摘 要 通過對新鄉(xiāng)黃河灣旅游區(qū)資源特色的分析與評價，提出了景區(qū)開發(fā)的基本原則與思路，明確旅游區(qū)開發(fā)的戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略重點和戰(zhàn)略措施。

關(guān)鍵詞 黃河灣旅游區(qū) 資源特色 發(fā)展戰(zhàn)略

一、黃河灣旅游區(qū)概況

（一）自然概況

新鄉(xiāng)黃河灣旅游區(qū)位于河南省新鄉(xiāng)市長垣縣城區(qū)東的黃河西岸，地理坐標(biāo)為北緯35°08′22″ ～35° 11′34″，東經(jīng)114°50′ 17″～114°52′23″，規(guī)劃面積6.7平方公里。新鄉(xiāng)黃河灣旅游區(qū)屬于黃河灘區(qū)平原地貌，東面緊鄰的黃河自南向北流向，流經(jīng)新鄉(xiāng)黃河灣旅游區(qū)長約13.2公里，區(qū)內(nèi)除了黃河生產(chǎn)大堤外，均為河灘濕地。

（二）黃河灣旅游區(qū)周圍開發(fā)情況

新鄉(xiāng)黃河灣旅游區(qū)周邊有正在規(guī)劃建設(shè)的食博園、三善園、天然文巖渠生態(tài)休閑園、如意園。食博園位于長垣縣新城區(qū)，是新鄉(xiāng)市十大文化產(chǎn)業(yè)項目之一，定位“長垣名片、河南亮點”，中原地區(qū)新的餐飲文化中心，目前正在積極申報AAA級開放式景區(qū)。

二、旅游資源特色

（一）生態(tài)的河岸濕地

新鄉(xiāng)黃河灣旅游區(qū)的黃河河岸濕地水草叢生，棲息著水鳥、野鴨、大雁、灰褐、天鵝等水禽生物，數(shù)量頗多，構(gòu)成一幅天然的水禽家園生態(tài)風(fēng)光，十分迷人。

（二）優(yōu)美的岸灘風(fēng)光

新鄉(xiāng)黃河灣旅游區(qū)是長垣黃河懸河河段，特殊的地理景觀配上大片水景綠地和寬闊的黃河河面，河流湍急，波光粼粼，堤岸兩邊花草遍地，蘆葦叢生，景色十分優(yōu)美。

（三）著名的懸河河段

黃河素有地上懸河的稱謂，更有“銅頭、鐵尾、豆腐腰”之說。就是指黃河下游河段河床高處兩邊堤岸外圍地面數(shù)十米，是十分險要的河段。懸河的名聲在長垣黃河段表現(xiàn)得非常明顯，是世界上的地理奇觀。

三、景區(qū)開發(fā)原則與思路

（一）開發(fā)原則

1.市場導(dǎo)向，服務(wù)第一。旅游區(qū)發(fā)展必須考慮市場需求和競爭，把旅游市場需求作為規(guī)劃決策的出發(fā)點進行科學(xué)合理的開發(fā)，以充分滿足游客的旅游需要，進行規(guī)劃、設(shè)計服務(wù)設(shè)施和建設(shè)項目。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)開發(fā)。黃河灣旅游區(qū)建設(shè)規(guī)劃需要根據(jù)市場和資金的情況，全方位統(tǒng)籌，分步實施，合理安排建設(shè)項目，處理好近期建設(shè)與長期發(fā)展的關(guān)系，項目建設(shè)要考慮輕重緩急，有序開發(fā)，良性循環(huán)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.適度超前，大膽創(chuàng)新。景區(qū)的建設(shè)項目既要與景區(qū)的主題內(nèi)涵相一致，又必須適度超前，按照社會發(fā)展趨勢與旅游需求的變化方向進行項目規(guī)劃，緊跟旅游時尚，適度超前，大膽創(chuàng)造新的旅游項目。

（二）開發(fā)思路

第一，從自然條件、資源稟賦特征、區(qū)位條件和市場指向等方面，綜合分析新鄉(xiāng)黃河灣旅游發(fā)展在新鄉(xiāng)市長垣縣旅游體系和河南省旅游體系中的地位、角色和作用。第二，按照“環(huán)境保護為前提，資源賦存為基礎(chǔ)，市場需求為導(dǎo)向，旅游產(chǎn)品和旅游時空布局為核心，宣傳促銷為手段，管理運作為保證，綜合效益為目標(biāo)”的現(xiàn)代旅游開發(fā)經(jīng)營理念，全面系統(tǒng)部署黃河灣旅游區(qū)的各項基本要素，使之成為長垣縣旅游經(jīng)濟新的增長點。第三，在切實保護和發(fā)展生態(tài)資源和維護生態(tài)良性循環(huán)的基礎(chǔ)上，以發(fā)展旅游為契機，促進農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮旅游扶貧、旅游富民的積極效應(yīng)，具體落實建設(shè)和諧社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，盡快將黃河灣旅游區(qū)建設(shè)成國家3A級旅游區(qū)。

