黎明虹 劉聰 湯才

摘要：行業(yè)型職教集團指的是將同一行業(yè)的成員集中起來，利用人、財、物上的集中和集成實現(xiàn)協(xié)同育人，其具有更強的協(xié)同育人優(yōu)勢。然而在實際的情況中，很多職教集團存在“集而不團”的情況，協(xié)同育人目標也因此無法實現(xiàn)。在市場需求不斷擴張的情況下，想要進一步推動我國職業(yè)教育以及技術(shù)型人才培養(yǎng)并以此來推動產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和發(fā)展，需要建立健全職業(yè)教育集團模式下的校企協(xié)同育人長效機制，發(fā)揮職教集團應(yīng)有的作用對生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)均具有重要意義。

關(guān)鍵詞：職教集團? ?協(xié)同育人? ?長效機制

職業(yè)教育集團的涌現(xiàn)和發(fā)展，體現(xiàn)并順應(yīng)了職業(yè)教育向整合集約方向發(fā)展、尋求建立新型產(chǎn)教融合方式的趨勢和目標。但是當(dāng)前，很多地區(qū)雖然建立了職教集團，但是在實際運行過程中往往會出現(xiàn)“集而不團”的情況，職教集團并未發(fā)揮其應(yīng)有的作用。在經(jīng)濟加速發(fā)展的新時期，我們要克服職教集團現(xiàn)有不足，通過團結(jié)多方力量、強化職業(yè)院校只能、集中優(yōu)勢資源、制定相應(yīng)保障制度等基礎(chǔ)上在政策引導(dǎo)下實現(xiàn)地區(qū)職業(yè)教育、企業(yè)的發(fā)展，最終推動地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展，為國家發(fā)展和經(jīng)濟繁榮進綿薄之力。

一、職教集團及其運行特征

職教集團是以促進職業(yè)院校和企業(yè)發(fā)展為目標的集團，往往是由同類型行業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校校、研究協(xié)會共同組建的團體。在這類職教集團往往具有以學(xué)院為主導(dǎo)、人才培養(yǎng)為主要方法的特點。但是其歸根結(jié)底是一種人和的自愿參加的多元、開放組織，其具有以下運行特征。

（一）以人才培養(yǎng)為方法

職教集團內(nèi)各成員學(xué)校，大多是同類型專業(yè)的中職、高職院校，而職業(yè)院校的教育活動內(nèi)容主要為培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展或企業(yè)發(fā)展需要的人才。因此職教集團內(nèi)部之間關(guān)聯(lián)性較強，往往是對口專業(yè)對口企業(yè)或產(chǎn)業(yè)就業(yè)。在此過程中，職教集團內(nèi)企業(yè)和研究部門需要的是人才，而職業(yè)院校的任務(wù)是培育人才，因此職教集團的核心就是人才，培育人才既是連接各成員的紐帶，也是職教集團功能性時實現(xiàn)的主要方法。

（二）以促進行業(yè)發(fā)展為目標

職教集團是基于同一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈集合起來的院校、企業(yè)、研究機構(gòu)組織或團體。其中院校能夠為產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育相應(yīng)的人才，企業(yè)則是利用人才培養(yǎng)提高自身產(chǎn)品質(zhì)量或服務(wù)質(zhì)量，科研機構(gòu)則是在引進該行業(yè)前沿技術(shù)后進行后續(xù)創(chuàng)新和發(fā)展。因此職教集團內(nèi)部各個成員，無論是院校、企業(yè)、研究機構(gòu)，期都是以推動行業(yè)發(fā)展為主要獲利手段，因此在目標上具有一致性。

（三）多邊集群式合作

職教集團通常是一個地區(qū)同一個或同類型院校和企業(yè)的集合，這些院校和企業(yè)處在同一生產(chǎn)鏈上。集團的組間改變了傳統(tǒng)格局下，職業(yè)院校和企業(yè)點對點式的單邊或雙邊合作，使得院校、企業(yè)、研究機構(gòu)之間的合作模式多變化、多元化，從而能夠更好地發(fā)揮職教集團的職能。

