(山西財(cái)經(jīng)大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)院 山西 太原 030000)
近年來(lái)對(duì)資源型城市的評(píng)價(jià)研究也呈上升趨勢(shì),趙海云等[1]運(yùn)用層次分析法、李春民等[2]運(yùn)用BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法,從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境4個(gè)方面構(gòu)建了22項(xiàng)指標(biāo)的礦業(yè)城市可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系,測(cè)算了城市的可持續(xù)發(fā)展水平。劉春[3]從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境4個(gè)方面建立了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、社會(huì)可持續(xù)和資源與環(huán)境可持續(xù)3個(gè)子目標(biāo)層,采用主成分分析法對(duì)資源枯竭型城市——湖北省黃石市2000—2002年綜合發(fā)展情況進(jìn)行分析研究。郝傳波等[4]以煤炭資源型城市為研究對(duì)象,從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境4個(gè)方面建立較為全面的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系,綜合評(píng)價(jià)了雞西市1995—2000年城市綜合可持續(xù)發(fā)展情況。
從眾多學(xué)者的研究可以看出,評(píng)價(jià)可持續(xù)發(fā)展水平的方法一般有層次分析法、主成分分析法、系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)、模糊數(shù)學(xué)等。
層次分析[9-14](analytic hierarchy process,AHP)是由美國(guó)運(yùn)籌學(xué)家T.L.Saty于20世紀(jì)70年代提出的,是一種解決多目標(biāo)復(fù)雜問(wèn)題的定性與定量相結(jié)合的決策分析方法。層次分析法用決策者的經(jīng)驗(yàn)判斷各衡量目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)之間的相對(duì)重要程度,并合理地給出每個(gè)決策方案的每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)數(shù),利用權(quán)數(shù)求出各方案的優(yōu)劣次序。
AHP的基本思路是,先對(duì)問(wèn)題所涉及的因素進(jìn)行分類,然后構(gòu)造一個(gè)因素之間相互聯(lián)結(jié)的層次結(jié)構(gòu)模型。因素分層為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、方案層。按從目標(biāo)到準(zhǔn)則到措施的自上而下地將各類因素之間的直接影響關(guān)系排列于不同層次,并構(gòu)成層次結(jié)構(gòu)圖。此外,為了使各因素之間進(jìn)行兩兩比較得到量化的判斷矩陣,引入1-9的標(biāo)度。一般來(lái)說(shuō),在AHP法中計(jì)算判斷矩陣的最大特征值與特征向量,并不需要很高的精確度,故用近似法計(jì)算即可。
經(jīng)濟(jì)方面,包括人均GDP、人均工業(yè)產(chǎn)值、三大產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重、等等。
社會(huì)方面,包括城市年末總?cè)丝?、城市從業(yè)人數(shù)、城市人均收入、城鎮(zhèn)人均居住面積等指標(biāo)。
資源與環(huán)境方面,包括資源保有量、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率、人均綠地面積、綠化覆蓋比率等指標(biāo)。
(二)選取資源型城市可持續(xù)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)的原則。
科學(xué)性。資源型城市可持續(xù)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的制定需要建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上,能夠科學(xué)、客觀、真實(shí)地度量和反映城市可持續(xù)發(fā)展水平。
完備性。科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求所選取的各個(gè)指標(biāo)都能作為一個(gè)有機(jī)的整體。
典型性。要確保評(píng)價(jià)指標(biāo)具有一定的典型代表性,盡可能準(zhǔn)確反映資源型城市可持續(xù)發(fā)展水平。
可操作性。應(yīng)注重指標(biāo)數(shù)據(jù)的易獲取性,選取簡(jiǎn)單明了、便于收集、具有代表性且計(jì)量方法容易實(shí)施的指標(biāo)。
展水平評(píng)價(jià)——以山西省為例
資源型城市可持續(xù)發(fā)展水平評(píng)價(jià)體系分為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、方案層3個(gè)等級(jí),具體模型如表1所示。
表1 資源型城市可持續(xù)發(fā)展水平評(píng)價(jià)體系
本文建立的資源型城市可持續(xù)發(fā)展水平評(píng)價(jià)體系對(duì)評(píng)價(jià)其他資源型城市具有借鑒意義。同時(shí)運(yùn)用層次分析法對(duì)山西省的資源型城市可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行研究,得到以下幾點(diǎn)有價(jià)值的結(jié)論。
山西省的資源型城市都實(shí)現(xiàn)了一定程度的可持續(xù)發(fā)展,但是各城市間的可持續(xù)發(fā)展水平差異比較明顯。因此要針對(duì)城市自身特點(diǎn)以及所處的發(fā)展階段,進(jìn)行相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化,指導(dǎo)各市進(jìn)一步優(yōu)化資源配置,減少對(duì)資源的依賴,改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的不利局面,有步驟、分階段地向綜合型城市過(guò)渡,最終成功轉(zhuǎn)型。