唐教成 張浩

摘 要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，需要以基層黨建為依托。把政治建設(shè)作為農(nóng)村基層黨建的根本問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng);把模式選擇作為農(nóng)村基層黨建的關(guān)鍵問(wèn)題，高度重視;把人才建設(shè)作為農(nóng)村基層黨建的重要問(wèn)題，重點(diǎn)解決。抓好農(nóng)村基層黨建工作，才能更好引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興 基層黨建 引領(lǐng)功能

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略由黨的十九大首次提出，是決勝全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重大戰(zhàn)略部署，是新時(shí)代解決“三農(nóng)”發(fā)展矛盾的總抓手。在國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)發(fā)展和基層黨建工作水乳交融，基層黨建能否深根扎入農(nóng)村土壤，引領(lǐng)農(nóng)民走出發(fā)展困境，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)，直接決定著國(guó)家“三農(nóng)夢(mèng)”能否實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而間接影響著我們中華民族“偉大復(fù)興夢(mèng)想”能否實(shí)現(xiàn)。因此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要基層黨建引領(lǐng)，需要高度重視農(nóng)村基層黨建工作開(kāi)展問(wèn)題?；鶎狱h組織工作建設(shè)如何在新時(shí)代有所作為，進(jìn)一步發(fā)揮好、履行好在全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中肩負(fù)組織者、引領(lǐng)者及實(shí)踐者的功能和價(jià)值，應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)階段農(nóng)村基層黨組織的重大責(zé)任和歷史擔(dān)當(dāng)。

切實(shí)加強(qiáng)政治建設(shè)是農(nóng)村基層黨建的根本問(wèn)題。1.隨著改革開(kāi)放后時(shí)代的不斷前進(jìn)發(fā)展，廣大的農(nóng)村地域出現(xiàn)了農(nóng)村基層黨組織被邊緣化、覆蓋層面不全面、黨員素質(zhì)跟不上時(shí)代步伐的危險(xiǎn)隱患，其根源正是農(nóng)村基層黨組織的政治建設(shè)出現(xiàn)了一定程度的缺失。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的政治建設(shè)，這深刻影響并決定著黨的組織建設(shè)、思想建設(shè)以及制度建設(shè)的方向路徑選擇。通過(guò)深刻了解黨的建設(shè)規(guī)律，認(rèn)識(shí)到政治建設(shè)在農(nóng)村基層黨建工作中的具有重要引領(lǐng)作用。農(nóng)村基層黨組織必須在政治建設(shè)方向上和黨中央保持高度的一致，從而“保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”。[1]鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)在廣大基層農(nóng)村，具體工作任務(wù)需要農(nóng)村基層黨組織政府理解完成，如果農(nóng)村基層黨組織政府沒(méi)有做到在政治方向上和黨中央保持高度一致，就會(huì)在農(nóng)村工作的開(kāi)展中遇到阻力和困難，會(huì)使黨組織的威信力下降，從而影響到廣大基層農(nóng)村人民群眾對(duì)黨組織的認(rèn)同感。因此，鄉(xiāng)村振興應(yīng)該抓住政治建設(shè)這條根本主線。2.“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨的領(lǐng)導(dǎo)是一切的?！盵2]政治建設(shè)要求加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織政府領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村人民進(jìn)行建設(shè)工作。農(nóng)村發(fā)展離不開(kāi)鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)基層黨建，基層黨建尤以政治建設(shè)為根，根深才能葉茂，農(nóng)村基層黨組織做不好政治建設(shè)工作，勢(shì)必會(huì)影響到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)生根。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出目標(biāo)是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！盵3]，這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要站位高、統(tǒng)籌強(qiáng)、眼界寬，在農(nóng)村基層地區(qū)只有黨組織才具備實(shí)現(xiàn)的一切條件。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，重視農(nóng)村基層政治建設(shè)，堅(jiān)定人民立場(chǎng)的高度站位，增強(qiáng)人民的政治認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)合力助推鄉(xiāng)村振興。