二、職業(yè)教育集團模式下的校企協(xié)同育人的困境

（一）資源整合和共享難度高

由于市場機制的存在，現(xiàn)有的很多職教集團成員是在利益的驅(qū)動下參與職教集團，而從根本上來說是以《集團章程》為共同行動準則的松散型非法人組織，企業(yè)、院校、研究機構(gòu)在加入職教集團后，自身建制并未有明顯改變。各個成員之間可能在編制上有上下級關(guān)系、產(chǎn)權(quán)上有交叉關(guān)系、人事上有隸屬關(guān)系等，但是根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，職教集團各成員是松散的平等關(guān)系，各成員參加職教集團的各種活動都需要遵從自愿原則。這種松散的平等關(guān)系不利于集團內(nèi)資源的統(tǒng)一調(diào)度，不利于集成化發(fā)展。同時集團成員之間沒有絕對的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，資源共享的難度也較高。

（二）校企深度融合問題

校企協(xié)同和聯(lián)合是在政策引導(dǎo)下的一種校企合作發(fā)展模式，在大多數(shù)情況下，政府行政力量的影響相對有限，校企只能實現(xiàn)形式上的協(xié)同和聯(lián)合，無法實現(xiàn)深度的交流和融合。表現(xiàn)在實際中就是區(qū)域內(nèi)個職業(yè)院校建設(shè)與企業(yè)發(fā)展之間存在脫節(jié)現(xiàn)象，或地區(qū)內(nèi)高職院校專業(yè)建設(shè)實現(xiàn)同質(zhì)化發(fā)展。這種情況不利于區(qū)域內(nèi)資源的合理分配和校企協(xié)同育人長效機制的構(gòu)建。

（三）校企分工不明確問題

在校企協(xié)同育人長效機制構(gòu)建過程中存在分工不明確的問題。企業(yè)的基本任務(wù)是將資源加工成商品或提供服務(wù)，而高職院校的任務(wù)是培育實用性、技術(shù)型實踐人才，兩者之間在任務(wù)上沒有太多的重合點。同時教育未出臺相關(guān)文件也未有相關(guān)政策法規(guī)對校企協(xié)同育人做出明確的任務(wù)分配規(guī)定，校企協(xié)同育人具有很強的自主性，也因此存在效率較低的問題。

（四）同質(zhì)化發(fā)展的弊端

某地區(qū)職教集團建立后，在相同或相近理念指導(dǎo)下，校園育人活動很容易出現(xiàn)同質(zhì)化發(fā)展特征。比如說，一個地區(qū)的A產(chǎn)業(yè)是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，崗位需求多、競爭優(yōu)勢大，職業(yè)院校在此影響下大量創(chuàng)設(shè)對口專業(yè)，導(dǎo)致地區(qū)內(nèi)職業(yè)院校專業(yè)重復(fù)率大大提高，地區(qū)內(nèi)教育、產(chǎn)業(yè)、研究也因此出現(xiàn)同質(zhì)化發(fā)展趨勢。然而同質(zhì)化發(fā)展有三個弊端，分別是同類型資源競爭加劇、企業(yè)崗位供不應(yīng)求、資源利用率低下。這與職教集團建立的初衷相背離。

三、職業(yè)教育集團模式下的校企協(xié)同育人長效機制的構(gòu)建路徑

（一）明確職教集團發(fā)展定位

職教集團是在校企合作發(fā)展到一定程度，為順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、滿足各利益相關(guān)方需求、自發(fā)或半自發(fā)成立的一種組織。而部分集團的牽頭和參與單位組建職教集團的動機，在于體現(xiàn)地位、提高聲譽，響應(yīng)政府號召，甚至為了獲取個人利益，在集團建設(shè)過程中采取的行動往往與集團應(yīng)有的功能不符，導(dǎo)致集團“集而不團”。因此，要保證集團可持續(xù)發(fā)展，最根本的前提是明晰集團的功能定位。

（二）發(fā)揮行政力量的引導(dǎo)作用

校企協(xié)同育人過程中，由于利益上的不同，校企對育人活動的參與度和積極性不同，此時需要行政部門利用自身行政影響力做好相應(yīng)的統(tǒng)籌和引導(dǎo)工作。行政部門不能僅僅推動校企形式上的協(xié)同，應(yīng)當(dāng)通過政策引導(dǎo)校企實現(xiàn)深度協(xié)同和融合，做好校企協(xié)同育人后期運行的推動、指導(dǎo)和評估工作，促進校企間深度聯(lián)合，優(yōu)化高等職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)之間的資源分配模式，使校企協(xié)同育人呈現(xiàn)常態(tài)化、效率化發(fā)展。

