陳云

摘 要 本文就結(jié)合施工企業(yè)情況，對(duì)企業(yè)的工程造價(jià)控制與管理進(jìn)行分析，造價(jià)的控制與管理影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，要進(jìn)行格外的重視，探究對(duì)工程造價(jià)控制與管理的方法，為相關(guān)建造企業(yè)提供一定的支持與幫助。

關(guān)鍵詞 施工企業(yè) 工程造價(jià) 控制管理

一、做好施工企業(yè)的工程造價(jià)控制與管理的重要性

施工企業(yè)運(yùn)用的工程造價(jià)控制的成本管理方法可以為企業(yè)創(chuàng)造更多、更穩(wěn)定的效益，使企業(yè)不斷地具備較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，從而促進(jìn)企業(yè)在激烈的行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中占據(jù)主動(dòng)地位。施工階段的工程造價(jià)和成本管理是一項(xiàng)涉及多知識(shí)、多門類、多側(cè)面的工程管理工作。與工程質(zhì)量、進(jìn)度、人員素質(zhì)等方面的管理息息相關(guān)。建立科學(xué)有效的工程造價(jià)和成本控制管理系統(tǒng)，可以為企業(yè)節(jié)省成本，增加收益，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定較好的發(fā)展提供積極的支持作用。

二、施工企業(yè)的工程造價(jià)控制與管理優(yōu)化路徑

（一）招投標(biāo)階段做好成本管控

要對(duì)招標(biāo)時(shí)的成本進(jìn)行有效管控，需要從多個(gè)方面進(jìn)行綜合考慮：一是招標(biāo)時(shí)要尊重市場(chǎng)秩序，公開透明的開展相關(guān)招標(biāo)工作，遵循招標(biāo)原則，應(yīng)對(duì)相關(guān)施工單位的具備的資質(zhì)、資格進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)，必要時(shí)應(yīng)采用實(shí)地考察的方式進(jìn)行審查。以有效防止“特級(jí)企業(yè)投標(biāo)，一級(jí)企業(yè)轉(zhuǎn)包，二級(jí)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)”等違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)。此類現(xiàn)象既不利于項(xiàng)目的成本控制。二是做好招標(biāo)文件的編制工作。從事造價(jià)管理的工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地對(duì)招標(biāo)活動(dòng)的信息、資料、數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理和分析，能夠有效甄別、預(yù)判、分析、評(píng)估出對(duì)工程造價(jià)形成作用影響的因素，從而為完成招標(biāo)文件的編制打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是合理低價(jià)者中標(biāo)。目前在招投標(biāo)中所實(shí)施的工程量清單計(jì)價(jià)報(bào)價(jià)與合理低價(jià)中標(biāo)的原則和方法，作為工程業(yè)主方一定要禁止做出絕對(duì)低價(jià)中標(biāo)等招標(biāo)行為，以防止招投標(biāo)單位之間以低成本為手段產(chǎn)生的惡意競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。合理低價(jià)的正確理解，應(yīng)當(dāng)建立在工程質(zhì)量和工程進(jìn)度都能夠有效保證的基礎(chǔ)上來操作實(shí)施的。

（二）優(yōu)化合同管理

負(fù)責(zé)工程造價(jià)的工作人員應(yīng)該在招標(biāo)前就對(duì)合同中的條款進(jìn)行考量。根據(jù)工程量清單來進(jìn)行計(jì)算的招標(biāo)工程，往往是在排除惡意降價(jià)企業(yè)的前提下，價(jià)低者中標(biāo)。在施工合同中，根據(jù)工程量清單來簽訂具體的價(jià)格，工程量清單是合同簽訂的基礎(chǔ)，深刻影響著工程造價(jià)的高低，主管人員需要進(jìn)行足夠的重視。企業(yè)相關(guān)人員對(duì)施工合同的各項(xiàng)條款進(jìn)行深入分析，嚴(yán)格的進(jìn)行審查，對(duì)給工程造價(jià)能夠產(chǎn)生影響的內(nèi)容條款進(jìn)行逐一的分析把關(guān)，特別要對(duì)原材料價(jià)格、收費(fèi)規(guī)則、付款方式、違約條款等進(jìn)行審查，除了做出明確規(guī)定外，還要對(duì)合同中的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)分，避免疏忽引起的合同糾紛，減少人為操作性。建造過程中所產(chǎn)生的具體問題，如原材料補(bǔ)差調(diào)整等現(xiàn)象提供單價(jià)參考依據(jù)，有效避免因疏忽或產(chǎn)生文字歧義而導(dǎo)致的浪費(fèi)和損失，從而為確保工程造價(jià)管理工作的順利進(jìn)行奠定好基石，對(duì)企業(yè)的工程造價(jià)進(jìn)行合理的控制與管理。造價(jià)管理工作時(shí)，因?yàn)閷?shí)地情況不同造成的工程量變動(dòng)，要單獨(dú)進(jìn)行規(guī)定，對(duì)工程量變化情況造成的價(jià)格變動(dòng)進(jìn)行界定，避免因此種情況造成損失。造價(jià)管理人員要在施工合同正式簽訂前，對(duì)合同進(jìn)行細(xì)致的梳理，在相關(guān)工程進(jìn)行的活動(dòng)中掌握主動(dòng)權(quán)，否則一旦合同簽訂完成，就將形成事實(shí)無法更改，從而也就影響了最大化投資效益的實(shí)現(xiàn)。