四、旅游資源開發(fā)戰(zhàn)略

（一）戰(zhàn)略思想

1.黃河至上，綜合建設(shè)。黃河灣旅游區(qū)以黃河防洪工程為重要空間，具有一般旅游區(qū)建設(shè)所沒有的特殊性，確立旅游開發(fā)必須以黃河大堤安全、黃河生態(tài)建設(shè)為基礎(chǔ)，使黃河大堤建設(shè)與旅游空間建設(shè)相結(jié)合，使黃河水文化建設(shè)與旅游主題建設(shè)相統(tǒng)一，形成以旅游促建設(shè)、以建設(shè)促保護的良性開發(fā)，實現(xiàn)“黃河至上，綜合建設(shè)”的思想。

2.兩省互動，沿黃一體。黃河灣旅游區(qū)以黃河為界，地處豫、魯兩省的分界線，位于河南、山東兩大旅游市場的對接位置。黃河灣旅游區(qū)應(yīng)充分憑借良好的資源條件與優(yōu)越地理區(qū)位，積極開展豫魯兩省互動戰(zhàn)略，拓展旅游發(fā)展的廣闊戰(zhàn)略空間。

3.深度開發(fā)，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈。黃河灣旅游區(qū)的開發(fā)建設(shè)中，在深度開發(fā)黃河文化的同時，充分利用旅游區(qū)水資源充分、建設(shè)空間廣闊，積極開展多種形式的旅游活動，形成豐富的旅游產(chǎn)品，拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）戰(zhàn)略重點

1.以黃河觀光、水上娛樂啟動旅游市場。以黃河灣水域、濕地為主體，優(yōu)先建設(shè)黃河灣觀光、灘區(qū)水上娛樂項目，形成以黃河堤壩為軸線的黃河灣旅游觀光、娛樂廊。

2.實施名牌戰(zhàn)略，促使旅游區(qū)快速發(fā)展。名牌戰(zhàn)略對形成旅游基本市場、吸引核心市場、開發(fā)拓展市場和尋找機會市場將會發(fā)揮決定作用。為此，應(yīng)依托黃河灣水域生態(tài)旅游資源，重點營造黃河懸河文化品牌，瞄準(zhǔn)市場，以大思路、大創(chuàng)意、大手筆，加快黃河灣休閑娛樂產(chǎn)品的培育，使之成為河南省的名牌旅游產(chǎn)品，最終達到以名牌發(fā)展帶動品牌建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（三）戰(zhàn)略措施

1.區(qū)域組合，上線入網(wǎng)。要把黃河灣旅游開發(fā)納入太行山旅游區(qū)的規(guī)劃中進行具體規(guī)劃和建設(shè)，要與鄭州市、新鄉(xiāng)市、開封市、菏澤市等周邊縣市的旅游線路搞好銜接，進行區(qū)域組合，最終融入鄭州、濟南旅游大網(wǎng)絡(luò)之中。

2.依據(jù)規(guī)劃，有序開發(fā)。戰(zhàn)略重點在于資源投資方向的選擇，市場的形成一方面取決于游客的興趣，另一方面也受經(jīng)濟發(fā)展制約，正確估測市場，把握投資方向，嚴格按照規(guī)劃，分清輕重緩急，分期分批進行有序開發(fā)，努力在較短的時間內(nèi)以較小的投入獲得較明顯的成效。

3.堅持以人為本、適度超前的發(fā)展原則。以人為本是旅游景區(qū)發(fā)展的重要原則。景區(qū)的工程建設(shè)與活動項目的設(shè)置，都應(yīng)遵循以人為本的原則，以滿足不同層次和不同品位的游客需求。同時，要求景區(qū)規(guī)劃具有“高品位、高起點”，有長遠意識，準(zhǔn)確把握和預(yù)測未來旅游市場的發(fā)展趨勢，適度超前，使黃河灣旅游區(qū)具有持久的發(fā)展活力。

（作者單位為河南省社會科學(xué)院）

[作者簡介：許韶立（1962—），男，山西芮城人，河南省社會科學(xué)院研究員，研究方向：旅游規(guī)劃，旅游資源開發(fā)，旅游經(jīng)濟。]