楊東

區(qū)塊鏈技術(shù)的集成應(yīng)用在新的技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)變革中起著重要作用。習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新的重要突破口，明確主攻方向，加大投入力度，著力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，加快推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

當(dāng)前，全球主要國(guó)家都在加快布局區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展。我國(guó)雖然已經(jīng)開(kāi)始探索區(qū)塊鏈在物聯(lián)網(wǎng)、智能制造等領(lǐng)域的應(yīng)用落地，但總體看，區(qū)塊鏈在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用還處于起步階段，必須著力完善技術(shù)，找準(zhǔn)應(yīng)用場(chǎng)景，解決工程實(shí)施等現(xiàn)實(shí)難題。應(yīng)將區(qū)塊鏈技術(shù)的集成應(yīng)用作為我國(guó)核心技術(shù)自主創(chuàng)新的關(guān)鍵之一，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，提升原始創(chuàng)新能力，努力讓我國(guó)在區(qū)塊鏈這個(gè)新興領(lǐng)域走在理論最前沿、占據(jù)創(chuàng)新制高點(diǎn)、取得產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。

區(qū)塊鏈技術(shù)在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中日益明顯的基礎(chǔ)作用

區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用已延伸到數(shù)字金融、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造等多個(gè)領(lǐng)域。我國(guó)在區(qū)塊鏈領(lǐng)域擁有良好基礎(chǔ)，應(yīng)加快推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，積極推進(jìn)區(qū)塊鏈和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。

區(qū)塊鏈技術(shù)背后是對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的變革，是一種在技術(shù)基礎(chǔ)之上對(duì)政府治理方式、監(jiān)管和法律規(guī)則的重構(gòu)。從抽象層面的認(rèn)識(shí)入手，如果說(shuō)人工智能是生產(chǎn)力，大數(shù)據(jù)是生產(chǎn)資料，那么區(qū)塊鏈就是生產(chǎn)關(guān)系。它一方面為大數(shù)據(jù)、人工智能提供技術(shù)支撐，另一方面又能在人與人的生產(chǎn)協(xié)作方面產(chǎn)生重大的變革和影響。

區(qū)塊鏈的應(yīng)用早已超出純粹而簡(jiǎn)單的技術(shù)問(wèn)題。區(qū)塊鏈用集成算法和技術(shù)的信任建立機(jī)制，改變了傳統(tǒng)的依賴中心節(jié)點(diǎn)的信息驗(yàn)證模式?；谶@種特性，人們可以構(gòu)建在沒(méi)有中介輔助下多個(gè)參與方之間的資產(chǎn)交易、價(jià)值傳遞的網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)建立執(zhí)行智能合約，推動(dòng)契約關(guān)系和規(guī)則的維護(hù)和履行，降低信用建立成本，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。區(qū)塊鏈?zhǔn)峭ㄏ驍?shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字文明的“鑰匙”“通行證”和“基礎(chǔ)設(shè)施”，是必不可少的工具。

通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)加強(qiáng)監(jiān)管是一個(gè)非常重要的應(yīng)用場(chǎng)景。政府需要通過(guò)技術(shù)手段來(lái)改變監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效率，降低監(jiān)管成本，提升自身的服務(wù)能力?；趨^(qū)塊鏈的規(guī)制體系將有助于提高監(jiān)管的有效性，“區(qū)塊鏈+監(jiān)管”即“法鏈”是未來(lái)監(jiān)管的新方向。

區(qū)塊鏈技術(shù)引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)模式創(chuàng)新的不斷涌現(xiàn)

當(dāng)前，應(yīng)抓住區(qū)塊鏈技術(shù)融合、功能拓展、產(chǎn)業(yè)細(xì)分的契機(jī)，發(fā)揮區(qū)塊鏈在促進(jìn)數(shù)據(jù)共享、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、降低運(yùn)營(yíng)成本、提升協(xié)同效率、建設(shè)可信體系等方面的作用。

一方面，應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮好市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步打通創(chuàng)新鏈、應(yīng)用鏈、價(jià)值鏈。例如，在民生領(lǐng)域，“區(qū)塊鏈+”有著很大的探索空間。著力探索“區(qū)塊鏈+”在民生領(lǐng)域的運(yùn)用，積極推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)在教育、就業(yè)、養(yǎng)老、精準(zhǔn)脫貧、醫(yī)療健康、商品防偽、食品安全、公益、社會(huì)救助等領(lǐng)域的應(yīng)用，將為人民群眾提供更加智能、更加便捷、更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。這是我國(guó)區(qū)塊鏈行業(yè)新的發(fā)展方向。

