[摘?要]分析了哈爾濱市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，指出了發(fā)展中存在整體發(fā)展水平偏低、缺乏規(guī)劃引領(lǐng)、缺乏體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才、體育場館建設(shè)嚴(yán)重滯后等問題，明確了優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展格局、激發(fā)體育市場主體活力、優(yōu)化體育設(shè)施布局、培育體育競賽表演市場四個發(fā)展重點，并提出加強頂層設(shè)計、完善政策引導(dǎo)、強化資金保障等對策建議。

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì);哈爾濱市;體育產(chǎn)業(yè);體育市場

[中圖分類號]F062.9

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]2095-3283（2019）09-0046-04

Investigation and Research on the Development of Sports Industry in Harbin

Hu Xiaotian

（Harbin Academy of Social Sciences，heilongjiang harbin 150021）

Abstract： The report analyses the current situation of the development of sports industry in Harbin， points out the existing problems in the development， defines four key points of development， namely， optimizing the spatial development pattern of sports industry， stimulating the main vitality of sports market， optimizing the layout of sports facilities， and cultivating sports competition performance market. Some countermeasures and suggestions are put forward， such as strengthening top-level design， improving policy guidance， and strengthening fund guarantee.

Keywords： Sport Industry;Sports Market;Development

[作者簡介]胡曉天（1982-），女，主任科員、副研究員，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，研究方向：國際國內(nèi)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

一、哈爾濱市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，哈爾濱市體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展速度較快，市民的體育消費能力也逐年提高。全市共有各類體育生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個體經(jīng)營戶近萬家，涉及體育用品制造和銷售、健身休閑、競賽表演、培訓(xùn)、中介等11個行業(yè)。哈爾濱乾卯雪龍體育用品有限公司、華藝舞蹈藝術(shù)中等職業(yè)學(xué)校、鴻基索道工程有限公司、傳世體育文化發(fā)展有限公司、人和國際健身俱樂部有限公司、大智臨科技開發(fā)有限責(zé)任公司、蘭格文化體育股份有限公司、億威電動汽車技術(shù)有限公司8家單位入選2018年黑龍江省省級體育產(chǎn)業(yè)基地示范單位，中國哈爾濱“華藝杯”體育舞蹈（國際標(biāo)準(zhǔn)舞）國際公開賽入選示范項目。民間資本對哈爾濱市體育產(chǎn)業(yè)的投資逐步增加，近兩年哈爾濱市投資2000萬元以上項目25個，實際完成投資62.6億元，萬達(dá)集團(tuán)在松北區(qū)投資3億元興建國內(nèi)最大室內(nèi)滑雪場已投入運營，大頂子山體育休閑養(yǎng)生項目投資超過3億元，阿城區(qū)賽車公園項目等一系列由民間資本投資的體育健身休閑產(chǎn)業(yè)項目正在興建中。哈爾濱市一些賽事品牌影響力和商業(yè)價值正在顯現(xiàn)，體育服務(wù)業(yè)與旅游、文化、健康、會展等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展態(tài)勢逐步形成。

（一）體育健身休閑業(yè)

哈爾濱市體育健身休閑業(yè)的發(fā)展主要表現(xiàn)在參與項目不斷擴(kuò)展，體育健身俱樂部數(shù)量不斷增加，體育健身休閑消費市場逐步建立。以社區(qū)、商業(yè)為中心的中小型健身休閑場所日益普及，以人和、科隆等為代表的健身休閑場所形成了一定的品牌效應(yīng)。

（二）體育競賽表演業(yè)

近幾年，哈爾濱市辦賽數(shù)量不斷提升，影響力逐步增強，呈現(xiàn)規(guī)模大、效益好的特點，哈爾濱國際馬拉松賽、F1摩托艇世錦賽中國哈爾濱大獎賽、WKG世界格斗比賽、輪滑世界杯馬拉松賽、國際男子冰壺精英賽、全國鐵人三項錦標(biāo)賽、全國冰球比賽、深潛國際大學(xué)杯賽艇邀請賽、中國·哈爾濱帆船帆板公開賽等賽事成功舉辦，2018年哈爾濱市舉辦的國家級以上賽事達(dá)20余項，彰顯了城市特色和綜合實力，推動了體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在賽事的舉辦過程中，市場化運營模式日漸成熟，體育賽事對體育服務(wù)業(yè)發(fā)展帶動作用明顯。

