牟洪斌

摘要：在全媒體時代，加強(qiáng)傳統(tǒng)媒體公信力建設(shè)，既是媒體社會屬性的外在要求，也是融媒體發(fā)展面臨的一項新任務(wù)。而區(qū)縣級媒體的本土化特點，使得其公信力強(qiáng)弱與否，直接關(guān)系到媒體的生存和發(fā)展，可以說，公信力就是區(qū)縣級媒體的生存力、發(fā)展力和生命力。

關(guān)鍵詞：區(qū)縣級;新聞媒體;公信力

中圖分類號：G21? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ?文章編號：1672-8122（2019）04-0035-03

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，“高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新，提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力”[1]?？倳浱岢龅倪@“四力”要求，為新時期各級新聞媒體的改革發(fā)展指明了方向，明確了目標(biāo)和任務(wù)。從“四力”之間的關(guān)系來看，公信力無疑是傳播力、引導(dǎo)力、影響力的前提和基礎(chǔ)，其地位和作用不言而喻。

所謂媒體公信力，是指新聞媒體本身所具有的一種被社會公眾所信賴的內(nèi)在力量。它是媒體自身內(nèi)在品質(zhì)和外在形象在社會公眾心目中所占據(jù)的位置，是衡量媒體權(quán)威性、信譽(yù)度和社會影響力的標(biāo)尺，也是媒體贏得受眾信賴的能力[2]。

因此，在全媒體時代，加強(qiáng)傳統(tǒng)媒體公信力建設(shè)，既是媒體社會屬性的外在要求，也是融媒體發(fā)展面臨的一項新任務(wù)。而區(qū)縣級媒體的本土化特點，使得其公信力強(qiáng)弱與否，直接關(guān)系到媒體的生存和發(fā)展，可以說，公信力就是區(qū)縣級媒體的生存力、發(fā)展力和生命力。

一、新聞媒體公信力探源

新聞媒體的公信力由多種因素決定，其中的輿論導(dǎo)向、內(nèi)容構(gòu)成、隊伍素質(zhì)、品牌形象，以及社會心理、大眾審美情趣等都可以對媒體公信力產(chǎn)生重要影響。

1、輿論導(dǎo)向：在我國，各級新聞媒體的政治屬性，明確了各級新聞媒體必須堅持正確的輿論導(dǎo)向，要按照習(xí)總書記在黨的新聞輿論工作座談會上的重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實48字要求：高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向、圍繞中心、服務(wù)大局、團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣、成風(fēng)化人、凝心聚力、澄清謬誤、明辨是非、聯(lián)接中外、溝通世界[3]。要充分發(fā)揮各級新聞媒體在形成輿論、影響輿論、引導(dǎo)輿論中的重要作用，匯聚經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的凝聚力、向心力和正能量。正確的輿論監(jiān)督，對于化解社會矛盾、解決熱點問題、推動各項工作、維護(hù)社會穩(wěn)定可以起到積極的推動作用，大大提升媒體的公信力。可以說，導(dǎo)向作用發(fā)揮得越好，媒體的社會公信力就越高，反之亦然。

2、傳播內(nèi)容：各級媒體首先是要堅持新聞的真實性原則。真實是新聞的生命。虛假新聞、不實報道在讓媒體喪失信譽(yù)的同時，還會給社會輿論帶來混亂，嚴(yán)重影響黨和政府在公眾心目中的形象，造成嚴(yán)重的負(fù)面效果。其次，新聞媒體生產(chǎn)的新聞作品是否貼近實際、貼近群眾、貼近生活，新聞報道是否反映了群眾意愿、是否被受眾接受、讓受眾喜聞樂見，直接決定其公信力的高低。

3、媒體形象：一個媒體的社會形象是由媒體的日常宣傳報道風(fēng)格、從業(yè)人員隊伍素質(zhì)、新聞節(jié)目品牌等多方面因素決定的。同時與社會大眾心理、審美標(biāo)準(zhǔn)、文化水平等也有很大的關(guān)系。在媒體的整體形象中，新聞報道、新聞欄目等的公眾形象又起著決定性的作用。其新聞宣傳節(jié)目、新聞欄目的定位、風(fēng)格、內(nèi)容等，是否受老百姓認(rèn)可和歡迎，直接關(guān)系到媒體形象的高低，長此以往，新聞媒體的公信力就會在受眾心中自然生長。