另一方面，應(yīng)探索利用區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)共享模式，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域共同維護(hù)和利用，促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，深化“最多跑一次”改革，為人民群眾帶來(lái)更好的政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)在政務(wù)數(shù)據(jù)共享、政法工作創(chuàng)新等方面開(kāi)展了具體實(shí)踐，區(qū)塊鏈政務(wù)取得了一定成果。2018年11月，湖南省婁底市發(fā)布了全國(guó)乃至全球第一張區(qū)塊鏈不動(dòng)產(chǎn)電子憑證。這是政府在服務(wù)百姓、改善民生方式上的重要突破。

加強(qiáng)對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)的引導(dǎo)和規(guī)范

區(qū)塊鏈技術(shù)日益得到社會(huì)關(guān)注和各類產(chǎn)業(yè)的重視。作為一項(xiàng)新興技術(shù)，區(qū)塊鏈具有不可篡改、匿名性等特性，在給國(guó)家發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇、給社會(huì)生活帶來(lái)便利的同時(shí)，也帶來(lái)了一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，技術(shù)的發(fā)展需要沿著正確的方向前行。為此，必須對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行合理引導(dǎo)，不能放任不管。

加強(qiáng)對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)的引導(dǎo)和規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)區(qū)塊鏈安全風(fēng)險(xiǎn)的研究和分析，應(yīng)密切跟蹤發(fā)展動(dòng)態(tài)，積極探索發(fā)展規(guī)律。探索建立適應(yīng)區(qū)塊鏈技術(shù)機(jī)制的安全保障體系，引導(dǎo)和推動(dòng)區(qū)塊鏈開(kāi)發(fā)者、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者加強(qiáng)行業(yè)自律、落實(shí)安全責(zé)任。對(duì)區(qū)塊鏈進(jìn)行監(jiān)管需要打破傳統(tǒng)，采取一些新型方式。其中最為重要的就是“以鏈治鏈”，也就是建立起“法鏈”，借助區(qū)塊鏈技術(shù)來(lái)對(duì)區(qū)塊鏈行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。應(yīng)把依法治網(wǎng)落實(shí)到區(qū)塊鏈管理中，推動(dòng)區(qū)塊鏈安全有序發(fā)展。

當(dāng)前，對(duì)于區(qū)塊鏈行業(yè)的監(jiān)管已經(jīng)有了一定的成果。自2019年2月15日起，《區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理規(guī)定》開(kāi)始施行，旨在明確區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者的信息安全管理責(zé)任，規(guī)范和促進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)及相關(guān)服務(wù)健康發(fā)展，規(guī)避區(qū)塊鏈信息服務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)，為區(qū)塊鏈信息服務(wù)的提供、使用、管理等提供有效的法律依據(jù)。今后一段時(shí)期，應(yīng)進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范市場(chǎng)生態(tài)發(fā)展，運(yùn)用區(qū)塊鏈、監(jiān)管科技等手段提升監(jiān)管能力、提高監(jiān)管效率。

勇敢在區(qū)塊鏈的新領(lǐng)域進(jìn)行理論創(chuàng)新

區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新的重要突破口，在新的技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)變革中起著重要作用。不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)技術(shù)理論的研究和突破，區(qū)塊鏈才能安全、可靠、持續(xù)地發(fā)展與應(yīng)用;不斷完善基礎(chǔ)支撐設(shè)施，區(qū)塊鏈應(yīng)用的落地才能有序健康。

積極推進(jìn)區(qū)塊鏈與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，不僅有利于拓展區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域和發(fā)展前景，也將助力我國(guó)在全球科技競(jìng)爭(zhēng)中取得領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。從更高的視角看，區(qū)塊鏈的大規(guī)模應(yīng)用涉及多個(gè)方面，需要結(jié)合進(jìn)入新時(shí)代的發(fā)展實(shí)踐，從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，加快推進(jìn)核心技術(shù)突破，為區(qū)塊鏈應(yīng)用發(fā)展提供安全可控的技術(shù)支撐;加強(qiáng)區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)化研究，提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和規(guī)則制定權(quán)。

應(yīng)構(gòu)建區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快區(qū)塊鏈和人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等前沿信息技術(shù)的深度融合，推動(dòng)集成創(chuàng)新和融合應(yīng)用。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立完善人才培養(yǎng)體系，打造多種形式的高層次人才培養(yǎng)平臺(tái)，培育一批領(lǐng)軍人物和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。一方面，應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)技術(shù)理論的研究，例如與區(qū)塊鏈性能和安全相關(guān)的共識(shí)算法、與數(shù)據(jù)隱私相關(guān)的零知識(shí)證明等密碼算法。另一方面，還應(yīng)加快完善基礎(chǔ)支撐設(shè)施的建設(shè)，如區(qū)塊鏈行業(yè)公共網(wǎng)絡(luò)、分布式數(shù)字身份體系等。

（作者：中國(guó)人民大學(xué)國(guó)發(fā)院金融科技與互聯(lián)網(wǎng)安全研究中心主任、教授）

責(zé)任編輯：張少義