yè)自身應(yīng)注重完善人才的發(fā)展、培養(yǎng)和流動機(jī)制，通過強(qiáng)化員工對企業(yè)的歸屬感而避免優(yōu)秀人才的流失。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展離不開高素質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的專門人才，特別是在服務(wù)市場逐步放開之后，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對專門人才的需求迅速擴(kuò)大。加快建立多層次的專門人才培養(yǎng)可以通過以下方式：

1.校企合作。

從事生產(chǎn)性服務(wù)的企業(yè)可以與高校建立穩(wěn)定合作關(guān)系，為高校提供學(xué)生實(shí)踐基地和實(shí)習(xí)場所，高校按照企業(yè)需要的人才信息對課程和教學(xué)及時(shí)做出相應(yīng)的調(diào)整，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，推動校企合作。高校通過增設(shè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相關(guān)的理論課程，如金融保險(xiǎn)、法律咨詢、營銷策劃等課程，加速專門人才的培養(yǎng)。

2.職業(yè)教育。

職業(yè)教育與高校專業(yè)教育同等重要，面向市場辦教育，有計(jì)劃地開設(shè)市場緊缺職位的相關(guān)專業(yè)。其次，加大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)職業(yè)教育方面的財(cái)政投入，設(shè)立更多的短期培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。通過培訓(xùn)教育，加強(qiáng)從業(yè)人員的知識儲備，提高專業(yè)化技能水平，進(jìn)一步提高從業(yè)人員的素質(zhì)和能力，以適應(yīng)變化多端的市場，迎接服務(wù)業(yè)發(fā)展中的創(chuàng)新和挑戰(zhàn)。

3.出國深造。

鼓勵(lì)并資助我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)的高層管理者出國深造，或者出國實(shí)踐交流，積極向發(fā)達(dá)國家成熟的企業(yè)學(xué)習(xí)其先進(jìn)的管理理念和先進(jìn)技術(shù)，回國后引領(lǐng)我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。

4.引進(jìn)高端人才。

通過積極引進(jìn)具有海外工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才，如：境外企業(yè)中的高級經(jīng)營管理人才、國際法律和會計(jì)人才、國際資本運(yùn)營和金融保險(xiǎn)人才，以緩解當(dāng)前生產(chǎn)性服務(wù)高端人才緊缺的狀況。引進(jìn)國際頂尖人才和先進(jìn)的人力資源機(jī)構(gòu)，彌補(bǔ)本土人才業(yè)缺口。

（三）通過“一帶一路”推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)發(fā)展

在“一帶一路”的大背景下，隨著制造業(yè)及工程承包“走出去”，充分發(fā)揮運(yùn)輸企業(yè)和金融保險(xiǎn)業(yè)的作用，使其成為我國制造業(yè)企業(yè)“走出去”的重要支柱。通過加強(qiáng)企業(yè)與政府、運(yùn)輸、銀行、保險(xiǎn)公司的聯(lián)系，利用先進(jìn)的技術(shù)，豐富倉儲物流配送、金融支持等服務(wù)配套，逐漸提升我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的國際影響力。

（四）鼓勵(lì)自主創(chuàng)新生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)品

鼓勵(lì)生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)企業(yè)開發(fā)具有創(chuàng)新性的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)品。積極創(chuàng)造條件促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。調(diào)動生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)相關(guān)企業(yè)、科研院所的積極性；鼓勵(lì)有條件的大中型企業(yè)建立高水平的技術(shù)研發(fā)中心，提高自主研發(fā)和創(chuàng)新能力，增加自有知識產(chǎn)權(quán)，并提高科技成果轉(zhuǎn)化速度，鼓勵(lì)科研成果的市場化運(yùn)作，提升生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新能力。積極探索新的商業(yè)化模式，適應(yīng)不斷變化的生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。