4、隊伍素養(yǎng)：我們都知道，新聞職業(yè)道德是每一個新聞工作者應(yīng)遵循的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，它要求從業(yè)人員在工作中必須恪守法律法規(guī)，弘揚時代精神，保持職業(yè)操守。在日常的采編工作中，記者是處于新聞宣傳第一線的從業(yè)人員，提高記者的政治理論水平、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德素質(zhì)，對于提高新聞公信力來講至關(guān)重要。

我們要按照習(xí)總書記的要求，扎實開展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動，培養(yǎng)記者的“眼力、腳力、腦力、筆力”，讓記者深入田間地頭、城市街巷、企業(yè)車間、項目工地，采制出貼近群眾、貼近實際、貼近生活的新聞作品，樹立新聞媒體從業(yè)人員的良好社會形象。

二、區(qū)縣級新聞媒體公信力現(xiàn)狀

在區(qū)縣級新聞媒體的日常采編工作中，公信力建設(shè)往往被忽視，媒體自說自話的現(xiàn)象比較突出，媒體在受眾中的信任度下滑，由此帶來影響力式微，媒體與受眾的距離漸行漸遠(yuǎn)。結(jié)合采編工作經(jīng)歷，筆者認(rèn)為，影響區(qū)縣級新聞媒體公信力的因素主要有以下幾個方面。

1、 節(jié)目形態(tài)“八股化”

受制于傳統(tǒng)的宣傳思維，區(qū)縣級媒體在新聞報道理念、樣式、

手法等方面，往往沿襲陳舊、機(jī)械、老套的做法，從而形成了固定的、程式化的“八股化”現(xiàn)象。在報道視角上側(cè)重于領(lǐng)導(dǎo)活動、會議活動等政務(wù)報道，題材單一，報道流于形式，缺乏受眾關(guān)心的實質(zhì)內(nèi)容;在報道文風(fēng)上大而空、淺而浮，重面上、輕基層，重宏觀、輕微觀，缺乏鮮活生動的細(xì)節(jié)和感染力;報道方式上偏離受眾站位，綜述類、經(jīng)驗類、簡報式報道的稿件占比較大，現(xiàn)場特寫、人物特寫等反映基層生產(chǎn)生活的“活魚”較少。

2、選題策劃不接地氣

近年來，面對媒體融合發(fā)展的新形勢，區(qū)縣級媒體加強(qiáng)了新聞宣傳的選題策劃工作，節(jié)目形態(tài)有一定程度的變化。但總體來講，選題內(nèi)容、表現(xiàn)手法還是缺乏創(chuàng)新，離地方黨委政府的要求和廣大受眾的期待仍存在不小的差距。比如，有關(guān)精準(zhǔn)脫貧題材的選題，大多是宣傳典型做法、典型成果方面的題材，而對于基層工作中存在的問題、老百姓反映的難題、困難群眾的呼聲卻少有涉及，正面宣傳就成了“報喜不報憂”，典型報道“只見森林、不見樹木”。

3、記者采訪“走馬觀花”

區(qū)縣級媒體由于沒有同城媒體競爭的壓力或壓力不大，記者習(xí)慣于“跑會、泡文”的工作狀態(tài)，長此以往就形成了思維和采訪的“惰性”。在具體采訪報道中，只圖完成采訪任務(wù)，不善于挖掘細(xì)節(jié)、了解背景、深入分析，局限于一些新聞事實的表象。對新聞背后的本質(zhì)交代不夠、闡述不清，對一些需要媒體引導(dǎo)、幫助公眾判斷是非曲直的新聞事實淺嘗輒止、模棱兩可，讓受眾霧里看花、無所適從。

4、輿論監(jiān)督形同虛設(shè)

