周應(yīng)國 孫小梅

[摘 要]我國目前正式加入國際工程教育《華盛頓協(xié)議》組織，工程教育質(zhì)量認證實現(xiàn)了國際實質(zhì)等效，這對我國工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量提出了更高要求。借鑒國際專業(yè)認證通用標準，遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、導(dǎo)向性、可操作性等基本原則，從培養(yǎng)目標和規(guī)格定位、培養(yǎng)過程與管理、培養(yǎng)成果反饋和持續(xù)改進三方面構(gòu)建高等工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系指標要素，為高校和社會提供一種貫穿于人才培養(yǎng)全過程的人才質(zhì)量評價方法。

[關(guān)鍵詞]國際專業(yè)認證；高等工程教育；人才培養(yǎng)質(zhì)量；評價體系

[中圖分類號] G640 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2019）05-0144-04

在工程教育專業(yè)認證中比較有代表性的國際互認體系有《華盛頓協(xié)議》《悉尼協(xié)議》《都柏林協(xié)議》《首爾協(xié)議》，其中《華盛頓協(xié)議》簽署最早、締約方最多、知名度最高。2013年6月，在國際工程聯(lián)盟大會上，中國成為《華盛頓協(xié)議》組織的預(yù)備成員，2016年6月，中國成為該協(xié)議組織的正式成員，這表明我國的工程教育認證體系得到了國際認可，我國高等工程教育開始步入國際化軌道，同時也對我國工程教育改革和提升人才培養(yǎng)質(zhì)量提出了更高的要求?？茖W(xué)的高等工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系可為高校和社會提供一種系統(tǒng)的、可操作的人才質(zhì)量評價方法，能夠促進人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。

一、國際專業(yè)認證對我國高等工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評價的影響

我國在2016年正式加入國際工程教育《華盛頓協(xié)議》組織，這是我國高等教育的一項重大突破，是我國一流大學(xué)人才培養(yǎng)與國際接軌的重要體現(xiàn)，標志著我國工程教育質(zhì)量認證體系實現(xiàn)了國際實質(zhì)等效，通過專業(yè)認證的畢業(yè)生在《華盛頓協(xié)議》相關(guān)國家和地區(qū)申請工程師執(zhí)業(yè)資格或申請研究生學(xué)位時享有當?shù)禺厴I(yè)生同等待遇。實現(xiàn)國際工程學(xué)位互認、專業(yè)質(zhì)量互認，不僅提高了我國工程教育的國際影響力和競爭力，而且加快了我國高校與國際接軌的進程，促進高校按照國際先進理念構(gòu)建人才培養(yǎng)體系，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（一）國際專業(yè)認證的人才培養(yǎng)理念

國際專業(yè)認證的三大基本理念分別是以學(xué)生為中心、以產(chǎn)出為導(dǎo)向和持續(xù)改進，其中以學(xué)生為中心是專業(yè)認證的基礎(chǔ)，以產(chǎn)出為導(dǎo)向是專業(yè)認證的核心，持續(xù)改進是專業(yè)認證的保障[1]。這三大理念也體現(xiàn)了當前社會發(fā)展對工程教育人才培養(yǎng)提出的新要求。

“以學(xué)生為中心”是指遵循以學(xué)生為本的教育理念，教學(xué)設(shè)計和教學(xué)實施圍繞學(xué)生展開，引導(dǎo)學(xué)生達成學(xué)習(xí)目標，關(guān)注全體學(xué)生的知識、能力和素質(zhì)的培養(yǎng)，培養(yǎng)目標和畢業(yè)要求體現(xiàn)對合格畢業(yè)生的期望，定期評價全體學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量。

“以產(chǎn)出為導(dǎo)向”是指教學(xué)設(shè)計和教學(xué)實施的目標是學(xué)生通過教育過程最后所取得的學(xué)習(xí)成果，因此，這一理念也被稱為成果導(dǎo)向教育?！耙援a(chǎn)出為導(dǎo)向”倡導(dǎo)反向設(shè)計原則，即根據(jù)畢業(yè)生在畢業(yè)五年后能夠達成的職業(yè)和專業(yè)成就提出培養(yǎng)目標，由此確定學(xué)生的畢業(yè)要求，明確學(xué)生畢業(yè)時應(yīng)該掌握的知識和能力，并將其細化為知識能力指標點，再根據(jù)畢業(yè)要求指標點編寫課程教學(xué)大綱，設(shè)計課程教學(xué)目標、課程內(nèi)容、教學(xué)方法、考核方式等，最大限度地保證培養(yǎng)的目標與結(jié)果一致。

