張敏　胡建東

黨的十八大以來，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，中國經(jīng)濟(jì)的巨輪正向著民族復(fù)興的偉大目標(biāo)穩(wěn)健前行。在其“行穩(wěn)致遠(yuǎn)”的背后，事實(shí)上蘊(yùn)藏著深刻的理論邏輯。

立足于社會主義初級階段基本國情

社會主義初級階段的基本國情是建設(shè)中國特色社會主義的總依據(jù)。因此，必須立足于這個基本國情來理解新時代中國特色社會主義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。雖然當(dāng)前的歷史方位是“新時代”，但是大的宏觀方位還是“社會主義初級階段”。只有牢牢立足于初級階段的基本國情，才能抓住“新時代中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)”的“根基”所在。我們經(jīng)常說“特殊國情”，其究竟特殊在哪？事實(shí)上，這個“特殊國情”就是指我們在生產(chǎn)關(guān)系層面已經(jīng)到達(dá)了社會主義，而在生產(chǎn)力層面卻離社會主義的本質(zhì)要求還差得很遠(yuǎn)。這就需要我們拿出整個社會主義初級階段來發(fā)展生產(chǎn)力，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。黨的十八大召開后的第一次中央政治局集體學(xué)習(xí)時習(xí)近平總書記就指出：“不僅在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中要始終立足初級階段，而且在政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中也要始終牢記初級階段;不僅在經(jīng)濟(jì)總量低時要立足初級階段，而且在經(jīng)濟(jì)總量提高后仍然要牢記初級階段;不僅在謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展時要立足初級階段，而且在日常工作中也要牢記初級階段?！彼裕鐣髁x初級階段已經(jīng)成為我們制定方針、政策時最為科學(xué)的“歷史坐標(biāo)”。

我們黨一以貫之堅持了社會主義初級階段的最大實(shí)際沒有變;但同時認(rèn)為初級階段中也存在著階段性質(zhì)變。這個質(zhì)變就是習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出的：“我國的社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。進(jìn)入新時代以來，我們不僅強(qiáng)調(diào)發(fā)展，更強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量、多層次、全方位發(fā)展。當(dāng)前我國的發(fā)展已經(jīng)不僅僅局限于以往單一的經(jīng)濟(jì)增長，而是在新發(fā)展理念指導(dǎo)下，以經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)、政治民主、文化繁榮、社會和諧、生態(tài)宜居五位一體為目標(biāo)的全方位發(fā)展，它所展現(xiàn)的是發(fā)展內(nèi)容、發(fā)展視界和發(fā)展方式的全面變革。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，表明我們的社會主義初級階段又向前邁了一大步，這在世界社會主義運(yùn)動史上具有巨大意義。這個成就正是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持本來、著眼未來，牢牢把握社會主義初級階段這個最大實(shí)際的前提下所取得的。社會主義初級階段的基本國情是中國特色社會主義的總依據(jù)，同時也是新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總依據(jù)。只有把握了這一點(diǎn)，才能更加深刻理解新時代實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)“行穩(wěn)致遠(yuǎn)”目標(biāo)的根本著眼點(diǎn)和根基所在。

統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境

在不同的發(fā)展理論中，最重要的區(qū)別是“發(fā)展理念”的變革。無論是以劉易斯二元經(jīng)濟(jì)模型為代表的抽象模式增長理論，還是以熊彼特經(jīng)濟(jì)發(fā)展時斷論為代表的歷史分析增長理論，幾乎所有的西方發(fā)展理論都將“發(fā)展的本質(zhì)歸結(jié)為經(jīng)濟(jì)增長和財富積累，將（廣義）發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)視為發(fā)展理論的主導(dǎo)形式”。這種以經(jīng)濟(jì)增長（GDP）為核心的發(fā)展理論忽視了新興發(fā)展中國家所面臨的復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會問題。套用這一理論的多數(shù)國家普遍都出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、社會兩極分化以及生態(tài)環(huán)境惡化等一系列問題。黨的十八屆五中全會上，我們黨在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出了新發(fā)展理念，對于其中的綠色發(fā)展理念，我們要從經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)學(xué)的雙重角度進(jìn)行理解。傳統(tǒng)的發(fā)展主義認(rèn)為，當(dāng)前我國很多地區(qū)生產(chǎn)力相對來說還比較落后，為了擺脫貧困，付出一些生態(tài)環(huán)境的代價也是難免的;單純的生態(tài)主義認(rèn)為，發(fā)展不可避免會帶來生態(tài)破壞，所以寧可不要發(fā)展，也不能破壞環(huán)境。事實(shí)上，這兩種觀點(diǎn)都把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展對立起來了，都是不全面的。強(qiáng)調(diào)發(fā)展不能破壞生態(tài)環(huán)境是對的，但為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境而不敢邁出發(fā)展步伐就有點(diǎn)絕對化了。

