潘春花
摘要:高校醫(yī)務(wù)室是高校的二級(jí)單位,主要職責(zé)是圍繞教職工、學(xué)生的身體健康而有序開展工作。國家醫(yī)療體系改革逐漸深入,大學(xué)生納入了醫(yī)保范疇,并且根據(jù)大學(xué)生醫(yī)保的實(shí)際存在的問題和現(xiàn)實(shí)狀況對(duì)相關(guān)政策做出了相應(yīng)的調(diào)整,這也是國家對(duì)建設(shè)高素質(zhì)人才的一種體現(xiàn)。隨著醫(yī)保改革的深化,高校醫(yī)務(wù)室的管理亟需改進(jìn)工作方式方法。筆者通過審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題對(duì)高校醫(yī)務(wù)室的管理進(jìn)行研究與探討,以便為高校醫(yī)務(wù)室提供參考。
關(guān)鍵詞:審計(jì);高校;醫(yī)務(wù)室
一、高校醫(yī)務(wù)室管理中存在的問題
(一)高校醫(yī)務(wù)室存在的普遍問題
高校醫(yī)務(wù)室在高校健康有序運(yùn)行中起著非常重要的作用,也開展了大量的工作,積累了大量的行醫(yī)經(jīng)驗(yàn),為高校教師、學(xué)生的健康進(jìn)行保駕護(hù)航。但同時(shí)也存在一些普遍問題,比如高校醫(yī)務(wù)室設(shè)施設(shè)備簡陋并且不完善,規(guī)模較小,有的就是一間房子,資源嚴(yán)重缺乏;機(jī)制體制不健全,制度不完善;醫(yī)務(wù)人員年齡偏大,知識(shí)結(jié)構(gòu)老齡化,后期繼續(xù)教育不夠,沒有考慮年齡梯隊(duì)建設(shè);對(duì)藥房的管理不完善,沒有專門的藥房管理員,沒有配備藥師;對(duì)學(xué)生的乙肝、艾滋病等傳染病的重視程度不夠;對(duì)健康知識(shí)的宣講不夠,不進(jìn)教室、不開講座、不發(fā)健康傳單等服務(wù)意識(shí)不夠的問題。
(二)存在藥品加成的情況
根據(jù)《關(guān)于全面推開公立醫(yī)院綜合改革工作的通知》(國衛(wèi)體改發(fā)[2017]22號(hào)),2017年全面對(duì)公立醫(yī)院進(jìn)行綜合改革,全部取消藥品加成的問題。這是是黨中央、國務(wù)院作出的決策部署,是全面深化改革的重要內(nèi)容,是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重中之重,是改善民生的要事。在某高校并沒有貫徹改革的號(hào)角,依舊存在藥品加成的問題,審計(jì)發(fā)現(xiàn),如羅紅霉素采購價(jià)格為6元,銷售價(jià)格為8元;阿莫西林采購價(jià)為8.2元,銷售價(jià)格為10元;克拉霉素采購價(jià)格為15.5元,銷售價(jià)格為18元。審計(jì)人員在詢問是否進(jìn)行藥品加成的情況時(shí),醫(yī)務(wù)室工作人員稱加價(jià)10%,而實(shí)際發(fā)現(xiàn)有些藥品加價(jià)達(dá)40%。
(三)存在收入不上交的情況
審計(jì)人員通過對(duì)校醫(yī)務(wù)室的收入支出進(jìn)行核對(duì),重新計(jì)算,發(fā)現(xiàn)存在有盈利的情況。調(diào)查發(fā)現(xiàn)很多教職工在醫(yī)務(wù)室買藥都是直接交現(xiàn)金,醫(yī)務(wù)室沒有對(duì)收入進(jìn)行直接登記,沒有收支臺(tái)帳,導(dǎo)致收入不明朗,并且并沒有及時(shí)與高校財(cái)務(wù)處及時(shí)對(duì)賬,有部分收入也是幾個(gè)月甚至半年交財(cái)務(wù)處一次,沒有任何監(jiān)管措施,這樣容易形成賬外賬的現(xiàn)象,這可能是醫(yī)務(wù)室領(lǐng)導(dǎo)不重視資金管理工作,也可能是專干的業(yè)務(wù)水平問題,應(yīng)適當(dāng)考慮專業(yè)勝任能力。
二、高校醫(yī)務(wù)室的建設(shè)思考
(一)健全管理體制,加強(qiáng)制度建設(shè)