（三）體育用品業(yè)

哈爾濱市擁有一些具備一定市場研發(fā)能力的體育用品生產(chǎn)企業(yè)，主要產(chǎn)品有索道、滑雪服、滑雪鞋、防寒用品以及造雪機、壓雪機等。作為其中的佼佼者，哈爾濱鴻基索道工程有限公司叫響了國內(nèi)外滑雪設(shè)施市場，公司成立16年，目前吊椅索道產(chǎn)品不但占據(jù)我國近半市場份額，還遠(yuǎn)銷俄羅斯等國家。近兩年，哈爾濱市體育用品制造業(yè)呈現(xiàn)與高科技融合發(fā)展的態(tài)勢，民間資本對于體育用品制造業(yè)的投資主要體現(xiàn)在高科技體育用品制造投資上升，如智能滑雪場架體結(jié)構(gòu)、智能滑雪板研發(fā)等一系列高科技項目。

（四）體育旅游業(yè)

隨著國民戶外休閑需求的增長，體育旅游已經(jīng)成為一種頗受歡迎的體育休閑方式。哈爾濱市體育旅游產(chǎn)品集中在滑雪、登山、徒步、騎行、自駕游等戶外項目。景區(qū)舉行的徒步活動、登山活動和自行車活動等戶外運動項目方興未艾，滑雪等體育旅游項目發(fā)展已具一定規(guī)模。2017年底，哈爾濱市共有42家滑雪場，其中S級滑雪場13家，亞布力滑雪旅游度假區(qū)每年接待游客100多萬人次。哈爾濱市熱點體育旅游產(chǎn)品，如哈爾濱冰雪節(jié)、黑龍江國際滑雪節(jié)、哈爾濱國際馬拉松賽等，拓寬了旅游路徑，吸引了大量的國內(nèi)外游客旅游、觀賽，取得了很好的效果。2018年哈爾濱國際馬拉松比賽外地選手超過15000人，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，賽事期間共有超過7萬外地人來到哈爾濱，帶動超過近2億元的消費。近幾年，華藝舞蹈學(xué)校每年在哈爾濱舉辦國際體育舞蹈大賽，約60%選手是外地人，每個小選手至少有兩個大人陪伴參賽，如參賽選手5000人便會帶動15000人來到哈爾濱，平均住4天至5天，拉動的消費也較為可觀。

（五）其他體育產(chǎn)業(yè)

哈爾濱市體育培訓(xùn)、體育中介、體育會展、體育彩票服務(wù)等新業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢向好，對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)揮了重要作用，提高了體育產(chǎn)業(yè)對其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的滲透力和帶動力，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的相互融合發(fā)展。一是體育培訓(xùn)業(yè)快速發(fā)展。培訓(xùn)市場不斷擴(kuò)大，培訓(xùn)機構(gòu)不斷涌現(xiàn)，出現(xiàn)了一批有實力的民間體育機構(gòu)。截至2018年底，哈爾濱市共有俱樂部231家，體育協(xié)會62個，吸引廣大體育愛好者和青少年參加各種體育活動。二是體育中介服務(wù)市場逐步形成。作為體育產(chǎn)業(yè)的“潤滑劑”，體育中介在各業(yè)態(tài)的巨大市場需求刺激下快速發(fā)展，涌現(xiàn)出斯凱亞文化體育公司等數(shù)十家民間資本投資的體育中介服務(wù)機構(gòu);許多國內(nèi)知名企業(yè)，如深圳天榮投資管理有限公司、智美體育集團(tuán)旗下的冰雪體育標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)團(tuán)隊等來哈投資從事體育中介服務(wù)業(yè)務(wù)。三是體育會展業(yè)日趨活躍。體育會展業(yè)是體育產(chǎn)品與服務(wù)展示的窗口，對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的平臺價值。在哈爾濱市舉辦的中俄博覽會、寒地博覽會以及相關(guān)領(lǐng)域展會，構(gòu)成了多元化的體育會展市場。