（三）把握經(jīng)濟重心

我國幅員遼闊，東西方、南北方政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展差異較大，地區(qū)間發(fā)展不平衡是我國的基本現(xiàn)狀之一，沿海地區(qū)發(fā)展水平高于內(nèi)與、東南部發(fā)展水平高于西北部地區(qū)、城市發(fā)展水平整體高于農(nóng)村地區(qū)等，這些發(fā)展間的不平衡，導(dǎo)致每個地區(qū)高校構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新中心的條件存在差異。因此在構(gòu)建高職院校協(xié)同創(chuàng)新中中心時要把握好地區(qū)社會和經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律和重心，從中找到構(gòu)建協(xié)同育人機制的有利條件，推動協(xié)同育人目標的有效實現(xiàn)。

（四）適應(yīng)性人才培養(yǎng)

為了滿足地區(qū)社會和經(jīng)濟的發(fā)展需求，職教集團在協(xié)同育人中的主要任務(wù)在于為培養(yǎng)更多的適應(yīng)性人才。利用職業(yè)院校本身承載的教育資源，發(fā)揮院校培養(yǎng)技能型適應(yīng)性人才具有的先天的“人和”優(yōu)勢。在協(xié)同育人體制構(gòu)建過程中，學(xué)校要發(fā)揮親在人才培養(yǎng)上的優(yōu)勢，培養(yǎng)技能型、創(chuàng)新型人才，更好地服務(wù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展需要。

（五）利用好企業(yè)資源

在任何地區(qū)任何行業(yè)中都有龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)是某一行業(yè)中技術(shù)、人才、設(shè)備以及生產(chǎn)資源最集中的部門，代表著地區(qū)特定行業(yè)技術(shù)前沿，如果合理利用將帶動整個行業(yè)發(fā)展。職教集團應(yīng)當(dāng)利用好龍頭企業(yè)資源，發(fā)揮其引領(lǐng)作用，邀請龍頭企業(yè)骨干參與人制定集團人才協(xié)同培養(yǎng)方案，建立相應(yīng)的培訓(xùn)實驗地基，利用人才培養(yǎng)帶動地區(qū)中小微型企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)地區(qū)發(fā)展資源的整合。同時職教集團可利用自身人和的特點，為職業(yè)院校引進新的教學(xué)資源或推動新的職業(yè)院校建立和發(fā)展等，提高行業(yè)職教集團的整體實力提高。

（六）實現(xiàn)育人資源的集成化

行業(yè)協(xié)會作為地區(qū)乃至全國同類企業(yè)之間溝通信息、協(xié)調(diào)服務(wù)的一種社會中介組織，是推動產(chǎn)教融合、校企合作的重要力量。與職業(yè)院校相比，行業(yè)協(xié)會在貼近企業(yè)、了解人才需求和技術(shù)前沿等方面更有優(yōu)勢。由教育部推動組建的各行業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會，組織制定的教學(xué)標準、開發(fā)編寫的教材等，專業(yè)性、普及性都很高，學(xué)校和教師比較認可，成果輻射作用比較明顯。但是，現(xiàn)在的職教集團與行業(yè)組織在功能定位、活動開展等方面都有重疊。因此，今后應(yīng)充分推動行業(yè)協(xié)會的健康發(fā)展，調(diào)動行業(yè)組織的影響力和積極性，發(fā)揮其對職業(yè)教育的規(guī)范引導(dǎo)作用。

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（基金來源：本論文受“廣東省一流高職院校建設(shè)計劃”項目資助;廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院校級專項基金項目資助;作者簡介：[1]黎明虹，廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院對外交流合作處處長;研究方向：高職教育、國際交流合作、校企合作;[2]劉聰，廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院對外交流合作處外事辦主任;研究方向：國際交流合作、職業(yè)教育;[3]陳麗，廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院對外交流合作處副處長;研究方向：職業(yè)教育、國際交流合作、校企合作。）