“持續(xù)改進”是指高校通過定期評價和反饋教學(xué)實施效果，對其培養(yǎng)目標和畢業(yè)要求的達成情況進行評價，及時調(diào)整和改進培養(yǎng)目標、畢業(yè)要求等，使其畢業(yè)生更加符合學(xué)校定位和社會要求，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。持續(xù)改進理念貫穿于工程教育專業(yè)認證的全過程，要求建立“評價—反饋—改進”反復(fù)循環(huán)的機制。

（二）我國高等工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評價研究現(xiàn)狀

采用文獻分析法來廣泛收集“教育質(zhì)量評價”和“人才培養(yǎng)質(zhì)量評價”這兩方面的文獻資料，以期全面了解國內(nèi)外高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評價的研究現(xiàn)狀。在中國知網(wǎng)總庫以“教育質(zhì)量評價”和“人才培養(yǎng)質(zhì)量評價”為篇名檢索，共得到期刊論文531篇，其中相關(guān)論文487篇，統(tǒng)計結(jié)果整理如表1。從表1可知，高等教育質(zhì)量評價最受重視，論文占比達74.9%。從表2可知，高職教育質(zhì)量評價主題研究論文在高等教育質(zhì)量評價論文中占比最大。

根據(jù)統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，目前對高等工程教育質(zhì)量評價理論及實踐的相關(guān)研究大都建立在常規(guī)的高等教育培養(yǎng)質(zhì)量基礎(chǔ)上，對工程科技人才質(zhì)量的評價也大都包含在高等教育質(zhì)量的綜合評價中。雖然有學(xué)者對高等工程教育某一專業(yè)的人才質(zhì)量評價體系進行過研究[2]，但是鑒于高等工程教育的復(fù)雜性，其人才培養(yǎng)質(zhì)量評價指標體系并不能全面真實地反映高等工程教育質(zhì)量的實際情況。

（三）國際專業(yè)認證對我國高等工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評價的影響

工程教育專業(yè)認證是國際通行的工程教育質(zhì)量保證制度，強調(diào)合格評價和質(zhì)量持續(xù)改進。專業(yè)認證強調(diào)工程教育的基本質(zhì)量要求，是最基本的考核，不是拔高標準，要求對學(xué)生全覆蓋，強調(diào)的是基礎(chǔ)知識、工程意識和創(chuàng)新能力的全方位培養(yǎng)與全員培養(yǎng)。工程教育專業(yè)認證貫徹“以學(xué)生為本”的評價理念，其通用認證標準包含7個要素（如圖1所示），以“學(xué)生”為中心，以“培養(yǎng)目標”和“畢業(yè)要求”為導(dǎo)向，通過“課程體系”“師資隊伍”和“支持條件”實現(xiàn)“培養(yǎng)目標”和“畢業(yè)要求”，認證的核心價值是通過內(nèi)、外部評價反饋促進“持續(xù)改進”。

國際工程教育專業(yè)認證標準這7個要素聚焦于學(xué)生，要求從學(xué)生自身、培養(yǎng)目標、畢業(yè)要求、持續(xù)改進、課程體系、師資隊伍、支持條件等方面，圍繞一個核心即“達成度”要求，嚴格實施以學(xué)生為主的教育。對于我國高等工程教育而言，教育的中心應(yīng)由以往的教師指導(dǎo)下的人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)向一切以學(xué)生為中心的培養(yǎng)理念。根據(jù)社會需要為學(xué)生定制培養(yǎng)目標，將培養(yǎng)目標分解成能力達成指標，再根據(jù)能力達成指標確定專業(yè)課程體系，明確學(xué)習(xí)哪些知識、哪些課程能夠掌握哪項能力。考核課程“達成度”，應(yīng)根據(jù)培養(yǎng)體系考查所講課程是否符合其中的某一環(huán)節(jié)。把學(xué)生作為學(xué)?；?qū)I(yè)的首要服務(wù)對象，在課程安排、資源配置、學(xué)生服務(wù)諸多方面要有比較明確具體的規(guī)定，并要求建立起一個有效的學(xué)生成就評估體系，評價人才培養(yǎng)質(zhì)量。