現(xiàn)在很多地方高校都比較集中,有些地區(qū)甚至建成了大學(xué)城,在高校集中地,可以聯(lián)合建議校醫(yī)院,將資源集中,財(cái)力集中,人力集中,通過聯(lián)合建設(shè),聯(lián)合采購,聯(lián)合行醫(yī),來提高服務(wù)水平,更好的位為師生服務(wù),使其體系化、規(guī)模化、效果化。另高校醫(yī)務(wù)室似乎成了監(jiān)督空白區(qū),很多高校對(duì)醫(yī)務(wù)室的監(jiān)督考核非常少。一是要建立匹配的考核機(jī)制,要加大管理、考核力度,同時(shí)要對(duì)根據(jù)招生規(guī)模,對(duì)醫(yī)務(wù)室投入適應(yīng)的人、財(cái)、物,使醫(yī)務(wù)室良性發(fā)展。二是醫(yī)務(wù)室應(yīng)對(duì)照上級(jí)制度,來制定符合醫(yī)務(wù)室管理的制度,用制度來管人管事,規(guī)范職責(zé)、權(quán)利的運(yùn)行。三是提高醫(yī)務(wù)人員整體素質(zhì),長遠(yuǎn)規(guī)劃,建立年齡梯次,提升醫(yī)務(wù)室整體服務(wù)水平,為高校良性發(fā)展提供可靠的衛(wèi)生保障。
(二)取消藥品加成,減輕師生藥費(fèi)負(fù)擔(dān)
高校醫(yī)務(wù)室一是要減低醫(yī)療費(fèi)用,取消藥品加成的情況,緩解“看病貴”的現(xiàn)實(shí)問題,讓教職工、學(xué)生能夠在藥品價(jià)格中“得實(shí)惠”,要樹立以人為本的服務(wù)理念,采取零利潤的經(jīng)營模式,從而減輕患者醫(yī)藥負(fù)擔(dān),改變藥品加成的現(xiàn)狀,要深入貫徹上級(jí)政策,合理利用醫(yī)保資源,爭取醫(yī)療調(diào)劑金,不斷加大醫(yī)療保障力度,減少教職工、學(xué)生的醫(yī)療費(fèi)支出,讓其看的起病,提升幸福指數(shù)。二是要加大對(duì)藥房的管理力度,醫(yī)務(wù)室由醫(yī)生兼任藥房管理員屬于不相容的崗位不相容,容易造成舞弊的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)該配備專業(yè)相關(guān)的藥師來對(duì)藥房進(jìn)行管理,規(guī)避財(cái)務(wù)、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。
(三)收入及時(shí)上交,做到日清月結(jié)
高校醫(yī)務(wù)室面對(duì)大量教職工、學(xué)生的健康開展工作,在為教職工、學(xué)生做好健康服務(wù)的過程中,要形成一個(gè)財(cái)務(wù)管理的意識(shí)。某高校由醫(yī)保專干來管理現(xiàn)金收入,應(yīng)適當(dāng)對(duì)專干來進(jìn)行培訓(xùn),可爭取參加高校醫(yī)務(wù)室的財(cái)務(wù)管理培訓(xùn),也可由高校財(cái)務(wù)處組織培訓(xùn),使其掌握一定的財(cái)務(wù)知識(shí),建立醫(yī)療收支臺(tái)帳,保證日清月結(jié),每月與學(xué)校財(cái)務(wù)處進(jìn)行核對(duì)賬務(wù)。另外可以根據(jù)需要配備能適應(yīng)該項(xiàng)工作的相關(guān)人員,保障醫(yī)務(wù)室的經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn),避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生,堵塞管理漏洞。
(四)加大宣傳力度,對(duì)健康知識(shí)進(jìn)行宣講
高校醫(yī)務(wù)室在高校是內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),是為師生健康服務(wù)的機(jī)構(gòu)。醫(yī)務(wù)室應(yīng)從被動(dòng)為師生服務(wù)向提前預(yù)防并進(jìn)。一是開展健康大講堂,可以邀請(qǐng)大醫(yī)院的專講或者學(xué)者來為健康知識(shí)做宣傳,普及健康知識(shí);二是對(duì)急救知識(shí)進(jìn)行傳播,讓急救知識(shí)人人知曉,來擴(kuò)大影響和范圍,廣泛傳播“人人學(xué)急救,急救為人人”;三是醫(yī)務(wù)服務(wù)進(jìn)教室,對(duì)乙肝、艾滋病等傳染疾病知識(shí)進(jìn)行宣講,讓學(xué)生明白其中的危害與如何預(yù)防發(fā)生,精準(zhǔn)傳播醫(yī)療知識(shí)。
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