高度重視模式選擇是農(nóng)村基層黨建的關(guān)鍵問(wèn)題。廣大農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)村振興，振興在什么地方，模式如何進(jìn)行合理選擇，是影響鄉(xiāng)村振興成效的重要因素。就當(dāng)前來(lái)看，在農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，有少量的農(nóng)村基層地區(qū)存在著兩種錯(cuò)誤的模式選擇，1.“抄襲城市模式”，即是說(shuō)少數(shù)農(nóng)村基層黨組織在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中把城市當(dāng)作鄉(xiāng)村的歸宿，一味地抄襲模仿，失去了自己獨(dú)有的鄉(xiāng)土文化特色。這是存在緣木求魚(yú)趨勢(shì)的問(wèn)題。自1978年改革開(kāi)放以來(lái)，城市地區(qū)比農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的速度更快，城鄉(xiāng)區(qū)域差距被不斷拉大，城鄉(xiāng)二元體制結(jié)構(gòu)思想固化嚴(yán)重，造成農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)發(fā)展一直被城市地區(qū)牽著鼻子再走，這樣的發(fā)展路徑依賴嚴(yán)重影響到鄉(xiāng)村振興的模式選擇方向。2.“套用鄉(xiāng)村模式”，即是說(shuō)少數(shù)農(nóng)村基層黨組織政府在黨建工作開(kāi)展中遇到困境，不具體考慮情況，直接套用成績(jī)比較優(yōu)異的其他農(nóng)村基層黨組織政府的黨建工作模式。這是存在抱薪救火趨勢(shì)的問(wèn)題。自信息時(shí)代以來(lái)，資源獲取變得唾手可得，各地較好的農(nóng)村黨建工作開(kāi)展困境解決方案在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代不斷涌現(xiàn)，浩如煙海的模式迷惑著基層干部的進(jìn)取之心，造成少數(shù)農(nóng)村基層黨組織政府振興模式出現(xiàn)錯(cuò)誤，這種缺乏本土鄉(xiāng)情的工作方法影響著鄉(xiāng)村振興的模式選擇方式?？偟膩?lái)說(shuō)，農(nóng)村基層黨組織政府在解決鄉(xiāng)村振興的模式選擇問(wèn)題時(shí)，要堅(jiān)持用好馬克思主義辯證唯物法的思想理論武器，鄉(xiāng)村振興的具體問(wèn)題要做到各鄉(xiāng)村具體分析，堅(jiān)持實(shí)事求是的第一原則，一切從村莊具體實(shí)際情況出發(fā)，謀劃各鄉(xiāng)村的獨(dú)特鄉(xiāng)村振興模式，打好鄉(xiāng)村振興第一槍。

重點(diǎn)解決人才建設(shè)是農(nóng)村基層黨建的重要問(wèn)題。在農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，人才是第一資源，是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“領(lǐng)頭雁”，因此農(nóng)村基層黨組織必須做好鄉(xiāng)村振興人才建設(shè)工作。1.增強(qiáng)鄉(xiāng)村區(qū)域本土人才隊(duì)伍建設(shè)。廣泛開(kāi)展一些提升農(nóng)民自身素質(zhì)的培訓(xùn)活動(dòng)，高度重視對(duì)農(nóng)村地區(qū)專業(yè)性人才的培養(yǎng)管理，打造出一支新型的、專業(yè)的農(nóng)民隊(duì)伍，培養(yǎng)出數(shù)量可觀的，懂得技術(shù)、善于經(jīng)營(yíng)的鄉(xiāng)村本土人才。此外，還應(yīng)建立完善引入人才鼓勵(lì)機(jī)制，以鄉(xiāng)愁為聯(lián)系情結(jié)的紐帶，引導(dǎo)各類優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，共同助推鄉(xiāng)村振興繁榮。2.提高農(nóng)村基層黨員干部素質(zhì)，著力培養(yǎng)農(nóng)村基層黨內(nèi)干部人才。一是農(nóng)村基層黨組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)村黨員干部的系統(tǒng)化培訓(xùn)，定期考核新知識(shí)掌握情況，以增強(qiáng)其工作能力，提高其綜合素質(zhì);二是充分利用好基層“選調(diào)制度”紅利，引進(jìn)一批高素質(zhì)、高學(xué)歷的基層黨建工作人員，讓新鮮血液的人才發(fā)揮出激勵(lì)老干部工作活力的作用，并不斷用新知識(shí)體系改進(jìn)完善農(nóng)村基層黨組織的工作方法與模式;三是不斷強(qiáng)化農(nóng)村基層黨建工作者的模范帶頭意識(shí)，要求其以身作則，用科學(xué)系統(tǒng)的方法全面提高農(nóng)村基層黨建工作的效率質(zhì)量，積極投入到鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作中去。

參考文獻(xiàn)

[1] 習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，新華網(wǎng)，2017年10月27日。

[2] 習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，新華網(wǎng)，2017年10月27日。

[3] 習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，新華網(wǎng)，2017年10月27日。