做好合同的管理工作，確?？茖W(xué)、規(guī)范有序的合同管理效果。首先對(duì)于合同的簽訂，必須按照規(guī)范、合法的原則進(jìn)行。合同的內(nèi)容、格式都要真實(shí)反映出雙方的意愿，在合同的價(jià)款、 標(biāo)的物、計(jì)算方式、方法、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量評(píng)定等級(jí)等重要細(xì)節(jié)內(nèi)容方面，要表達(dá)準(zhǔn)確合理，要注意專用條款及補(bǔ)充條款等事項(xiàng)的嚴(yán)謹(jǐn)性，有效消除將來可能造成的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。與此同時(shí)，做好合同的執(zhí)行監(jiān)督工作，要安排專人定期或不定期開展監(jiān)督檢查，有效防范違規(guī)、違法現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）項(xiàng)目建設(shè)過程中控制成本

項(xiàng)目建設(shè)的過程中對(duì)成本進(jìn)行控制，可以對(duì)后續(xù)施工合同的條款進(jìn)行深入落實(shí)，這個(gè)過程中資金會(huì)大量投入到項(xiàng)目活動(dòng)中，在這個(gè)階段進(jìn)行成本控制可以保證合同的執(zhí)行。在建設(shè)過程中進(jìn)行成本控制，重要的一點(diǎn)就是要做好合同履約的跟蹤管理。主要的工作為：對(duì)施工過程中的變動(dòng)因素進(jìn)行有效控制，降低損失。主管人員要對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督管控，降低因?yàn)楣こ塘孔兏a(chǎn)生的索賠，簽訂合同時(shí)進(jìn)行明確規(guī)定。對(duì)變更事項(xiàng)進(jìn)行審查，核算各變動(dòng)情況對(duì)綜合成本造成的影響。要從經(jīng)濟(jì)效益、安全性和實(shí)用方面來思考工程變更是否具有必要性，減少不必要的費(fèi)用現(xiàn)象得到有效減少，從而有效防范投資失控等不利現(xiàn)象的發(fā)生。此外，如果施工方和上游供應(yīng)商如果不按照合同進(jìn)行活動(dòng)，不履行合同上規(guī)定的相關(guān)義務(wù)，要及時(shí)提出索賠要求，從而實(shí)現(xiàn)有效控制成本的目的。根據(jù)監(jiān)理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則的要求，對(duì)相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)分工和責(zé)任落實(shí)進(jìn)行完善。從而從制度層面建立完善合理的投資控制系統(tǒng)。

（四）工程竣工后的決算與審核

竣工結(jié)算是成本管理的最后環(huán)節(jié)內(nèi)容，也是企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)較大收益的重要環(huán)節(jié)，結(jié)算編制水平的高低，對(duì)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)目標(biāo)產(chǎn)生直接影響。目前大部分的項(xiàng)目中標(biāo)模式為低價(jià)中標(biāo)。如何在對(duì)成本支出進(jìn)行有效控制的前提下，實(shí)現(xiàn)“開源節(jié)流”的效果，又可以作為一項(xiàng)重要問題進(jìn)行深入的研究。在中標(biāo)價(jià)基礎(chǔ)上對(duì)決算價(jià)進(jìn)行確定的關(guān)鍵在于索賠和協(xié)商工作，這是作為一項(xiàng)系統(tǒng)化、全面化及常態(tài)化的工作，貫穿于工程建設(shè)的始終。工程造價(jià)人員要注重收集關(guān)于日常協(xié)商工作當(dāng)中的會(huì)議紀(jì)要、來往公文等資料，并妥善保存，從而為竣工結(jié)算提供真實(shí)依據(jù)。

總之，施工企業(yè)更加需要從自身實(shí)際情況出發(fā)，探索工程造價(jià)管控的措施，讓工程造價(jià)的管控更為合理，避免資金的浪費(fèi)支出，讓企業(yè)的發(fā)展更為健康。

（作者單位為貴州大學(xué)明德學(xué)院）