蘇帥

摘 要 隨著城市化進程的不斷加快，城市在發(fā)展的過程中出現(xiàn)了一系列較為嚴重的問題，尤其是部分城市管理者為了城市經(jīng)濟的發(fā)展不顧城市環(huán)境的保護，導致城市的環(huán)境資源出現(xiàn)了污染問題，無法得到有效的治理，影響了城市建設，對于我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略決策的落實和實施也產(chǎn)生了極為嚴重的阻礙。因此，本文就城市環(huán)境污染為研究方向，對污染產(chǎn)生的原因和治理策略進行了詳細的闡述。

關鍵詞 城市環(huán)境 污染 治理

一、造成我國城市環(huán)境污染的主要原因

（一）環(huán)境資源的公共性和人類活動的外部不經(jīng)濟性

當前造成我國城市環(huán)境污染最為主要的原因之一就是環(huán)境資源的公共性和人類活動的外部不經(jīng)濟性。環(huán)境資源作為一種公共性的資源，人們在日常生活過程中，對其的應用都是較為隨意的，并沒有對環(huán)境資源給予較高程度的重視，這就導致人們無法有效地形成環(huán)境保護的意識，對環(huán)境保護抱有一種無所謂的心態(tài)，容易造成環(huán)境污染現(xiàn)象的出現(xiàn)。并且，人們在進行一系列的經(jīng)濟活動時，往往會為了自身的經(jīng)濟利益或缺而不顧對周圍環(huán)境資源的損害，特別是一些化工廠、造紙廠等，其內(nèi)部的污水排放對于土壤和水流產(chǎn)生了極為嚴重的危害，造成了十分嚴重的環(huán)境污染，雖然當前我國出臺了一系列的政策對其進行管控，但是一些黑心商人，依然利欲熏心，枉顧司法，為了自身的利益而進行生產(chǎn)。再就是環(huán)境資源自身的修復功能較差，無法對出現(xiàn)的環(huán)境資源問題進行及時的有效的修復，就出現(xiàn)了環(huán)境危機。

（二）政府監(jiān)管不力，污染處罰力度小

政府監(jiān)管不力，對污染行為處罰力度較小也是造成城市環(huán)境污染的主要原因之一。政府部門在對城市進行管理的過程中，為了對自身的政績進行豐富，追求城市經(jīng)濟的快速發(fā)展，將自身的精力集中在城市的經(jīng)濟發(fā)展中，這就使得政府部門容易在城市管理中對城市環(huán)境保護產(chǎn)生忽視，造成環(huán)境污染的出現(xiàn)。根據(jù)實際的調(diào)查研究顯示，當前大部分政府在進行投資招標的過程中，對于該企業(yè)是否有可能對環(huán)境造成破壞和污染，并沒有進行充分的考慮，將一些具有較高污染性的企業(yè)工程引入到城市建設中，而且這些企業(yè)由于是受到政府招標所引進的，在對其進行審核時，會出現(xiàn)走后門的現(xiàn)象，使得該企業(yè)的審查標準與相關部門所自定的環(huán)境保護標準不相符，最終導致城市經(jīng)濟獲得發(fā)展但是城市環(huán)境得到破壞的局面。[1]同時，我國的城市管理部門層次水平較低，管理部門相互之間職責不明確，也對于城市資源環(huán)境保護產(chǎn)生了極為嚴重的影響。城市管理部門字出臺相關的環(huán)境保護政策時，常常受到管理部門之間的相互制約，使得政策難以得到有效的落實和實施，在對于一些出現(xiàn)的問題進行解決過程中，管理部門職責的不明確還會導致環(huán)境問題無法及時有效的得到解決，部門之間相互制約，工作人員在對具體的命令進行執(zhí)行時常常出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象，管理部門的命令朝令夕改。

二、針對我國城市環(huán)境污染的治理措施

（一）培育民眾的環(huán)境保護意識，建立環(huán)境保護公眾參與機制

要想對我國城市環(huán)境污染進行有效的治理，首先必須培養(yǎng)民眾的環(huán)境保護意識，建立環(huán)境保護公眾參與機制。城市管理部門要加強對環(huán)境保護的宣傳力度，相關部門可以按照區(qū)域和街道進行劃分，對居民定期召開環(huán)境保護的會議，普及環(huán)境保護的重要意義以及有可能出現(xiàn)的環(huán)境污染行為，讓民眾的環(huán)保意識可以得到一定程度的提升，避免居民在日常生活由于自身的不良行為對環(huán)境造成破壞。政府部門還要對環(huán)境質(zhì)量檢測信息進行公布，要使得環(huán)境檢測信息可以做到透明化，公正化，讓居民對政府的環(huán)保行為進行肯定，能夠?qū)⒄疄槌鞘协h(huán)保所作的行為進行呈現(xiàn)，并且還要積極地拓展居民參與到城市環(huán)保中的途徑，讓居民可以參與到城市環(huán)保中，能夠更加方便地對日常生活中出現(xiàn)的環(huán)境污染問題進行舉報和監(jiān)督，政府部門的力量是有限的，在對城市環(huán)境進行保護的過程中是較為片面和局限性的，而居民的力量是無限的，只有充分的調(diào)動居民參與到城市保護中，才能夠有效的對城市環(huán)境污染問題進行解決，促進城市環(huán)境保護的發(fā)展。還要對環(huán)境污染事件的處理以及賠償措施進行完善，要對參與舉報的居民進行獎賞，對造成環(huán)境污染的企業(yè)進行懲罰，通過建立獎罰制度來激勵居民參與到監(jiān)督過程中，發(fā)揮居民的積極作用。

（二）加大政府監(jiān)管力度，多方位控制環(huán)境污染

還要加大政府的監(jiān)管力度，多方位控制環(huán)境污染。在對城市環(huán)境污染進行治理的過程中，企業(yè)為了自身的經(jīng)濟利益獲取必然不會有效地采取措施對環(huán)境污染問題進行解決，而要想提高群眾的環(huán)保意識，則是短時間內(nèi)所無法形成的，這時就要求政府部門對環(huán)境污染問題進行有效的治理。[2]政府要出臺相關政策對企業(yè)的行為進行約束。相關政策也就是法律法規(guī)，通過法律法規(guī)的制定來對污染問題進行懲處，并依照制定的法律對違法的單位進行追究，但是這種管理模式相對來說較為生硬，缺乏靈活性，不能夠?qū)σ恍┩话l(fā)情況進行處理，而且在環(huán)保的過程中會影響經(jīng)濟的發(fā)展，所以政府部門還要制定一些靈活性質(zhì)的管理方法，簡而言之就是經(jīng)濟管制。通過設置一定的標準，對于超過標準的企業(yè)要進行經(jīng)濟罰款，按照超標的嚴重程度的進行收費，使得企業(yè)可以有效減少污染物的排放，為城市環(huán)保的發(fā)展提供幫助。

三、結(jié)語

本文通過對城市環(huán)境中出現(xiàn)的污染問題進行分析和探索，對如何有效地解決其中所存在的問題，提供了一系列的對策，以供廣大的相關工作者進行參考和借鑒，希望可以起到一定的幫助作用。

（作者單位為貴州大學明德學院）

參考文獻

[1] 田燕霞.城市環(huán)境污染及治理對策分析[J].科技風，2016（05）.

[2] 劉小梅.城市環(huán)境污染問題及對策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2016（09）.