二、國際專業(yè)認證背景下的高等工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系構(gòu)建的基本原則

工程教育專業(yè)認證與人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系兩者辯證統(tǒng)一，既相互區(qū)別又聯(lián)系緊密。工程教育專業(yè)認證實質(zhì)上是一種以培養(yǎng)目標和畢業(yè)要求為導(dǎo)向的合格性評價，其核心就是要確認工科畢業(yè)生是否達到行業(yè)認可的既定質(zhì)量標準要求。因此，可把國際工程教育專業(yè)認證與人才培養(yǎng)質(zhì)量評價有機地結(jié)合起來，借鑒專業(yè)認證的標準，構(gòu)建高等工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系。這在國際上也是有先例的，美國的高等教育質(zhì)量評價就是以認證制度為核心[3]。在工程教育專業(yè)認證背景下開展高等工程教育人才質(zhì)量評價是一個系統(tǒng)工程，從總體上看，應(yīng)超越傳統(tǒng)的對專業(yè)認證和人才培養(yǎng)質(zhì)量評價的簡單、線性、確定、有序等特點，遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、導(dǎo)向性、可操作性等基本原則。

（一）科學(xué)性原則

科學(xué)性原則是指應(yīng)科學(xué)合理地開展高等工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評價工作，既不能以畢業(yè)學(xué)生人數(shù)的多寡來衡量，也不能以產(chǎn)生名人的數(shù)量來佐證，而必須以全體學(xué)生綜合素質(zhì)是否提高以及社會與市場的認可程度為尺度進行評估。工程教育專業(yè)認證要求以學(xué)生為中心，開展高等工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評價也必須以學(xué)生為中心。評價實施過程包括學(xué)生學(xué)習(xí)形成性評價、畢業(yè)要求達成性評價、培養(yǎng)目標合理性評價等。評價方式包括定性評價與定量評價，定性評價不可避免會受到個人主觀因素的影響，定量評價更具客觀性，要構(gòu)建以量化評價為主的評價指標體系，以真實反映高等工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（二）系統(tǒng)性原則

人才培養(yǎng)質(zhì)量評價是一個系統(tǒng)工程，至少應(yīng)關(guān)注到三個方面的因素，分別是學(xué)生自身的知識、能力和素質(zhì)發(fā)展現(xiàn)狀，工程教育的內(nèi)在邏輯與相關(guān)性，社會各方特別是用人單位對大學(xué)畢業(yè)生的要求。人才培養(yǎng)質(zhì)量的評價標準從來都不是單一或唯一的，現(xiàn)代社會需要多元化的人才，高等工程教育人才不僅應(yīng)具備工程實踐的基本技能和創(chuàng)新能力，而且應(yīng)具有寬廣的多學(xué)科視野和國際化視野，還要有良好的社會適應(yīng)能力和管理能力等。因此，構(gòu)建高等工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系，要以系統(tǒng)整體目標的優(yōu)化為準繩，合理設(shè)計各項評價指標，使得系統(tǒng)完整、平衡，并且要求學(xué)生、教師、學(xué)校、企業(yè)等相關(guān)方都加入評價實施過程，以保證評價的有效性、多元化和公正性。

（三）導(dǎo)向性原則

工程教育專業(yè)認證要求以“培養(yǎng)目標”和“畢業(yè)要求”為導(dǎo)向，開展高等工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評價的一項重要作用就是推動高校培養(yǎng)的工程教育人才與市場需求相適應(yīng)。因此，構(gòu)建高等工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系應(yīng)該結(jié)合高校和社會的供與求，以“培養(yǎng)目標”和“畢業(yè)要求”為導(dǎo)向，分析高等工程教育人才所需具備的素質(zhì)。評價指標體系也可以引導(dǎo)高校調(diào)整教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置和教學(xué)方法，使之更加符合社會和行業(yè)發(fā)展需求，逐步與國際接軌。