二、哈爾濱市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

從發(fā)展階段看，哈爾濱市體育產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，體育產(chǎn)業(yè)市場體系發(fā)育還不夠成熟，哈爾濱市體育產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展速度以及人民群眾的期待相比還有不少距離，體育產(chǎn)業(yè)自身價值潛力和特色優(yōu)勢尚未得到充分發(fā)揮。

（一）整體發(fā)展水平偏低

哈爾濱市體育產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模不大，在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重還較低;體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，體育制造業(yè)偏弱，同時也缺乏高水平的體育服務(wù)機構(gòu)和品牌;企業(yè)數(shù)量和規(guī)模較小，缺乏規(guī)模以上企業(yè)，全市體育用品生產(chǎn)企業(yè)總產(chǎn)值還不及福建晉江安踏公司一家企業(yè)產(chǎn)值大;市場競爭力不強，缺少有國際影響力的大型體育制造企業(yè)集團(tuán)和品牌;缺少體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)，沒有形成成熟的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。

（二）缺乏規(guī)劃引領(lǐng)

缺乏對體育產(chǎn)業(yè)深入系統(tǒng)的研究和科學(xué)、長遠(yuǎn)的整體規(guī)劃，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于無序狀態(tài)。目前，哈爾濱市的體育資源還沒有得到充分的開發(fā)和利用，冰雪體育旅游項目還不夠豐富，產(chǎn)品缺乏個性特色和地區(qū)差異，低標(biāo)準(zhǔn)的滑雪場重復(fù)建設(shè)過多，冰雪項目雷同現(xiàn)象比較普遍，造成部分客源流失;在對外營銷宣傳方面，缺乏明晰的整體形象。

（三）缺乏體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才

哈爾濱市體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才存在巨大缺口，缺乏體育與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展人才、體育綜合體和體育特色小鎮(zhèn)管理經(jīng)營人才、賽事綜合運營開發(fā)高層次管理經(jīng)營人才、冰雪產(chǎn)業(yè)管理經(jīng)營人才、戶外運動休閑管理經(jīng)營人才、智慧體育軟硬件開發(fā)和運營人才以及體育技術(shù)研發(fā)人才等，更缺乏行業(yè)高端創(chuàng)新型、復(fù)合型人才，已經(jīng)嚴(yán)重制約哈爾濱市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）體育場館建設(shè)嚴(yán)重滯后

哈爾濱市多年沒有新建綜合性體育場館，2004年哈爾濱市就有體育場29個，體育館16個，游泳跳水館、室內(nèi)泳池58個，室內(nèi)冰球場4個，除了2008年新建一家體育館之外，到2017年底其余場館數(shù)量沒有增加。體育場館大多功能設(shè)施不完備，不僅難以舉辦頂級體育賽事，就連群眾體育健身需求都難以滿足，極大影響了競技體育和群眾性體育活動的開展。

三、哈爾濱市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點

（一）優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展格局

加快打造平臺，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推進(jìn)形成特色鮮明、布局合理、良性互動的體育產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展新格局。一是充分發(fā)揮中心城區(qū)的引領(lǐng)作用，提升產(chǎn)業(yè)層次，強化核心功能，盤活存量資產(chǎn)，發(fā)展奧體中心等重點區(qū)域;依托松花江黃金水道和太陽島特色資源，推進(jìn)沿江特色運動發(fā)展帶，推動全市體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。二是培育和建設(shè)一批有特色、上規(guī)模、輻射帶動作用強的體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、基地和園區(qū)，形成體育產(chǎn)業(yè)更多增長點。爭取在哈爾濱成立冰雪體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并申報國家體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點，爭取國家體育產(chǎn)業(yè)政策扶持。三是在阿城、尚志、賓縣等區(qū)縣（市）打造一批體育特色突出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮捏w育特色小鎮(zhèn)，實現(xiàn)體育、健康、旅游、休閑、文化、養(yǎng)老等功能的有機融合，帶動區(qū)域內(nèi)體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成具有影響力的體育特色產(chǎn)業(yè)集群和地區(qū)品牌。

