羅柳妮

摘要：我國21世紀經(jīng)濟體制的轉軌，勞動與社會保障事業(yè)逐漸成為調(diào)節(jié)社會公平，國民收入再分配的合理化，構建和諧社會的重要環(huán)節(jié)。文章就我國的勞動與社會保障事業(yè)的人才需求、人才培養(yǎng)模式以及人才培養(yǎng)體系的問題及對策做出分析。

關鍵詞：勞動與社會保障;人才培養(yǎng)模式;高校

一、我國勞動與社會保障事業(yè)建設的人才需求

我國的勞動與社會保障事業(yè)主要存在三個層面的專業(yè)人才需求，首先從事勞動與社會保障的政府部門、社會組織和非政府組織存在對于社會保障專業(yè)性人才的大量需求。其次，企事業(yè)單位是個人繳納社會保險的重要端口，用人單位管理員工的勞動關系，與員工個人一同承擔社會保險、住房公積金等費用。最后，國家的社會保險及其相關基金交予金融機構托管從而進行資金投資運作，這項工作不僅僅需要金融方面的專業(yè)人才，更需要具有勞動與社會保障專業(yè)背景的人才進行配合。由此可見我國勞動與社會保障事業(yè)中，人才的補充和精準培養(yǎng)是一項至關重要的工程。

二、我國勞動與社會保障人才培養(yǎng)模式

（一）勞動與社會保障從業(yè)人員人才培養(yǎng)

我國勞動保障事業(yè)是一項新興的管理事業(yè)，社會保障體系包含了社會救助、社會福利、社會保險、社會優(yōu)撫等四個部分?？梢哉f勞動與社會保障是一項復雜、精細化的工作，然而目前我國勞動保障事業(yè)的從業(yè)人員其職業(yè)能力和專業(yè)素養(yǎng)都很難與工作內(nèi)容相適應。在社會保險經(jīng)辦機構的工作人員中，接受過勞動與社會保障專業(yè)培訓的人員占比重較低。勞動與社會保障經(jīng)辦機構為了滿足社會需求，招募大量臨時性的編外人員進行短暫培訓。這些工作人員往往從事服務群眾的一線工作，亟需提高自身的業(yè)務水平。

對于勞動保障事業(yè)從業(yè)者的培養(yǎng)，主要通過事業(yè)單位組織的專業(yè)培訓以及從業(yè)人員的資格認證來進行的。許多單位在工作人員的業(yè)余時間，進行系統(tǒng)性的勞動與社會保障知識培訓，培訓內(nèi)容涉及我國勞動與社會保障的相關政策、法規(guī)，社會保險的具體險種差異性及業(yè)務細則，社會保障制度實施在城鄉(xiāng)的不同規(guī)定等等方面，因從業(yè)人員的崗位情況而定。

執(zhí)業(yè)資格認定則是面向從業(yè)人員的一種針對于社會保障崗位資格認證證書，從業(yè)人員可以通過崗位資格考試、接受高等教育學習并通過過勞動與社會保障專業(yè)的自學考試取得對應崗位的執(zhí)業(yè)資格證書。這一種人才培養(yǎng)的模式現(xiàn)如今主要適用于非科班出身、由勞動人事等方面工作轉崗的從業(yè)人員，獲取勞動與社會保障的專業(yè)技能和執(zhí)業(yè)資格。

（二）大學勞動與社會保障學科人才培養(yǎng)

我國于1998年增設了勞動與社會保障專業(yè)，至今開設勞動與社會保障專業(yè)的本、專院校已有125所，碩士研究點已有80個，二級學科博士點已有9個。在學科定位上，各大院校的學科設置也不盡相同，可以根據(jù)人才培養(yǎng)模式的各異性分為研究型、教學研究型、教學應用型三種。以勞動與社會保障專業(yè)研究型人才培養(yǎng)為目標，主要有中國人民大學、武漢大學等，在課程體系上以經(jīng)濟學為基礎，教學內(nèi)容主要集中于經(jīng)濟學和社會保險的內(nèi)容。因各校學科基礎的不同，以社會學為基礎開設勞動與社會保障專業(yè)的院校主要有北京大學、華中科技大學、中國青年政治學院等。其依靠自身深厚的社會學學術傳統(tǒng)，將勞動與社會保障專業(yè)作為社會學的二級學科，主要課程和教學內(nèi)容以社會學為基礎，集中于社會政策分析、社會工作、社會福利和救濟等。教學研究型模式是一種兼顧研究和應用的培養(yǎng)模式，以中南財經(jīng)政法大學、南京農(nóng)業(yè)大學為代表，其培養(yǎng)的專業(yè)畢業(yè)生輸送至政府的相關機構和政策研究部門或者進入企事業(yè)單位從事勞動與社會保障工作。教學應用型模式主要以培養(yǎng)分析解決勞動與社會保障一線工作問題的人才為目標，注重勞動保障基礎理論和技能的教授，以及結合本院校的自身專業(yè)優(yōu)勢，形成農(nóng)學、醫(yī)學、師范、政法等學科領域的勞動與社會保障專業(yè)，培養(yǎng)勞動與社會保障法律法規(guī)、醫(yī)療保險等各類方向更精準的專業(yè)人才。

三、我國勞動與社會保障人才培養(yǎng)模式存在的問題及對策

現(xiàn)如今我國的勞動與社會保障事業(yè)人才培養(yǎng)模式依舊存在非常多的問題。在從業(yè)人員的人才培養(yǎng)模式中，執(zhí)業(yè)資格認證并未形成一個準入門檻，在招聘非編制內(nèi)人員的時候，并沒有將職業(yè)證書作為一種準入要求。而面向從業(yè)人員的培訓工作，占用從業(yè)人員的休息日進行的培訓，員工參與度不高，使得培訓的效果大打折扣。

在高校勞動與社會保障人才培養(yǎng)模式中，最為突出的問題則是由于該學科是一門新興學科，各校師資力量參差不齊，往往進行教學的老師并非社保相關專業(yè)出身，學科也是由公共管理、勞動經(jīng)濟、社會工作等專業(yè)過渡而來，無法進行體系化的培養(yǎng)。其次，目前在我國開設的勞動與社會保障專業(yè)以理論知識學習為主，學生缺乏實踐的教學經(jīng)歷，在日后就業(yè)時往往無法適應社會保險經(jīng)辦、管理等實際環(huán)節(jié)。

對勞動保障事業(yè)從業(yè)人員和大學專業(yè)教育兩方面應當進行有針對性的創(chuàng)新。勞動與社會保障相關單位應當繼續(xù)鼓勵在職人員進行職業(yè)資格的非學歷教育，并鼓勵有文化素質(zhì)底子的在職人員攻讀勞動與社會保障專業(yè)的本科、研究生等，對于編外人員應當提升準入門檻，設立相應的考核機制，凡是從事勞動與社會保障的人員必須具備執(zhí)業(yè)資格，持證上崗。

各高校在進行勞動與社會保障人才培養(yǎng)時，應注意學科課程設置的合理性，與時俱進不斷做出調(diào)整，引進專業(yè)對口、高素質(zhì)的教師組成教學團隊。應當分層次地培養(yǎng)研究型人才和應用型人才，學科體系更加完整，方向更加細化，培養(yǎng)滿足不同崗位需要的對口人才。在就業(yè)方面實現(xiàn)與社會需求的有效結合，避免人才流失。

參考文獻

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