（四）可操作性原則

工程教育專業(yè)認證的核心價值是通過內(nèi)、外部評價反饋促進“持續(xù)改進”，高等工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系構(gòu)建和評價過程應(yīng)注重可操作、可測量和便于把握，才能及時反饋問題，幫助學(xué)校制定改進措施，形成一個持續(xù)改進的循環(huán)，推動高校不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。指標設(shè)計定量和定性結(jié)合，科學(xué)性和靈活性結(jié)合，易于操作。評價機制靈活，包括校內(nèi)評估畢業(yè)生每項能力要求的達成度，校外邀請校友、家長、用人單位代表座談，評估培養(yǎng)目標的達成度，從而較為全面地評價人才培養(yǎng)質(zhì)量。

三、國際專業(yè)認證背景下的高等工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系的要素分析

國際工程教育專業(yè)認證是指在工程教育類專業(yè)及學(xué)位方面的國際互認，它為跨國人才的專業(yè)學(xué)位和職業(yè)資格提供國際認可的質(zhì)量評估與認證，確認工科畢業(yè)生達到行業(yè)認可的既定質(zhì)量標準要求，是一種以培養(yǎng)目標和畢業(yè)出口要求為導(dǎo)向的合格性評價。構(gòu)建高等工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系應(yīng)在國際工程教育專業(yè)認證的指導(dǎo)下進行，結(jié)合其認證標準選擇人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系指標要素。工程教育專業(yè)認證的主體是政府認可的第三方專業(yè)認證機構(gòu)[4]，高等工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的評價主體也應(yīng)該是獨立的、政府認可的專業(yè)性社會評價機構(gòu)，不過目前還沒有這種機構(gòu)，人才培養(yǎng)質(zhì)量的評價主體仍是高校。為使評價過程盡可能客觀、公正、全面，高?？梢匝堄萌藛挝弧⑿袠I(yè)協(xié)會、學(xué)生及其家長等共同參與評價。因此，高等工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系指標要素的選擇和確定還應(yīng)該讓多方評價主體達成共識。

現(xiàn)結(jié)合工程教育專業(yè)認證通用標準的7個要素[5]和社會各相關(guān)方對工程科技人才的知識、能力與素質(zhì)要求，構(gòu)建出盡可能科學(xué)、全面、可操作性強的指標要素，如表3所示。

四、結(jié)語

隨著國際工程教育專業(yè)認證帶給高等工程教育人才培養(yǎng)的沖擊及影響，工程教育人才培養(yǎng)過程融入經(jīng)濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)當中[6]，將工程教育專業(yè)認證與人才培養(yǎng)質(zhì)量評價有機結(jié)合起來，充分考慮社會各相關(guān)方對工程科技人才的知識、能力與素質(zhì)要求，構(gòu)建貫穿于人才培養(yǎng)全過程的評價體系指標要素。同時，開展高等工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評價應(yīng)尊重各方面利益相關(guān)者的意愿，重視多元主體評價，全面監(jiān)測高等工程教育人才培養(yǎng)情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，持續(xù)改進不足，不斷提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平。

[ 參 考 文 獻 ]

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[2] 李梅.基于AHP方法的地方性本科院校機械類人才質(zhì)量評價及對策分析[D].杭州：浙江工業(yè)大學(xué)，2006.

[3] 朱永東，張振剛.美國ABET工程教育專業(yè)質(zhì)量認證研究[J].中國高教研究，2009（12）：54-56.

[4] 陳雷，強成文.工程教育認證視域下應(yīng)用型本科院校畢業(yè)生跟蹤反饋機制探析[J].大學(xué)教育，2017（12）：5-7.

[5] 工程教育認證標準：2017年11月修訂[EB/OL]. [2018-06-23].中國工程教育專業(yè)認證協(xié)會.http：//www.ceeaa.org.cn/main！newsList4Top.w？menuID=01010702#.

[6] 陳小洪，劉文明.工程教育背景下多元化人才協(xié)同培養(yǎng)模式研究[J].高教學(xué)刊，2018（10）：146-147+150.

[責(zé)任編輯：龐丹丹]