（二）激發(fā)體育市場主體活力

一是打造一批具有較強競爭力的本土體育企業(yè)品牌。支持傳統(tǒng)體育企業(yè)運用新興技術(shù)和管理經(jīng)驗實現(xiàn)中高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵體育企業(yè)通過聯(lián)合重組、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、改制上市、項目融資、資產(chǎn)重組、股權(quán)置換等形式發(fā)展壯大。培育一批創(chuàng)新水平高、品牌影響大、具有國際競爭力的骨干體育企業(yè)，扶持一批具有市場潛力的科技型中小體育企業(yè)。二是引進(jìn)一批創(chuàng)新型體育企業(yè)和體育投資機構(gòu)。引進(jìn)先進(jìn)業(yè)態(tài)，與阿里體育等體育企業(yè)巨頭在體育賽事開發(fā)、青少年體育培訓(xùn)、場館運營服務(wù)、體育大數(shù)據(jù)共建共享等方面進(jìn)行合作交流。引進(jìn)體育器械及戶外運動裝備等生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)展體育用品制造業(yè)。三是打造體育產(chǎn)業(yè)孵化和創(chuàng)新平臺。依托哈爾濱體育學(xué)院成立哈爾濱市體育產(chǎn)業(yè)研究中心和體育產(chǎn)業(yè)孵化基地，推動體育產(chǎn)業(yè)科研成果在哈爾濱市落地。利用眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，為體育領(lǐng)域的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供支撐。四是推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)國際化，支持國際體育賽會、企業(yè)、機構(gòu)和品牌入駐哈爾濱，支持哈爾濱市優(yōu)勢企業(yè)、品牌、項目“走出去”，參與國際體育經(jīng)營管理活動，提升體育產(chǎn)業(yè)國際化水平。

（三）優(yōu)化體育設(shè)施布局

一是制定體育設(shè)施專項規(guī)劃。與城市總體規(guī)劃調(diào)整和城市空間結(jié)構(gòu)變化相適應(yīng)，結(jié)合行政區(qū)劃調(diào)整、人口規(guī)模和布局變化，根據(jù)大型居住區(qū)分布、公共服務(wù)設(shè)施用地情況，建設(shè)均衡分布式的基層體育健身設(shè)施，滿足15分鐘健身圈的體育運動需求。二是加快全民健身設(shè)施建設(shè)。推動體育場館、學(xué)校體育設(shè)施等各類體育場地設(shè)施向社會開放。加快現(xiàn)有體育設(shè)施、場館提升改造，建設(shè)利民便民的中小型體育場館、戶外多功能球場等場地設(shè)施，構(gòu)建城市慢行系統(tǒng)，形成豐富便捷的日常健身供應(yīng)體系。三是加快高標(biāo)準(zhǔn)競訓(xùn)場館設(shè)施建設(shè)。建設(shè)奧體中心、射擊飛碟靶場、大道和短道速滑場館等，滿足日常運動訓(xùn)練和承辦高水平、大型運動比賽需求。四是打造一批特色賽事和戶外運動基地。利用山地丘陵地帶規(guī)范發(fā)展高爾夫球運動，建設(shè)戶外營地、徒步騎行服務(wù)站、汽車自駕運動營地和露營地、水上運動中心以及帆船游艇碼頭等戶外運動場所。

（四）培育體育競賽表演市場

體育賽事是體育產(chǎn)業(yè)的重資產(chǎn)，是城市發(fā)展的重要契機和載體，哈爾濱市應(yīng)加快培育體育競賽表演市場。一是大力發(fā)展多層次、多樣化的群眾體育賽事活動。例如，舉辦市民體育運動會、萬人徒步大賽、老年人體育健身大會等，發(fā)揮賽事對培養(yǎng)體育人口、提高城市形象、推進(jìn)城市發(fā)展水平的作用，將哈爾濱建設(shè)成為具有國際影響力的大型體育賽事中心。二是培育冰雪賽事品牌。積極承辦國際冰雪體育品牌賽事，申辦世界最高水平冬季單項比賽，爭取世界冬泳錦標(biāo)賽、國際雪聯(lián)單板滑雪世界青年錦標(biāo)賽等國際高水平競賽常年落戶，借此提高冰雪產(chǎn)業(yè)層次。推進(jìn)冰雪資源與其他運動項目實現(xiàn)有機融合，將冰雪馬拉松、雪地足球、冰雪汽車?yán)惖却蛟斐删哂泄枮I市特色的國際賽事品牌。三是培育夏季賽事品牌。申辦中國賽艇公開賽、世界輪滑錦標(biāo)賽等國內(nèi)外大型夏季賽事，開展龍舟、賽艇、帆船、皮劃艇各類水上賽事和自行車賽、森林穿越以及健身器械技能、健身瑜伽、體育舞蹈等健身技能公開賽。