就我國而言，越是生態(tài)環(huán)境脆弱的地方越需要在山水上做文章，這其實(shí)是發(fā)展思路問題。習(xí)近平總書記指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路必須要“變一變”，“要通過改革創(chuàng)新，讓貧困地區(qū)的土地、勞動力、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素活起來，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，讓綠水青山變青山銀山?！痹谶^去，自然資源以當(dāng)時來看是取之不盡用之不竭的，但隨著工業(yè)革命以來人們改造自然的力度加大，清潔的水、新鮮的空氣在某種程度上現(xiàn)在也成為稀缺產(chǎn)品。所以，綠水青山的價值也就凸顯了出來。此外，按照馬克思主義理論來看，人類“第一個歷史活動就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料，即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身。”而“生產(chǎn)物質(zhì)生活本身”就需要自然資源，自然資源被破壞的話，也就談不上生產(chǎn)、更談不上發(fā)展。正是在這個意義上，習(xí)近平總書記提出了“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”。因此，我們既要發(fā)展，也要生態(tài)。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中保護(hù)環(huán)境，在保護(hù)環(huán)境的過程中發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使二者形成相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的運(yùn)行態(tài)勢。

新發(fā)展理念既是對馬克思主義的繼承和創(chuàng)新，也是對資本主義形形色色發(fā)展理論及現(xiàn)實(shí)路徑的批判和超越。其中的綠色發(fā)展理念旨在尋求新時代生產(chǎn)力的最優(yōu)發(fā)展方式，破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾難題，以滿足人民既要“生存”又要“發(fā)展”、既要“生態(tài)”又要“生產(chǎn)”的多層次需要，從而更好地保障新時代中國經(jīng)濟(jì)“行穩(wěn)致遠(yuǎn)”的發(fā)展目標(biāo)。

兼顧國內(nèi)發(fā)展與國際視野

新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)立足于改革開放發(fā)展成就，以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為價值引領(lǐng)，以“一帶一路”倡議為現(xiàn)實(shí)抓手，致力于打造全面深化改革與全面改革開放的雙向互動的全新發(fā)展格局，使中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的同時，讓其它國家搭上中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道。

四十多年來，我們黨始終堅持“對內(nèi)改革”、“對外開放”，在實(shí)踐中創(chuàng)新理論，以理論創(chuàng)新推動實(shí)踐發(fā)展。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以“四個全面”為藍(lán)圖指引，不斷突破利益之藩籬，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全面深化改革。在價值旨?xì)w上，中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)始終堅持“以人民為中心”的價值立場。在改革內(nèi)容上，一方面，我們黨在堅持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行全面深化改革。通過讓市場在資源配置中起決定性作用的同時更好地發(fā)揮政府作用，保障社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和“分蛋糕”過程中的公平。另一方面，我們始終堅持以公有制為主體，不斷深化國有企業(yè)改革;同時，大力支持民營企業(yè)發(fā)展，不斷提高政府對資本的駕馭力和對資本風(fēng)險的控制力，從而克服資本的異化力量。在具體路徑上，新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)以新發(fā)展理念為理論基礎(chǔ)，以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，以全面深化改革為主要手段，矛頭直指頑瘴痼疾，克服了改革開放前的“普遍貧困”和改革開放后的“貧富差距”;以“創(chuàng)新發(fā)展”和“綠色發(fā)展”為主要動力，致力于補(bǔ)全經(jīng)濟(jì)建設(shè)之短板;以“協(xié)調(diào)發(fā)展”為主要目標(biāo)，致力于解決發(fā)展過程中的統(tǒng)籌平衡問題;以“共享發(fā)展”為價值落腳點(diǎn)，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和全面建成小康社會;以社會主要矛盾變化為政策制定依據(jù)，致力于解決發(fā)展的不平衡不充分問題，全方位保障新時代中國經(jīng)濟(jì)“行穩(wěn)致遠(yuǎn)”的發(fā)展目標(biāo)。

在全球發(fā)展層面，新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終放眼世界，做經(jīng)濟(jì)全球化的推動者，致力于構(gòu)建開放型的國內(nèi)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系和國際經(jīng)濟(jì)新體系。習(xí)近平總書記指出： “過去數(shù)十年，國際經(jīng)濟(jì)力量對比深刻演變，而全球治理體系未能反映新格局，代表性和包容性很不夠。”包容性事實(shí)上指的就是在舊的全球經(jīng)濟(jì)體系下發(fā)展紅利分配失衡問題。所以習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)全球化要以“開放、包容、普惠、平衡、共贏”為價值指向，以構(gòu)建開放型國際經(jīng)濟(jì)新體系為現(xiàn)實(shí)路徑，致力于解決全球化進(jìn)程中的公平公正問題，這是國際分工體系變革和國際經(jīng)濟(jì)力量變化下的必然要求。

新時代中國經(jīng)濟(jì)“行穩(wěn)致遠(yuǎn)”既著眼于國內(nèi)人民普遍關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題，同時又關(guān)照到資本主義生產(chǎn)方式和交往方式的消極后果，它致力于變革舊的全球交往理念，探索新的文明發(fā)展理論和方案路徑。這不僅展現(xiàn)出中國對現(xiàn)代化道路經(jīng)驗(yàn)成果的深厚自信，而且體現(xiàn)了中國作為社會主義大國對人類社會發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在這個意義上，它內(nèi)含著兼顧國內(nèi)發(fā)展與國際視野的全球發(fā)展邏輯。

（作者單位： 吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

責(zé)任編輯：李涇一