新聞輿論監(jiān)督是一個媒體擴(kuò)大影響力的重要手段，但由于體制機(jī)制的原因，地方黨委政府對媒體的正常輿論監(jiān)督多有干預(yù)，媒體監(jiān)督常常無所作為。在筆者的采編經(jīng)歷中，經(jīng)常遇到過記者剛到新聞現(xiàn)場，就因領(lǐng)導(dǎo)“打招呼”被迫中斷采訪、無功而返的情況。久而久之，市民對本地媒體的輿論監(jiān)督失去了信心，遇到新聞線索就直接向外地媒體反映。

筆者在長期的采編經(jīng)歷中感受到，其實，地方媒體只要把握了輿論監(jiān)督的“時、效、度”，堅持正確的輿論導(dǎo)向，緊貼黨委政府關(guān)注、市民群眾關(guān)心的監(jiān)督題材，在輿論監(jiān)督中本著建設(shè)性的原則，幫忙不添亂，還是大有可為的。

5、有償新聞“魚目混珠”

在全媒體時代，區(qū)縣媒體的競爭壓力陡增，面臨生存發(fā)展的新挑戰(zhàn)。特別是資金方面捉襟見肘。為此，不少地方媒體廣辟財源，除了廣告創(chuàng)收以外，還通過建立媒體合作單位，爭取資金支持，彌補(bǔ)發(fā)展短板。不過這一增收門道無異于一把“雙刃劍”，一些新聞稿件打著合作單位、廣告單位的“名頭”，以新聞報道的方式粉墨登場，見諸電視新聞或報紙新聞，新聞從此不再純粹。新聞價值不大、商業(yè)宣傳類稿件混跡于電視或報紙新聞專欄，屢見不鮮、見怪不怪，嚴(yán)重?fù)p毀了新聞媒體在受眾心目中的良好形象。

三、如何提升區(qū)縣級新聞媒體公信力

1、增強(qiáng)社會責(zé)任 提高媒體權(quán)威

媒體的社會責(zé)任體現(xiàn)在，堅守法律和道德底線，為公眾提供優(yōu)質(zhì)、有益的內(nèi)容。在當(dāng)今融媒體時代，如何采制、甄別有價值的信息尤為重要。報道什么、如何報道成為區(qū)縣級媒體履行社會責(zé)任、彰顯自身價值、提升傳播權(quán)威的敲門磚和著力點。如果只是一味地迎合受眾，在追求“獵奇、獨家、熱點”上面花費心思、浪費人力，而不重視對信息的真實性和傳播價值進(jìn)行判斷，對公眾輿論、社會現(xiàn)象進(jìn)行引導(dǎo)，就喪失了傳統(tǒng)媒體的社會責(zé)任。

在遇到重大事件、突發(fā)事件時，區(qū)縣級媒體常常瞻前顧后、生怕越雷池一步，這其中有主管部門不懂新聞規(guī)律，不善用媒體的因素，也有媒體自身擔(dān)當(dāng)意識不夠，不敢作為使然。

因此，面對海量復(fù)雜的各類信息，區(qū)縣級媒體務(wù)必嚴(yán)謹(jǐn)判斷、認(rèn)真篩選，不被雜亂的信息表象所迷惑，要透過現(xiàn)象看清本質(zhì)，從地方全局出發(fā)分析問題、報道事實真相，形成主流輿論和社會共識。

同時，要敢于“亮劍”、及時發(fā)聲，主動回應(yīng)社會關(guān)切。在大是大非問題上保持清醒頭腦，確保正確的輿論導(dǎo)向，提升區(qū)縣級新聞媒體的競爭力和公信力。

此外，要增強(qiáng)新聞報道的接近性和貼近性，組織采制有溫度、有深度的新聞。要創(chuàng)新表現(xiàn)形式，充分利用媒體傳播特質(zhì)和優(yōu)勢，用鏡頭、話筒展現(xiàn)群眾的所思所想所盼。要講好基層故事，用生動的語言、極富感染力的表達(dá)方式，去打動受眾、贏得受眾。