四、對策建議

（一）加強頂層設(shè)計

一是建立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作例會制度。建立由發(fā)展改革、體育、財政、旅游、文化、教育、商務(wù)、統(tǒng)計等多部門參與的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)全市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是成立體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。目前國內(nèi)很多省市都成立了專門的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)，黑龍江省也在2016年成立了黑龍江省體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，體育產(chǎn)業(yè)僅依靠相關(guān)單位的努力，難以完成大力發(fā)展的使命，建議哈爾濱市成立體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，按照上市公司規(guī)劃目標(biāo)，打造體育產(chǎn)業(yè)旗艦型企業(yè)，引領(lǐng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是建議將體育產(chǎn)業(yè)作為專項統(tǒng)計納入統(tǒng)計局國民經(jīng)濟(jì)專項統(tǒng)計。由統(tǒng)計部門每年專門進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查，徹底摸清體育產(chǎn)業(yè)家底，為哈爾濱市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供理論數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。四是成立體育產(chǎn)業(yè)協(xié)會。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，整合互聯(lián)網(wǎng)、科技管理、金融要素等各方資源融入體育產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大體育產(chǎn)業(yè)在行業(yè)內(nèi)的影響力和號召力，吸引更多體育產(chǎn)業(yè)項目落地，助力體育產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

（二）完善政策引導(dǎo)

一是完善教育政策。用政策撬動學(xué)校體育的開展，激發(fā)體育培訓(xùn)市場的活力。將冰雪體育考試列入初、高中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試內(nèi)容，提高通過標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格考核。借鑒北京、上海、深圳的經(jīng)驗做法，政府可以通過購買服務(wù)的方式請俱樂部為學(xué)生上課，彌補學(xué)校體育師資和場館的不足。二是完善消費政策。向特定人群發(fā)放體育消費

券，用于定點體育健身機構(gòu)消費。增加社?？ǖ捏w育消費服務(wù)功能，利用職工基本醫(yī)療保險個人賬戶結(jié)存基金開展健身活動，根據(jù)結(jié)存基金余額確定年度最高消費額度。三是完善人才扶持政策。鼓勵有條件的高等院校設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)，重點培養(yǎng)體育經(jīng)營管理、創(chuàng)意設(shè)計、體育科技、冰雪管理、體育經(jīng)紀(jì)等專業(yè)人才。鼓勵國內(nèi)外體育企業(yè)家、退役的黑龍江籍運動員在哈爾濱創(chuàng)立體育企業(yè)。

（三）強化資金保障

一是設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金，通過資助、貼息、獎勵等形式加大對體育產(chǎn)業(yè)項目的扶持引導(dǎo)。市體育局牽頭負(fù)責(zé)引導(dǎo)資金整體工作的管理與決策。二是設(shè)立體育投資基金。鼓勵金融資本、產(chǎn)業(yè)資本、國有資本等各類資本按照相關(guān)規(guī)定設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)投資基金，重點支持體育賽事舉辦、商業(yè)模式創(chuàng)新、公共平臺建設(shè)、重大產(chǎn)業(yè)項目等領(lǐng)域。鼓勵和倡導(dǎo)民營、個體等多種所有制企業(yè)投入體育發(fā)展領(lǐng)域，增強體育發(fā)展的后勁與活力。積極推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，鼓勵社會資本參與體育場館建設(shè)與運營。三是鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)與體育相關(guān)的保險、信托等金融創(chuàng)新產(chǎn)品，加大對發(fā)展前景好、信用記錄良好的體育企業(yè)的信貸支持力度。鼓勵通過賽事舉辦權(quán)、賽事轉(zhuǎn)播權(quán)等無形資產(chǎn)的開發(fā)，盤活體育資源，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。

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（責(zé)任編輯：張彤彤?劉茜）