2、 恪守真實性原則 筑牢媒體生命線

真實是新聞的生命，也是媒體應(yīng)堅守的職業(yè)底線。在以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為背景的全媒體時代，新聞來源紛繁復(fù)雜，區(qū)縣級媒體在引用轉(zhuǎn)載其它媒體新聞時，如果沒有考究新聞來源，為搶時效、博眼球而片面求快發(fā)稿，對新聞事件缺乏鑒別和區(qū)分，就會成為傳播虛假新聞的“幫兇”。

在自采新聞方面，同樣要遵循新聞?wù)鎸嵭栽瓌t。新聞基本要素、事件真相、時間原因和結(jié)果等受眾關(guān)心的內(nèi)容都要交代清楚，絕不能以偏概全、道聽途說、傳播不實信息，導(dǎo)致自身的公信力受到嚴(yán)重?fù)p害。

對于一些廣告客戶合作單位，區(qū)縣級新聞媒體也要處理好新聞和廣告宣傳之間的關(guān)系，不能盲目追求商業(yè)利益、眼前利益，置新聞道德底線于不顧，通過所謂合作單位、客戶單位的名義，在堅持新聞標(biāo)準(zhǔn)上打“擦邊球”。把一些明顯是商業(yè)宣傳之類的內(nèi)容夾帶在新聞報道之中，給受眾帶來“給錢就報道”的惡劣印象，這樣會極大地挫傷新聞報道的公正性、客觀性。

所以，面對全媒體時代的競爭壓力，區(qū)縣級媒體更應(yīng)該嚴(yán)守底線、不越紅線，在各種利益和誘惑面前不忘初心、保持清正純潔，用專注專業(yè)的精神，盡好媒體的本分，不辱時代使命，不負(fù)黨的重托和人民群眾的殷殷期盼。

3、 完善體制機(jī)制 堅持自律和它律

目前，區(qū)縣級媒體的主管部門是區(qū)縣黨委宣傳部，對媒體的日常新聞報道，宣傳部應(yīng)該履行主體責(zé)任。要通過建立健全規(guī)章制度，完善運行機(jī)制，把宣傳報道紀(jì)律、采訪播發(fā)規(guī)程、廉潔從業(yè)規(guī)范等落到實處、取得實效。

媒體單位要加強(qiáng)從業(yè)人員教育，提升采編人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德修養(yǎng)。要建立防范虛假新聞、有償新聞的“隔離網(wǎng)”、“過濾器”，把制度和規(guī)范貫穿在采訪到播發(fā)的各個環(huán)節(jié)、各個流程。大到新聞事實、小到各項新聞基本要素，都要真實無誤，經(jīng)得起推敲，經(jīng)得起檢驗。

要建立受眾反饋制度，發(fā)現(xiàn)有虛假、有償報道的苗頭，應(yīng)及時補(bǔ)救和加以糾正。在接受宣傳部門的監(jiān)督下，還要通過建立受眾投訴平臺和渠道，主動接受社會監(jiān)督，確保媒體保持正確的價值取向，持續(xù)健康地發(fā)展。

新時代賦予區(qū)縣級媒體新的使命，融媒體改革發(fā)展也為區(qū)縣級媒體帶來了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。媒體生態(tài)、傳播格局的深刻變革，用戶終端選擇的豐富性和多元化，對區(qū)縣級媒體的公信力建設(shè)提出了更高的要求。只有緊緊把握媒體發(fā)展新趨勢、適應(yīng)傳播新變化，不斷增強(qiáng)媒體的生產(chǎn)力、公信力、影響力，區(qū)縣級媒體才能在激烈競爭的媒體格局中贏得生存之機(jī)、立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)：

[1]周秋含，張譯文，黃宇.華龍網(wǎng)榮獲兩個中國新聞獎一等獎背后的“四有”秘訣[J].中國記者，2018（12）.

[2]張志新.虛假報道，媒體公信力的大敵[J].傳媒觀察，2011（12）.

[3] 張建林，方立.新聞要素缺失及糾正[J].新聞知識，2019（2）.